推動工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”工作方案

1、推開工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”工作方案為貫徹落實(shí)關(guān)于印發(fā)實(shí)施“榕升計(jì)劃”推動規(guī)上工業(yè) 企業(yè)倍增行動方案的通知，推動規(guī)下工業(yè)企業(yè)提升規(guī)模, 做大規(guī)上企業(yè)總盤，結(jié)合實(shí)際，制定方案如下：一、總體目標(biāo)力爭至2026年底，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量600家， 較2021年底翻一倍。其中2022年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)150 家。二、主要措施堅(jiān)持內(nèi)扶外弓I,梯度培育的原那么，完善“提升一批、招引 一批、裂變一批、儲藏一批”滾動更新培育機(jī)制，推動規(guī)上 工業(yè)企業(yè)數(shù)量大提升、快提升。（一）提升一批。進(jìn)一步充實(shí)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)提升規(guī) 模以上工業(yè)企業(yè)（以下簡稱“小升規(guī)”）培育庫，將上年度營 業(yè)收入達(dá)500萬元以上的規(guī)模以下工業(yè)

2、企業(yè)全部納入重點(diǎn)跟 蹤監(jiān)測服務(wù)范圍，建立“點(diǎn)對點(diǎn)”聯(lián)系機(jī)制，對企業(yè)生產(chǎn)、用 電、稅收等經(jīng)營情況開展月監(jiān)測、季對標(biāo)，指導(dǎo)和催促符合 條件的企業(yè)能提盡提、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。（二）招引一批。以產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制、招商專項(xiàng)行動、項(xiàng) 目攻堅(jiān)行動、工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作為抓手，加 強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，全面梳理在談、簽約、在建的新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目清單，清單責(zé)任化、任務(wù)具體化,加快推動在談工程早落地, 簽約工程早開工，新建工程早投產(chǎn)，夯實(shí)新企業(yè)增長源。（三）裂變一批。鼓勵(lì)工業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈橫向合 作和垂直整合，進(jìn)一步增資擴(kuò)產(chǎn)、以商招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條， 生成一批新工程、子公司。支持企業(yè)聚焦核心業(yè)務(wù)，推動主 輔業(yè)務(wù)剝離細(xì)分

3、，增強(qiáng)核心業(yè)務(wù)對外配套服務(wù)能力，推動企 業(yè)從部門式架構(gòu)向集團(tuán)式架構(gòu)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)化、專業(yè) 化、精細(xì)化開展。（四）儲藏一批。鼓勵(lì)具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型 升級為企業(yè)，推動“個(gè)轉(zhuǎn)企”，不斷增加規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)數(shù) 量，夯實(shí)“小升規(guī)”企業(yè)后備軍。鼓勵(lì)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)在 符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保平安和園區(qū)規(guī)劃的前提下，進(jìn)入工業(yè)園 區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)廠房開展，共建共享產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施和公共服務(wù)平 臺，降低生產(chǎn)經(jīng)營本錢，提升企業(yè)質(zhì)量、平安規(guī)范化管理水平, 促進(jìn)企業(yè)開展壯大。三、扶持政策（一）提升獎(jiǎng)勵(lì)。對首次提升規(guī)?；蛐陆ㄍ懂a(chǎn)納統(tǒng)的規(guī) 模以上工業(yè)企業(yè)，給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)，分三年兌現(xiàn)。假設(shè)企業(yè) “小升規(guī)”之后三年內(nèi)又退出規(guī)

4、模以上工業(yè)企業(yè)庫，那么尚未 兌現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)資金局部將不再兌現(xiàn)。所需資金按照市、縣兩級 現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)。責(zé)任單位：縣工信局、縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、甘蔗街道辦事處（二）成長激勵(lì)。對企業(yè)“小升規(guī)”當(dāng)年度和之后2年 內(nèi)，年度工業(yè)產(chǎn)值較上年度增長10% （含）以上的，按企業(yè) 當(dāng)年度較上年度新增地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)局部予以全額獎(jiǎng)勵(lì)。所需 資金按照市、縣兩級現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)。責(zé)任單位：縣工信局、縣財(cái)政局（三）技改補(bǔ)助。對企業(yè)“小升規(guī)”當(dāng)年度和之后2年 內(nèi)實(shí)施的，年度設(shè)備和信息化建設(shè)實(shí)際投資額（不含增值稅） 100萬元（含）以上的技術(shù)改變工程，市財(cái)政按照不超過其 實(shí)際投資額的3%予以補(bǔ)助，單家企業(yè)年度補(bǔ)助總額不超過

5、 500萬元。責(zé)任單位：縣工信局、縣財(cái)政局（四）用地支持。優(yōu)化土地市場營商環(huán)境，允許規(guī)模以 上工業(yè)企業(yè)聯(lián)合參與工業(yè)用地招拍掛。鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上 工業(yè)企業(yè)利用自有工業(yè)用地開展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)并進(jìn)行研發(fā) 創(chuàng)新，在符合規(guī)劃及準(zhǔn)入條件的前提下，工業(yè)用地增容不增 收土地增容價(jià)款（創(chuàng)新型用地除外）。鼓勵(lì)企業(yè)入園開展, 退出原使用土地的，支持其依法依約轉(zhuǎn)讓土地，并保障其合 法土地權(quán)益；政府收儲原有工業(yè)用地，搬遷置換所需工業(yè)用 地可以協(xié)議方式出讓。責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、甘 蔗街道辦事處（五）用能支持。強(qiáng)化煤電油氣等能源要素供給保障, 在要素供應(yīng)緊張時(shí)，按照“有保有壓”的原那么，重點(diǎn)保障規(guī)

6、 模以上工業(yè)企業(yè)需求。對暫未直接參與電力市場交易的規(guī)模 以上工業(yè)企業(yè)，由電網(wǎng)企業(yè)向發(fā)電企業(yè)代理購電，保障企業(yè) 用電需求。責(zé)任單位：縣工信局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣供電公 司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、甘蔗街道辦事處（六）用工支持。加強(qiáng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用工需求調(diào)查, 及時(shí)向各級人力資源市場、中西部重點(diǎn)勞務(wù)輸出地、知名招 聘網(wǎng)站發(fā)布用工信息。組織缺工企業(yè)在本縣和赴中西部地區(qū) 開展招聘對接活動。支持“小升規(guī)”和新建投產(chǎn)納統(tǒng)企業(yè)開 展崗位技能提升培訓(xùn)。對企業(yè)“小升規(guī)”當(dāng)年度和之后2年 內(nèi)，每年給予企業(yè)高管或?qū)I(yè)技術(shù)人員不少于1個(gè)的推薦名 額，其子女學(xué)前和義務(wù)教育階段可由縣教育局予以統(tǒng)籌安排 學(xué)校學(xué)習(xí)。責(zé)任單位：

7、縣人社局、縣教育局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、甘 蔗街道辦事處（七）融資服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)保持對普惠小微企業(yè)金 融支持力度不減，推動金融機(jī)構(gòu)落實(shí)兩項(xiàng)貨幣政策直達(dá)工具 接續(xù)轉(zhuǎn)換，拓展小微企業(yè)服務(wù)覆蓋面。支持符合條件的企業(yè) 列入上市后備企業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)培育。深化政金企產(chǎn)融對接，暢 通”工程找資金，資金找工程”雙向渠道，提升工程融資對 接效率。用好用活規(guī)模中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項(xiàng)貸款。 加大融資擔(dān)保服務(wù)，支持設(shè)立專項(xiàng)“政銀擔(dān)”業(yè)務(wù)產(chǎn)品，用 于支持“小升規(guī)”企業(yè)融資擔(dān)保。責(zé)任單位：縣金融辦、縣工信局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 民政府、甘蔗街道辦事處（A）開拓市場。支持符合條件的“小升規(guī)”企業(yè)產(chǎn)品 納入名優(yōu)產(chǎn)品目錄，對退

8、出規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)庫的企業(yè)， 取消其名優(yōu)產(chǎn)品目錄入圍資格。貫徹落實(shí)政府采購促 進(jìn)中小企業(yè)開展管理方法，切實(shí)保障中小企業(yè)在政府采購 中的份額。鼓勵(lì)縣財(cái)政和下屬國有企業(yè)投資工程采購使用本 地名優(yōu)產(chǎn)品。對企業(yè)“小升規(guī)”當(dāng)年度和之后2年內(nèi)，參與 本省其他地市（含*）或省外公開招標(biāo)工程中標(biāo)，單個(gè)中標(biāo) 合同金額200萬元以上的，市財(cái)政按不超過合同金額3%給予 獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)工程獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元，單家企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)不 超過150萬元。責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣工信局、縣屬國有企業(yè)、各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府、甘蔗街道辦事處四、保障機(jī)制（一）強(qiáng)化部門聯(lián)動。建立部門聯(lián)席會議制度，由縣工 信牽頭，統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、市場監(jiān)管、電力等相關(guān)部門共同參與， 部門聯(lián)動，定期會商，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，精準(zhǔn)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng) 營動態(tài)，共同推動企業(yè)提升納統(tǒng)。（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。用好“政企直通車”平臺，進(jìn)一 步健全平臺運(yùn)營工作機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)困難訴求協(xié)調(diào)辦理，及 時(shí)解決中小微企業(yè)實(shí)際困難問題，擴(kuò)大企業(yè)服務(wù)面，提升平 臺服務(wù)效能。充分發(fā)揮企業(yè)服務(wù)專員制度，定期走訪調(diào)研, 做實(shí)做細(xì)做精指導(dǎo)服務(wù)工作，提高入規(guī)申報(bào)成功率。（三）強(qiáng)化績效考核。將規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增工作納 入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度績效考核指標(biāo)體系。具體考核方法 由縣工信局會同有關(guān)部門制定。五、附那么（一）本方案所涉及企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金可與其他政策疊加享 受。（二