房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)文件

1、當(dāng)前文檔修改密碼：8362839江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)評(píng)標(biāo)方法第一條為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）施工招投標(biāo)評(píng)標(biāo)行為，維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、江西省實(shí)施方法、國家七部委局評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定和工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)方法、原建設(shè)部房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)治理方法等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本方法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)，工程施工招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)，適用本方法。第三條工程施工招投標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開、公平、公正和老實(shí)信用的原則，并同意建設(shè)行政主管部門招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。第四條 工程施工招投

2、標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分為經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)法、綜合評(píng)估法和報(bào)價(jià)承諾法：（一）合理低價(jià)法：是指投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)編制符合工程項(xiàng)目技術(shù)要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后，認(rèn)可其為不低于成本的合理低價(jià)，并按競爭規(guī)則確定中標(biāo)人或第一中標(biāo)候選人（詳見附件一）。合理低價(jià)法適用于所有招標(biāo)項(xiàng)目。（二）綜合評(píng)估法:是指投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和綜合素養(yǎng)最大限度地滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)綜合評(píng)估量化計(jì)分，并將得分最高者推舉為中標(biāo)人或第一中標(biāo)候選人（詳見附件二）。綜合評(píng)估法適用于非國有資金的招標(biāo)項(xiàng)目。（三）報(bào)價(jià)承諾法(試行)：是指投標(biāo)人資格預(yù)（后）審合格, 投標(biāo)文件中的技術(shù)標(biāo)編制符合專用格式文本要求(投標(biāo)時(shí)不編制施

3、工組織設(shè)計(jì)，在中標(biāo)后編制提交)，招標(biāo)人提供工程量清單和招標(biāo)操縱價(jià)（最高限價(jià)）及各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，并同時(shí)在招標(biāo)操縱價(jià)的基礎(chǔ)上提出期望要約合理低價(jià)。投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件、工程量清單和招標(biāo)操縱價(jià)后,依照相關(guān)施工技術(shù)要求和招標(biāo)人期望的要約合理低價(jià)編制響應(yīng)承諾報(bào)價(jià)。以隨機(jī)抽取方式確定評(píng)審排序，排序前三名經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審合格后，排序第一名即為中標(biāo)人或第一中標(biāo)候選人（詳見附件三）。報(bào)價(jià)承諾法可由招標(biāo)人自選，適用于省管總承包單項(xiàng)工程總投資500萬元以下（含，下同），市管總承包單項(xiàng)工程總投資300萬元以下，縣管總承包單項(xiàng)工程總投資150萬元以下；省管專業(yè)承包單項(xiàng)工程投資200萬元以下，市管專業(yè)承包單項(xiàng)工程投

4、資150萬元以下，縣管專業(yè)承包單項(xiàng)工程投資80萬元以下，且招標(biāo)項(xiàng)目對(duì)技術(shù)、性能沒有專門要求的通用技術(shù)工程。凡全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采納合理低價(jià)法評(píng)標(biāo)。限額以下可選報(bào)價(jià)承諾法評(píng)標(biāo)。第五條 招標(biāo)項(xiàng)目采納工程量清單計(jì)價(jià)編制標(biāo)底、招標(biāo)操縱價(jià)（最高限價(jià)）時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50500-2008)和關(guān)于貫徹建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50500-2008)的通知（贛建價(jià)20093號(hào)）及2010年江西省建設(shè)工程計(jì)價(jià)治理方法的規(guī)定；采納工料單價(jià)法（定額）計(jì)價(jià)編制標(biāo)底、招標(biāo)操縱價(jià)時(shí)，按2010年江西省建設(shè)工程計(jì)價(jià)治理方法工料單價(jià)法（定額）計(jì)價(jià)的

5、規(guī)定執(zhí)行。價(jià)格采納工程所在地造價(jià)治理部門公布的市場信息價(jià)，缺項(xiàng)的可采納市場價(jià)格。凡全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的投資項(xiàng)目，招標(biāo)人必須采納工程量清單計(jì)價(jià)，必須采納招標(biāo)操縱價(jià)招標(biāo)，公開招標(biāo)項(xiàng)目宜采納固定價(jià)格報(bào)價(jià)。私有資金投資項(xiàng)目，招標(biāo)人能夠采納成本加酬金方式報(bào)價(jià)。工程量清單、標(biāo)底、招標(biāo)操縱價(jià)須由符合自行招標(biāo)規(guī)定的招標(biāo)人自行編制或者托付有資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制。標(biāo)底、招標(biāo)操縱價(jià)編制不得壓級(jí)壓價(jià), 不得事先上調(diào)或下浮，以便招標(biāo)人、投標(biāo)人及評(píng)標(biāo)委員會(huì)掌握按現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)定計(jì)算的工程造價(jià)，以利于公正、公平競爭和準(zhǔn)確評(píng)標(biāo)。標(biāo)底、招標(biāo)操縱價(jià)事先壓級(jí)壓價(jià)，上調(diào)或下浮的，投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)

6、人書面提出，招標(biāo)人應(yīng)書面答復(fù)，屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整。工程量清單編制誤差按建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50500-2008)和2010年江西省建設(shè)工程計(jì)價(jià)治理方法規(guī)定調(diào)整誤差。招標(biāo)操縱價(jià)編制誤差（不含工程量清單編制誤差）在1%（含）范圍內(nèi)的屬正常編制錯(cuò)誤。超過1%的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)前或中標(biāo)后一個(gè)月內(nèi)書面向招標(biāo)人提出誤差內(nèi)容，招標(biāo)人或編制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核對(duì)，屬實(shí)的，應(yīng)予以調(diào)整，并書面告知所有投標(biāo)人或中標(biāo)人。招標(biāo)人或編制機(jī)構(gòu)在開標(biāo)前或中標(biāo)后一個(gè)月內(nèi)對(duì)書面提出的誤差內(nèi)容14天內(nèi)未書面答復(fù)的，視同默認(rèn)。中標(biāo)后，雙方在簽訂施工合同前或后一個(gè)月內(nèi)按2010年江西省建設(shè)工程計(jì)價(jià)治理方法的規(guī)定調(diào)整誤差，修正合同價(jià)，

7、并報(bào)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。中標(biāo)人在簽訂施工合同后一個(gè)月內(nèi)未提出誤差內(nèi)容，視同無異議或已包含在其它單價(jià)和合價(jià)中，招標(biāo)范圍內(nèi)的價(jià)款不予調(diào)整。工程施工發(fā)包是一種期貨交易行為，招標(biāo)人沒有約定市場風(fēng)險(xiǎn)的（即零風(fēng)險(xiǎn)），投標(biāo)人不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用；招標(biāo)人約定采納市場風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)在招標(biāo)文件中明確風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍（幅度）和計(jì)算方法，并明確風(fēng)險(xiǎn)范圍以外單價(jià)調(diào)整方法。投標(biāo)人可承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)一般約定為材料價(jià)格0-5，施工機(jī)械使用費(fèi)為0-10以內(nèi), 治理費(fèi)和利潤的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人全部承擔(dān)。禁止采納無限風(fēng)險(xiǎn)。市場風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)合理對(duì)等分?jǐn)偅L(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傇瓌t一般各分?jǐn)?0%，例如，招標(biāo)人約定承擔(dān)的市場材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為3, 投標(biāo)人承擔(dān)的市場材

8、料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也應(yīng)是3，雙方合計(jì)材料價(jià)格總風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為6）。招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)人分?jǐn)偟?0%風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用在綜合單價(jià)中計(jì)取，進(jìn)入招標(biāo)操縱價(jià)，并在分析表中明確。當(dāng)實(shí)際發(fā)生的市場總風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用超過或低于招標(biāo)文件雙方事先約定的總風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用范圍時(shí)，超過或低于約定總風(fēng)險(xiǎn)范圍的部分由招標(biāo)人承擔(dān)或受益。風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用在招標(biāo)文件中事先約定，中標(biāo)后在中標(biāo)通知書和合同中約定。招標(biāo)操縱價(jià)一般應(yīng)與招標(biāo)文件同時(shí)發(fā)出。但最遲應(yīng)在開標(biāo)之日（不含開標(biāo)之日）7天前公布招標(biāo)操縱價(jià)及各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容（指詳細(xì)到綜合單價(jià)），不得只公布招標(biāo)操縱價(jià)總價(jià)。招標(biāo)文件編制和發(fā)放逐步推廣電子化招投標(biāo)方式進(jìn)行。招標(biāo)人或其托付的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須使用本單位的計(jì)算機(jī)、軟件密

9、碼鎖（電子狗）、招標(biāo)軟件和計(jì)價(jià)軟件編制招標(biāo)文件和招標(biāo)操縱價(jià)或標(biāo)底。第六條 投標(biāo)文件編制和遞交方式逐步推行電子化招投標(biāo)方式進(jìn)行。投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制應(yīng)按建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)(GB50500-2008)和關(guān)于貫徹建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50500-2008)的通知（贛建價(jià)20093號(hào)）及2010年江西省建設(shè)工程計(jì)價(jià)治理方法的規(guī)定執(zhí)行。投標(biāo)人應(yīng)依據(jù)企業(yè)定額、國家或省建設(shè)行業(yè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額，招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件、工程量清單，按市場價(jià)格或者參考工程所在地造價(jià)治理部門公布的市場信息價(jià)等，在充分考慮市場風(fēng)險(xiǎn)因素后，自主編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。電子化方式招標(biāo)的電子投標(biāo)書和簡易紙質(zhì)投標(biāo)書的內(nèi)容（含

10、報(bào)價(jià)）必須一致。不一致的，以電子投標(biāo)書為準(zhǔn)。但在三年電子化方式招標(biāo)推行期間，若電子投標(biāo)書和簡易紙質(zhì)投標(biāo)書（含報(bào)價(jià)）的內(nèi)容不一致時(shí)，同意在招標(biāo)文件中事先約定以簡易紙質(zhì)投標(biāo)書中的內(nèi)容對(duì)電子投標(biāo)書（含報(bào)價(jià)）中的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清。投標(biāo)人考慮讓利競爭時(shí)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在綜合單價(jià)中，否則，評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。投標(biāo)人商務(wù)報(bào)價(jià)中的工程量與綜合單價(jià)的乘積應(yīng)當(dāng)與本單項(xiàng)小計(jì)費(fèi)用一致，單項(xiàng)小計(jì)費(fèi)用累加后應(yīng)當(dāng)與各分部分項(xiàng)合計(jì)金額一致，投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)與分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其它項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金的合計(jì)一致（計(jì)算機(jī)的運(yùn)算誤差除外）。不一致的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可作不利于投標(biāo)人中標(biāo)的評(píng)判。投標(biāo)人不得無序競爭，不得盲目壓價(jià)，不得低

11、于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)。招標(biāo)代理費(fèi)按規(guī)定由招標(biāo)人支付，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中按關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知（發(fā)改辦價(jià)格2003857號(hào)) 規(guī)定約定招標(biāo)代理費(fèi)用由投（中）標(biāo)人支付的，應(yīng)將招標(biāo)代理費(fèi)用列入招標(biāo)操縱價(jià)其它項(xiàng)目費(fèi)中,計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)一般按招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)治理暫行方法(計(jì)價(jià)格20021980號(hào)) 規(guī)定的80%執(zhí)行，但依照本省實(shí)際情況，最低不得低于60%。投標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)代理費(fèi)列入投標(biāo)報(bào)價(jià)其它項(xiàng)目費(fèi)中,中標(biāo)后應(yīng)按招標(biāo)文件約定數(shù)額支付。該費(fèi)用屬可競爭費(fèi)用,但讓利幅度不得大于支付數(shù)額的15%，投標(biāo)人讓利后仍應(yīng)按招標(biāo)文件約定數(shù)額支付招標(biāo)代理費(fèi)。投標(biāo)報(bào)價(jià)編制必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)(GB50

12、500-2008)中的強(qiáng)制性條文，違反強(qiáng)制性條文的，投標(biāo)報(bào)價(jià)作廢標(biāo)處理。第七條投標(biāo)報(bào)價(jià)中的措施項(xiàng)目清單中安全文明施工費(fèi)（包括文明施工費(fèi)、環(huán)境愛護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)）、規(guī)費(fèi)包括社會(huì)保障費(fèi)、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外損害保險(xiǎn)、工程排污費(fèi)等、稅金為不可競爭費(fèi)用。上述費(fèi)用均按投標(biāo)報(bào)價(jià)的基數(shù)和計(jì)價(jià)規(guī)定的計(jì)費(fèi)程序及費(fèi)率計(jì)取。招標(biāo)人給定的暫列金額和暫估價(jià)應(yīng)按建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50500-2008)及招標(biāo)文件的要求直接列入投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得作為讓利競爭費(fèi)用。報(bào)價(jià)競爭計(jì)算時(shí)應(yīng)扣除暫列金額和暫估價(jià); 暫列金額和暫估價(jià)大于等于招標(biāo)項(xiàng)目總價(jià)20%或合計(jì)超過50萬元的，由招標(biāo)人和中標(biāo)人雙方依法共同組織對(duì)

13、暫列金額和暫估價(jià)項(xiàng)目的招標(biāo)（招標(biāo)人供料除外）。投標(biāo)報(bào)價(jià)中的可競爭費(fèi)用的有關(guān)項(xiàng)目不得出現(xiàn)零或負(fù)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)人分?jǐn)偟?0%風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用在綜合單價(jià)中計(jì)取，進(jìn)入投標(biāo)報(bào)價(jià)，并在分析表中明確。投標(biāo)人分?jǐn)偟?0%風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用在實(shí)際發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)由投標(biāo)人承擔(dān)。投標(biāo)人在合同履約過程中,應(yīng)承擔(dān)約定總風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)或受益。超過或低于風(fēng)險(xiǎn)約定范圍的部分按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定調(diào)整。第八條招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確約定對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目許多于10種要緊材料進(jìn)行價(jià)格評(píng)審，土方、基礎(chǔ)、地面和道路等專業(yè)工程可按實(shí)際情況約定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件約定的要緊材料進(jìn)行價(jià)格評(píng)審和比較。并同時(shí)約定以工程所在地造價(jià)治理部門公布的市場信息價(jià)為基準(zhǔn)（當(dāng)某項(xiàng)材料

14、有多個(gè)信息價(jià)格時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)明確指定一個(gè)價(jià)格），當(dāng)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)中的要緊材料價(jià)格在工程所在地造價(jià)治理部門公布的市場信息價(jià)土建（含市政中的土建部分）及其它工程主材8%（含8%），園林綠化、裝飾主材、衛(wèi)生器具、燈具、設(shè)備15%（含15%），市政18%（含18%;不含市政中的土建部分）以內(nèi)的,屬于同意范圍。低于上述標(biāo)準(zhǔn)下限的，投標(biāo)人應(yīng)出具材料價(jià)格承諾書，承諾假如中標(biāo)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中要緊材料價(jià)格與招標(biāo)文件中約定的工程所在地造價(jià)治理部門公布的市場信息價(jià)的同意范圍的差價(jià)出具承包商供貨保函，在投標(biāo)文件中無承諾書的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)定其低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)。招標(biāo)文件中明確約定的評(píng)審材料，而工程所在地造價(jià)治理部門公布的市

15、場信息價(jià)缺項(xiàng)的，其價(jià)格由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中按市場價(jià)約定。采納電子化招標(biāo)的應(yīng)按招標(biāo)文件中明確約定材料范圍進(jìn)行價(jià)格評(píng)審。第九條投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)中的投標(biāo)書、工程量清單或工料單價(jià)(定額)的投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表應(yīng)按規(guī)定加蓋投標(biāo)單位公章和法定代表人印章，匯總表另應(yīng)加蓋注冊(cè)造價(jià)師(或造價(jià)員) 的注冊(cè)章,未按規(guī)定蓋章的商務(wù)報(bào)價(jià)無效。采納電子化招投標(biāo)及評(píng)標(biāo)的，按關(guān)于在我省設(shè)區(qū)市全面推行房屋建筑和市政工程電子化招標(biāo)投標(biāo)及計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)的通知（贛建招標(biāo)200909號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。投標(biāo)人必須使用本單位的計(jì)算機(jī)、軟件密碼鎖、投標(biāo)軟件和計(jì)價(jià)軟件編制投標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人不得為其它投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得在同一個(gè)工

16、程項(xiàng)目或標(biāo)段中編制兩個(gè)或多個(gè)投標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)，也不得租借他人或托付個(gè)人為本單位編制投標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)。違反本條規(guī)定的，按圍標(biāo)串標(biāo)認(rèn)定，記不良行為一次，并在網(wǎng)上公布。第十條 凡全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的投資項(xiàng)目，合同履約時(shí)，設(shè)計(jì)變更引起合同價(jià)款增減達(dá)到中標(biāo)價(jià)2.5%及以上時(shí)，應(yīng)在設(shè)計(jì)變更下達(dá)之日起三個(gè)月內(nèi)，及時(shí)辦理工程合同價(jià)款變更的補(bǔ)充合同備案(招標(biāo)人或中標(biāo)人均可辦理)。未辦理工程合同價(jià)款變更備案的，結(jié)算時(shí)以備案合同為準(zhǔn)辦理結(jié)算。變更合同價(jià)款增加超出批準(zhǔn)概算的，招標(biāo)人應(yīng)先將其報(bào)原概算批準(zhǔn)部門追加概算后，方可辦理工程合同價(jià)款變更備案。采納固定價(jià)格招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)工程量清單范

17、圍內(nèi)的工程中標(biāo)價(jià)即為合同價(jià)，合同價(jià)即為竣工結(jié)算價(jià)，并在施工合同中明確約定。在竣工結(jié)算時(shí)，應(yīng)以招標(biāo)文件中工程量清單標(biāo)明的工程量為基礎(chǔ)，除設(shè)計(jì)變更、隱蔽簽證、風(fēng)險(xiǎn)范圍之外的價(jià)差和合同約定及人工費(fèi)的政策性調(diào)整外，不得以任何因素或理由調(diào)整合同價(jià)。第十一條 技術(shù)標(biāo)的施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審按施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審方法進(jìn)行（詳見附件四）?？偼顿Y1000萬元（不含）以下，對(duì)技術(shù)、性能沒有專門要求的工程項(xiàng)目，投標(biāo)時(shí)技術(shù)標(biāo)是否需要編制施工組織設(shè)計(jì)，可由招標(biāo)人自行決定，不需要的，應(yīng)在招標(biāo)文件中事先約定。招標(biāo)人約定投標(biāo)時(shí)不編制施工組織設(shè)計(jì)的，中標(biāo)后,中標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)人提交招投標(biāo)情況書面報(bào)告前編制完成施工組織設(shè)計(jì)，提交招標(biāo)人和工程監(jiān)

18、理批準(zhǔn)，與招投標(biāo)情況書面報(bào)告一并報(bào)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。招標(biāo)的項(xiàng)目不編制施工組織設(shè)計(jì), 且提供工程量清單，又公布招標(biāo)操縱價(jià)及各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容的小型通用技術(shù)項(xiàng)目,使投標(biāo)人的實(shí)際投標(biāo)工作量大量減少的，招標(biāo)人可向項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出將招標(biāo)期限合理縮短（一般200萬元至1000萬元以下工程可縮短5-10天），經(jīng)同意后，在招標(biāo)文件中明確。第十二條在投標(biāo)活動(dòng)中出示的榮譽(yù)獎(jiǎng)、優(yōu)良工程獎(jiǎng)和企業(yè)業(yè)績，推行網(wǎng)絡(luò)治理和查詢，投標(biāo)人必須提供原件及復(fù)印件在江西省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)上公示,同意社會(huì)監(jiān)督。外省進(jìn)贛企業(yè)提供的外省項(xiàng)目需在本省網(wǎng)上公示的，還應(yīng)另行提供公示項(xiàng)目所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門和招標(biāo)人出具的證明。公示內(nèi)容不

19、得弄虛作假。中標(biāo)排序結(jié)果及中標(biāo)排序人出具的榮譽(yù)和業(yè)績應(yīng)在網(wǎng)上公示2個(gè)工作日。開評(píng)標(biāo)時(shí)需出示的證書、證件、業(yè)績及相關(guān)證明材料原件的，投標(biāo)人必須當(dāng)場、當(dāng)時(shí)、當(dāng)眾出示，否則不予認(rèn)可。圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、惡意投訴給招標(biāo)人造成經(jīng)濟(jì)損失的，招標(biāo)人可沒收其投標(biāo)保證金作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第十三條 招標(biāo)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。凡全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的投資項(xiàng)目,開標(biāo)和評(píng)標(biāo)時(shí),招標(biāo)人或其上級(jí)主管部門的紀(jì)檢監(jiān)察人員應(yīng)到場監(jiān)察。第十四條 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé), 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人在開標(biāo)前依法組建。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,并依據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第二款的規(guī)定，從建設(shè)部或者省建設(shè)行

20、政主管部門建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取許多于成員總數(shù)的三分之二評(píng)標(biāo)專家，不超過成員總數(shù)三分之一的招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)具備建設(shè)工程技術(shù)或經(jīng)濟(jì)方面的高、中級(jí)職稱，不具備上述條件的招標(biāo)人應(yīng)從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者建設(shè)部或者省建設(shè)行政主管部門建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取。2000萬元以下項(xiàng)目由5人以上組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，2000萬元（含）以上項(xiàng)目由7人以上組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，8000萬元（含）以上項(xiàng)目由9人以上組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。5000萬元以下項(xiàng)目可直接隨機(jī)抽取首席或資深專家一名，5000萬元（含）以上項(xiàng)目可直接隨機(jī)抽取首席、資深專家各一名評(píng)標(biāo)工作推行計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行。評(píng)標(biāo)分初步和詳細(xì)評(píng)審，評(píng)審過程應(yīng)當(dāng)記錄，評(píng)審記錄記分表詳見附

21、件六。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)客觀公正地評(píng)標(biāo)，遵守職業(yè)道德，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、阻礙評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果。當(dāng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)技術(shù)等有關(guān)問題評(píng)審結(jié)果意見不一致時(shí)，在遵循法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的前提下，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則表決決定。重大偏差由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體書面認(rèn)定和簽名，并在開標(biāo)現(xiàn)場當(dāng)眾宣布。在技術(shù)標(biāo)評(píng)審時(shí)期，符合招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人少于三家，或在商務(wù)標(biāo)評(píng)審時(shí)期，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均不符合招標(biāo)文件的規(guī)定時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)依法要求招標(biāo)人重新組織招標(biāo)。第十五條招標(biāo)人采納資格后審的，資格后審一律實(shí)行合格制，資格后審審查工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé); 投標(biāo)人資格標(biāo)應(yīng)單獨(dú)密封，開標(biāo)時(shí)先開

22、資格標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)開啟之前,依照工程規(guī)模和有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人的資格標(biāo)中的企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照證書、安全生產(chǎn)許可證書、注冊(cè)建筑師的注冊(cè)證書（園林綠化為項(xiàng)目經(jīng)理證書）進(jìn)行符合性評(píng)審。符合工程招標(biāo)項(xiàng)目條件的，即為資格后審合格單位。第十六條凡全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的投資項(xiàng)目的投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等交易活動(dòng)及評(píng)標(biāo)專家的抽取工作必須在按關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場的若干意見（國辦發(fā)200221號(hào)）文件批準(zhǔn)設(shè)立的有形建筑市場(建設(shè)工程交易中心、公共資源交易中心、招標(biāo)投標(biāo)交易中心)內(nèi)進(jìn)行。未按規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的，不得從事建設(shè)工程交易活動(dòng)。第十七條凡全部使用國有資金或者國有資金占

23、控股或者主導(dǎo)地位的投資項(xiàng)目，招標(biāo)操縱價(jià)在發(fā)給投標(biāo)人之前，為減少編制誤差率，招標(biāo)人可托付招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)操縱價(jià)進(jìn)行審核，審核單位應(yīng)出具審核結(jié)論報(bào)告，并對(duì)審核結(jié)論負(fù)責(zé)。招標(biāo)人應(yīng)按審核后的招標(biāo)操縱價(jià)招標(biāo)。當(dāng)?shù)卣畬?duì)招標(biāo)標(biāo)底、招標(biāo)操縱價(jià)進(jìn)行審查有規(guī)定的,從其規(guī)定。第十八條建設(shè)行政主管部門招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派監(jiān)督人員在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行全過程監(jiān)督。招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)不按有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的，監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)依法予以糾正。第十九條投標(biāo)當(dāng)事人對(duì)重大偏差裁定有異議的,應(yīng)當(dāng)場書面提出申辯理由, 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)集體書面重新裁定, 重新裁定結(jié)果為評(píng)標(biāo)時(shí)期的最后裁定。投標(biāo)當(dāng)事人對(duì)重大偏差重新裁定結(jié)果仍

24、有異議的,可在開標(biāo)會(huì)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)，書面向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出復(fù)議申請(qǐng)。第二十條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)經(jīng)查實(shí)未依法進(jìn)行的或評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)顯失公正的,必須重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審；經(jīng)核實(shí),評(píng)標(biāo)活動(dòng)有明顯錯(cuò)誤的,招標(biāo)人或者投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論有重大爭議的,招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求招標(biāo)人組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)議，也可異地重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)議。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法進(jìn)行重新評(píng)審或復(fù)議，應(yīng)出具書面重新評(píng)審或復(fù)議結(jié)論,并對(duì)結(jié)論負(fù)責(zé)。招標(biāo)人應(yīng)按評(píng)標(biāo)委員會(huì)的重新評(píng)審或復(fù)議結(jié)論接著招標(biāo)活動(dòng)。第二十一條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，依法、依規(guī)進(jìn)行招標(biāo)代理工作（含造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與編制工程量清單、招標(biāo)操縱價(jià)、標(biāo)底工作）。違反規(guī)定有下列行為之一的,記

25、不良行為記錄一次，并在網(wǎng)上公布，時(shí)刻為六個(gè)月至一年。有違法所得的沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)峻的，不予資格連續(xù)審查:(一)不按計(jì)價(jià)規(guī)范編制招標(biāo)操縱價(jià)(標(biāo)底)的；(二)工程量清單、招標(biāo)操縱價(jià)(標(biāo)底)編制時(shí)錯(cuò)算、多算、漏算等費(fèi)用合計(jì)超過招標(biāo)操縱價(jià)(標(biāo)底)總價(jià)3%以上（不含3%）的；(三)標(biāo)底、招標(biāo)操縱價(jià)編制事先壓級(jí)壓價(jià),上調(diào)或下浮；（四）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在受理投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)拒收的(如未辦入贛手續(xù)等) 投標(biāo)文件沒有拒收或者應(yīng)當(dāng)接收的投標(biāo)文件沒有接收的;（五）因招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)過失造成招標(biāo)活動(dòng)重大失誤或糾紛；（六）收取報(bào)名費(fèi)及超過規(guī)定限額收取相關(guān)資料等費(fèi)用的；（七）明顯低于成本（低于國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)50%）收

26、取招標(biāo)代理費(fèi)惡性競爭的。違反(一)(二)(三)項(xiàng)規(guī)定為嚴(yán)峻情節(jié), 網(wǎng)上公布時(shí)刻為一年; 違反(四)(五) 項(xiàng)規(guī)定為較重情節(jié), 網(wǎng)上公布時(shí)刻為九個(gè)月; 違反(六)(七) 項(xiàng)規(guī)定的情節(jié)，網(wǎng)上公布時(shí)刻為六個(gè)月。第二十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，依法、依規(guī)和客觀公正的進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作。有違反江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘卫矸椒ǎㄚM建招20046號(hào)）第二十一條規(guī)定的, 記不良行為記錄一次，并在網(wǎng)上公布。情節(jié)嚴(yán)峻的，清出評(píng)標(biāo)專家?guī)臁５诙龡l 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件(含電子光盤)有串通、弄虛作假的或需出示的證書、證件、相關(guān)證明材料原件及網(wǎng)上公示材料弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，取消其投標(biāo)資格。已

27、中標(biāo)的，取消其中標(biāo)資格，并依法處理；計(jì)不良行為記錄一次，并在網(wǎng)上公布；情節(jié)嚴(yán)峻構(gòu)成違法違規(guī)或犯罪的，移交紀(jì)檢監(jiān)察、司法部門處理。第二十四條 工程招標(biāo)項(xiàng)目按下列要求開評(píng)標(biāo)：（一）邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目和公開招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人等于或少于9家（含開標(biāo)時(shí)實(shí)際遞交標(biāo)書投標(biāo)人在9家以內(nèi)），開標(biāo)時(shí)首先開啟技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)束后再開啟商務(wù)標(biāo)，宣布投標(biāo)報(bào)價(jià)。技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)束時(shí)，投標(biāo)人少于3家（不含3家），按流標(biāo)處理，下同。（二）公開招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人等于或多于10家以上的，首先開啟商務(wù)標(biāo)，宣布投標(biāo)報(bào)價(jià)，將等于或大于合理低價(jià)由低到高排序，排序在第16名及以后的其余投標(biāo)人退場。其次開啟排序前7家（工程投資額1000萬元以上許多于9家

28、）投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)，送評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。經(jīng)評(píng)審技術(shù)標(biāo)有重大偏差認(rèn)定為廢標(biāo)的, 報(bào)價(jià)排序第8名（或第10名）及第15名以內(nèi)的投標(biāo)人依序依次補(bǔ)充進(jìn)入技術(shù)標(biāo)評(píng)審。（三）采納報(bào)價(jià)承諾法招標(biāo)的項(xiàng)目，首先開啟商務(wù)標(biāo)，宣布投標(biāo)報(bào)價(jià)，從有效報(bào)價(jià)中隨機(jī)抽取9家投標(biāo)人排序，抽取的第一家排序第一名，抽取的第二家排序第二名，抽取的第三家排序第三名，以此類推。排序前三名參與評(píng)審。前三名評(píng)審有重大偏差時(shí)，其余排序人依次候補(bǔ)參與評(píng)審。（四）在開、評(píng)標(biāo)的過程中，遇重大爭議或投訴，須對(duì)投標(biāo)人或事件進(jìn)行調(diào)查才能查清事實(shí)的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)和招標(biāo)人提出，現(xiàn)場招標(biāo)監(jiān)督人員同意，可暫停開、評(píng)標(biāo)工作，封存全部投標(biāo)文件，待查清事實(shí)后擇日接著開、評(píng)

29、標(biāo)工作。第二十五條園林綠化、專業(yè)和勞務(wù)分包工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)，可參照本方法執(zhí)行。第二十六條在本省行政區(qū)域內(nèi)，應(yīng)招標(biāo)工程項(xiàng)目均采納江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)示范格式文本或建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件。第二十七條 本方法由江西省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本方法自2010年7月1日起施行。原江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法（贛建字20056號(hào)）和關(guān)于修改江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法部分內(nèi)容的通知（贛建招200724號(hào)）文件同時(shí)廢止。附件：1、合理低價(jià)法2、綜合評(píng)估法3、報(bào)價(jià)承諾法（試行）4、施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審方法5、中標(biāo)無效、廢標(biāo)、重大偏

30、差和細(xì)微偏差的裁判標(biāo)準(zhǔn)6、評(píng)審記錄記分表附件一：合理低價(jià)法 合理低價(jià)法與建設(shè)行業(yè)招標(biāo)文件配套使用, 當(dāng)招標(biāo)人在招標(biāo)項(xiàng)目中采納后，即成為招標(biāo)文件的組成內(nèi)容。招投標(biāo)人須知（該內(nèi)容為施工合同的組成內(nèi)容）：（一）采納固定價(jià)格報(bào)價(jià)的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)范圍內(nèi)的工程量及綜合單價(jià)在工程決算時(shí)不得調(diào)整，中標(biāo)價(jià)即為合同價(jià)，合同價(jià)即為結(jié)算價(jià)（設(shè)計(jì)變更、隱蔽簽證、風(fēng)險(xiǎn)范圍外的價(jià)差和合同約定及人工費(fèi)的政策性調(diào)整除外）。（二）當(dāng)中標(biāo)價(jià)小于招標(biāo)操縱價(jià)0.9（M-Z）+Z值時(shí)（字母含義見商務(wù)標(biāo)評(píng)審），中標(biāo)人除按規(guī)定提交履約保證金外，還應(yīng)在技術(shù)標(biāo)中提交由法定代表人簽名的操縱質(zhì)量、工期、安全的誠信承諾書。未提交的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可作不利

31、于投標(biāo)人評(píng)審。（三）投標(biāo)人不得采納不平衡方式報(bào)價(jià)；采納不平衡方式報(bào)價(jià)在評(píng)標(biāo)時(shí)將阻礙報(bào)價(jià)排序或中標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)峻的,作無效投標(biāo)報(bào)價(jià)處理。（四）投標(biāo)人不得低于成本報(bào)價(jià)競爭。（五）招標(biāo)人編制招標(biāo)操縱價(jià)不得壓級(jí)壓價(jià)；招標(biāo)操縱價(jià)（不含工程量清單編制誤差）編制誤差超過1%的，中標(biāo)后，雙方按評(píng)標(biāo)方法第五條規(guī)定按報(bào)價(jià)水平按實(shí)調(diào)整。（六）采納合理低價(jià)法中標(biāo)的，合同履約時(shí)，設(shè)計(jì)變更價(jià)款達(dá)到中標(biāo)價(jià)的2.5%至4%時(shí) 500萬元以下的4%；500萬元-1000萬元的3.5%；1000萬元以上（含）2.5%或累計(jì)變更價(jià)款達(dá)到20萬元，應(yīng)在變更生效后三個(gè)月內(nèi)，及時(shí)辦理工程合同價(jià)變更的備案，未辦理工程合同價(jià)款變更

32、的備案，結(jié)算時(shí)不得認(rèn)可，并以備案的合同為準(zhǔn)辦理結(jié)算。（七）合理低價(jià)法中標(biāo)后在履約時(shí)存在市場價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)人應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)標(biāo)后工程施工中質(zhì)量、安全、工期等方面的監(jiān)督工作。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮市場環(huán)境和生產(chǎn)要素價(jià)格的變化，充分考慮低價(jià)中標(biāo)的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，合理計(jì)取利潤。（八）無正當(dāng)理由，在招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書30日內(nèi)，中標(biāo)人不與招標(biāo)人簽訂施工合同，取消中標(biāo)資格，沒收投標(biāo)保證金。因招標(biāo)人緣故，不與中標(biāo)人簽訂施工合同或致使施工合同無法履行，造成損失的，應(yīng)依法賠償中標(biāo)人損失。（九）因中標(biāo)人緣故，不履行施工合同，致使工程連續(xù)14天或累計(jì)28天停工，招標(biāo)人可終止合同，沒收履約保證金，依法追究責(zé)任擔(dān)保方的擔(dān)保責(zé)任。一、

33、形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) (開標(biāo)程序)(一) 宣布開標(biāo)會(huì)開始;(二) 宣布應(yīng)遞交投標(biāo)文件數(shù)和實(shí)際遞交投標(biāo)文件數(shù)；(三) 查驗(yàn)投標(biāo)保證金的提交情況；(四) 查驗(yàn)投標(biāo)人法定代表人或托付代理人資格證書; 查驗(yàn)投標(biāo)人注冊(cè)建筑師注冊(cè)證的原件；查驗(yàn)聯(lián)合體投標(biāo)人的聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書和宣布牽頭人;(五) 查驗(yàn)投標(biāo)文件密封是否有效;(六) 按下列方式之一開標(biāo)并驗(yàn)標(biāo):1、邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目和公開招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人等于或少于9家（含開標(biāo)時(shí)實(shí)際遞交標(biāo)書在9家以內(nèi)），按下列順序開標(biāo)：(1)首先開啟投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)，查驗(yàn)技術(shù)標(biāo)文件簽章有效后送評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審,宣布技術(shù)標(biāo)入圍投標(biāo)人；(2) 先抽取下浮讓利系數(shù)（）值和調(diào)整系數(shù)（）值；(3)開啟并查驗(yàn)商

34、務(wù)標(biāo)文件簽章有效后, 宣布投標(biāo)報(bào)價(jià)； (4)按投標(biāo)報(bào)價(jià)競爭方式確定合理低價(jià)（D）值及排序，送評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。2、公開招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人等于或多于10家，按下列順序開標(biāo)：(1) 查驗(yàn)投標(biāo)文件密封有效后,首先抽取下浮讓利系數(shù)（）值和調(diào)整系數(shù)（）值，再開啟投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)，查驗(yàn)商務(wù)標(biāo)文件簽章有效后，宣布投標(biāo)報(bào)價(jià)，計(jì)算合理低價(jià)（D）值。(2)將等于大于合理低價(jià)（D）值的投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高進(jìn)行排序，并將前7名（工程投資額1000萬元以上許多于9名）確定為參加技術(shù)標(biāo)評(píng)審的入圍投標(biāo)人。排序在第8名（或第10名）至第15名的為技術(shù)標(biāo)入圍評(píng)審候補(bǔ)人。（3）當(dāng)所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均小于合理低價(jià)（D）值或大于等于

35、合理低價(jià)（D）值不足三家或大于等于（D）值的投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)全部出現(xiàn)廢標(biāo)，為防止流標(biāo)，按下列方法解決。（D）值以上和以下仍有合理競爭報(bào)價(jià)3家及以上，則重新按本方法第五條第（三）項(xiàng)規(guī)定確定合理低價(jià)（D1）值，并將等于合理低價(jià)（D1）值報(bào)價(jià)排序第一。其它大于重新確定的合理低價(jià)（D1）值的投標(biāo)報(bào)價(jià)從低到高依次排序。(4)投標(biāo)報(bào)價(jià)排序在第16名（含）以后的其余投標(biāo)人第一時(shí)期報(bào)價(jià)排序競爭失敗，退場。(5)開啟入圍投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)，查驗(yàn)技術(shù)標(biāo)文件簽章有效后,先將技術(shù)標(biāo)送評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先評(píng)審技術(shù)標(biāo)，當(dāng)技術(shù)標(biāo)文件評(píng)審出現(xiàn)重大偏差而判廢標(biāo)后，排序在第8名（或第10名）至第15名的候補(bǔ)投標(biāo)人依序依次補(bǔ)充

36、參加技術(shù)標(biāo)第7名（或第9名）評(píng)審。技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)束，投標(biāo)報(bào)價(jià)排序在第8名(或第10名)至第15名（含）的投標(biāo)人第二時(shí)期技術(shù)標(biāo)評(píng)審競爭失敗，退場。不得再補(bǔ)充進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審。(6)公布技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)果。(7) 技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)束后，將排序前三名的商務(wù)標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)送評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。當(dāng)商務(wù)標(biāo)文件排序前三名出現(xiàn)重大偏差而判廢標(biāo)后，排序在第4名至第7名（或第9名）的候補(bǔ)投標(biāo)人依序依次補(bǔ)充參加商務(wù)標(biāo)第3名評(píng)審。二、資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) (按開標(biāo)程序現(xiàn)場驗(yàn)證；適用于資格后審，資格后審由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在技術(shù)和商務(wù)標(biāo)評(píng)審之前進(jìn)行)(一)開標(biāo)現(xiàn)場對(duì)投標(biāo)人的證件原件驗(yàn)證1、查驗(yàn)投標(biāo)人企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證（資格后審的由評(píng)標(biāo)委員

37、會(huì)驗(yàn)證）;2、查驗(yàn)注冊(cè)建筑師注冊(cè)證(注冊(cè)單位應(yīng)與投標(biāo)單位一致,不一致的資格無效；資格后審的還需由評(píng)標(biāo)委員會(huì)驗(yàn)證);3、查驗(yàn)投標(biāo)人類似項(xiàng)目業(yè)績、信譽(yù)等情況（無該項(xiàng)要求的不查）;4、查驗(yàn)招標(biāo)文件規(guī)定的其它資格條件。（二）送評(píng)標(biāo)委員會(huì)核驗(yàn)（適用資格預(yù)審）對(duì)上述在開標(biāo)現(xiàn)場出示的證件原件有爭議的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)方法的規(guī)定進(jìn)行核驗(yàn)和裁決。三、技術(shù)標(biāo)初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審，其初步評(píng)審內(nèi)容應(yīng)包括投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性條件的響應(yīng)性評(píng)審和施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審兩部分。（一）技術(shù)標(biāo)響應(yīng)性評(píng)審（初步評(píng)審之一）下列十項(xiàng)內(nèi)容投標(biāo)人以承諾的方式體現(xiàn)在技術(shù)標(biāo)中。1、投標(biāo)文件內(nèi)

38、容是否與招標(biāo)范圍相同；2、投標(biāo)工期是否滿足招標(biāo)文件的要求;3、投標(biāo)人承諾的質(zhì)量等級(jí)是否滿足招標(biāo)文件的要求;4、投標(biāo)有效期是否滿足招標(biāo)文件的要求；5、是否按招標(biāo)文件要求的時(shí)刻和方式提供投標(biāo)擔(dān)保; 6、投標(biāo)文件約定的合同條款的權(quán)利義務(wù)是否滿足要求;7、是否符合工程項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求;8、是否附有招標(biāo)人不能同意的條件；9、投標(biāo)的組織結(jié)構(gòu)中人員名單是否與資格預(yù)審時(shí)一致;10、注冊(cè)建筑師和五大員是否有按施工要求到場及在施工期內(nèi)不隨意更換的誠信承諾；投標(biāo)文件中有不響應(yīng)性內(nèi)容，屬于廢標(biāo)的，按廢標(biāo)處理。（二）技術(shù)標(biāo)符合性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（含施工組織設(shè)計(jì)；初步評(píng)審之二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和本評(píng)標(biāo)方法的規(guī)

39、定，客觀、公正和公平地對(duì)排序前第7名（或第9名）名投標(biāo)人的投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，按規(guī)定列出每份被評(píng)審?fù)稑?biāo)文件技術(shù)標(biāo)部分的細(xì)微偏差和重大偏差內(nèi)容，依法淘汰存在重大偏差內(nèi)容的投標(biāo)文件。（三）廢標(biāo)、重大偏差和細(xì)微偏差的裁判標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審時(shí)，如發(fā)覺投標(biāo)人或投標(biāo)文件有招標(biāo)投標(biāo)法禁止行為或投標(biāo)文件中含有建設(shè)部令第89號(hào)所規(guī)定的無效投標(biāo)文件和國家七部委局令第12號(hào)、第30號(hào)所規(guī)定的重大偏差內(nèi)容時(shí)，按附件五裁判。四、技術(shù)標(biāo)的施工組織設(shè)計(jì)詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審方法所規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，對(duì)技術(shù)標(biāo)的施工組織設(shè)計(jì)（含存在細(xì)微偏差的）進(jìn)行評(píng)審。（一）技術(shù)標(biāo)符合性詳細(xì)評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文

40、件和本評(píng)標(biāo)方法的約定，首先對(duì)各投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行有記名符合性詳細(xì)評(píng)審，詳細(xì)評(píng)審無重大偏差和無違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文及施工技術(shù)規(guī)范的技術(shù)標(biāo)文件均可入圍參與商務(wù)標(biāo)競爭，技術(shù)標(biāo)不排序。技術(shù)標(biāo)有重大偏差的，不再參加商務(wù)標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)競爭和詳細(xì)評(píng)審。技術(shù)標(biāo)入圍者不足三家時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按“形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”第（六）項(xiàng)重新確定（D1）值，仍不足三家，認(rèn)定招標(biāo)失敗，招標(biāo)人重新組織招標(biāo)。（二）工程項(xiàng)目施工治理機(jī)構(gòu)的評(píng)審1、組織結(jié)構(gòu)是否合理；2、技術(shù)人員專業(yè)配套是否滿足項(xiàng)目要求；3、是否有完善的項(xiàng)目治理制度（三）投標(biāo)文件的書面講明和補(bǔ)正評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件有疑義或存在細(xì)微偏差的能夠要求投標(biāo)人進(jìn)行書面講明和補(bǔ)正，但

41、書面講明和補(bǔ)正應(yīng)按評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定（七部委令第12號(hào)）第二十六條規(guī)定進(jìn)行。對(duì)拒不作出書面講明或補(bǔ)正的投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在綜合評(píng)議時(shí)能夠否決其投標(biāo)。五、商務(wù)標(biāo)的合理性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)依據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第四十一條第二項(xiàng)的規(guī)定，按招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)方法及有關(guān)計(jì)價(jià)的規(guī)定，主材的市場價(jià)格，對(duì)技術(shù)標(biāo)入圍者的商務(wù)報(bào)價(jià)由低到高進(jìn)行評(píng)審。（一）商務(wù)報(bào)價(jià)初步評(píng)審1、投標(biāo)報(bào)價(jià)（A）等于或小于招標(biāo)操縱價(jià)（M）值且大于0.97（M-Z）+Z值屬于偏高投標(biāo)報(bào)價(jià)，失去參與平均值計(jì)算和競爭中標(biāo)人或中標(biāo)候選人的資格。2、大于（M）值和小于0.87（M-Z）+Z 值該范圍的為不響應(yīng)招標(biāo)文件的無效投標(biāo)報(bào)價(jià)，失

42、去參與平均值計(jì)算和中標(biāo)排序資格。3、投標(biāo)報(bào)價(jià)（A）在小于或等于招標(biāo)操縱價(jià)0.97（M-Z）+Z 值至大于或等于招標(biāo)操縱價(jià)0.87（M-Z）+Z值以內(nèi)時(shí)0.97（M-Z）+Z A0.87（M-Z）+Z，為合理競爭報(bào)價(jià)范圍，合理競爭報(bào)價(jià)去掉1-3名最低投標(biāo)報(bào)價(jià)后，隨機(jī)抽取1-3個(gè)報(bào)價(jià)計(jì)算平均值。經(jīng)評(píng)審中標(biāo)排序人不足三家時(shí)，中標(biāo)排序人數(shù)量自然減少。4、投標(biāo)報(bào)價(jià)競爭時(shí)，當(dāng)出現(xiàn)下列三種情況時(shí)，（D）值以上和以下仍有合理競爭報(bào)價(jià)3家及以上，為防止流標(biāo)，（D）值以上和以下合理競爭投標(biāo)報(bào)價(jià)可重新參與競爭、排序和評(píng)審一次（廢標(biāo)除外）。（1）大于或等于（D）值的投標(biāo)報(bào)價(jià)不足三家；（2）所有投標(biāo)報(bào)價(jià)小于（D）值；（

43、3）大于或等于（D）值的投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)全部出現(xiàn)廢標(biāo)。5、當(dāng)所有投標(biāo)報(bào)價(jià)（A）均超出合理競爭報(bào)價(jià)區(qū)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定招標(biāo)失敗，要求招標(biāo)人重新組織招標(biāo)。6、暫列金額和暫估價(jià)（Z）值不得讓利競爭。（二）合理低價(jià)（D）值的計(jì)算D =（M-Z） +（AP-Z）2+ ZD合理低價(jià)(M、D、A值四舍五入保留二位小數(shù)）M招標(biāo)操縱價(jià)Z招標(biāo)暫列金額和暫估價(jià)（無該項(xiàng)內(nèi)容時(shí)Z=0）Z招標(biāo)暫列金額和暫估價(jià)（無該項(xiàng)內(nèi)容時(shí)Z=0）下浮讓利系數(shù)，下浮讓利系數(shù)為0.970、0.965、0.960、0.955、0.950、0.945、0.940等7個(gè)系數(shù)（在開啟投標(biāo)報(bào)價(jià)前，當(dāng)場隨機(jī)抽取一個(gè)下浮讓利系數(shù)）。招標(biāo)操縱價(jià)M值市場價(jià)格調(diào)整

44、系數(shù)，市場價(jià)格調(diào)整系數(shù)為0.980、0.975、0.970、0.965、0.960等5個(gè)系數(shù)（在開啟報(bào)價(jià)前，當(dāng)場隨機(jī)抽取一個(gè)市場價(jià)格調(diào)整系數(shù)）。AP合理競爭區(qū)報(bào)價(jià)平均值 (當(dāng)場按下列方法隨機(jī)抽取報(bào)價(jià)平均，每次抽取的報(bào)價(jià)重新放入后再進(jìn)行下一次抽取)AP=（A1+ A2+ An）nA合理競爭報(bào)價(jià)等于或小于0.97（M-Z）+Z值至大于或等于0.87（M-Z）+Z值；n隨機(jī)抽取的參與平均值計(jì)算的合理競爭報(bào)價(jià)數(shù)量。合理競爭報(bào)價(jià)人數(shù)為僅有七家（含）及以內(nèi)時(shí)，去掉一個(gè)最低報(bào)價(jià)后，當(dāng)場隨機(jī)抽取一個(gè)合理競爭報(bào)價(jià)（AP= A）；合理競爭報(bào)價(jià)人數(shù)為八家至十五家時(shí)，去掉二個(gè)最低報(bào)價(jià)后，當(dāng)場隨機(jī)抽取二個(gè)合理競爭報(bào)價(jià)計(jì)

45、算算術(shù)平均值；合理競爭報(bào)價(jià)人數(shù)為十六家以上時(shí)，去掉三個(gè)最低報(bào)價(jià)后，當(dāng)場隨機(jī)抽取三個(gè)合理競爭報(bào)價(jià)計(jì)算算術(shù)平均值。取費(fèi)類不調(diào)整系數(shù)當(dāng)AP值大于或等于0.94（M-Z）+ Z值時(shí), 類不調(diào)整系數(shù)：一類(含市政)工程為1.0；二類工程為1.003；三類工程為1.006；四類工程為1. 01。當(dāng)AP值小于0.94（M-Z）+ Z至大于0.90（M-Z）+ Z值時(shí), 類不調(diào)整系數(shù)：一類(含市政)工程為1.01；二類工程為1.014；三類工程為1.018；四類工程為1.02。當(dāng)AP值小于或等于0.90（M -Z）+ Z值時(shí), 類不調(diào)整系數(shù)：一類(含市政)工程為1.025；二類工程為1.03；三類工程為1.0

46、35；四類工程為1. 04。(三)合理低價(jià)的排序方法1、合理低價(jià)（D）值確定后，大于或等于合理低價(jià)（D）值的合理投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高依次排序，最低投標(biāo)報(bào)價(jià)排序第一。排序第一、二、三名中投標(biāo)報(bào)價(jià)有并列者,以評(píng)審主材價(jià)格累計(jì)價(jià)格低者排序在前;仍然有并列者時(shí),隨機(jī)產(chǎn)生排序。2、合理低價(jià)（D）值確定后，當(dāng)所有合理投標(biāo)報(bào)價(jià)小于合理低價(jià)D值或大于等于合理低價(jià)（D）值不足三家或大于等于（D）值的投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)全部出現(xiàn)廢標(biāo)時(shí)，則重新按下列方法之一隨機(jī)重新確定合理低價(jià)（D1）值，重新排序和評(píng)審（排序有并列者時(shí)，排序方法同前項(xiàng)）：（1）合理競爭報(bào)價(jià)僅有四家及以內(nèi)時(shí)，由低到高依次直接排序，最低報(bào)價(jià)為重新確定的新合理低價(jià)

47、（D1）值，并排序第一；（2）合理競爭報(bào)價(jià)在五家至七家重新排序前，去掉（D）值以下 或以上；當(dāng)（D）值以上有一家或二家時(shí)，應(yīng)先去掉（D）值以上的，不足，再去掉（D）值以下一家最大的兩個(gè)最大和去掉（D）值以下一個(gè)最小投標(biāo)報(bào)價(jià)后隨機(jī)編號(hào)，隨機(jī)抽取一個(gè)編號(hào)，該編號(hào)對(duì)應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)既為重新確定的新合理低價(jià)（D1）值（電子化評(píng)標(biāo)可直接隨機(jī)抽取一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)），并將其排序第一。其它大于新合理低價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)從低到高依次排序；（3）合理競爭報(bào)價(jià)在八家及以上，重新排序前去掉（D）值以下（或以上；同上）兩個(gè)最大和去掉（D）值以下二個(gè)最小投標(biāo)報(bào)價(jià)后隨機(jī)編號(hào)，隨機(jī)抽取一個(gè)編號(hào)，該編號(hào)對(duì)應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)既為重新確定的新合理低價(jià)

48、（D1）值（電子化評(píng)標(biāo)可直接隨機(jī)抽取一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)），并將其排序第一。其它大于新合理低價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)從低到高依次排序。（四）商務(wù)報(bào)價(jià)的評(píng)審招標(biāo)人設(shè)置招標(biāo)操縱價(jià)(標(biāo)底)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)參考招標(biāo)操縱價(jià)(標(biāo)底)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)排序前三名的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，滿足招標(biāo)文件規(guī)定的,評(píng)為合理低價(jià)前三名，第一排序人即為中標(biāo)人或第一中標(biāo)排序人，第二排序人為第二中標(biāo)排序人，以此類推; 排序前三名如有認(rèn)定為廢標(biāo)的，技術(shù)標(biāo)入圍者按排序依次補(bǔ)充進(jìn)入第三排序人進(jìn)行評(píng)審。具體評(píng)審內(nèi)容如下：1、清標(biāo)（含電子化清標(biāo)）審核投標(biāo)報(bào)價(jià)中的不可競爭費(fèi)(安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金), 可競爭費(fèi)和招標(biāo)文件中明確約定的材料價(jià)格及

49、暫列金額和暫估價(jià)等費(fèi)用是否按本評(píng)標(biāo)方法第六條的規(guī)定計(jì)取，違反評(píng)標(biāo)方法第六條第一、二、三款有關(guān)規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法應(yīng)認(rèn)定其低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)。其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。2、評(píng)審材料價(jià)格的評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件中明確約定的評(píng)審材料, 對(duì)價(jià)格進(jìn)行評(píng)審與比較，價(jià)格評(píng)審與比較按本評(píng)標(biāo)方法第八條的規(guī)定進(jìn)行。當(dāng)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)中約定的評(píng)審材料價(jià)格超出同意范圍特不低的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)能夠詢標(biāo)，要求該投標(biāo)人作出書面講明，并當(dāng)時(shí)、當(dāng)場提供相關(guān)證明材料。詢標(biāo)后，不能合理講明理由或不能提供相關(guān)證明材料或拒絕澄清、講明和補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人低于成本報(bào)價(jià)競爭,其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。3、報(bào)價(jià)合理性評(píng)審與比較設(shè)有標(biāo)底或招標(biāo)操縱

50、價(jià)的, 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)報(bào)價(jià)與其進(jìn)行評(píng)審和比較。也可將投標(biāo)報(bào)價(jià)相互評(píng)審與比較。4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)覺投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其它投標(biāo)報(bào)價(jià)或者招標(biāo)操縱價(jià)(標(biāo)底)的，其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)不成本，其澄清、補(bǔ)正不能合理講明理由或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)覺投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)中的可競爭費(fèi)用為零或負(fù)報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定其低于成本報(bào)價(jià)競爭。5、投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性評(píng)估(1) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)定投標(biāo)報(bào)價(jià)其合理性成立；(2) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)定投標(biāo)報(bào)價(jià)其合理性不成立，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)不成本，其澄清、補(bǔ)正又不能合理講明理由，評(píng)標(biāo)委員會(huì)裁定其低于個(gè)不成本，作廢標(biāo)處理。（3）投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)低于0.9（M -Z）

51、+ Z 值的低價(jià)競爭時(shí)，是否有誠信保證書和低價(jià)施工操縱質(zhì)量、工期、安全的方法和措施，未制定方法和措施或制定方法和措施不可行的，視同低于個(gè)不成本，作廢標(biāo)處理。6、按工程量清單進(jìn)行商務(wù)報(bào)價(jià)的，當(dāng)工程量清單與施工圖紙不一致時(shí)，以工程量清單為準(zhǔn)。違反建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB505002008）中強(qiáng)制性條文的，作廢標(biāo)處理；投標(biāo)總價(jià)與分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其它項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金的合計(jì)金額不一致的（計(jì)算機(jī)計(jì)價(jià)運(yùn)算合理誤差除外）,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可認(rèn)定投標(biāo)報(bào)價(jià)無效。7、投標(biāo)報(bào)價(jià)被認(rèn)定為低于其個(gè)不成本，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)證實(shí)其投標(biāo)報(bào)價(jià)被認(rèn)定為低于其個(gè)不成本報(bào)價(jià)的理由，理由應(yīng)有充分的講服力和依據(jù)。詢標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委

52、員會(huì)應(yīng)記錄詢標(biāo)的情況。被認(rèn)定為廢標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)列出被認(rèn)定為廢標(biāo)的依據(jù)。8、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)合理競爭報(bào)價(jià)（D）值排序前三名或當(dāng)出現(xiàn)商務(wù)報(bào)價(jià)初步評(píng)審第4種情況時(shí)，重新確定（D1）值后，重新排序前三名進(jìn)行評(píng)審。有下列內(nèi)容時(shí)按前項(xiàng)規(guī)定處理：（1）要緊材料價(jià)格是否違反評(píng)標(biāo)方法第八條規(guī)定；（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)是否存在不平衡報(bào)價(jià)；（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)是否有嚴(yán)峻漏項(xiàng)、計(jì)算錯(cuò)誤等；（4）不可競爭費(fèi)、暫列金額和暫估價(jià)是否按規(guī)定計(jì)取；（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)是否符合相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定。六、推舉中標(biāo)人或中標(biāo)排序人（一）評(píng)審工作完成，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)依照招標(biāo)文件要求推舉中標(biāo)人或中標(biāo)排序人，并向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，招標(biāo)人同時(shí)報(bào)送招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案

53、。（二）評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)記錄重大和細(xì)微偏差及重要內(nèi)容，并由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽名。有不同意見的評(píng)委能夠書面闡述其不同意見和理由，連同評(píng)標(biāo)報(bào)告一并提交招標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽名且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作出講明并記錄在案。七、招標(biāo)人宣布中標(biāo)人或中標(biāo)候選（排序）人。招標(biāo)人依照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果，當(dāng)場宣布中標(biāo)人或中標(biāo)候選（排序）人八、招標(biāo)人宣布評(píng)標(biāo)結(jié)束。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作結(jié)束,招標(biāo)人依照評(píng)標(biāo)報(bào)告或推舉的中標(biāo)候選（排序）人轉(zhuǎn)入定標(biāo)時(shí)期。并公示2個(gè)工作日，期滿后，向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出定標(biāo)報(bào)告書，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。注: 施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審(分)標(biāo)準(zhǔn)

54、詳見附件四附件二：綜合評(píng)估法本綜合評(píng)估法與建設(shè)行業(yè)招標(biāo)文件配套使用,當(dāng)招標(biāo)人在招標(biāo)項(xiàng)目中采納后，即成為招標(biāo)文件的組成內(nèi)容。綜合評(píng)估法評(píng)分分值設(shè)定為100分，其中技術(shù)標(biāo)響應(yīng)性3分，技術(shù)標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)22分，企業(yè)綜合素養(yǎng)15分，投標(biāo)報(bào)價(jià) 60分，得分高者即為中標(biāo)人或第一中標(biāo)排序人（當(dāng)總得分相同時(shí)報(bào)價(jià)低者排序在前；如報(bào)價(jià)又相同時(shí)，隨機(jī)產(chǎn)生排序）。適用于非國有資金投資項(xiàng)目。一、形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(開標(biāo)程序)(一) 宣布開標(biāo)會(huì)開始;(二) 宣布應(yīng)遞交投標(biāo)文件數(shù)和實(shí)際遞交投標(biāo)文件數(shù)(三) 查驗(yàn)投標(biāo)保證金的提交情況；(四) 查驗(yàn)投標(biāo)人法定代表人或托付代理人資格證原件; 查驗(yàn)投標(biāo)人注冊(cè)建筑師注冊(cè)證的原件；查驗(yàn)聯(lián)合體

55、投標(biāo)人的聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書和宣布牽頭人;(五) 查驗(yàn)投標(biāo)文件密封是否有效;(六)開標(biāo)與驗(yàn)標(biāo)開標(biāo)時(shí)首先開啟投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)，查驗(yàn)簽章有效后送評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審并計(jì)分。其次,同時(shí)在開標(biāo)現(xiàn)場對(duì)投標(biāo)人的企業(yè)綜合素養(yǎng)驗(yàn)證并可能分，可能分送交評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查后宣布生效。最后開啟投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo), 查驗(yàn)簽章有效后宣布投標(biāo)報(bào)價(jià), 計(jì)算得分，送評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。二、資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) (按開標(biāo)程序現(xiàn)場驗(yàn)證；適用于資格后審，資格后審由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在技術(shù)和商務(wù)標(biāo)評(píng)審之前進(jìn)行)(一)開標(biāo)現(xiàn)場對(duì)投標(biāo)人的證件原件驗(yàn)證并計(jì)分1、查驗(yàn)投標(biāo)人企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證（資格后審的由評(píng)標(biāo)委員會(huì)驗(yàn)證）;2、查驗(yàn)注冊(cè)建筑師注冊(cè)證(注冊(cè)單位應(yīng)與投標(biāo)

56、單位一致,不一致的資格無效；資格后審的還需由評(píng)標(biāo)委員會(huì)驗(yàn)證);3、查驗(yàn)投標(biāo)人類似項(xiàng)目業(yè)績、信譽(yù)等情況（無該項(xiàng)要求的不查）;4、招標(biāo)文件規(guī)定的其它資格條件。（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)開標(biāo)現(xiàn)場計(jì)分原件復(fù)驗(yàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)方法的規(guī)定，對(duì)上述在開標(biāo)現(xiàn)場出示的計(jì)分原件和計(jì)分分值進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。三、技術(shù)標(biāo)的初步評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審，其內(nèi)容應(yīng)包括投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性條件的響應(yīng)性評(píng)審和施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審兩部分。（一）技術(shù)標(biāo)響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（3分；每項(xiàng)0.3分）下列十項(xiàng)內(nèi)容投標(biāo)人以承諾的方式體現(xiàn)在技術(shù)標(biāo)中。1、投標(biāo)文件內(nèi)容是否與招標(biāo)范圍相同；2、投標(biāo)工期是否滿足招標(biāo)文件的要求;3、

57、投標(biāo)人承諾的質(zhì)量等級(jí)是否滿足招標(biāo)文件的要求;4、投標(biāo)有效期是否滿足招標(biāo)文件的要求；5、是否按招標(biāo)文件要求的時(shí)刻和方式提供投標(biāo)擔(dān)保; 6、投標(biāo)文件約定的合同條款的權(quán)利義務(wù)是否滿足要求;7、是否符合工程項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求;8、是否附有招標(biāo)人不能同意的條件；9、投標(biāo)的組織結(jié)構(gòu)中人員名單是否與資格預(yù)審時(shí)一致;10、注冊(cè)建筑師和五大員是否有按施工要求到場及在施工期內(nèi)不隨意更換的誠信承諾；投標(biāo)文件中有不響應(yīng)性內(nèi)容時(shí)，屬于廢標(biāo)的，按廢標(biāo)處理。（二）技術(shù)標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的（符合性）初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和本評(píng)標(biāo)方法的規(guī)定，客觀、公正和公平地對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，逐個(gè)審查投標(biāo)人

58、的投標(biāo)文件，按規(guī)定列出每份被評(píng)審?fù)稑?biāo)文件中的細(xì)微偏差和重大偏差內(nèi)容，依法淘汰存在重大偏差內(nèi)容的投標(biāo)文件。（三）廢標(biāo)、重大偏差和細(xì)微偏差的裁判標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審時(shí)，如發(fā)覺投標(biāo)人或投標(biāo)文件有招標(biāo)投標(biāo)法禁止行為或投標(biāo)文件中含有建設(shè)部令第89號(hào)所規(guī)定的無效投標(biāo)文件和國家七部委局令第12號(hào)、第30號(hào)所規(guī)定的重大偏差內(nèi)容時(shí)，按附件五裁判。四、施工組織設(shè)計(jì)詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(22分)對(duì)各投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)（含存在細(xì)微偏差的）由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員按施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審方法規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行客觀公正的評(píng)審并計(jì)分。技術(shù)標(biāo)評(píng)審分施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目施工治理機(jī)構(gòu)兩部分組成，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審計(jì)分，取各評(píng)委的評(píng)

59、分去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值的算術(shù)平均值為技術(shù)標(biāo)得分。首先對(duì)各投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行有記名符合性詳細(xì)評(píng)審，詳細(xì)評(píng)審?fù)稑?biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)是否按招標(biāo)文件要求編寫。對(duì)無違反國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文或者無嚴(yán)峻違反施工技術(shù)規(guī)范的，施工組織設(shè)計(jì)詳細(xì)評(píng)審部分最低得分不能低于15分，否則，該評(píng)委的計(jì)分作廢; 對(duì)有嚴(yán)峻技術(shù)性錯(cuò)誤的，扣分不受限制。對(duì)有違反國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文或者有嚴(yán)峻違反施工技術(shù)規(guī)范的作廢標(biāo)處理。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)書面陳述廢標(biāo)其違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文或者嚴(yán)峻違反施工技術(shù)規(guī)范的內(nèi)容并簽名。技術(shù)標(biāo)有重大偏差的，不再參加商務(wù)標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審。技術(shù)標(biāo)評(píng)審者不足三家時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)定招標(biāo)失敗，招標(biāo)人重

60、新組織招標(biāo)。五、企業(yè)綜合素養(yǎng)（15分）（一）工程項(xiàng)目施工治理機(jī)構(gòu)的評(píng)審(8分)1、投標(biāo)注冊(cè)建筑師資格：1分憑建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的注冊(cè)建筑師注冊(cè)證書和本人身份證原件計(jì)分（注冊(cè)建筑師未到開標(biāo)現(xiàn)場或兩證不全者不計(jì)分）。(1) 一級(jí)注冊(cè)建筑師注冊(cè)證書計(jì)1分; (2) 二級(jí)注冊(cè)建筑師注冊(cè)證書計(jì)0.5分。注：園林綠化項(xiàng)目經(jīng)理（下同）一級(jí)1分；二級(jí)0.7分；三級(jí)0.4分。2、投標(biāo)注冊(cè)建筑師開標(biāo)之月前36個(gè)月的業(yè)績4分（注冊(cè)建筑師提供的業(yè)績與投標(biāo)單位名稱不一致的，按40%計(jì)分）(1)注冊(cè)建筑師憑獲得優(yōu)良工程獎(jiǎng)證書原件:國優(yōu)2分;省杜鵑花1.8分; 省優(yōu)1.4分;市優(yōu)1.0分;(2)憑能證明本人擔(dān)任注冊(cè)建筑師