中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體前言及文本

1、前言受中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民委托和配合，華南理工大學(xué)建筑與古鎮(zhèn)鎮(zhèn)規(guī)劃管理所合作編制了古鎮(zhèn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃(2003-2020年)，以及近期建設(shè)規(guī)劃（2003-2007年）。本規(guī)劃的編制工作過程如下：編制工作從2003年3月現(xiàn)狀調(diào)研開始；2003年8月遞交綱要成果，中山市規(guī)劃局于2003年10月組織了綱要評審會，對綱要提出了修改意見；2004年5月遞交總體規(guī)劃成果，中山市規(guī)劃局于2004年6月組織了總體規(guī)劃成果方案預(yù)審會，提出了修改意見（見附錄）。2004年8月，中山市規(guī)劃局組織了總體規(guī)劃成果方案評審會，提出了修改意見（見附錄）。本次成果根據(jù)以上三次評審意見，對原成果分別做了相應(yīng)的修改和完善。中山市古鎮(zhèn)被

2、譽(yù)為世界燈都，是近十年崛起的珠角洲的小城鎮(zhèn)。這里已先后兩次成功舉辦世界燈飾博覽會。的燈飾行業(yè)都在這里設(shè)有窗口。古鎮(zhèn)是一個明亮輝煌之城。古鎮(zhèn)鎮(zhèn)位于中山市西北部西江南岸，為三角洲沖積平原地貌。人杰地靈，土肥水美。古鎮(zhèn)是中山市的富裕鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)內(nèi)的村鎮(zhèn)幾乎完全，基本過渡為小型城市。經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，是典型的城鎮(zhèn)。1994年完成的古鎮(zhèn)總體規(guī)劃曾對古鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的指導(dǎo)作用，但由于古鎮(zhèn)近10年來崛起的燈飾行業(yè)，使本地的發(fā)展條件和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展都與當(dāng)時的規(guī)劃相去甚遠(yuǎn)，其對古鎮(zhèn)今后發(fā)展的指導(dǎo)意義已經(jīng)不大。古鎮(zhèn)的未來發(fā)展需要全新的規(guī)劃來指導(dǎo)，以迎接新一輪的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。保持旺

3、盛的勢頭和生態(tài)的安全。由于輕軌的開通和多條快速公路的形成，必將給古鎮(zhèn)帶來的發(fā)展機(jī)遇。深化產(chǎn)業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是古鎮(zhèn)及群眾對環(huán)境的高度重視，必將促進(jìn)古鎮(zhèn)城市的健康發(fā)展。新一輪的總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃在此時應(yīng)運(yùn)而生，必將成為古鎮(zhèn)爭創(chuàng)新優(yōu)勢的良好契機(jī)和有力保證。對古鎮(zhèn)的明天充滿信心。這座濱江小城將像明珠一樣會更加燦爛。由于古鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程很快，鄉(xiāng)村空間已與城市空間，所以規(guī)劃用地不便對城市建設(shè)用地和村鎮(zhèn)建設(shè)用地進(jìn)行劃分，鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，同時，用地分類按照城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ13790）進(jìn)行。中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃文本目錄總則1第一章2第二章城鎮(zhèn)發(fā)展城鎮(zhèn)性質(zhì)與城鎮(zhèn)規(guī)模3第三章城鎮(zhèn)空間布局

4、和土地利用2第四章通和城鎮(zhèn)道路系統(tǒng)規(guī)劃3第五章城鎮(zhèn)對城鎮(zhèn)生活居住區(qū)規(guī)劃7第六章城鎮(zhèn)公共設(shè)施規(guī)劃8第七章城鎮(zhèn)工業(yè)和倉儲用地規(guī)劃9第八章城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)及生態(tài)景觀規(guī)劃9第九章城鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃10第十章第十一章 舊城改造規(guī)劃11第十二章 城鎮(zhèn)市政設(shè)施規(guī)劃11第十三章 城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃13第十四章 城鎮(zhèn)防災(zāi)規(guī)劃14第十五章 城鎮(zhèn)消防規(guī)劃15第十六章 城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃（2003-2007）17第十七章 城鎮(zhèn)規(guī)劃的實施措施20第十八章 附則21第一章總則第一條為了適應(yīng)古鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，促進(jìn)城鎮(zhèn)健康、合理、有序地發(fā)展，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)綜合功能，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展，有效地指導(dǎo)城鎮(zhèn)的規(guī)

5、劃建設(shè)與管理，根據(jù)中民城市規(guī)劃法，特制定出本次總體規(guī)劃。第二條本次總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后是古鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)各項城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)性文件，在規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)的一切及個人必須按照本規(guī)劃執(zhí)行。因城鎮(zhèn)建設(shè)需要編制各個層次的規(guī)劃設(shè)計，必須按照本規(guī)劃的要求進(jìn)行。第三條因城鎮(zhèn)發(fā)展需要對本規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整時，應(yīng)由鎮(zhèn)人民組織進(jìn)行，并報鎮(zhèn)人民常務(wù)和人民政府備案；如涉及城鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局變更的，須經(jīng)鎮(zhèn)人民或其常務(wù)同意后報人民。第四條規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為古鎮(zhèn)鎮(zhèn)行政轄區(qū)，面積 52.4 平方公里。第五條規(guī)劃期限（1）近期建設(shè)規(guī)劃：20032007 年（2）遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)劃：20082020 年（3）遠(yuǎn)景規(guī)劃：202

6、0 年以后第六條規(guī)劃原則（1）城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)要有利生態(tài)安全，有利生產(chǎn)，優(yōu)化生活，促進(jìn)商品物業(yè)流通，繁榮本地經(jīng)濟(jì)與社會文明，提高人民的物質(zhì)文化水平。（2）嚴(yán)格執(zhí)行國家保護(hù)耕地政策，合理布局，節(jié)約用地，促進(jìn)城鎮(zhèn)集約型發(fā)展,有利于水平的提高。（3）從實際出發(fā)，結(jié)合自然生態(tài)、歷史發(fā)展與文化傳統(tǒng)，創(chuàng)造一個環(huán)境優(yōu)美、協(xié)調(diào)、具有地方特色的物質(zhì)環(huán)境和社會環(huán)境。（4）充分利用原有道路、設(shè)施與建筑，協(xié)調(diào)好新舊關(guān)系，盡量避免或減少拆改，好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。（5）嚴(yán)格保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，防止進(jìn)一步環(huán)境污染。減災(zāi)防災(zāi)，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展，造福人民，造福后代。（6）立足現(xiàn)有公共建筑與設(shè)施，優(yōu)先區(qū)，優(yōu)先發(fā)展居住區(qū)

7、和工業(yè)園，達(dá)到經(jīng)濟(jì)與社會共同發(fā)展。第七條規(guī)劃依據(jù)（1）、關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的（中發(fā)200011 號）；（2）、省人民關(guān)于推進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的意見（粵發(fā)200010 號）；（3）中民城市規(guī)劃法（）（4）城市規(guī)劃編制辦法（5）城市規(guī)劃編制辦法實施細(xì)則（1995 年）（6）村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（GB 5018893）城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ13790）中山市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（9）中山市總體規(guī)劃（10）中山市城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)范（2004年4月）（11）中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)“十五”發(fā)展綱要（12）古鎮(zhèn)鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”計劃（13）珠角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)域市群規(guī)劃 （省建委1996年）第二章城鎮(zhèn)發(fā)展第八條社會

8、經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位到規(guī)劃期末（2020 年），把古鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會安定、環(huán)境優(yōu)良、空間布局合理、設(shè)施完善、具有濱水特色的現(xiàn)代化小城市。古鎮(zhèn)將以已有的燈飾產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以優(yōu)越的交通條件和優(yōu)美的濱水環(huán)境為依托，力爭發(fā)展成為最大、世界知名的燈飾之都和特色產(chǎn)業(yè)旅游勝地，實現(xiàn)同珠角洲的協(xié)調(diào)發(fā)展，為珠角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)、省乃至的現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。第九條經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)（1）近期（20032007 年），擬定 GDP 年均增長 20左右，2007 年 GDP 約達(dá) 54.50 億元；（3）中遠(yuǎn)期（20082020 年）， 擬定 GDP 年均增長 10左右。2020 年 GDP 約達(dá) 188.15 億元。經(jīng)濟(jì)發(fā)

9、展策略第十條（1）實施網(wǎng)絡(luò)化，加快古鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)化具體包括組織網(wǎng)絡(luò)、制度網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，從工貿(mào)型向商貿(mào)物流綜合型升級，力爭將古鎮(zhèn)建設(shè)乃至更大區(qū)域的燈飾貿(mào)易樞紐；（3）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以形成三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、齊頭并進(jìn)的良好格局。第十一條社會發(fā)展策略優(yōu)化結(jié)構(gòu)和控制規(guī)模，提高素質(zhì)；培育現(xiàn)代城市文化，實施文化（教育）強(qiáng)鎮(zhèn)；依鎮(zhèn)，形成良好的體制環(huán)境，為吸引投資創(chuàng)造條件。第十二條生態(tài)環(huán)境發(fā)展策略強(qiáng)化水環(huán)境和綠化環(huán)境兩條生命線工程，沿各河岸和干道兩側(cè)建立一定寬度的綠化帶，在城市上風(fēng)向和生活區(qū)與工業(yè)區(qū)之間應(yīng)劃定生態(tài)敏感區(qū)，城鎮(zhèn)加強(qiáng)綠化，提高綠

10、化覆蓋率；各類企業(yè)的發(fā)展要嚴(yán)格按照國家“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)活動，有重點地逐步治理危害嚴(yán)重的工業(yè)污染源，形成良好的工業(yè)結(jié)構(gòu)體系。切實加強(qiáng)大氣、水土、動植物和自然風(fēng)景的保護(hù)。第十三條城市建設(shè)目標(biāo)與策略（1）將古心區(qū)建設(shè)成為環(huán)境和景觀優(yōu)美的，具有現(xiàn)代化都市風(fēng)貌特色的城市區(qū)域，為實現(xiàn)區(qū)域性商貿(mào)、旅游勝地的目標(biāo)提供高檔次的城市空間條件；（2）以“居者有其屋”為目標(biāo)，為城市居民提供充裕的、環(huán)境良好的居住環(huán)境；（3）建立健全高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施：建設(shè)由過境公路和城市交通網(wǎng)絡(luò)有機(jī)結(jié)合的道路系統(tǒng)和多選擇、安全便捷的城市客貨運(yùn)交通體系；建立可靠的水源、能源供應(yīng)體系和防洪（潮）安全保障體系及

11、相應(yīng)的工程配套設(shè)施；提供可滿足教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育康樂等事業(yè)發(fā)展需要的公共設(shè)施；建立現(xiàn)代化、大容量、綜合性、的快捷便利的通訊網(wǎng)絡(luò)。（4）創(chuàng)造優(yōu)美的濱水城市環(huán)境，提供舒適的休閑空間：保護(hù)并適度開發(fā)西江岸線，嚴(yán)格控制濱水區(qū)域的開發(fā)建設(shè)，大力整治工業(yè)園，嚴(yán)格控制其繼續(xù)進(jìn)行工業(yè)開發(fā)，將其遠(yuǎn)景改造為居住用地；嚴(yán)格控制飲用水源的清潔洗凈, 控制排放的水體水質(zhì)達(dá)到。保護(hù)濕地、減少鋪地，保證規(guī)劃的綠地率；有效管理非城市建設(shè)用地（海洲生態(tài)植物園、鎮(zhèn)南花卉苗木和農(nóng)田保護(hù)區(qū)），在城市建成區(qū)外部營造環(huán)境優(yōu)美的田園風(fēng)貌；配置多樣化的城市公園、組團(tuán)綠帶和道路綠化帶，重視居住區(qū)、工業(yè)園、商業(yè)區(qū)的綠地建設(shè)，建立和完善富有特色

12、的城市綠地系統(tǒng)。（5）加強(qiáng)對傳統(tǒng)街區(qū)和歷史的保護(hù)，為創(chuàng)造現(xiàn)代文化名城提供足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三章城鎮(zhèn)性質(zhì)與城鎮(zhèn)規(guī)模第十四條城鎮(zhèn)性質(zhì)中國燈飾之都，花卉苗木的產(chǎn)銷之一，重點發(fā)展商貿(mào)、旅游業(yè)、高值生態(tài)農(nóng)林業(yè)的珠角洲地區(qū)具有濱水特色的小城市。第十五條城鎮(zhèn)規(guī)模1、規(guī)模（1）近期（2007 年）約 18.2 萬人（其中戶籍7.0 萬人，暫住11.2 萬人）；遠(yuǎn)期（2020 年）約 26.7 萬人（其中戶籍8 萬人，暫住18.7 萬人）。（2）根據(jù)古鎮(zhèn)土地容量評定，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)總不宜超過 29 萬。2、建設(shè)用地規(guī)模2007 年底城市建設(shè)用地控制在 21.00 平方公里以內(nèi)，人均城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)不超過 115m/人；

13、 2020 年底城市建設(shè)用地控制在 31.98 平方公里以內(nèi)，人均城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)不超過 120m/人。第十六條城鎮(zhèn)化水平2007 年，非農(nóng)13.3 萬，城鎮(zhèn)化水平約為 72.9； 2020 年，非農(nóng)21.0 萬，城鎮(zhèn)化水平約為 78.5。第四章城鎮(zhèn)空間布局和土地利用第十七條規(guī)劃指導(dǎo)按照節(jié)約土地資源、保護(hù)農(nóng)田、集中建設(shè)的要求，對全鎮(zhèn)土地進(jìn)行規(guī)劃，合理布局，分期實施；加快中心區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共設(shè)施的建設(shè)，充分發(fā)揮中心城區(qū)的職能作用；調(diào)整現(xiàn)有空間格局，形成系統(tǒng)的層次分明的空間布局；引導(dǎo)工業(yè)入園，住宅進(jìn)區(qū)，集約化利用土地資源。第十八條空間結(jié)構(gòu)與分區(qū)規(guī)劃區(qū)空間結(jié)構(gòu)為：“一心一軸兩組團(tuán)，三塊生態(tài)綠地

14、，功能片區(qū)之間綠化”。“一心”指古心區(qū)建設(shè)區(qū)，是古鎮(zhèn)未來的發(fā)展所在。“一軸”指沿中興大道北一直往南至岐江公路，連接古鎮(zhèn)南北縱向的發(fā)展軸。“兩組團(tuán)”指古鎮(zhèn)組團(tuán)和海洲組團(tuán)。古鎮(zhèn)的整體空間布局將從原來的古鎮(zhèn)、海洲三大片區(qū)發(fā)展成鎮(zhèn)區(qū)組團(tuán)和海洲組團(tuán)兩大組團(tuán)?！叭龎K生態(tài)綠地”指即農(nóng)田保護(hù)區(qū)，海洲生態(tài)植物園，鎮(zhèn)南花卉苗木生產(chǎn)?！肮δ芷瑓^(qū)之間綠化”指用園地、綠化帶把各片區(qū)隔開，引導(dǎo)每個片區(qū)建設(shè)用地向其中心集中，片區(qū)邊緣土地向綠地轉(zhuǎn)化，并向片區(qū)中心滲透，形成田園包圍片區(qū)的態(tài)勢，展現(xiàn)小城鎮(zhèn)特有的田園風(fēng)光。第十九條土地綜合利用規(guī)劃控制為了使各組團(tuán)協(xié)調(diào)發(fā)展和便于規(guī)劃管理，規(guī)劃應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，在宏觀層次上確

15、定城鎮(zhèn)的發(fā)展方向、布局、性質(zhì)、規(guī)模等問題，特別是要明確三大不同類型的用地：建設(shè)區(qū)：指任何條件發(fā)建設(shè)的用地空間，包括基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)（農(nóng)田保護(hù)區(qū)、海洲花卉苗木基地、鎮(zhèn)南花卉苗木）、水源保護(hù)區(qū)（西江水域和沿西江綠地）、市政走廊用地、生態(tài)保護(hù)用地（西江和海沿江綠地以及鎮(zhèn)內(nèi)的河涌保護(hù)綠地）、組團(tuán)綠帶等。建設(shè)區(qū)應(yīng)性保護(hù)，除國家和省的重點建設(shè)項目需要外，嚴(yán)禁在區(qū)內(nèi)進(jìn)行任何類型的開發(fā)建設(shè)活動。發(fā)展建設(shè)用地：指規(guī)劃期內(nèi)按照規(guī)劃要求建設(shè)的用地，包括心區(qū)和中心區(qū)之外的發(fā)展建設(shè)組團(tuán)。對于這部分用地，應(yīng)盡快編制控制性詳細(xì)規(guī)劃（法定圖則）和詳細(xì)藍(lán)圖，為即將開始的大規(guī)模建設(shè)作準(zhǔn)備?？刂平ㄔO(shè)用地：包括工業(yè)園、沿海洲水道和海的

16、部分沿江工業(yè)用地、舊城、發(fā)展備用地。對于需改造的工業(yè)用地，近期保持現(xiàn)狀工業(yè)用地性質(zhì)，增加工業(yè)項目，待條件成熟以后將其改造工業(yè)建設(shè)用地（居住區(qū)或綠地）；對于舊區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格控制其內(nèi)零散的拆建改建及插花新建，應(yīng)進(jìn)行改造，并編制詳細(xì)藍(lán)圖；對于有一定保留價值的舊城古建，應(yīng)劃定保護(hù)區(qū)范圍，先保護(hù)再改造；對于發(fā)展備用地，要保證其不被，可對此類用地進(jìn)行土地預(yù)征，先控制在手里再等待開發(fā)建設(shè)時機(jī)，為未來可能引入的大型產(chǎn)業(yè)項目留足用地。第二十條城鎮(zhèn)建設(shè)用地平衡主要建設(shè)用地：居住用地：規(guī)劃總面積為 828.9 公頃，占城市建設(shè)用地的 25.92%；公共設(shè)施用地：規(guī)劃公共設(shè)用地為 312.7 公頃，占規(guī)劃城市建設(shè)用地的

17、9.78%；工業(yè)用地：規(guī)劃總面積為 606.5 公頃，占城市建設(shè)用地的 18.96%；綠地：規(guī)劃總面積為 691.4 公頃，占城市建設(shè)用地的 21.62%。道路廣場用地：規(guī)劃總面積為 467.6 公頃，占城市建設(shè)用地的 14.62%；詳見附表 4.3城鎮(zhèn)建設(shè)用地平衡表。第二十一條農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃全鎮(zhèn)在規(guī)劃期間農(nóng)業(yè)用地總面積適量減少，重點保留三大塊，即農(nóng)田保護(hù)區(qū)，海洲生態(tài)植物園，鎮(zhèn)南花卉苗木生產(chǎn)，到規(guī)劃期末全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用地保有量為 1112 公頃，其中，耕地保有量 525.8 公頃，園地 585.9 公頃。（1）耕地：規(guī)劃期間各項建設(shè)將占有部分耕地，耕地總量將適量減少。保留下來的耕要在海洲水道西側(cè)的龍麟

18、沙農(nóng)田保護(hù)區(qū)。保留下來的耕地應(yīng)優(yōu)先發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，同時積極發(fā)展商業(yè)蔬菜瓜果生產(chǎn)，建立生產(chǎn)。（2）園地：規(guī)劃期間，會把部分耕地轉(zhuǎn)為園地，以擴(kuò)大花卉苗木場規(guī)模，積極發(fā)展海洲生態(tài)園與鎮(zhèn)南花卉苗木基地。第二十二條人均專項用地指標(biāo)人均專項指標(biāo)如下：居住用地 31.04 平方米/人，公共設(shè)施用地 11.71 平方米/人，工業(yè)用地 22.72 平方米/人，道路廣場用地 17.51 平方米/人，公共綠地 18.77 平方米/人。附表4.1古鎮(zhèn)鎮(zhèn)現(xiàn)狀用地平衡表附表 4.2城鎮(zhèn)總體規(guī)劃用地匯總表序號類別名稱面積（ha）占城市總體規(guī)劃用地比例（）1城市總體規(guī)劃用地5237.0100.02城市建設(shè)用地3170.060.

19、53水域和其他用地2067.039.5其中水域578.011.1耕地528.010.4園地585.011.6林地牧草地村鎮(zhèn)建設(shè)用地備用地376.06.4露天礦用地序號類別代號類別名稱用地面積（萬m）用地比例（）備注大類中類小類分類小計合計分類小計合計1R居住用地/R2二類居住用地548.331.16%R22公共服務(wù)設(shè)施用地48.12.73%中、小學(xué)用地小計596.433.90%2C公共設(shè)施用地/C1行政辦公用地9.70.55%C2商業(yè)金融用地77.14.38%C3文化用地2.80.16%C4體育用地1.70.09%C5醫(yī)療衛(wèi)生用地2.40.17%C7古跡用地0.20.00%C9其他公共設(shè)施用地

20、1.40.07%敬老院小計95.35.42%3M工業(yè)用地787.244.73%4W倉儲用地00.00%5T對通用地2.00.15%6S道路廣場用地/S1道路用地238.213.54%S2廣場用地4.80.27%S3社會停車場庫用地2.30.16%小計245.313.97%7U市政公用設(shè)施用地17.30.98%8G綠地/G11公園5.70.32%G12綠地10.60.61%小計16.30.93%9D特殊用地00.00%0.00%合計城市建設(shè)用地1759.8100附表 4.3 古鎮(zhèn)鎮(zhèn)規(guī)劃用地平衡表注：1、根據(jù)古鎮(zhèn)鄉(xiāng)村空間已與城市空間的實際情況，規(guī)劃用地不對城市建設(shè)用地和村鎮(zhèn)建設(shè)用地進(jìn)行劃分，但并不

21、意味著農(nóng)業(yè)已全部“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。第五章城鎮(zhèn)對通和城鎮(zhèn)道路系統(tǒng)規(guī)劃第二十三條對通規(guī)劃規(guī)劃將在古鎮(zhèn)修建廣珠城際快速軌道，高速公路，以及古神公路、岐江公路新線，沙水公路新線三條過境公路，與現(xiàn)有的東岸北路、岐江公路組成古鎮(zhèn)的對通道路骨架。規(guī)劃對通用地面積為 179.6 萬平方米，占城市建設(shè)總用地面積的 5.62。（1）廣珠城際快速軌道：屬于珠角洲城際快速軌道交通網(wǎng)的小欖至江門支線，從中心區(qū)南部經(jīng)過。（2）高速公路：從古鎮(zhèn)南端經(jīng)過，出設(shè)在橫欄鎮(zhèn)，經(jīng)岐江公路進(jìn)入古鎮(zhèn)。（3）古神公路：與新興大道東起點相交，接?xùn)|岸北路，穿過古心區(qū)的東部和南部，一直往南延伸至中山神灣鎮(zhèn)，道路紅線寬度為 60 米。（4）岐江公路新線

22、：從古神公路與岐江公路交匯處往東延伸，穿過古鎮(zhèn)東南部，道路紅線寬度為 60 米。（5）沙水公路新線：接中心區(qū)的同益路，與古神公路相交，通往小欖鎮(zhèn)，道路紅線寬度為 50 米。（6）輕軌站點：在中心區(qū)南部，輕軌線以北岐江公路和同興路交匯處，用地為 7.59 公頃。（7）海洲客運(yùn)站：在中興大道北的北端東側(cè)，用地 0.79 公頃。序號類別代號類別名稱用地面積 萬m用地比例人均用地（m/人）備注大類中類小類分類小計合計分類小計合計分類小計合計1R居住用地/R1一類居住用地15.30.48%0.57R2二類居住用地744.123.27%27.87R22公共服務(wù)設(shè)施用地69.52.17%2.60中、小學(xué)用地

23、小計828.925.92%31.042C公共設(shè)施用地/C1行政辦公用地23.70.74%0.89C2商業(yè)金融用地222.66.96%8.34C3文化用地27.40.86%1.03C4體育用地16.00.50%0.60C5醫(yī)療衛(wèi)生用地12.20.38%0.46C6教育科研用地5.80.18%0.22燈飾業(yè)培訓(xùn)學(xué)校C7古跡用地2.10.07%0.08C9其他公共設(shè)施用地2.90.09%0.11敬老院小計312.79.78%11.713M工業(yè)用地/M1一類工業(yè)用地462.014.45%17.30M2二類工業(yè)用地144.54.52%5.41小計606.518.96%22.724W倉儲用地36.41.1

24、4%1.365T對通用地179.65.62%6.736S道路廣場用地/S1道路用地449.414.05%16.83S2廣場用地4.80.15%0.18S3社會停車場庫用地13.40.42%0.50小計467.614.62%17.517U市政公用設(shè)施用地/U1供應(yīng)設(shè)施用地41.61.30%1.56變電站、水廠、燃?xì)庹綰2交通設(shè)施用地5.30.17%0.20站場、U3郵電設(shè)施用地2.50.08%0.09U4環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地10.80.34%0.40污水處理廠U6殯葬設(shè)施用地11.30.35%0.42U9其他市政公用設(shè)施用地3.50.11%0.13消防站小計752.35%2.818G綠地/G1公共綠

25、地501.115.67%18.77G2防護(hù)綠地190.35.95%7.13小計691.421.62%25.909D特殊用地00.00%0.00%合計城市建設(shè)用地3198.1100.00%119.78第二十四條道路系統(tǒng)結(jié)構(gòu)城市主干道形成“五縱五橫”：五條南北向城市主干道和五條東西向主干道，南北向分別是西岸路、中興大道、新興大道、同興路和華庭路；東西向分別是東興路、同益路、南路、東岸西路和北路。規(guī)劃道路用地面積449.4 萬平方米，占城市建設(shè)總用地面積的 14.05。第二十五條道路分級及斷面形式根據(jù)古鎮(zhèn)鎮(zhèn)城市交通的不同需求，依據(jù)國家道路交通設(shè)計規(guī)范，將道路分為三級：主干道（交通性主干道和生活性主干

26、道）、次干道、支路。（1）主干道。主干路在城鎮(zhèn)道路網(wǎng)中起骨架作用。道路橫斷面以四塊板和三塊板為主，設(shè)分隔帶實現(xiàn)分隔機(jī)動車對向車流與機(jī)流，機(jī)動車道數(shù)（雙向）46 條，分隔帶開口控制在 300500 米之間；少數(shù)路幅地段可以設(shè)機(jī)隔帶（欄）或劃線代替分隔帶實現(xiàn)機(jī)流。主干道間距 800-1000m。（2）次干道是連接主干道和支路之間的道路，路網(wǎng)較密，主要為區(qū)內(nèi)交通服務(wù)，是公共交通行駛的主要道路。次干道間距 400-600m。（3）支路主要承擔(dān)短距離交通，承擔(dān)非機(jī)動車和進(jìn)出街坊的機(jī)動車流，允許一定條件下的路邊停車。支路橫斷面為一塊板，機(jī)動車道數(shù)（雙向）不小于 2 條。（ 4 ）道路紅線寬度和斷面形式。

27、過境道路紅線控制為 50 、 60 米 ， 道 路 斷 面 形 式 為5.0+4.0+2.0+12.0+4.0+12.0+2.0+4.0+5.0 和 7.0+5.0+4.0+12.0+4.0+12.0+4.0+5.0+7.0；鎮(zhèn)級主干道紅線寬度為40、50米，道路橫斷面形式為3.0+3.0+12.0+4.0+12.0+3.0+3.0和3.0+1.5+4.0+3.0+11.0+5.0+11.0+3.0+4.0+1.5+3.0 ；次干路分別控制 24 、 30 米， 道路橫斷面形式為2.5+2.5+14.0+2.5+2.5 和 3.0+3.0+8.0+2.0+8.0+3.0+3.0；支路紅線寬度為

28、 15、18 米，車行道一般不少于 8 米，道路橫斷面形式為 2.0+1.5+8.0+1.5+2.0 和 3.0+2.0+8+2.0+3.0。第二十六條舊城道路系統(tǒng)整治在保護(hù)中鎮(zhèn)舊城格局不變的原則下，充分考慮原有道路網(wǎng)形成的歷史過程，在原有道路骨架的基礎(chǔ)上，理順道路分級與功能；合理組織機(jī)動車與非機(jī)動車交通，適當(dāng)組織單向交通；結(jié)合舊城商業(yè)設(shè)施布局調(diào)整和景觀系統(tǒng)建設(shè)，建立步行系統(tǒng)；對原有曲折狹窄的路段進(jìn)行拓寬取直、改善線型和改變斷面形式。第二十七條城區(qū)交通設(shè)施規(guī)劃（1）城市廣場。廣場是市民活動、人流集散和交通組織的重要場所。規(guī)劃除了現(xiàn)在的古鎮(zhèn)人民廣場外，在海洲有一個小型廣場。廣場總用地 4.8 公

29、頃。同時，結(jié)合“燈王”做一個附屬廣場，此廣場面積計入“燈王”文化用地里。（2）公共停車場。規(guī)劃在中心區(qū)布置 11 處停車場，在海洲布置 8 處停車場，總用地 13.4 公頃。（3）站場。規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)設(shè) 3 處站場，海洲 1 處站場，用地面積為 3.2 公頃。（4）。規(guī)劃共設(shè) 6 處，服務(wù)半徑控制在 9000-12000 米，用地 2.1 公頃。第二十八條道路交通規(guī)劃實施措施（1）嚴(yán)格控制道路紅線寬度，嚴(yán)禁道路紅線進(jìn)行建設(shè)。（2）建立完善、有的城市公共交通系統(tǒng)。實施優(yōu)先策略，合理進(jìn)行設(shè)施及線路布局規(guī)劃，提高線網(wǎng)的覆蓋率與公共交通服務(wù)水平。（3）完善城市道路交通設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)土地與交通發(fā)展。（4）建

30、立可持續(xù)發(fā)展的綠色城市交通體系。選擇綠色交通工具，完善自行車路網(wǎng)和步行系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵綠色交通方式。第六章城鎮(zhèn)生活居住區(qū)規(guī)劃第二十九條居住用地規(guī)劃布局嚴(yán)格控制新增居住用地面積，主要通過對現(xiàn)有用地的挖掘改造來滿足土地要求。居住用地在規(guī)劃上形成古鎮(zhèn)居住區(qū)、居住區(qū)、海洲居住區(qū)三大片區(qū)，各區(qū)均配套設(shè)置有中、小學(xué)和，此外在各工業(yè)園也集中布置了一些居住用地，總用地面積為 828.9 公頃，占城市建設(shè)總用地的 25.92%。（1）古鎮(zhèn)居住區(qū)：包括古鎮(zhèn)舊城區(qū)和中心區(qū)內(nèi)的居住用地，總面積為 456.7 公頃。規(guī)劃對舊城區(qū)以控制為主，再加以適當(dāng)改造，原則上不再往舊城中心加建高密度建筑；在中心區(qū)的居住用地開發(fā)是近期開

31、發(fā)重點，以建設(shè)中高檔標(biāo)準(zhǔn)的多層和小的住宅為主；（2）居住區(qū)：規(guī)劃該區(qū)的居住用地面積為 112.7 公頃?，F(xiàn)狀的居住用地建筑密度較古鎮(zhèn)舊城居住區(qū)要低，改造起來相對較易；（3）海洲居住區(qū)：規(guī)劃該區(qū)的居住用地面積為 176.3 公頃。規(guī)劃對舊城以控制為主，再加以適當(dāng)改造，原則上不再往舊城中心加建高密度建筑。（4）公共服務(wù)設(shè)施：主要是中、小學(xué)，規(guī)劃用地面積為 64.2 公頃?，F(xiàn)狀有中學(xué) 4 所，小學(xué) 17 所，尚能滿足需要。規(guī)劃將按規(guī)模和優(yōu)化資源來合理配套中、小學(xué)。在中心區(qū)南部新建 1 所中學(xué)，擴(kuò)建古鎮(zhèn)高中和古鎮(zhèn)一5 所中學(xué)，其中原古鎮(zhèn)有 2 所，有 1 所，海洲有 2 所。對現(xiàn)有規(guī)模較小、分散的小學(xué)

32、進(jìn)行合并，再新建 3 所，共 14 所小學(xué)，其中原古鎮(zhèn)有 7 所，有 3 所，海洲有 3 所。第三十條居住用地規(guī)劃控制要點對舊城區(qū)的居住區(qū)，做到規(guī)劃、分期改造，全面改善舊城居住區(qū)的居住條件；對新建居住區(qū)應(yīng)規(guī)劃，集中成片發(fā)展；新開發(fā)的居住用地應(yīng)適當(dāng)提高土地使用強(qiáng)度。第七章城鎮(zhèn)公共設(shè)施規(guī)劃第三十一條整體結(jié)構(gòu)公共設(shè)施用地包括行政辦公、商業(yè)金融、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研、古跡等用地。規(guī)劃公共設(shè)用地為 312.7 公頃，占城市建設(shè)用地的 9.78%。全鎮(zhèn)公共設(shè)施分三級設(shè)置：鎮(zhèn)級中心、組團(tuán)級中心（海洲）和區(qū)級中心。第三十二條行政辦公用地鎮(zhèn)級行政辦公用地在中心區(qū)集中布置，具體是在中興大道中以東、東興東

33、路以北；各區(qū)其他行政管理用地根據(jù)需要按級別分別布置在區(qū)級中心和居住區(qū)中心；舊城區(qū)的原行政辦公用地部分保留，部分進(jìn)行置換。行政辦公用地23.7 公頃，占城市建設(shè)用地 0.74。商業(yè)金融用地第三十三條商業(yè)金融用地總面積為22.6公頃，占城市建設(shè)用地6.96。（1）在中心區(qū)將規(guī)劃鎮(zhèn)內(nèi)檔次最高的燈飾展銷中心；在各區(qū)中心，則以小型綜合商店為主，服務(wù)半徑一般在 500米以內(nèi)。（2）建立特色商業(yè)街區(qū)：新興大道（特色工業(yè)與技術(shù)制品街區(qū)），東興西路（傳統(tǒng)商貿(mào)街），興紅路、隔水里直路（休閑街區(qū)）。（3）金融設(shè)施：大型金融業(yè)中心主要布置在中興大道中東邊。各、分理處、保險公司、投資公司等采取集中與分散相結(jié)合的方式，布

34、置在各區(qū)中心。第三十四條文化用地文化用地27.4公頃，占城市建設(shè)用地0.86。中心區(qū)建設(shè)“燈王”（燈飾博覽館）、廣播中心、青少年宮等；改造原鎮(zhèn)為館，各分區(qū)增設(shè)文化館。保留古鎮(zhèn)原影劇院外，在中心區(qū)和海洲中心再新建兩座影劇院。第三十五條體育用地體育用地16.0公頃，占城市建設(shè)用地0.50。規(guī)劃期內(nèi)保留現(xiàn)有古鎮(zhèn)體育館，遠(yuǎn)景在海洲也新建一座體育館，規(guī)模不宜超過古鎮(zhèn)體育館；另在中心區(qū)中部，華庭路以南規(guī)劃三塊體育用地，分別建設(shè)足球場、綜合運(yùn)動場、中心。同時，在各片區(qū)按照服務(wù)半徑規(guī)劃了若干室外運(yùn)動場地。第三十六條醫(yī)療衛(wèi)生用地醫(yī)療衛(wèi)生用地12.2公頃，占城市建設(shè)用地0.38。規(guī)劃在南路以南，中興大道北以西建一

35、所醫(yī)院，用地面積 6.3 公頃；在海洲西部再建一所醫(yī)院，用地面積 1.4公頃，同時，完善現(xiàn)古鎮(zhèn)醫(yī)院、海洲醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心等原有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)施，還規(guī)劃若干醫(yī)療診所。第三十七條教育科研用地規(guī)劃在中心區(qū)北部新建技術(shù)專科學(xué)校一所，用地面積 5.8 公頃，占城市建設(shè)用地 0.18。第三十八條古跡用地和其他公共設(shè)施用地古跡用地2.1公頃，占城市建設(shè)用地0.08。古鎮(zhèn)的文化古跡多為廟宇和祠堂，保存較完整的是故居，規(guī)劃將其結(jié)合附近的自然資源和公共服務(wù)設(shè)施加以合理開發(fā)利用，供當(dāng)?shù)鼐用裥蓍e旅游使用。其他公共服務(wù)設(shè)施用要為敬老院）面積 2.9 公頃，占城市建設(shè)用地 0.09，規(guī)劃將小規(guī)模的敬老院合并建成幾所規(guī)

36、模大、功能完善的社會福利院。第八章城鎮(zhèn)工業(yè)和倉儲用地規(guī)劃第三十九條工業(yè)用地規(guī)劃規(guī)劃期間，古鎮(zhèn)原有工業(yè)將逐漸入園，古鎮(zhèn)將形成六個工業(yè)園，即：同益工業(yè)園、工業(yè)園、工業(yè)園、麒麟工業(yè)園、北海工業(yè)園和顯龍工業(yè)園，外加有 15.19 公頃工業(yè)用地，規(guī)劃工業(yè)為總用地 606.5 公頃，占城市建設(shè)用地的 18.96%。（1）工業(yè)園：面積 86.9 公頃，在規(guī)劃期保留其工業(yè)用地性質(zhì)，但應(yīng)嚴(yán)格控制其工業(yè)項目的發(fā)展，遠(yuǎn)景發(fā)展為居住用地。（2）工業(yè)園：位于古鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)組團(tuán)的西北部，規(guī)劃將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上調(diào)整布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，建成一類工業(yè)園。工業(yè)用地面積為 102.6 公頃。（3）麒麟工業(yè)園：在東岸北路兩側(cè)，是一類工業(yè)園

37、，工業(yè)用地為 65.1 公頃。（4）北海工業(yè)園：位于古鎮(zhèn)最北部，與順德均安的服裝生產(chǎn)對接，工業(yè)用地為 69.0 公頃，其中一類工業(yè)用地43.4 公頃，二類工業(yè)用地 25.6 公頃。（5）顯龍工業(yè)園：位于古鎮(zhèn)東北部，海東側(cè)，工業(yè)用地為 36.36 公頃，其中一類工業(yè)用地 5.0 公頃，二類工業(yè)用地 31.4 公頃。（6）同益工業(yè)園，位于古鎮(zhèn)東南部，岐江新線、古神公路、沙水新線均經(jīng)過此地，交通條件十分優(yōu)越。規(guī)劃工業(yè)用地面積為 231.6 公頃，其中一類工業(yè)用地 144.1 公頃，二類工業(yè)用地 87.5 公頃。另外，片區(qū)有小塊工業(yè)用地 14.9 公頃；第四十條倉儲用地規(guī)劃規(guī)劃倉儲用地共 36.4 公

38、頃。第九章城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)及生態(tài)景觀規(guī)劃第四十一條綠地系統(tǒng)規(guī)劃目標(biāo)與原則規(guī)劃目標(biāo)：把古鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)成為生態(tài)特色突出、居住環(huán)境優(yōu)美的園林式、生態(tài)型水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)。同時盡可能地保護(hù)和延續(xù)古鎮(zhèn)的歷史文化，實現(xiàn)人文景觀與自然景觀的融合。規(guī)劃原則：、網(wǎng)絡(luò)均布、保護(hù)環(huán)境、整體協(xié)調(diào)、突出地域特色。第四十二條園林綠地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。至2020年，人均公共綠地達(dá)到18平方米。第四十三條園林綠地布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃構(gòu)建點、線、面相結(jié)合的綠地層次分明的綠化系統(tǒng)。（1）游園（點）：在各片區(qū)規(guī)劃若干小游園，就近服務(wù)于周圍 500m 范圍內(nèi)的居民。（2）綠廊、綠帶（線）濱水綠帶：海洲水道、西江控制 10-30 米寬的綠化帶；控制 30-300 米的

39、綠化帶；在古鎮(zhèn)內(nèi)主要河涌結(jié)合沿河步行道規(guī)劃綠化帶：在工業(yè)園與生活區(qū)之間控制 15 米寬的綠化帶；防護(hù)綠干道和過境公路兩側(cè)工業(yè)區(qū)，則在公路兩側(cè)各控制 30 米的防護(hù)綠地；在主要市政設(shè)污水廠周邊控制 30 米的防護(hù)綠地；護(hù)堤林規(guī)劃設(shè)計主要參照防洪及水利設(shè)施規(guī)劃要求確定，并適當(dāng)考慮堤圍外綠地現(xiàn)狀，規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要水道兩側(cè)護(hù)堤林一般寬度不小于 15 米；沿高壓輸電線路設(shè) 30 寬的高壓走廊防護(hù)綠地。（3）生態(tài)園（面）規(guī)劃中心自然公園面積為 54.2 公頃，為全鎮(zhèn)居民共同。第四十四條城鎮(zhèn)生態(tài)景觀規(guī)劃。規(guī)劃分三個不同層次進(jìn)行景觀規(guī)劃：景觀片區(qū)、特色景觀帶、景觀節(jié)點。（1）景觀分區(qū)。將規(guī)劃區(qū)劃分為三大類景觀風(fēng)貌

40、區(qū)，以從整體上控制全鎮(zhèn)景觀風(fēng)貌。自然特色風(fēng)貌區(qū)城鎮(zhèn)生活風(fēng)貌區(qū)工業(yè)特色風(fēng)貌區(qū)（2）特色景觀帶。在各景觀風(fēng)貌區(qū)和組團(tuán)中心穿過，聯(lián)系各區(qū)和重點節(jié)點空間，主要包括以下兩類景觀帶：濱水景觀帶城鎮(zhèn)生活特色景觀帶（3）景觀節(jié)點。景觀節(jié)點主要分為：出景觀節(jié)點特色景觀節(jié)點第十章城鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃第四十五條旅游發(fā)展目標(biāo)形成具有一定規(guī)模的度假休閑旅游、會議商貿(mào)旅游和燈飾文化旅游。在規(guī)劃期內(nèi)開發(fā)三大旅游區(qū)，建成一處旅游服務(wù)。第四十六條規(guī)劃三大旅游區(qū)：西江旅游風(fēng)景區(qū)、中部燈王及中心公園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園商務(wù)旅游區(qū)。（1）西江旅游風(fēng)景帶：包括約 11 公里長的西江濱江綠帶和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。（2）中心商務(wù)文化旅游區(qū)：由“燈王”、燈王

41、廣場、人民廣場、中心公園、商業(yè)中心等多種類型的景點所組成。（3）產(chǎn)業(yè)園商務(wù)旅游區(qū)：以現(xiàn)代工業(yè)園建設(shè)為依托，形成以現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)景觀為主，集產(chǎn)業(yè)觀摩、購物于一體的綜合性旅游區(qū)。第四十七條旅游接待規(guī)劃。規(guī)劃建設(shè)的中心區(qū)將成為旅游接待，重點在中興中路一帶。規(guī)劃建設(shè)旅游商業(yè)、賓館酒店、餐飲、展覽會議等齊全的旅游配套設(shè)施。第四十八條旅游區(qū)建設(shè)理念（1）重視開發(fā)人文環(huán)境的旅游產(chǎn)品?！盁麸椥蓍e農(nóng)業(yè)”是古鎮(zhèn)特有的優(yōu)勢，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)文化是古鎮(zhèn)旅游開發(fā)所要挖掘的。（2）旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)向多元化和服務(wù)高質(zhì)量。第十一章舊城改造規(guī)劃第四十九條舊城改造思路（1）規(guī)劃先行。規(guī)劃應(yīng)從街巷、街坊、建筑及節(jié)點、視線以及

42、用地布局形態(tài)等各種城鎮(zhèn)形態(tài)要素著手，對古鎮(zhèn)風(fēng)貌進(jìn)行全面系統(tǒng)地保護(hù)。（2）規(guī)劃應(yīng)以動態(tài)地觀念和保護(hù)準(zhǔn)則去傳統(tǒng)街巷的特色，同時考慮適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展的需要；（3）合理明確的劃定保護(hù)范圍，并制定相應(yīng)的保護(hù)和建設(shè)要求；重點保護(hù)區(qū)域主要在海洲中部，即：原紅廟村、華光村、市邊村；（4）合理明確控制建筑高度，保護(hù)好古鎮(zhèn)輪廓線和街道景觀；（5）不同保存程度的建筑應(yīng)采取重建、整治和修繕、等不同方式加以保護(hù)，重點保護(hù)的建筑有海洲魏邦平故居、古鎮(zhèn)北帝廟、洪山殿、廟。（6）增加舊城公共綠地，完善舊城公共服務(wù)設(shè)施，重點加強(qiáng)市政設(shè)施的改造；（7）合理恰當(dāng)運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)方式和支持同步進(jìn)行。第十二章城鎮(zhèn)市政設(shè)施規(guī)劃第一節(jié)給水工程規(guī)劃

43、第五十條本次規(guī)劃以西江作為用水水源，全鎮(zhèn)自來水廠有兩座，位于西江支流海洲水道，匯入西江出水口下游。第五十一條用水量。2007年為17.53萬m日,2020年為23.65萬m日。水廠建設(shè)與規(guī)模。古鎮(zhèn)水廠供應(yīng)鎮(zhèn)全部生活用水，取水口上游1000米、下游500米水域范圍定為一級飲用水源保護(hù)第五十二條區(qū)，范圍內(nèi)的各個存在或有潛在污染的進(jìn)行分期分批的拆遷、關(guān)閉，轉(zhuǎn)產(chǎn)或治理，保證水源地的水質(zhì)。規(guī)劃古鎮(zhèn)新水廠2007年（近期）達(dá)到17.53萬噸/日的供水能力，2020年（遠(yuǎn)期）達(dá)到23.65萬噸/日的供水能力或更高供水能力，其中古鎮(zhèn)自來水廠現(xiàn)狀供水規(guī)模為3萬m3/d，遠(yuǎn)期規(guī)劃為19.5萬m3/d,海洲水廠現(xiàn)狀

44、規(guī)模為2萬m3/d, 遠(yuǎn)期規(guī)劃為4.3萬m3/d。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的各的自備水源，有計劃、有步驟地逐漸取消。采用環(huán)狀布置，在94年總體規(guī)劃及現(xiàn)狀第五十三條規(guī)劃。規(guī)劃基礎(chǔ)上布置新建管線，古鎮(zhèn)水廠增設(shè)一條DN1200的輸水管，DN1000的配水干管與新興大道的輸水主干管相連。室外消防栓與生活生產(chǎn)采用同一系統(tǒng)，由市政供水管直接供給，在主干道和次干道上給水管設(shè)置室外消防栓，其間距不大于120米。輸水主干道路鋪設(shè)，按管徑分為四級，分別為DN1200、DN1000、DN800、DN600、DN400。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的給水鎮(zhèn)區(qū)主要連成環(huán)網(wǎng)狀。給水道路敷設(shè)，一般敷在人行道或非機(jī)道下，管材應(yīng)優(yōu)先采用球墨鑄鐵管，預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝

45、土管，結(jié)合舊城改造，改造現(xiàn)有的部分給水管，并按消防規(guī)范設(shè)置市政消火栓。第二節(jié)排水排澇工程規(guī)劃第五十四條排水體制。根據(jù)古鎮(zhèn)的排水現(xiàn)狀，完全分流制改造難度大且造價高、可行的辦法是舊城區(qū)截流式合流制改造，在排水系統(tǒng)下游，沿河渠岸邊設(shè)截污管道，將旱季污水及雨季初期的雨水截流送至污水處理廠處理，新建城區(qū)則為完全分流制。第五十五條污水污水量和古鎮(zhèn)污水量為2007年（近期）14.0m3/日，2020年（遠(yuǎn)期）達(dá)到18.9m3/日。第五十六條污水排放原則。應(yīng)遵循一類工業(yè)的工業(yè)污水和生活污水可排入市政，二類工業(yè)的生活污水可排入市政，工業(yè)污水則必須廠內(nèi)處理達(dá)標(biāo)后排入水體。含少量二類工業(yè)的污水必須在廠內(nèi)處理達(dá)標(biāo)后排

46、入市政。第五十七條污水處理廠。規(guī)劃新建一個污水處理廠，位于海西岸，同益工業(yè)園以北。污水處理廠規(guī)模2007年（近期）達(dá)到14.0萬m3/日，2020年（遠(yuǎn)期）達(dá)到18.9萬m3/日第五十八條雨水的計算，以古鎮(zhèn)的暴雨強(qiáng)度公式計算：口就近排入水體。在合流制管道系統(tǒng)中，道路雨水口建議采用帶水封的雨水口，雨水口間距一般在2530米之間。在規(guī)劃建城區(qū)設(shè)雨水管道系統(tǒng)，雨水管道一般設(shè)在非機(jī)道下，雨水經(jīng)管道收集后，依地勢就近自流排到河渠、自然水體中。第三節(jié)電力工程規(guī)劃第六十條負(fù)荷：至2020年，負(fù)荷57.6萬千瓦。第六十一條變電站建設(shè)規(guī)劃（1）在片區(qū)北部、生態(tài)植物園以南規(guī)劃一座 220kV 變電站（站，終期容量

47、 3240MVA）。（2）在北海工業(yè)園西部規(guī)劃一座 110kV 變電站（北海站，終期容量 350MVA）。（3）在工業(yè)園以北、生態(tài)植物園以西規(guī)劃一座 110kV 變電站（順成站，終期容量 350MVA）。（4）在同益工業(yè)園南部規(guī)劃一座 110kV 變電站（同益南站，終期容量 350MVA）。加上現(xiàn)有的變電站，到 2020 年古鎮(zhèn)鎮(zhèn) 220kV 主變?nèi)萘繛?1920MVA，110kV 主變?nèi)萘繛?814.5MVA。第六十二條線路走廊規(guī)劃。規(guī)劃 220kV、110kv 線路一般采用線路，且考慮采用單塔雙回架設(shè)，一般在相關(guān)道路的東、南側(cè)或河渠留出高壓走廊，鎮(zhèn)內(nèi)以 110kV 線路作為主干高壓配電網(wǎng)，

48、每個 110kV 變電站都有 2 個獨立的電源，以提高供電可靠性。第六十三條電力設(shè)施規(guī)劃（1）規(guī)劃 220kV 變電站采用 GIS 戶外式布置，變電站占地面積 1500020000m/座。（2）規(guī)劃 110kV 變電站采用戶外式，變電站占地面積 550010000m/座。（3）規(guī)劃 220kV、110kV 線路采用線路，單塔走廊控制寬度為 3045 米。第條10kV 配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計原則。10kV 配電網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)滿足城市電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則的要求，10kV 變配電所作為市政建設(shè)的配套工程，應(yīng)配合新區(qū)開發(fā)或舊區(qū)改造同時建設(shè)。10kV 變配電所宜采用戶內(nèi)形式，10kV 配電線路在近期可采用線路，遠(yuǎn)

49、期則考慮電纜。10kV 配電線路一般布置在道路東、南側(cè)。第四節(jié)電訊、郵政規(guī)劃第六十五條郵、電設(shè)施用地規(guī)劃（1）電信：新建三個電信支局，規(guī)劃期末裝機(jī)容量分別為：支局3萬門、海洲電信支局3萬門、鎮(zhèn)南電信支局1萬門。規(guī)劃擴(kuò)建現(xiàn)有電信局，規(guī)劃期末裝機(jī)容量達(dá)到5萬門。按服務(wù)半徑1公里標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置遠(yuǎn)端模端局。（2）郵政：按鎮(zhèn)建發(fā)展速度,逐步建成一個中心局，三個支局，8個郵政服務(wù)所的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第六十六條管線的敷設(shè)市話線路主要由光纖沿道路的西、北側(cè)人行道下埋地敷設(shè)，管道孔數(shù)主干線按10001200線每孔配線，用戶按每孔200線計算，孔內(nèi)徑為90100mm，局間線路采用多芯光纖敷設(shè)。鎮(zhèn)內(nèi)主干線電信線路采用光

50、纖，盡量形成環(huán)形網(wǎng)絡(luò)。第六十七條廣播電視規(guī)劃根據(jù)新的規(guī)劃區(qū)域，完善發(fā)展光纖網(wǎng)絡(luò)，合理分區(qū)塊布置主干線，改善信號質(zhì)量，能提供高質(zhì)量的服務(wù)，并為今后服務(wù)于其它網(wǎng)絡(luò)增值增效作準(zhǔn)備。光纖線纜采用管道沿市政道西北側(cè)敷設(shè)，光纖終端機(jī)按覆蓋面積12km2的要求布置，居住密集的小區(qū)每機(jī)服務(wù)的范圍可適當(dāng)調(diào)整。第五節(jié)燃?xì)夤こ桃?guī)劃第六十八條規(guī)劃目標(biāo)：近期以液化石油氣供應(yīng)為主，2010年居民燃?xì)鈿饣蔬_(dá)80，2020年居民燃?xì)鈿饣蔬_(dá)100，燃?xì)夤艿罋饣?0。用氣量及調(diào)壓站：近期（2007年）：近期氣源為液化石油氣，年用氣總量為：737.63*10 4（NM 3/年）遠(yuǎn)期（2020年）：天然氣占80，液化石油氣占2

51、0，年用氣總量分別為：天然氣：2844.76*10 4（NM 3/年）液化石油氣：216.43*10 4（NM 3/年）；第六十九條全鎮(zhèn)共設(shè)6處調(diào)壓站和1處燃?xì)鈨ε湔?，位置見燃?xì)夤こ桃?guī)劃圖。第七十條輸配系統(tǒng)；壓力級制：本規(guī)劃采用中山市燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃的中低壓兩級壓力系統(tǒng)；中、低壓系統(tǒng)見燃?xì)夤こ桃?guī)劃圖。第十三章城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃第七十一條大氣污染整治目標(biāo)根據(jù)國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB30951996）的規(guī)定，結(jié)合古鎮(zhèn)鎮(zhèn)的具體情況，進(jìn)行控制區(qū)劃分和制定排放標(biāo)準(zhǔn)。植物園、公園等開敞空間(一類區(qū))空氣質(zhì)量執(zhí)行級標(biāo)準(zhǔn)和級排放標(biāo)準(zhǔn)。生活區(qū)、行政辦公區(qū)等區(qū)域(二類區(qū))空氣質(zhì)量執(zhí)行級標(biāo)準(zhǔn)和級排放標(biāo)準(zhǔn)。

52、工業(yè)區(qū)及交通樞紐、干道等(三類區(qū))執(zhí)行級標(biāo)準(zhǔn)和級排放標(biāo)準(zhǔn)。第七十二條大氣污染防治措施加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善規(guī)劃區(qū)內(nèi)的能源結(jié)構(gòu)；嚴(yán)格控制機(jī)動車輛尾氣排放，對鎮(zhèn)區(qū)行駛的一切車輛定時定點進(jìn)行檢測；現(xiàn)有排放工業(yè)廢氣的企業(yè)，要從改進(jìn)工藝、技術(shù)和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)入手加強(qiáng)管理和治理，減少對環(huán)境的污染；加強(qiáng)鎮(zhèn)建環(huán)衛(wèi)工作，擴(kuò)大綠化面積，建立生態(tài)屏障。第七十三條水環(huán)境污染整治目標(biāo)到 2005 年底：主要飲用水源水質(zhì)滿足功能區(qū)要求；內(nèi)河考核水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá) 60；基本消除流經(jīng)城鎮(zhèn)內(nèi)河的黑臭現(xiàn)象，內(nèi)河水質(zhì)基本適用于一般工業(yè)用水、非直接接觸的用水；工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率 90以上；到 2010 年底：主要飲用水源水質(zhì)繼續(xù)滿足功

53、能區(qū)要求；內(nèi)河考核水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá) 85；工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率100；城鎮(zhèn)生活污水處理率 70以上；轄區(qū)內(nèi)河流水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于國家地表水類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。第七十四條水環(huán)境污染整治措施飲用水源保護(hù)等級：根據(jù)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)各河段水環(huán)境特征、水體功能和防護(hù)要求，將飲用水源保護(hù)區(qū)劃分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)兩個等級。一級保護(hù)區(qū)水質(zhì)執(zhí)行國家地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB383888）類標(biāo)準(zhǔn)；二級保護(hù)區(qū)水質(zhì)執(zhí)行國家地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB383888）類標(biāo)準(zhǔn)。具體地，流經(jīng)古鎮(zhèn)鎮(zhèn)域的海洲水道和西江水道設(shè)一、二級保護(hù)區(qū)，要求自來水廠吸水點上游 1000 米、下游 500 米水域范圍和各 300米寬的陸域范圍以及流入上述范圍的支

54、涌為飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)；除一級保護(hù)區(qū)外，海洲水道、西江水道其余河段和海及各 300 米寬的陸域范圍以及流入上述范圍的支涌為飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)。范圍內(nèi)的各個存在或有潛在污染的進(jìn)行分期分批的拆遷、關(guān)閉，轉(zhuǎn)產(chǎn)或治理，保證水源地的水質(zhì)；在水廠周圍，飲用水保護(hù)區(qū)內(nèi)任何水質(zhì)下降的開發(fā)活動，對飲用水源的城鎮(zhèn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實行嚴(yán)格控制；嚴(yán)格控制工業(yè)區(qū)和工業(yè)區(qū)沿海洲水道的工業(yè)開發(fā)，遠(yuǎn)景將工業(yè)企業(yè)遷出，逐步改造成居住用地；要加強(qiáng)現(xiàn)有污染源的治理，全部污染源達(dá)標(biāo)排放；嚴(yán)格控制重污染項目上馬；一、二類工業(yè)區(qū)電鍍、印染、線路板等污染項目；新工業(yè)項目要合理布局，進(jìn)園入?yún)^(qū)，集中治理，避免污染擴(kuò)散；完善市政排污管

55、道，規(guī)劃市政下水，特別是新區(qū)的建設(shè)，必須統(tǒng)籌考慮市政下水以便做好城市生活污水的處理；在農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)，控制農(nóng)業(yè)水源污染，減量使用化肥、，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)田保護(hù)。第七十五條噪聲污染防治規(guī)劃聲環(huán)境整治目標(biāo)依據(jù)城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB309693）和城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范（GB/T1519094），劃分聲環(huán)境功能區(qū)。0 類標(biāo)準(zhǔn)區(qū)：植物園和中心公園，環(huán)境噪聲不超過晝間 50dB(A)，夜間 40dB(A)。類標(biāo)準(zhǔn)區(qū)：以居住、文教、機(jī)關(guān)為主的區(qū)域，環(huán)境噪聲不超過晝間 55dB(A)，夜間 46dB(A)。類標(biāo)準(zhǔn)區(qū)：商業(yè)中心區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)主要街道，環(huán)境噪聲不超過晝間 60dB(A)，夜間 50dB

56、(A)。類標(biāo)準(zhǔn)區(qū)：主要指工業(yè)區(qū)，環(huán)境噪聲不超過晝間 65dB(A)，夜間 55dB(A)。類標(biāo)準(zhǔn)區(qū)：主要干道及過境公路兩側(cè)。第七十六條固體廢棄物綜合治理規(guī)劃（1）目標(biāo)。鎮(zhèn)內(nèi)的收集和清運(yùn)全部實現(xiàn)容器化、機(jī)械化。道路清掃基本實現(xiàn)機(jī)械化，近期全鎮(zhèn)每天產(chǎn)生糞便77.7m，遠(yuǎn)期每天產(chǎn)生糞便200m，、糞便處理率100，糞便清運(yùn)機(jī)械化率100。公廁設(shè)置：一類10以上，其余二類。（2）處理、收集。生活按居住片區(qū)定點分類收集?；鶎邮占c根據(jù)居住區(qū)布局結(jié)構(gòu)、規(guī)模、居民使用方便程度設(shè)置，間距不大于100米，生活收集點的服務(wù)半徑一般不應(yīng)超過70米；采用袋裝分類收集；主要道路，人行步道、商業(yè)街、區(qū)民廣場等居民活動密集

57、的地方，均要根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置果皮箱，主要干道4050米設(shè)一個桶，一般道路90100米設(shè)一個；工業(yè)和建筑由產(chǎn)生的企業(yè)或施工部門負(fù)責(zé)清運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)，沒有運(yùn)力的可委托環(huán)衛(wèi)部門有償代運(yùn)；醫(yī)療廢棄物和其它特種（各種有害）必須單獨存放、收集、清運(yùn)和處理，處理后達(dá)到消除其對環(huán)境的有害影響，不能混合于生活，容器要密閉并且有便于識別的標(biāo)志。收集之后運(yùn)往中山市固體廢棄物處理廠深入處理。（3）糞便處理。增加公共廁所數(shù)量,主要街道、中心地段及密集的街道，一般30005000人設(shè)一座，公共廁所之間間距為300500米，一般街道公廁之間的距離不大于800米為宜。根據(jù)居住區(qū)規(guī)模，適當(dāng)建設(shè)化糞池等初級設(shè)施，糞便不直接排入雨水管

58、、河道或水溝內(nèi)，將糞便處理納入生活污水處理系統(tǒng)。第七十七條環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)和工作場所規(guī)劃保留現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)所，管理鎮(zhèn)規(guī)劃范圍的環(huán)衛(wèi)工作。一般35萬人設(shè)一處環(huán)衛(wèi)管理站，1平方公里設(shè)一處轉(zhuǎn)運(yùn)站，每處用地不小于200平方米。規(guī)劃配備環(huán)衛(wèi)660人，環(huán)境衛(wèi)生基層機(jī)構(gòu)5個，每個用地面積不小于1500平方米。規(guī)劃設(shè)置工人作息點22個，每處占地面積一般不小于90平方米。到2020年需要各類環(huán)衛(wèi)車輛總數(shù)為44輛，環(huán)衛(wèi)停車點3處，環(huán)境衛(wèi)生汽車停車場用地面積不少于8800平方米。第十四章城鎮(zhèn)防災(zāi)規(guī)劃第七十八條防洪工程規(guī)劃按 50-100 年一遇設(shè)防，加固中順大堤（古鎮(zhèn)段）和大堤。為確保大堤防洪安全及河道泄洪順暢，應(yīng)拆除河道和防

59、洪堤護(hù)堤地內(nèi)違章建筑物。防洪堤設(shè)計結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)景觀規(guī)劃修建，逐段跌落，提供濱江親水空間。完善排水系統(tǒng)，保證排澇的通暢。第七十九條排澇工程規(guī)劃（1）排澇標(biāo)準(zhǔn)建成區(qū)原則上采用20年一遇最大12小時暴雨作為標(biāo)準(zhǔn)；暴雨6小時降雨量6小時排除。（2）排澇規(guī)劃應(yīng)與城市防洪規(guī)劃和排水規(guī)劃相結(jié)合，蓄排結(jié)合，充分利用鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有河網(wǎng)水面和低洼地蓄水，適當(dāng)調(diào)整鎮(zhèn)內(nèi)水系，采取拓寬，疏浚等措施增加過水能力。（3）澇區(qū)的排水出口在防洪堤處設(shè)置泄洪閘和排澇泵站，在正常情況下雨水自流排出，在防洪時蓄澇和電排相結(jié)合。第八十條人防規(guī)劃。重點地區(qū)須按照規(guī)劃要求建設(shè)人防工事，在人流集散的車站、大型商場、影劇院、醫(yī)院學(xué)校、重要機(jī)關(guān)等處，修建

60、一定規(guī)模平戰(zhàn)結(jié)合的掩蔽工事，結(jié)合地面?zhèn)}庫修建物資儲備工程。結(jié)合廣場、公園、綠地等公共場地修建平站兩用人防工程。在居住區(qū)規(guī)劃時，成片的居住區(qū)按居住建筑總面積的2設(shè)置人防工程。第八十一條抗震規(guī)劃。古鎮(zhèn)鎮(zhèn)地處基本烈度七度區(qū)，建筑物采用七度設(shè)防，防震要求較高。應(yīng)滿足規(guī)范的抗震設(shè)計要求。廣場、綠地按規(guī)劃嚴(yán)格建設(shè)，作為時的疏散場地。第八十二條生命線系統(tǒng)防災(zāi)規(guī)劃。（1）廣播電視、郵電通信、重要的區(qū)話局、電信樞紐及大型變電站等重要建筑要提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)的設(shè)施防洪標(biāo)準(zhǔn)提高為百年一遇。（2）規(guī)劃實現(xiàn)通信、能源、給水等主干管線化，不受地面火災(zāi)和強(qiáng)風(fēng)的影響，減少時的受損程度，減輕的作用，并提供部分避災(zāi)空間。（3）生