淺談直屬項(xiàng)目部的成本控制

1、淺談直屬工程部的本錢控制摘要：根據(jù)筆者從事工程造價(jià)管理工作的經(jīng)歷和體會(huì)，闡述了工程工程施行的全過程中，如何有效控制直屬工程部的施工本錢，進(jìn)步工程效益。關(guān)鍵詞：本錢控制工程造價(jià)有效控制工程部是建筑承包企業(yè)的本錢中心，工程建立過程中的人工、材料、機(jī)械的投入都集中在工程部發(fā)生。只有搞好每個(gè)工程的本錢管理，才能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。目前，建筑承包企業(yè)對(duì)工程部的管理大致分為兩種形式：第一種是工程部經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包制，工程部按合同金額的一定比例上交總部管理費(fèi)，工程部的盈虧由工程經(jīng)理承當(dāng)；第二種由公司直接委派總部管理人員任工程部的工程經(jīng)理，工程部盈虧由公司承當(dāng)?shù)男问?，我們稱之為直屬工程部。本文旨在討論如何有效控制

2、直屬工程部的施工本錢，進(jìn)步建立資金使用效益。一、直屬工程部管理的特點(diǎn)與難點(diǎn)1、工程經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不明確，缺乏本錢控制的自覺意識(shí)。采用工程部經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包制的形式時(shí)，公司與工程部之間有非常清楚的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的劃分，一般通過內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包合同的形式進(jìn)展雙方責(zé)、權(quán)、利確實(shí)認(rèn)，工程經(jīng)理必須承當(dāng)工程的最終盈虧結(jié)果，因此工程經(jīng)理睬自發(fā)自覺地采取各種措施，降低本錢，進(jìn)步效益。而當(dāng)采用直屬工程部時(shí)，工程部的盈虧由公司直接負(fù)責(zé)，事實(shí)證明，這種管理形式經(jīng)常會(huì)造成工程本錢的失控，公司委派的工程經(jīng)理對(duì)本錢控制的積極性不高。2、工程部的內(nèi)部人控制現(xiàn)象“內(nèi)部人控制，是由美國斯坦福大學(xué)的青木昌彥提出來的。所謂“內(nèi)部人控制現(xiàn)象，是指

3、獨(dú)立于企業(yè)所有者的經(jīng)理人員掌握了企業(yè)實(shí)際控制權(quán)，在公司決策中充分表達(dá)自身利益，甚至內(nèi)部各方面聯(lián)手謀取各自的利益，從而架空所有者的控制和監(jiān)視，使所有者的權(quán)益受到損害。在建筑承包企業(yè)的直屬工程部，這樣的情況也同樣存在，直屬工程經(jīng)理因?yàn)闊o須從經(jīng)濟(jì)責(zé)任上承當(dāng)工程盈虧的后果，有可能控制不住私利的沖動(dòng)，采取一些謀取自身利益，損害公司利益的行動(dòng)。在一些直屬工程部，公司委派的工程經(jīng)理，通過任用自己的親信擔(dān)任材料員、倉庫保管員、會(huì)計(jì)、出納等重要崗位，來到達(dá)內(nèi)部控制的目的。3、目前市場(chǎng)環(huán)境下，實(shí)際本錢與帳面本錢不一致由財(cái)務(wù)部門進(jìn)展內(nèi)部審計(jì)，確保工程財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，本來是保證工程經(jīng)理老實(shí)的一個(gè)重要手段。但是目前市

4、場(chǎng)環(huán)境下，材料銷售環(huán)節(jié)的實(shí)際本錢與帳面本錢經(jīng)常會(huì)發(fā)生不一致，虛開材料銷售單據(jù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而材料銷售商，也將此作為一種重要的營銷手段。假如公司委派的直屬工程經(jīng)理控制不住私利的誘惑，材料采購環(huán)節(jié)的破綻就會(huì)給公司造成重大損失。在財(cái)務(wù)手段無法核查到真實(shí)的本錢數(shù)據(jù)的情況下，要想控制住材料本錢必須更多地采用造價(jià)手段。直屬工程部這種管理形式，雖然有一些弊端，但仍然是一種重要的管理形式。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨劇烈，有一些工程或是因?yàn)槔麧櫜桓?，或是因?yàn)榇嬖谳^大的風(fēng)險(xiǎn)，做經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包制的工程經(jīng)理不愿意承接，公司為了占領(lǐng)市嘗維持開展，只能由公司承接下來，按直屬工程部形式進(jìn)展管理，如何有效加強(qiáng)對(duì)直屬工程部的管理，是建筑承包

5、企業(yè)在內(nèi)部管理上必須解決的一個(gè)難題。二、直屬工程部本錢控制的三個(gè)階段一事前控制凡事預(yù)那么立，要做好直屬工程部本錢控制工作，首先要有一個(gè)好的本錢方案。建筑工程的本錢，按本錢核算方法的不同，可劃分為：預(yù)算本錢、目的本錢、實(shí)際本錢目的本錢就是一個(gè)本錢方案，是工程施行之前所做的本錢管理準(zhǔn)備活動(dòng)，是工程本錢管理的根底和先決條件。一個(gè)明確的本錢方案，是工程部本錢管理的起點(diǎn)，假如沒有本錢方案，直屬工程部的本錢很容易失控。二事中控制假如要在工程施行階段，對(duì)工程的本錢進(jìn)展有效的控制，必須重視本錢糾偏工作；假如要做好本錢糾偏工作，必需要先做好本錢分析工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立一套本錢分析例會(huì)制度，工程部應(yīng)在公司本錢控制人

6、員的指導(dǎo)下，每個(gè)月召開一至兩次本錢分析會(huì)，根據(jù)本錢預(yù)算的口徑，檢查實(shí)際發(fā)生的本錢。通過本錢分析會(huì)，找出超支的工程，分析原因，查出是采購價(jià)格的問題，還是材料損耗的原因，還是定額程度的原因，進(jìn)而采取下一階段相應(yīng)的調(diào)控措施。隨著建筑承包市場(chǎng)的開展，對(duì)于本錢的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)控制要求越來越高。舉個(gè)現(xiàn)實(shí)的例子，2022年10月，筆者考察了菲律賓馬尼拉的某35層的建筑工地，從地下六層做到地上三層的過程中，總包商動(dòng)用了65家分包商，分包內(nèi)容限定為某一層，或某一區(qū)塊。總包商發(fā)現(xiàn)某個(gè)分包商不能按進(jìn)度完成工作量，馬上讓相應(yīng)的分包商清算離常這就對(duì)預(yù)算員提出了實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)結(jié)算的才能要求。在這種合同管理方式下，計(jì)算的工作量非常宏大

7、，甚至出現(xiàn)了造價(jià)人員的計(jì)算速度跟不上工程施行進(jìn)度的情況。當(dāng)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)跟蹤成為一種現(xiàn)實(shí)的需求時(shí)，造價(jià)人員必須主動(dòng)適應(yīng)這種變化。造價(jià)人員通過掌握新型電算化算量軟件，在工程的本錢管理上可以到達(dá)動(dòng)態(tài)跟蹤的目的。新技術(shù)的掌握，可以加強(qiáng)造價(jià)人員對(duì)本錢信息的獲取才能，將更多的注意力解放出來，重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到本錢偏向分析與控制上。三事后分析總結(jié)任何管理，最后都可以歸納為兩個(gè)字：“獎(jiǎng)、“罰。事后分析工作是評(píng)價(jià)工程的本錢管理工作得失的根據(jù)，也是對(duì)工程經(jīng)理及相關(guān)的責(zé)任部門、責(zé)任人員進(jìn)展相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰、人事任免的根據(jù)。事后本錢分析總結(jié)，是對(duì)事前本錢方案、事中本錢控制的一次全方位重新檢視。事后本錢分析總結(jié)，不僅

8、為已經(jīng)完成的工程畫上圓滿的句號(hào)，也為新工程如何優(yōu)化管理團(tuán)隊(duì)、如何改良管理措施提供一個(gè)新的起點(diǎn)。三、本錢控制的幾個(gè)詳細(xì)方面從下達(dá)本錢方案，到事后分析總結(jié)，這中間往往是一個(gè)兩到三年的工程建立周期，假如這個(gè)中間過程不進(jìn)展控制，一旦工程施行環(huán)節(jié)出現(xiàn)重大本錢偏向，事后無法補(bǔ)救。所以這里重點(diǎn)討論一下直屬工程部施工過程中的本錢管理措施。本文重點(diǎn)討論容易出現(xiàn)本錢破綻的幾個(gè)方面。一人員管理要防范本錢失控的風(fēng)險(xiǎn)，首先要從管理好直屬工程部的人員入手。因?yàn)槿魏螒?zhàn)略、任何制度，都是要靠人來執(zhí)行的。1、“選將與“用兵俗話講“用人不疑，疑人不用，但是“用人不疑的前提必須是“選對(duì)人。交給直屬工程部來執(zhí)行時(shí)，必需要保證“選對(duì)人

9、、用對(duì)人，既包括“選將，也包括“用兵。首先要選擇一位老實(shí)的工程經(jīng)理，大型建立工程的造價(jià)可以達(dá)數(shù)千萬元，甚至上億，執(zhí)行這么大金額的預(yù)算決非兒戲，企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡可能選擇“德才兼?zhèn)涞娜藛T來擔(dān)任直屬工程部的工程經(jīng)理。“德才兼?zhèn)涫瞧髽I(yè)用人的一種理想狀態(tài)，比擬難以到達(dá)，實(shí)際工作中，企業(yè)可以根據(jù)自身的需要來重新界定“德，主要表現(xiàn)為對(duì)企業(yè)價(jià)值觀的認(rèn)同、對(duì)企業(yè)規(guī)章制度的遵守，符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并且具有較強(qiáng)工作才能的，就是企業(yè)需要的“德才兼?zhèn)湫腿瞬?。?duì)于“有才無德、“才強(qiáng)德弱型的人才，企業(yè)不能不用，因?yàn)樗麄冇衅髽I(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目的需要的工作才能，但在受權(quán)給他們的同時(shí)，企業(yè)要做好內(nèi)部監(jiān)視檢查系統(tǒng)的建立運(yùn)行工作。其次，要裝備好關(guān)鍵崗

10、位的“兵，如選配優(yōu)秀的施工員、材料員等人員。2、防范內(nèi)部人控制，設(shè)立不相容崗位一個(gè)人的良心是有限的，但是欲望對(duì)人的侵蝕是無限的。假如沒有制度約束，僅僅依賴于“老實(shí)防范“工程腐敗，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須建立一套完善的制度來防范工程施行過程中可能出現(xiàn)的破綻。設(shè)立不相容崗位是一個(gè)重要的防范措施。常見的不相容崗位有：會(huì)計(jì)-出納，材料員-倉庫保管員，蓋章審批-印鑒保管，采購申請(qǐng)-采購審批.通過設(shè)立不相容崗位，可以形成正常的監(jiān)視機(jī)制，從制度上減少違規(guī)操作的可能性。3、重要崗位可以采用垂直管理現(xiàn)金管理環(huán)節(jié)、材料采購環(huán)節(jié)，是容易產(chǎn)生“工程腐敗的環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)的管理人員假如由直屬工程部的工程經(jīng)理自行任命，就容易形成

11、工程部的“內(nèi)部人控制現(xiàn)象，公司就有可能失去對(duì)直屬工程部的監(jiān)管控制。公司可以直接委派材料員、倉庫保管員、會(huì)計(jì)、出納，防范工程部的“內(nèi)部人控制。二材料的控制在工程施行過程中，材料本錢在施工總本錢中所占的比例最大，一般可到達(dá)70%左右，而且材料本錢有較大的節(jié)約潛力，工程的其他本錢出現(xiàn)虧損時(shí)，要靠材料本錢的節(jié)約來彌補(bǔ)。因此，材料本錢的節(jié)約，也是降低工程本錢的關(guān)鍵。施工單位要想控制施工總本錢，在材料管理和使用上應(yīng)引起高度重視。1、認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)手段的局限性，重視非財(cái)務(wù)手段對(duì)本錢管理的作用。有些公司甚至認(rèn)為，工程本錢管理是財(cái)務(wù)部門的事，只要財(cái)務(wù)部門把錢管住了，工程本錢就能管住了。但是事實(shí)上這樣的認(rèn)識(shí)有很大偏向，

12、通過財(cái)務(wù)部門來管本錢，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“一管就死，一放就亂的場(chǎng)面。因?yàn)楣矩?cái)務(wù)部門不放款，直屬工程部可以用工程進(jìn)度拖延來作為要挾的籌碼。但是款項(xiàng)撥給直屬工程部以后，按照目前的材料市場(chǎng)環(huán)境，銷售單據(jù)填開的隨意性比擬大，財(cái)務(wù)部門事后審核采購單據(jù)時(shí)，根本無法掌握到材料的真實(shí)本錢，從外表單據(jù)上審核，要合同有合同、要發(fā)票有發(fā)票，挑不出任何毛玻大多數(shù)情況下，直屬工程部本錢失控，事后追查起來，帳面上找不到任何違規(guī)的地方，能找到的唯一原因就是材料價(jià)格比擬貴，材料買得貴雖然有利益輸送的嫌疑，可是苦于查無實(shí)據(jù)，也無法作為處分的根據(jù)。要想解決這一問題，必須借助于非財(cái)務(wù)手段，尤其是工程造價(jià)手段：用專業(yè)性比擬強(qiáng)的工程造價(jià)人才

13、來管理本錢。2、打造一個(gè)高效率的本錢管理職能部門，加強(qiáng)對(duì)工程部的材料本錢管理如今，很多房地產(chǎn)開發(fā)公司內(nèi)部，都設(shè)立了專門負(fù)責(zé)本錢管理的部門，有的公司把它叫做“本錢管理部，由專業(yè)的職能部門對(duì)工程的本錢進(jìn)展專項(xiàng)管理，讓專業(yè)的人來做專業(yè)的事。施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)直屬工程部的本錢管理工作，也可以采用這一方法。施工企業(yè)可以根據(jù)自身情況進(jìn)展選擇，可以設(shè)立專門的“本錢管理職能部門來行使“本錢管理職能，也可以由現(xiàn)有的造價(jià)部門來行使“本錢管理職能。工程施行前，由“本錢管理職部門將本錢預(yù)算作為考核指標(biāo)，下達(dá)給直屬工程部。在工程施行過程中，可以由公司“本錢管理職部門來專門行使工程材料采購審批權(quán)，或者直接將主要材料的采買權(quán)

14、收歸“本錢管理職部門所有。很多新材料的真實(shí)銷售價(jià)格是經(jīng)銷商的核心商業(yè)機(jī)密，除非以真實(shí)的采購人身分與經(jīng)銷商直接談價(jià)格，否那么很難通過 詢價(jià)或者其他市場(chǎng)調(diào)查手段掌握真實(shí)銷售價(jià)格?！氨惧X管理職部門以真實(shí)采購人身份進(jìn)展一個(gè)批次的采購后，很容易就可以掌握真實(shí)銷售價(jià)格，將來即使把這部分材料放權(quán)給直屬工程部自行采購時(shí)，也能控制住采購價(jià)格。3、設(shè)立雙向制約機(jī)制，鼓勵(lì)工程部降低本錢的積極性隨著采購審批權(quán)向本錢管理部門集中，解決了直屬工程部材料采購無人監(jiān)視的問題，可是這樣帶來了一個(gè)新的問題：誰來制約本錢管理部門。因此，我們有必要設(shè)計(jì)一種反向制約機(jī)制：除主要材料采買權(quán)歸職能部門管理的機(jī)制外，直屬工程部也可以自行進(jìn)展

15、市場(chǎng)詢價(jià)，假如由直屬工程部詢價(jià)發(fā)現(xiàn)了可以降低本錢的途徑，那么可以將節(jié)約部分的一定比例獎(jiǎng)勵(lì)給工程部，比方說15%的比例。這樣可以形成一種反向制約機(jī)制。并且由于獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的引入，可以進(jìn)步工程部相關(guān)人員的積極性。4、加強(qiáng)對(duì)工程部?jī)?nèi)部材料管理的檢查工作除了加強(qiáng)材料采購管理，建立雙向制約機(jī)制外，還應(yīng)重視加強(qiáng)平時(shí)對(duì)直屬工程部?jī)?nèi)部材料管理的檢查，催促直屬工程部做好自我管理工作。1做好三級(jí)收料管理工作：門衛(wèi)收料記錄、材料部門收料記錄、班組收料記錄，建立帳帳相符、帳物相符的材料臺(tái)帳。2做好限額發(fā)料管理工作，主要材料按理論用量加合理損耗的方法與施工班組結(jié)算，節(jié)約時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，超出時(shí)由施工班組自行承當(dāng)，從施工班組結(jié)算金額中扣除，材料報(bào)廢領(lǐng)新須及時(shí)提交報(bào)廢原因，做到有據(jù)可循。三人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的控制人工與機(jī)械的費(fèi)用大約占到工程造價(jià)的約30%，但是因?yàn)槿斯づc機(jī)械