小微工業(yè)企業(yè)紓困幫扶政策落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告

1、小微工業(yè)企業(yè)紓困幫扶政策落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告XX年，大宗商品價(jià)格大幅上漲，原材料價(jià)格持續(xù)走高，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力 明顯增加，為幫扶小微企業(yè)開展，國(guó)家出臺(tái)稅收、金融等各項(xiàng)政策措施助企 紓困。為了解小微工業(yè)企業(yè)資金情況，掌握相關(guān)政策措施在小微企業(yè)的落實(shí) 落地現(xiàn)狀，近期，省統(tǒng)計(jì)局組織對(duì)局部小微工業(yè)企業(yè)開展實(shí)地調(diào)研。調(diào)研發(fā) 現(xiàn)，國(guó)家各項(xiàng)相關(guān)政策中減稅降費(fèi)政策知曉度高，惠及企業(yè)面廣；小微工業(yè) 企業(yè)資金壓力普遍較大，經(jīng)營(yíng)較為困難。一、調(diào)研基本情況本次調(diào)研，隨機(jī)抽選全省9個(gè)市（州）小微工業(yè)企業(yè)共80戶，進(jìn)行實(shí)地 入戶走訪。從企業(yè)規(guī)模看，小型企業(yè)23戶，占28. 8版微型企業(yè)57戶，占 71. 2%。從行業(yè)門類看，采礦

2、業(yè)企業(yè)8戶，占10%；制造業(yè)企業(yè)70戶，占87. 5%； 電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)2戶，占2.5%。二、政策落實(shí)落地情況（一）三成企業(yè)享受紓困資金支持。調(diào)研顯示，有30. 1%的企業(yè)享受到紓 困資金支持。一是在“減輕房屋租金、水電費(fèi)等負(fù)擔(dān)”方面，主要是園區(qū)企 業(yè)，局部企業(yè)在入駐園區(qū)時(shí)與園區(qū)簽訂了免房租協(xié)議，另外，在園區(qū)企業(yè)資 金緊張的情況下，園區(qū)通常會(huì)考慮企業(yè)實(shí)際情況并允許緩交相關(guān)費(fèi)用；二是 在“落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策等”方面，局部企業(yè)得到了中小企業(yè) 幫扶資金和貸款貼息。（二）小微工業(yè)企業(yè)普遍享受了減稅降費(fèi)政策。實(shí)地調(diào)研了解，企業(yè)普遍 知曉稅收相關(guān)政策，普遍反映減稅降費(fèi)政策已享

3、受，延緩繳稅政策已享受或 即將享受。.進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)方面：調(diào)研顯示，78. 7%的企業(yè)享受了減稅降費(fèi)政 策，且局部企業(yè)同時(shí)享受了不同稅種的政策優(yōu)惠，其中，35%的企業(yè)享受了 小規(guī)模納稅人免征增值稅；31%的企業(yè)享受了小型微利企業(yè)減征所得稅;2. 5% 的企業(yè)享受了研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除；5%的企業(yè)享受了固定資產(chǎn)加速折舊；1.3% 的企業(yè)享受了支持科技創(chuàng)新進(jìn)口等稅收優(yōu)惠政策。.制造業(yè)小微企業(yè)延緩繳納稅費(fèi)方面：調(diào)研顯示，57. 1%的制造業(yè)企業(yè) 享受了制造業(yè)小微企業(yè)延緩繳納稅費(fèi)政策。根據(jù)局部已享受緩繳政策的企業(yè) 反應(yīng)來(lái)看，其中18戶企業(yè)四季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入約6027萬(wàn)元，延緩繳納稅費(fèi) 約274萬(wàn)元。實(shí)

4、地調(diào)研了解，仍有局部制造業(yè)小微企業(yè)屬于按季繳納稅款的 小規(guī)模納稅人，現(xiàn)已對(duì)延緩繳納政策有所了解，但因未到繳稅期暫未享受到 該政策，預(yù)計(jì)1月份享受制造業(yè)小微企業(yè)延緩繳納稅費(fèi)的企業(yè)將進(jìn)一步增加。（三）超三成企業(yè)享受企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗支持。調(diào)研顯示，37. 5%的企業(yè)享受 了支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗相關(guān)政策，其中，享受該項(xiàng)政策的半數(shù)企業(yè)主要是享受 到事業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，該局部款項(xiàng)直接從社保賬戶進(jìn)行返還，在2020年和 xx年均有企業(yè)享受過(guò)該項(xiàng)政策;對(duì)于支持企業(yè)在各級(jí)政府公共服務(wù)平臺(tái)、人 力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等發(fā)布實(shí)時(shí)有效崗位信息，也有近半數(shù)企業(yè)享受到該項(xiàng)政策。三、企業(yè)面臨的主要問(wèn)題和制約因素（一）近七成小微工業(yè)企業(yè)存在資

5、金緊張的問(wèn)題。調(diào)研顯示，近七成小微 工業(yè)企業(yè)有不同原因的資金緊張情況，一是應(yīng)收賬款回款慢回款難、原材料 價(jià)格上漲等原因?qū)е铝鲃?dòng)資金缺乏，主要表達(dá)在上下游企業(yè)間相互欠款形成 三角債，導(dǎo)致還款困難、局部企業(yè)結(jié)算使用承兌匯票的承兌期長(zhǎng)等；二是因 投資擴(kuò)大規(guī)?；蚣几耐度氲仍?qū)е沦Y金緊張，主要表達(dá)在局部企業(yè)現(xiàn)有資 金穩(wěn)定，但隨著企業(yè)開展或擴(kuò)大規(guī)模，現(xiàn)有資金將無(wú)法支持企業(yè)的開展需求； 三是其他原因，如環(huán)保整改、市場(chǎng)需求缺乏、欠款較多等，導(dǎo)致資金緊張。（二）原材料價(jià)格持續(xù)保持較高水平。XX年，原材料本錢高是小微工業(yè) 企業(yè)面臨的突出問(wèn)題。從九大類原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)看，年初其中五大類原 材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)在10

6、0%以上，而四季度九大類原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)均在 100%以上。原材料價(jià)格上漲，企業(yè)資金投入增加，流動(dòng)資產(chǎn)缺乏，導(dǎo)致了企 業(yè)資金的進(jìn)一步緊張。（三）用工本錢不斷增加且專業(yè)型人才缺乏。調(diào)研顯示，一是受地區(qū)吸引 力以及企業(yè)薪資水平等因素影響，小微工業(yè)企業(yè)普遍存在人才招納困難的情 況，具備高技能、高素質(zhì)的高端人才嚴(yán)重缺乏，即使引進(jìn)人才也極易流失; 二是一線操作熟練工缺口較大，且人員流動(dòng)頻繁，為了穩(wěn)定用工，企業(yè)需要 提高待遇，調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)，用工本錢不斷增加。同時(shí)，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，局部小微工業(yè)企業(yè)管理人員不清楚各項(xiàng)政策措施，更 不了解企業(yè)自身有哪些政策措施可以享受；局部企業(yè)在各級(jí)政府公共服務(wù)平 臺(tái)、人力資源服務(wù)

7、機(jī)構(gòu)等發(fā)布的崗位信息關(guān)注度不高，企業(yè)仍需要通過(guò)支付 費(fèi)用到一些流量較高的網(wǎng)站、APP上發(fā)布招聘信息。四、政策建議（一）強(qiáng)化銀企互動(dòng)，暢通融資渠道。搭建好銀企溝通平臺(tái)，建立相互信 賴的銀企合作關(guān)系，通過(guò)降低擔(dān)保費(fèi)、降低貸款利率、放寬有效抵押物范圍 等多重途徑，降低融資本錢，拓寬貸款渠道，為短期經(jīng)營(yíng)困難、開展前景較 好、潛力巨大的企業(yè)化解短期資金困境，讓政策紅利最大程度地轉(zhuǎn)化為企業(yè) 紅利。針對(duì)企業(yè)回款難的問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化制度約束，建立健全預(yù)防和解決 拖欠涉企保證金和企業(yè)賬款問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，有效解決賬款拖欠問(wèn)題。（二）強(qiáng)化部門監(jiān)管，幫助企業(yè)緩解壓力。積極引導(dǎo)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)穩(wěn) 定供應(yīng)和產(chǎn)銷配套協(xié)作，

8、多部門聯(lián)合打擊囤積貨物、哄抬價(jià)格等行為，共同 做好保供穩(wěn)價(jià)，抵御風(fēng)險(xiǎn)；提供企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)上下游企業(yè)信息聯(lián) 通、產(chǎn)能對(duì)接，盡可能的釋放企業(yè)生產(chǎn)能力、促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品提升、拓展企業(yè) 銷售渠道。同時(shí)，密切關(guān)注大宗商品價(jià)格走勢(shì)，監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)價(jià)格波動(dòng)對(duì)下游 產(chǎn)品的影響，并適時(shí)公布市場(chǎng)價(jià)格情況。（三）完善人才培養(yǎng)體系，滿足企業(yè)用工需求。面對(duì)用工難題，一是有關(guān) 部門和企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)化人員培訓(xùn)機(jī)制，從單一技能培訓(xùn)走向多樣化培訓(xùn), 提升工人綜合素質(zhì)；二是促進(jìn)高校和企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，有針對(duì)性地開展不同層 次的人員培訓(xùn)，不斷提升應(yīng)屆畢業(yè)生的工作經(jīng)驗(yàn)和工作技能，適應(yīng)企業(yè)用工 需求；三是出臺(tái)人才引進(jìn)舉措，對(duì)引進(jìn)人才給予優(yōu)待和支持。（四）建立公共信息服務(wù)平臺(tái)，滿足企業(yè)信息需求。利用大數(shù)據(jù)構(gòu)建統(tǒng)一