中國大豆-大豆產業(yè)政策歷年調整表

1、歷年大豆產業(yè)政策調整表日期名稱內容2017 年中央一號文件小深入推進農業(yè)供給側統(tǒng)籌調整糧經飼種植結構。按照穩(wěn)糧、優(yōu)經、擴飼的要求，加快構建糧經飼協(xié)調發(fā)展的三元種植結構。糧食作物要穩(wěn)定水稻、小麥生產，確?？诩Z絕對安全，重點發(fā)展優(yōu)質稻米和強筋弱筋小麥，繼續(xù)調減非優(yōu)勢區(qū)籽粒玉米，增加優(yōu)質食用大豆、薯類、雜糧雜豆等。經濟作物要優(yōu)化品種品質和2017-2-5結構性 改革加 快培育 農業(yè)農 村發(fā)展 新動能 的方h 意見區(qū)域布局，鞏固主產區(qū)棉花、油料、糖料生產，促進園藝作物增值增效。飼料作物要擴大種植面積， 發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質牧草，大力培育現代飼草料產業(yè)體系。加快北方農牧交錯帶結構調整，形成以養(yǎng)帶種、

2、牧林農復合、草果菜結合的種植結構。繼續(xù)開展糧改飼、糧改豆補貼試點。關于印2016年，我省大力推進農業(yè)供給側結構性改革，加快種植業(yè)結構調整，2017-1-4發(fā)黑龍農業(yè)生產實現“十三連豐”，農民收入實現“十三連增”，良種發(fā)揮了重要的江省科技支撐作用。全省農作物良種覆蓋率保持在98%以上，專品種覆蓋率2017 年達到94%以上。為進一步加快優(yōu)質高效品種推廣，優(yōu)化農作物品種布局，精品資料農作物優(yōu)質高效品種推廣指導意見的通知滿足農業(yè)“調結構、轉方式”需求，經廣泛征求專家意見，我委制定了黑龍江省2017年農作物優(yōu)質高效品種推廣指導意見，確定了玉米、水稻、大豆、小麥、馬鈴薯、雜糧雜豆等農作物138個主導品種

3、，55個苗頭品種。2016-12-7國務院：推進農業(yè)補貼政策轉型，穩(wěn)步開展主糧作物價格保險試點國務院辦公廳印發(fā)關于完善支持政策促進農民增收的若干意見。意見提出，穩(wěn)步開展主要糧食作物、 生豬和蔬菜價格保險試點， 推動建立 農業(yè)補貼、涉農信貸、農產品期貨、農業(yè)保險聯動機制。2016-10-26東北中 儲糧正 式啟動 大豆輪 換收儲 工作自2016年10月25日起，東北中儲糧正式啟動大豆輪換收儲，收購標準：國標三等，水份13.0%以內，超0.1扣0.1 , 13.5%以上拒收，完整率85%以上，損傷粒率8%以內。精品資料2016-10-21黑龍江省禁種轉基因糧食作物黑龍江省修訂食品安全條例規(guī)定，政府

4、農業(yè)行政部門負責建立和完善食用農產品質量安全追溯體系。本省行政區(qū)域內禁止種植轉基因玉米、水稻、大豆等糧食作物，禁止非法生產、加工、銷售、進出口轉基因或者含有轉基因成分的食用農產品。國務院：關于“十糧食（谷物）綜合生產能力2015年基期值5億噸，2020年目標值5.52016-10-21二五”農億噸；玉米種植面積 2015年基期值5.7億畝，2020年目標值5億畝；業(yè)現代大豆種植面積2015年基期值0.98億畝，2020年目標值1.4億畝；化主要指標2015 年東北大豆目標從今年以來東北三省一區(qū)糧食局公布的補貼兌付標準來看，遼寧省高達價補貼150元/畝（去年為10元/畝），位居榜首，內蒙古補貼標

5、準為32.63元/2016-9-8兌付均畝（去年為36.56元/畝）最低，而黑龍江為 130.87元/畝（去年為60.50已啟動，元/畝），吉林省大豆目標彳格補貼則為 139.72元/畝（去年為54元/畝）。遼寧補貼標準最局2016 年補貼項目：此次補貼為玉米改種大豆輪作補貼。玉米改種大豆輪作是指前2016-9-5黑龍江茬是玉米，今年種植大豆。補貼面積：玉米改種大豆輪作補貼試點面積精品資料玉米改種人口補貼標準公布：150 元/畝為650萬畝，重點向大豆主產區(qū)傾斜。補貼標準：玉米改種大豆輪作試點補貼標準為每由150兀。2016-6-3農業(yè)部、財政部：正式啟動實施“玉米改大豆”試點為貫徹落實201

6、6年中央1號文件要求，推進農業(yè)供給側結構性改革， 加 快轉變農業(yè)發(fā)展方式，引導農民適應市場需求合理調整種養(yǎng)業(yè)結構， 適當 調減玉米種植面積，推動農業(yè)發(fā)展和農民增收。2016-4-12中國農 業(yè)部關 于促進 大豆生 產發(fā)展 的指導 意見我國是大豆的原產地，種植和消費歷史悠久。近年來，受比較效益下降、進口沖擊等影響，大豆生產出現下滑，產需缺口擴大。為貫徹落實中央推 進農業(yè)供給側結構性改革的部署和要求，圍繞“提質增效轉方式、穩(wěn)糧增 收可持續(xù)”的工作主線，著力調整優(yōu)化種植結構，積極發(fā)展大豆生產，提 升大豆生產質量效益和競爭力。2016-4-2國家公布 20162016年國家繼續(xù)在東北三省和內蒙古自治區(qū)

7、開展大豆目標價格改革試點。統(tǒng)籌考慮大豆市場供求、生產成本收益等因素，經國務院批準，國家精品資料年大豆目標價格發(fā)展改革委發(fā)布2016年大豆目標價格水平為每噸 4800元。2016-3-21農業(yè)部探索東北大豆綠色高產局效農業(yè)部長韓長賦表示，要通過人才這個資源引領農業(yè)科技供給側改革，將探索東北地區(qū)大豆產量目標母由200公斤綠色局產身效技術模式。同時，探索黃淮海地區(qū)大豆產量目標每畝200公斤。2016-2-16吉林省實施大豆補貼政策低于目標價給補貼今年國家發(fā)布的大豆目標價格是每噸 4800元，如果吉林省平均市場價格低于目標價格，政府將發(fā)放補貼，如果平均市場價格高于目標價格，則不予補貼。2016-1-4

8、大豆系列新國標 2018年發(fā)布實施12月28日，由全國糧油標準化技術委員會油料及油脂技術工作組主辦、九二糧油工業(yè)集團承辦的大豆系列國家標準制修訂暨大豆產業(yè)發(fā)展研討會在黑龍江省哈爾濱市舉行。全國糧標委油脂工作組長、武漢輕工大學教授何東平表示，此次制修訂的大豆系列國家標準共12項，將在2017年完成、2018年發(fā)布實施。2015-4-28發(fā)改委：2015 年2015年，國家繼續(xù)在東北三省和內蒙古開展大豆目標價格改革試點。綜合考慮生產成本、市場供求、國內外市場價格等各方面因素，經國務院批精品資料大豆目準，國家發(fā)展改革委公布2015年大豆目標價格為每噸4800元，保持2014標價格年水平/、艾。維持4

9、800 元/噸水平今年黑據了解，為調整完善農業(yè)補貼政策， 今年起，在對現有農資綜合補貼資金龍江實集中統(tǒng)籌20%后，其余80%的農資綜合補貼資金和糧食直補資金合并為行農業(yè)“農業(yè)支持保護補貼一一糧食補貼”。根據國家規(guī)定以及中央財政撥付我省支持保2015-4-23的糧食補貼資金總額，在統(tǒng)籌出20%農資綜合補貼后，按我省現行補貼護補貼面積測算，2015年全省統(tǒng)一每畝糧食補貼標準為57.58元。統(tǒng)籌的20%母由標補貼資金，將按照國家有關規(guī)定和我省實際，專項用于支持糧食適度規(guī)模經營。57.58 元吉林省吉林省實施了 7年的大豆臨時收儲政策于今年“壽終正寢”。取而代之的是啟動大“大豆目標價格補貼政策”的出臺

10、。按照國家統(tǒng)一部署，自 2014年秋糧上2014-12-24豆目標市起，在吉林省啟動吉林省大豆目標價格改學試點工作頭施方案。價格補2014年我國大豆目標價格是 4800元/噸，即每斤2.4元。貼政策截止目根據我國農業(yè)部公布的資料來看，截止目前中國批準的進口用作加工原前中國料的轉基因大豆品種一共有七種，分別為：2014-9-29批準的A2704-12,Mon89788,305423,GTS40-3-2,CV127,Mon87701,Mon87701進口用x Mon89788精品資料作加工 原料的 轉基因 大豆品 種國家三根據2014年中央1號文件關于啟動東北和內蒙古大豆目標價格改革試2014-5

11、-19部委：取消臨儲政策，2014 年點的要求，經國務院批準，國家發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)部聯合發(fā)布2014年大豆目標價格，為每噸 4800元。實行大豆目標價格政策后，取消臨時收儲政策，生產者按市場價格出售大豆。 當市場價格低于目標價格大豆目時，國家根據目標價格與市場價格的差價和種植面積、產量或銷售量等因素，對試點地區(qū)生產者給予補貼； 當市場價格高于目標價格時，國家不發(fā)標價放補貼。具體補貼發(fā)放辦法由試點地區(qū)制定并向社會公布。4800 元2014-5-15兩部委：免征儲備大豆增值稅財政部國家稅務總局關于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知（財稅字1999198號）第一條規(guī)定的增值稅免稅政策適用范圍由糧食

12、擴大到 糧食和大豆，并可對免稅業(yè)務開具增值稅專用發(fā)票。中央儲國家發(fā)改委、國家糧食局、農業(yè)部等部委官方網站，相繼公布保留的涉農備糧實涉糧行政審批事項。按照相關條例規(guī)定，中央儲備糧實行均衡輪換制度，2014-2-18行均衡每年輪換的數量一般為中央儲備糧儲存總量的20%30%。中國儲備糧管輪換制理總公司應當根據中央儲備糧的品質情況和入庫年限，提出中央儲備糧年度度輪換的數量、品種和分地區(qū)計劃，報國家糧食行政管理部門、 國務院財精品資料政部門和中國農業(yè)發(fā)展銀行批準。 中國儲備糧管理總公司在年度輪換計劃內根據糧食市場供求狀況，具體組織實施中央儲備糧的輪換。2014-1-202014 年中央一號文件之重要看

13、點1、繼續(xù)執(zhí)行稻谷、小麥最低收購價政策和玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策；2、啟動東北和內蒙古大豆、新疆棉花目標價格補貼試點；2013-12-3黑龍江 啟動臨 時存儲 玉米大 豆托市 收購黑龍江省臨時存儲玉米、大豆收購政策均執(zhí)行到2014年4月30日。目前，黑龍江省已經確定了 501個2013年國家政策性糧食委托收儲庫點資質認定，其中批具有承貸資格的玉米、大豆臨時收儲庫點201個，最低收購價水稻收購庫點 369個。2013-11-18發(fā)改委：中國將繼續(xù)收購大豆和玉米發(fā)改委表示，今年大豆收購價格將在每噸4600元，玉米收購價格將在2220元到2260元。大豆支持價格與上年保持穩(wěn)定，不過政府的玉米收

14、購價格要局于上年的 2100到2140兀。發(fā)改委稱，新一輪的收購工作將于明年4月30日結束。精品資料2013 年今年在東北地區(qū)（內蒙占自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省）繼續(xù)實行國家大玉米、大豆臨時收儲政策。玉米（國標三等）臨時收儲價格為：內蒙占、豆玉米遼丁 1.13兀/斤，吉林1.12兀/斤，黑龍江1.11兀/斤。玉米臨儲收購水2013-11-15臨時收分扣量按1: 1.3執(zhí)行，同時按1: 0.3扣價作為企業(yè)烘干費。大豆（國標儲政策二等）臨時收儲價格為 2.3元/斤。臨時收儲起始時間由國家后關部門根正式出據市場情況研究確定，截止時間為2014年4月30日。臺黑龍江國家臨時存儲大豆、玉米收購期限為2012年11月16日至2013年4省 2012月30日。在收購期內，掛牌收儲庫點應嚴格執(zhí)行國家質價