河南省淡水河谷生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、淡水河谷生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)項(xiàng)目可仃性- -淡水河谷生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)項(xiàng)目可行性分析報(bào)告一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱：河南省淡水河谷生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)項(xiàng)目（二）建設(shè)性質(zhì)：新建的集生態(tài)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)為一體的綜合性觀光區(qū)（三）建設(shè)單位：河南淡水河谷農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（四）建設(shè)地點(diǎn)：河南安陽林州市橫水鎮(zhèn)西趙村洹河段沿岸 1 公里（五）建設(shè)年限： 2014 年 1 月2016 年 12 月（六）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：河道清淤、綜合治理，兩岸綠化，生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展及開展畜牧養(yǎng)殖業(yè)及漁業(yè)。河流灘涂面積長1000米*寬200米=200000 平方米，約 300 畝；起止點(diǎn)參照橫水鎮(zhèn)東、西趙村、陵陽鎮(zhèn)水磨山村行政分界 點(diǎn)。（七）項(xiàng)

2、目主要特點(diǎn)：借助洹河自然流域的灘涂和山坡地，經(jīng)過河道清淤 及綜合治理，兩岸綠化、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)及漁業(yè)的開展，形成環(huán)境 治理和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。（八）項(xiàng)目周邊目前現(xiàn)狀：洹河自然流域形成的灘涂及 25 度以上山坡地（九）投資估算：總投資 1000 萬元。（十）效益分析：項(xiàng)目建成后，可綜合整治洹河 1000 米、河道清淤 20 多 萬立方米、改造沿岸山坡地為良田 200 多畝，可發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和林業(yè)各 200 畝，同時(shí)為開展畜牧業(yè)和漁業(yè)的提供條件；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 600 余萬元。二、項(xiàng)目背景（一）可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 1、國家政策的支持和地方政府的發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一。從政策導(dǎo)向看， 按照“十

3、八”提出的大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏偉目標(biāo)和國務(wù) 院新批以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大決策，今后，是國家對(duì)農(nóng)、 林、牧、漁業(yè)扶持政策較多、且扶持力度將與日劇增，國家財(cái)政將新增 500 億 元的資金投入，用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和指導(dǎo) 農(nóng)民科學(xué)種田。結(jié)合林州市委在“十二五”期間提出的“提升工業(yè)化、推進(jìn)城市化、 擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化、加速民營化”的總體思路，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持用工業(yè)化思維 謀化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色、 生態(tài)、效益型農(nóng)業(yè)，這就給建設(shè)河南省淡水河谷生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)項(xiàng)目提供了良 好的發(fā)展機(jī)遇。2、優(yōu)越的自然條件給該項(xiàng)目奠定了

4、良好的發(fā)展基礎(chǔ)。林州市自然條件優(yōu)越，地處三省交界，位于太行山下，現(xiàn)在三省交界的末端 劣勢(shì)正在成為聯(lián)通三省的樞紐優(yōu)勢(shì)，林州市也正在由末梢悄悄變?yōu)橹袠?。隨著 南林高速、林長高速橫貫全境，林州市已融入了全國高速公路大網(wǎng)絡(luò)。具有發(fā) 展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的地理和資源優(yōu)勢(shì)。（二）當(dāng)?shù)芈糜斡^光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì) 旅游觀光方面林州市有著得天獨(dú)厚的旅游觀光資源，擁有包括紅旗渠、太 行大峽谷在內(nèi)的 18 個(gè)國字號(hào)旅游品牌。農(nóng)業(yè)方面， 農(nóng)田水利設(shè)施不斷完善， 完成投資 1000 萬元的紅旗渠南分干渠 續(xù)建配套節(jié)水改造工程， 投資 2276 萬元解決了 5.51 萬農(nóng)村人口飲水安全問題， 完成節(jié)水灌溉面積 1 萬畝

5、，治理水土流失面積 28 平方公里，新建、治漏庫塘 50 座，蟬聯(lián)全省農(nóng)建“紅旗渠精神杯”。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。糧食總產(chǎn)達(dá)到 33.5 萬噸。中藥材、優(yōu)質(zhì)小雜糧種植面積分別達(dá)到 13 萬畝和 6 萬畝。投入畜牧發(fā)展 資金 2.2 億元，新建、擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) 221 個(gè)。全年外出建筑業(yè)從業(yè)人 數(shù) 16.7 萬人，完成建安總產(chǎn)值 116 億元，創(chuàng)勞務(wù)純收入 26.5 億元。新農(nóng)村建 設(shè)深入推進(jìn)。 54 個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)開展順利， 累計(jì)完成投資 5.94 億元，建筑面 積達(dá) 47.6 萬平方米。完成 2000 戶農(nóng)村困難群眾危房改造工程。新增農(nóng)村沼氣 用戶 8140 戶。新改建農(nóng)村公路 125.

6、5 公里。完成林業(yè)生態(tài)市建設(shè)任務(wù) 11.9 萬 畝，成功創(chuàng)建“林業(yè)生態(tài)市”。（1）城市軸線初具規(guī)模。紅旗渠大道沿線公建項(xiàng)目全面展開，人民公園基 本建成，科技大廈等項(xiàng)目建設(shè)順利。 “兩改造”穩(wěn)步實(shí)施。年度完成投資7.8 億元， 新開工建筑面積 52 萬平方米，在建 180 萬平方米，竣工 68.5 萬平方米。城市 品位不斷提升。開工建設(shè)高層建筑 21 棟，新建和改造功能完善的配套小區(qū) 65 個(gè)，新增綠化面積 28 公頃。完成紅旗渠大道南側(cè)景觀渠建設(shè)，黃華河和馬肩河 規(guī)劃整治全面啟動(dòng)。城市功能更加完備。投資 5880 萬元，新建、改造和完善 9 條城市道路及配套設(shè)施。建成污水處理廠中水回用工程，城

7、區(qū)生活污水處理率 達(dá)到 90% 以上。投資 1.9 億元的榆濟(jì)天然氣林州市支線項(xiàng)目建成供氣。（2）旅游帶動(dòng)效應(yīng)明顯。完成王相巖、桃花谷景區(qū)入口服務(wù)區(qū)建設(shè)和西南 環(huán)線建設(shè)。成功舉辦滑翔傘世界杯賽暨第一屆中國安陽林慮山國際滑翔傘公開 賽和全國汽車越野賽。紅旗渠景區(qū)列入“全國第二批紅色旅游經(jīng)典景區(qū)” ，被命名 為首批全國廉政教育基地。 天平山景區(qū)創(chuàng)建成 3A 級(jí)旅游區(qū)。石板巖鄉(xiāng)石板巖村、 郭家莊村、高家臺(tái)村被評(píng)為全省農(nóng)家樂百村萬戶試點(diǎn)村。全年接待游客 329 萬 人次，增長 15.4% ；旅游綜合收入達(dá)到 6.48 億元，增長 18.3% 。在旅游業(yè)的帶 動(dòng)下，三產(chǎn)增加值預(yù)計(jì)完成 71 億元，增長

8、11% 。（3）改革開放繼續(xù)深化。穩(wěn)步推進(jìn)行政事業(yè)單位改革。政府組成部門由原 來的 30 個(gè)精簡為 24 個(gè)。積極推進(jìn)文化體制改革。完成林州市劇院等 8 個(gè)文化 單位的改制工作。完善集體林權(quán)制度改革。完成 462 個(gè)村 162.9 萬畝林地勘界 確權(quán)工作。大力實(shí)施招商引資。組織開展招商引資“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，擇優(yōu)選聘 18 名駐外招商分局局長和副局長。全年共引進(jìn)域外項(xiàng)目 104 個(gè)，引進(jìn)域外資金 78.3 億元。2010 年以來，林州市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等有關(guān)部門，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn) 品標(biāo)準(zhǔn)體系、生產(chǎn)示范體系、加工體系、信息服務(wù)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系五大體 系建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。2013

9、 年 4 月,林州市創(chuàng)建河南省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣 （市）順利通過省質(zhì)監(jiān)局 考核驗(yàn)收，正式躋身“省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（市） ”行列。面對(duì)上述資源，新建一個(gè)集生態(tài)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)為一體的綜合觀光區(qū)， 實(shí)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化具有重要意義。（三）項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性1、必要性建設(shè)集生態(tài)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)為一體的綜合性觀光區(qū)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效化 的需要長期以來，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一直存在著“四低”問題。即資源利用率低，勞動(dòng)生產(chǎn)率 低，科技含量低，整體效益低，加之千家萬戶共同生產(chǎn)，互相模仿，一哄而上， 大起大落現(xiàn)象十分突出，并且結(jié)構(gòu)明顯不合理。近年來，作為我國農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū) 之一的河南省，因普遍存在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值

10、低，銷售渠道不暢，農(nóng)民種植積極 性不高，究其原因，產(chǎn)業(yè)化、集成化發(fā)展不足是主要因素，致使效益好、市場(chǎng) 有需求的第三產(chǎn)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。因此，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植 結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，盡快提高農(nóng)民收入水平，大力發(fā)展經(jīng) 濟(jì)效益高生態(tài)集成農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行。建設(shè)集生態(tài)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)為一體的綜合性觀光區(qū)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要2010 年以來，林州市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等有關(guān)部門，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn) 品標(biāo)準(zhǔn)體系、生產(chǎn)示范體系、加工體系、信息服務(wù)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系五大體 系建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，為此，我市堅(jiān)持示范引路，建立小雜 糧、核桃、花椒、土雞蛋等各類大型專業(yè)市場(chǎng) 30

11、多處，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、天津、 上海、廣東等地，經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍達(dá) 2萬人，營銷大戶 280 戶。我市 24 家企業(yè)通過 無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提高。能從根本上 解決旅游觀光業(yè)的需要，使廣大農(nóng)民加入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化行列中來。建設(shè)集生態(tài)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)為一體的綜合性觀光區(qū)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn)化的迫切需要目前，林州市林果業(yè)、畜牧業(yè)、中藥材、小雜糧四大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)鏈條 已初具規(guī)模。全市 24 家企業(yè)通過無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證， 90% 以上的 農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)依標(biāo)生產(chǎn)， 80% 以上的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)；全市已建成以核桃、 花椒、板栗等林州市鄉(xiāng)土特色干鮮果品為重點(diǎn)、總面積達(dá) 18

12、.6 萬畝的特色林果 產(chǎn)業(yè)體系；中藥材面積達(dá)到 15 萬畝，建成兩個(gè)中藥材特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 200 個(gè)中藥材 種植示范村， 100 個(gè)中藥材高效示范園區(qū)；優(yōu)質(zhì)小雜糧面積達(dá)到 6 萬畝；全市 生豬存欄 121.1 萬頭，家禽存欄 1520 萬只，新投入畜牧業(yè)發(fā)展資金 3.7 億元， 新建擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá) 168 個(gè)，其中投資超過 100 萬元以上的規(guī)模養(yǎng)殖 場(chǎng)達(dá) 6 個(gè)。上連養(yǎng)殖業(yè)、下連種植業(yè)的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促使沼氣和循環(huán)農(nóng) 業(yè)建設(shè)蓬勃發(fā)展，建設(shè)集生態(tài)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)為一體的綜合觀光區(qū)，能從源 頭上滿足農(nóng)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的需要，并輔以標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)方式，為生態(tài)觀光 業(yè)提供發(fā)展動(dòng)力，從根本上提高

13、生態(tài)觀光業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭能力。建設(shè)集生態(tài)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)為一體的綜合性觀光區(qū)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國 際化的迫切需要傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是效益低下的弱質(zhì)農(nóng)業(yè)，自改革開放以來，正在向結(jié)構(gòu)優(yōu)化的商 品農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，但還帶有明顯的自給自足、自我循環(huán)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)印跡。隨著中國 加入WTO,中國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)必然要受到?jīng)_擊，迫切需要組成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，實(shí) 現(xiàn)與國際經(jīng)濟(jì)接軌，在世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中占一席之地。建設(shè)集生態(tài)農(nóng)、林、 牧、漁業(yè)為一體的綜合觀光區(qū)，有利于組建種殖業(yè)、林牧業(yè)、漁業(yè)一條龍一體 化的旅游綜合觀光區(qū)，從而組建以生態(tài)農(nóng)業(yè)為龍頭企業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)，開拓 國際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國際化。2、可行性 在林州市建立建設(shè)集生態(tài)農(nóng)、林、牧、漁

14、業(yè)為一體的綜合性觀光區(qū)，具有 較強(qiáng)的可操作性。一是國家今年加大了對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的資金投入，為建立和發(fā) 展集生態(tài)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)為一體的綜合性觀光區(qū)，提供了可靠的政策和資金 保證。二是林州市委、市政府高度重視，著力打造精神高地、產(chǎn)業(yè)基地、旅游 勝地和民生福地，著力建設(shè)繁榮、富裕、幸福、和諧、宜居的林州市，時(shí)下的 林州市，處處涌動(dòng)著“重新安排河山，再創(chuàng)林州市輝煌”的創(chuàng)業(yè)熱潮；并由一名政 府主管市長親自掛帥，組織實(shí)施，從而為該項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了組織保障。 三是濃厚的人文環(huán)境， 林州市出自戰(zhàn)國韓國“臨慮邑”，西漢高帝二年 （公元前 205 年）取隆慮山名置“隆慮縣”，東漢延平元年（ 106 年），避殤

15、帝劉隆名諱，改隆慮 縣為“林慮縣，”金貞祐三年（1215 年）林慮升為“林州市，”明洪武三年 （1370 年） 改林慮縣為“林縣；”1994 年 1 月，撤銷林縣設(shè)立“林州市”。林州市隸屬中國河南 安陽市下轄的縣級(jí)市，是紅旗渠的故鄉(xiāng)，同時(shí)也是紅旗渠精神的發(fā)源地、位于 太行山東麓，晉、冀、豫三省交界處。近幾年以綠美城，以水活城。林州市圍 繞建設(shè)大氣、秀氣、靈氣和宜居城市的中心，啟動(dòng)了國家級(jí)園林城市創(chuàng)建工作， 大力實(shí)施擴(kuò)地增綠、拆墻透綠、見縫插綠、沿街植綠等城市綠化活動(dòng)，來提升 綠化品位。共新建城市防護(hù)林 1400 余畝，建設(shè)游園綠地 20 余片 300 余畝。初 步形成了一街一景、一園一色、三季

16、有花、四季常青、花草相映、以綠促美的 城市園林綠化格局。林州市還分期建設(shè)、逐步完善水系工程，與道路建設(shè)同步， 修建了引水入城的景觀渠。在紅旗渠大道南側(cè)建設(shè)了 2.8 米寬的疊瀑式景觀渠， 對(duì)穿城而過的 12 支渠進(jìn)行了局部整治，并以人民公園建設(shè)為契機(jī)，啟動(dòng)了對(duì)黃 華河和馬肩河的規(guī)劃整治，水系建設(shè)初見成效。隨著城市框架的逐步拉大，還 將建設(shè)水磨山郊野公園和四道河濕地公園等多樣的生態(tài)景觀，對(duì)迎賓大道南側(cè) 河道進(jìn)行防滲漏和綜合治理，建設(shè)小型水壩，形成新的水系。以水活城，讓林 州市這座山城充滿了靈性。以上述獨(dú)具特色的旅游之城為依托，為該項(xiàng)目的實(shí) 施提供了濃厚的人文環(huán)境支撐。四是林州市為河南省經(jīng)濟(jì)實(shí)力較

17、強(qiáng)的縣市之一， 2009 年經(jīng)濟(jì)總量位居河南省各縣（市）第八位， GDP 總量 2,718,820 萬元（折 合 398,012 萬美元），人均 GDP 為 32,853 元（合 4,809 美元），金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng) 存款連續(xù) 20 多年一直位居河南省各縣（市）之首。林州市人民常年在全國各地 承包建筑工程，形成了全國知名的“林州建筑”，是著名的建筑之鄉(xiāng)，同時(shí)在全國 各地承包建筑工程期間也開擴(kuò)了眼界和提升了品味。林州市還先后獲得全國衛(wèi)生城市、全國文化模范市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、 全國科普示范市和中國低碳生態(tài)示范市等榮譽(yù)稱號(hào)，確定為國家星火技術(shù)密集 區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和全省綜合改革試點(diǎn)縣（市）

18、。三、市場(chǎng)供求分析及預(yù)測(cè) 建國以來，特別是改革開放以來，林州市人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以二十世紀(jì)60 年代修建紅旗渠、 80 年代發(fā)展建筑業(yè)、 90 年代以來大力發(fā)展工商業(yè)為標(biāo)志， 譜寫了“戰(zhàn)太行、出太行、富太行”創(chuàng)業(yè)三部曲，并孕育形成了“自力更生、艱苦 創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)”和“難而不懼、富而不惑、自強(qiáng)不已、奮斗不息”的 紅旗渠精神，成為激勵(lì)全市上下干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大精神動(dòng)力，促進(jìn)了林州市經(jīng)濟(jì) 和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的長足發(fā)展，紅旗渠精神激勵(lì)和影響了幾代中華兒女。林州市 已逐步發(fā)展成為建筑之鄉(xiāng)、旅游勝地和投資創(chuàng)業(yè)的熱土，全市正在努力推進(jìn)發(fā) 展第四部“美太行?！?008 年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成 230.7

19、億元，財(cái)政一般預(yù)算收 入完成 7.01 億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 6358 元，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款連續(xù) 22 年 位居河南省各縣（市）之首。林州市先后獲得全國衛(wèi)生城市，全國文化模范市、 全國科技工作先進(jìn)市，全國造林綠化百佳縣（市） 、全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn) 市、全國村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)市、全國廣播電視先進(jìn)市等榮譽(yù)稱號(hào)，并被確定為國家 星火技術(shù)密集區(qū)、 國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和全省綜合改革試點(diǎn)縣 （市）。胡錦濤、 江澤民、溫家寶、曾慶紅、李長春等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人先后視察林州市，對(duì)紅旗 渠精神予以充分肯定，對(duì)林州市的發(fā)展寄予了厚望。興建集生態(tài)農(nóng)、林、牧、 漁業(yè)為一體的綜合性觀光區(qū)，不僅可以滿足林州市獨(dú)具特色的

20、旅游之城需求， 而且還可綜合治理洹河沿岸，從而有效地改善洹河水質(zhì)的問題。四、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇分析1、地理位置及區(qū)域范圍：預(yù)計(jì)占地約 300 畝的集生態(tài)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)為 一體的綜合性觀光區(qū)主要安排在地理位置優(yōu)越、交通便利的橫水鎮(zhèn)西趙、東趙 村洹河上游段沿岸 1 公里，本河段區(qū)域合理，便于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)一體發(fā)展。2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況： 2011 年，全市生產(chǎn)總值完成 388 億元，是 2006 年的 2.2 倍，年均增長 17.5% ；人均生產(chǎn)總值完成 49087 元，突破 7500 美元，是 2006 年的 2.3 倍，年均增長 19% ；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 246.9 億元，是 2006

21、年的 3.6 倍，年均增長 29.4% ；公共財(cái)政預(yù)算收入完成 10.25 億元，是 2006 年的 2.5 倍，年均增長 20.4% ；農(nóng)民人均純收入達(dá)到 9998 元，是 2006 年的 2.2 倍，年均增長 16.8% ；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 17008 元，是 2006 年的 2.4 倍，年均增長 19% ；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成 65.35 億元，是 2006 年的 2.6 倍，年均增長 20.7% ?？h域經(jīng)濟(jì)綜合排名從 2006 年的全省第 20 位躍升到 第 8 位； 2012 年 10 月 15 日，省地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查隊(duì)正式發(fā)布 2012 河南省 百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)價(jià)報(bào)告，姚村、

22、陵陽、城郊、河順和橫水 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入全省百強(qiáng)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)行列。該項(xiàng)目所在橫水鎮(zhèn) 2012 至 2014 三年規(guī)劃總投資 5250 萬元，興建和改造 水利設(shè)施；其中就有針對(duì)洹河治理的專項(xiàng)資金。3、自然條件：林州市地處太行山南段東麓，境內(nèi)多山，山坡、丘陵占總面 積的 86% 。地勢(shì)西北高東南低，市區(qū)海拔高度為 306.8 米。屬海河流域漳、衛(wèi)南運(yùn)河水系，有漳（濁漳河） 、?。ê樱溃ê樱?、淇（河） 4 條河流以及紅旗 渠。屬大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫12.8 C,年降水總量672.1毫米。項(xiàng)目所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于洹河上游流域，屬干流河道，有自然流域的灘涂及沿岸大量 25 度 以上山坡地。4、現(xiàn)在概況：截止

23、 2010 年底，全市總?cè)丝?104 萬人，人口密度每平方千 米 481 人。市區(qū)人口 17 萬，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)人口 3 萬，初步形成了“八縱十四橫”及 一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的城市框架。主城區(qū)道路長 114 公里，綠化覆蓋率 35.4%，綠地率 30.5% ，成功創(chuàng)建了省級(jí)園林城市和省級(jí)文明城市。城市規(guī)劃區(qū)面積 168平方公里，重點(diǎn)規(guī)劃控制區(qū)面積 37.8 平方公里，市區(qū)建成區(qū)面積 18平方公里，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積 7 平方公里 ,海拔高度為 306.8 米。林州市委、市政府明 確提出了建設(shè)三省交界區(qū)域中心城市的目標(biāo)，圍繞這一目標(biāo)，城市建設(shè)的力度 進(jìn)一步加大，品位又進(jìn)一步提升。該市正在通過全方位的努力

24、完善城市功能，商品流通順暢，城鄉(xiāng)建設(shè)秀美宜居和諧的山水名城。市場(chǎng)體系基礎(chǔ)建設(shè)較好， 市場(chǎng)活躍。五、運(yùn)營方案分析1 、施工設(shè)備、農(nóng)用機(jī)械選擇：清淤設(shè)備一套中型挖掘機(jī)： 2 臺(tái)中型運(yùn)輸車：4臺(tái)小型播種機(jī)： 2 臺(tái)中型收割機(jī)：2臺(tái)2 、節(jié)能及生態(tài)與環(huán)境保持措施：新建的集生態(tài)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)為一體的綜合性觀光區(qū)項(xiàng)目在組織實(shí)施過 程中，均安排在洹河自然流域的灘涂上和清出淤泥均存放在 25 度坡度以上的山坡地上，不破壞原有植被和生態(tài)環(huán)境，相反，由于河道清淤和綜合治理的作用，能提長抗洪能力，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。在綠化選擇上，盡量使用經(jīng)濟(jì)果 木。整個(gè)實(shí)施過程均按可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)組織施工。同時(shí)，會(huì)邀請(qǐng)環(huán)境監(jiān)督

25、部門 長期跟蹤監(jiān)督，確保項(xiàng)目環(huán)保。六、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、總體布局及建設(shè)規(guī)模（一）建設(shè)目標(biāo)指導(dǎo)思想： 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十八 大會(huì)議精神，積極搶抓國家振興中原經(jīng)濟(jì)和設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的歷史機(jī)遇，走可 持續(xù)發(fā)展之路，全面加快中小城市發(fā)展步伐?？傮w思路：緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)，以增加農(nóng)民收入為核心，堅(jiān)持用 工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，突出促進(jìn)農(nóng)民充分 就業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、加快縣域經(jīng)濟(jì)突破，大力 推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村全面繁榮。達(dá)到的目標(biāo)：項(xiàng)目建成后，可綜合整治洹河沿河兩岸各 1000 米、河道清淤20

26、多萬立方米、改造沿岸山坡地為良田 200 多畝，可發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和林業(yè)各 200 畝，同時(shí)為開展畜牧業(yè)和漁業(yè)的提供基礎(chǔ)條件。（二）總體布局 興建集生態(tài)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)為一體的綜合性觀光區(qū)，總體布局本著規(guī)劃 科學(xué)、布局合理、注重實(shí)效的原則，重點(diǎn)選擇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、農(nóng) 民參與積極性高的西趙村。（三）建設(shè)規(guī)模綜合整治洹河沿河兩岸各 1000 米，淤泥改造沿岸山坡地為良田 200 多畝， 林業(yè)綠化 200 畝，生態(tài)觀光農(nóng)業(yè) 200 畝?；A(chǔ)設(shè)施投入道路修建 1 公里和橋梁 1 座。七、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容（一）河道工程1、綜合整治洹河沿河兩岸各 1000 米（增加防洪設(shè)施）2、河道兩岸綠化 200

27、 畝（二）土建工程2、改造沿岸山坡地為良田 200 多畝1 公里1座2、中型收割機(jī)： 2 臺(tái)1、河道清淤 20 多萬立方米3、辦公樓、廠棚 2000 平方米（三）基礎(chǔ)設(shè)施 1、修建沿河水泥硬化六米寬道路 2、修建過河六米寬水泥硬化橋梁（四）配套農(nóng)機(jī)具 1、小型播種機(jī)： 2 臺(tái)八、投資估算和資金籌措（一）投資估算依據(jù)1、編制工程內(nèi)容、設(shè)備購置及其他措施數(shù)量河道工程：綜合整治洹河沿河兩岸各 1000米（增加防洪設(shè)施），河道兩 岸綠化 200 畝。土建工程：河道清淤20多萬立方米、改造沿岸山坡地為良田 200多畝、 辦公樓 5000 平方米?；A(chǔ)設(shè)施投入：修建沿河水泥硬化六米寬道路1公里，修建過河六

28、米寬水泥硬化橋梁 1 座。配套農(nóng)機(jī)具：小型播種機(jī)：2臺(tái)，中型收割機(jī)：2臺(tái)2、投資環(huán)境林州市投資環(huán)境優(yōu)越。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，初步形成了以冶金、機(jī)械鑄造、建材、輕工紡織、醫(yī)藥化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工六大產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)體系。礦產(chǎn)資源 豐富，已探明的礦產(chǎn)資源有 32 種。交通便利，新河、安林、合嘴三條省級(jí)干線 公路貫穿全境，東距 107 國道和京珠高速公路 50 公里，安（陽）林（州）高速 公路已經(jīng)建成通車，林（州） -長（治）高速已于 2013 年 5 月 29 日全線通車 , 鶴（壁）-輝（縣）高速公路正在建設(shè)，京廣鐵路支線安林鐵路直達(dá)林州市腹地， 山西中南鐵路通道呂梁市（山西?。?-日照市（山東?。┲剌d鐵

29、路 （在建中 ）途經(jīng) 我市,并在我市設(shè)立紅旗渠站。供電、供氣、供水、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。（二）投資估算經(jīng)測(cè)算，該項(xiàng)目總投資為 1000 萬元。其中：河道工程： 總投資 500 萬元（綜合整治洹河沿河兩岸各 1000 米（增加防 洪設(shè)施） 440 萬元（含施工機(jī)械購買或租賃費(fèi)用 200 萬元），河道兩岸綠化 200 畝 60 萬元）土建工程：總投資250萬元（河道清淤20多萬立方米200萬元，改造 沿岸山坡地為良田 200 多畝 20 萬元，辦公樓、廠棚： 2000 平方米 30 萬元）基礎(chǔ)設(shè)施：總投資30萬元（沿河水泥硬化六米寬道路 1公里20萬元， 過河六米寬水泥硬化橋梁 1 座10 萬

30、元）配套農(nóng)機(jī)具： 總投資 20 萬元（小型播種機(jī) 2 臺(tái)8萬元，中型收割機(jī) 2 臺(tái)12 萬元）項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)：100 萬元（ 1000X10% ）項(xiàng)目不可預(yù)見費(fèi)： 100 萬元（ 1000X10% ）（三）項(xiàng)目資金籌措方案 以企業(yè)自籌資金為主需要時(shí)招商引資為副、考慮鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民投入和爭取國家政策資金和社會(huì)資金投入。九、建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度安排建設(shè)期限： 2014 年 1 月 2016 年 12 月實(shí)施進(jìn)度： 2014 年 13 月立項(xiàng)申報(bào)， 36 月基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 610 月完 成辦公樓 5000 平方米的土建工程； 10 月-次年 6 月份完成河道清淤； 6 月次 年 3 月河道治理； 34 月河道綠化， 410 月改造沿岸山坡地， 11 月收尾； 12 月聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門組織視察。十、環(huán)境保護(hù) 為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，該項(xiàng)目在建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照環(huán)境要求組織生產(chǎn)，不 破壞植被、遠(yuǎn)離居民區(qū)，噪音污染要低于環(huán)保規(guī)定分貝標(biāo)準(zhǔn)，確保環(huán)境安全。十一、效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（一）效益分析1、經(jīng)濟(jì)效益分析：項(xiàng)目建成后，可綜合整治洹河 1000 米、河道清淤 20 多萬立方米、改造沿 岸山坡地為良田 200 多畝，可發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和林業(yè)各 200 畝，同時(shí)開展畜 牧業(yè)和漁業(yè)的。建成后第一年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年直接產(chǎn)值 600 多萬元，后續(xù)二年經(jīng) 濟(jì)效益可逐年遞增，三年累計(jì)收益預(yù)計(jì)為項(xiàng)目投資總額的 20