關(guān)于虎林市工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報告

1、 HYPERLINK xxxx/ 虎林市工工業(yè)發(fā)展展?fàn)顩r的的調(diào)查報報告近年來，在市政府的的正確領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)以科學(xué)學(xué)發(fā)展觀觀為指導(dǎo)導(dǎo)，立足足本地資資源和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)特色色，突出出招商引引資、項項目帶動動和創(chuàng)優(yōu)優(yōu)環(huán)境等等措施，克服經(jīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行中各種種不利因因素影響響，全市市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工工業(yè)呈現(xiàn)現(xiàn)總量擴(kuò)擴(kuò)大，質(zhì)質(zhì)量提高高，實力力明顯增增強(qiáng)的健健康發(fā)展展態(tài)勢。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)發(fā)展的現(xiàn)現(xiàn)狀與特特點(diǎn)據(jù)不完全全統(tǒng)計，截止220100年6月月份止，我市現(xiàn)有鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)業(yè)企業(yè)一一五833家(其其中：花花炮業(yè)2246家家、建材材業(yè)652家家、機(jī)械械電子一一三4家家、化工工業(yè)355家、其其他3166家)，從業(yè)人人員5.

2、911萬；全全縣規(guī)模以以上企業(yè)業(yè)29家家占區(qū)屬屬規(guī)模以以上企業(yè)業(yè)的566.9%，其中中建材業(yè)業(yè)10家家，化工工業(yè)2家家，食品品業(yè)1家家，采掘掘業(yè)8家家，其它它行業(yè)88家；從從業(yè)人員員0.221萬人人。綜觀觀全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工工業(yè)運(yùn)行行和發(fā)展展情況，主要呈呈出以下下幾個特特點(diǎn)：1、經(jīng)濟(jì)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)質(zhì)量提高高。近年年來，在在能源原原材料市市場需求求拉動及及我區(qū)新新增工業(yè)業(yè)項目投投產(chǎn)拉動動的雙重重作用下下，全市市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工工業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)繼續(xù)保保持了良良好發(fā)展展態(tài)勢。1-66月份，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工工業(yè)完成成增加值值11.84億億元，同同比增長長46.4%；實現(xiàn)銷銷售收入入39.69億億元，同同比增長長50.22%；上上交稅金金

3、1.001億元元，同比比增長511.5%。近幾年年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)產(chǎn)銷率一一直在886%88%之間，產(chǎn)銷銜銜接保持持正常水水平，適適應(yīng)市場場變化的的能力增增強(qiáng)。2、支柱柱產(chǎn)業(yè)不不斷壯大大。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工工業(yè)以已已初步形形成化工工、建材材、機(jī)械械電子、食品等等為主導(dǎo)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展格格局。化化工行業(yè)業(yè)已逐漸漸成為鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)業(yè)的主力力軍，其其中生產(chǎn)產(chǎn)環(huán)氧樹樹脂固化化劑的遠(yuǎn)遠(yuǎn)大化工工、生產(chǎn)產(chǎn)銷酸鉀鉀的騰達(dá)達(dá)化工已已分別成成為全國國最大和和第二大大規(guī)模生生產(chǎn)企業(yè)業(yè)；明月月山天然然食品、青龍高高科已成成為食品品行業(yè)的的龍頭企企業(yè)；青青龍高科科，三高高綠健、贛農(nóng)科科技已成成為農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)化化龍頭企企業(yè)；建建材業(yè)由由

4、資源高高耗型向向綜合利利用型發(fā)發(fā)展趨勢勢明顯，恒輝礦礦業(yè)、雅雅山高嶺嶺土、麗麗思頓等等一批新新型建材材企業(yè)正正在崛起起。械電電子行業(yè)業(yè)中的欣欣宏機(jī)械械、偉通通軸承、溫州閥閥門等一一批企業(yè)業(yè)正逐步步壯大。3、產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)逐步優(yōu)優(yōu)化。鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)業(yè)由最初初的煤炭炭、花炮炮等傳統(tǒng)統(tǒng)行業(yè)向向機(jī)械電電子、醫(yī)醫(yī)藥、建建材、化化工、服服裝紡織織等領(lǐng)域域不斷發(fā)發(fā)展，企企業(yè)科技技化、規(guī)規(guī)模化、外向化化程度逐逐步提高高,一、二、三三產(chǎn)業(yè)的的比重及及旅游、信息、房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)等等第三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)內(nèi)部結(jié)構(gòu)構(gòu)變化明明顯，發(fā)發(fā)展速度度加快、成為鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)業(yè)經(jīng)濟(jì)新新的增長長點(diǎn)。經(jīng)經(jīng)營形式式也日益益多元化化,由過過去的個個體私營

5、營企業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向集體體、有限限、合資資、合作作、股份份制運(yùn)作作的模式式。4、社會會貢獻(xiàn)作作用增大大。截止止6月份份全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工工業(yè)19983個個，同比比增長33%;從從業(yè)人員員5.991萬，同比增增長9.2%,緩解了了城鄉(xiāng)就就業(yè)壓力力，維護(hù)護(hù)了社會會穩(wěn)定;上交稅稅金1.01億億元，同同比增長長51.5%；支付工工資總額額2.339億元元，同比比增長119.66%，鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)業(yè)在增加加城鄉(xiāng)居居民收入入方面發(fā)發(fā)揮了重重要作用用。二、發(fā)展展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工工業(yè)主要要做法與與成效1、抓政政策扶持持，加大大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工工業(yè)發(fā)展展力度。近幾年年來，市市委、市政府堅堅持把發(fā)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)工業(yè)作作為我區(qū)區(qū)經(jīng)濟(jì)工工作的重重點(diǎn)，不不斷加大

6、大了扶持持力度。一是成成立了發(fā)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)工業(yè)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組，由區(qū)區(qū)政府主主要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)任組長長，分管管領(lǐng)導(dǎo)為為副組長長，相關(guān)關(guān)部門和和重點(diǎn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把把手為成成員。在在民營企企業(yè)局設(shè)設(shè)立了辦辦事機(jī)構(gòu)構(gòu)，落實實了人員員編制，負(fù)責(zé)指指導(dǎo)、規(guī)規(guī)劃、協(xié)協(xié)調(diào)和服服務(wù)全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工工業(yè)發(fā)展展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)相應(yīng)成成立了發(fā)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)工業(yè)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)構(gòu)，做到到專人負(fù)負(fù)責(zé)，職職責(zé)到位位。二是是出臺了了一系列列政策。先后出出臺了關(guān)于進(jìn)進(jìn)一步激激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)發(fā)展的決決定、關(guān)于于進(jìn)一步步加快鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)業(yè)及非公公有制經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的意見見、景德鎮(zhèn)鎮(zhèn)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)工業(yè)用用地項目目審批“一單清清”實施辦辦法等等重要政政策文件件，明確確了稅收收

7、返還、工業(yè)用用地補(bǔ)助助等一系系列優(yōu)惠惠政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)也根據(jù)據(jù)文件精精神結(jié)合合各地的的實際，制定出出臺了許許多措施施，這些些政策措措施不僅僅調(diào)動了了現(xiàn)有區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)的積極極性，促促進(jìn)了企企業(yè)擴(kuò)大大生產(chǎn)規(guī)規(guī)模，而而且引來來了更多多的客商商和項目目。三是是加大了了資金扶扶持力度度。為支支持、獎獎勵發(fā)展展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工工業(yè)發(fā)展展，20005年年起市財政每每年安排排1000萬元專專項資金金，用于于支持鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)業(yè)的用地地建設(shè)、獎勵發(fā)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)工業(yè)增增幅較高高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、納稅稅貢獻(xiàn)大大戶、服服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)工業(yè)好好的有關(guān)關(guān)部門和和人員等等，建立立了考核核機(jī)制, 并及及時兌現(xiàn)現(xiàn)獎勵。2、抓平平臺建設(shè)設(shè)，拓展展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工工業(yè)發(fā)展

8、展空間。近年來來，各鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都十十分重視視平臺建建設(shè)，采采取有力力措施，科學(xué)規(guī)規(guī)劃、準(zhǔn)準(zhǔn)確定位位、多元元投入，滾動發(fā)發(fā)展，不不斷完善善基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)，打造造工業(yè)發(fā)發(fā)展平臺臺。三陽陽工業(yè)用用地依托托區(qū)位優(yōu)優(yōu)勢，不不斷加大大招商引引資力度度，多元元投入，已落戶戶企業(yè)119家，固定資資產(chǎn)投資資2.225億元元，完成成三通一一平面積積11225畝，企業(yè)年年產(chǎn)值22.5億億元，創(chuàng)創(chuàng)稅10000多多萬元；洪塘工工業(yè)用地地形成了了以霏歐歐凰為龍龍頭的多多家家俱俱制造企企業(yè)集聚聚；寨下下工業(yè)用用地已投投入了447000萬元，開發(fā)工工業(yè)用地地2200多畝，水、電電、路等等基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施基本本完善；西村鎮(zhèn)鎮(zhèn)專門成成立

9、了基基地服務(wù)務(wù)隊，建建立了基基地網(wǎng)站站，全方方位推介介基地，目前正正在申報報省級新新型建材材基地，初步形形成三陽陽的食品品服裝、彬江的的機(jī)電、新坊的的鉭鈮、西村的的建材、洪塘的的家俱制制造等產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群群。3、抓招招商引資資，著力力提高工工作實效效。各鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍遍把多招招商、招招大商作作為重點(diǎn)點(diǎn)來抓，爭先構(gòu)構(gòu)筑引資資新“洼地”。一是是招商引引資方式式多樣化化。充分利利用小分分隊招商商、專業(yè)業(yè)招商、網(wǎng)上招招商、企企業(yè)招商商、以商商招商等等行之有有效的招招商方式式進(jìn)行推推介宣傳傳。二是是招商產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群群化。圍圍繞產(chǎn)業(yè)業(yè)集群、特色產(chǎn)產(chǎn)業(yè)招商商，努力力拉長產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快優(yōu)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)業(yè)區(qū)域性性集中，提高專專

10、業(yè)協(xié)作作配套水水平，實實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)業(yè)集群化化。新坊坊鄉(xiāng)圍繞繞鉭鈮、高嶺土土等特色色產(chǎn)業(yè)引引進(jìn)金輝輝礦業(yè)、旗勝礦礦業(yè)等，形成采采礦、選選礦、冶冶煉、加加工一條條龍產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈。西西村圍繞繞新型建建材產(chǎn)業(yè)業(yè)引進(jìn)投投資20000萬萬元江西西昭通建建設(shè)工程程有限公公司。三三是自身身定位準(zhǔn)準(zhǔn)確化。認(rèn)真分分析面臨臨的招商商引資形形勢，找找準(zhǔn)自身身的位置置，充分分發(fā)揮比比較優(yōu)勢勢進(jìn)行招招商。南南廟鄉(xiāng)依依托鉭鈮鈮基地的的影響力力，利用用本地豐豐富的礦產(chǎn)產(chǎn)資源引引進(jìn)了鑫鑫遠(yuǎn)東科科技、新新興鑄造造項目；下浦依依托南氏氏混凝土土的影響響力引進(jìn)進(jìn)了投資資40000萬元元的瀝青青攪拌站站；天臺臺、新田田、水江江利用本本地充足足

11、的熟練練勞動力力引進(jìn)了了電子加加工廠。4、抓項項目推進(jìn)進(jìn)，增強(qiáng)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工工業(yè)發(fā)展展后勁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)把工業(yè)業(yè)項目建建設(shè)作為為加快鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)業(yè)發(fā)展的的重要抓抓手，在在積極組組織好企企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營的的同時，不斷加加大項目目推進(jìn)力力度，為為企業(yè)發(fā)發(fā)展蓄積積后勁，呈現(xiàn)出出項目推推進(jìn)速度度明顯加加快的良良好格局局。1-6月份份全區(qū)各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新新引進(jìn)項項目355個，計計劃總投投資211.577億元。其中110000萬元以以上的110個， 50000萬萬元以上上的9個個， 11億元以以上(含含1億元元)的66個。計計劃投資資2.55億元的的贛西現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)科技園園項目,已累計計完成投投資1.2億元元, 基基礎(chǔ)設(shè)施施

12、建設(shè)正正有序進(jìn)進(jìn)行；總總投資22.3億億元的金金海新能能源項目目,現(xiàn)正正在建圍圍墻; 投資11.3億億元的麗麗思頓實實業(yè)目前前到位資資金45500萬萬元，已已平整好好土地, 準(zhǔn)備備建廠房房,已訂訂好40000萬萬元的機(jī)機(jī)械設(shè)備備,預(yù)計計10月月份投產(chǎn)產(chǎn)。5、抓服服務(wù)管理理，不斷斷優(yōu)化發(fā)發(fā)展環(huán)境境。在鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)業(yè)發(fā)展過過程中，無論是是經(jīng)濟(jì)管管理部門門，還是是行政執(zhí)執(zhí)法部門門，都自自覺服從從大局，主動支支持配合合，進(jìn)一一步轉(zhuǎn)變變政府職職能，加加大了鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)業(yè)服務(wù)力力度。一一是搭建建企業(yè)融融資平臺臺。積極極推進(jìn)銀銀企合作作，有效效緩解企企業(yè)貸款款難和銀銀行難貸貸款問題題，實現(xiàn)現(xiàn)了政府府、銀行行、企

13、業(yè)業(yè)共贏。近兩年年，通過過現(xiàn)場洽洽談、場場外推介介，有440多家家企業(yè)與與銀行簽簽約，簽簽約金額額5億多多。今年年我市正多渠渠道籌備備成立中中小企業(yè)業(yè)融資擔(dān)擔(dān)保公司司。二是是建立企企業(yè)信息息服務(wù)平平臺。繼繼續(xù)推進(jìn)進(jìn)中小企企業(yè)信息息化工程程，充分分利用中中小企業(yè)業(yè)網(wǎng)、電電子政務(wù)務(wù)網(wǎng)等為為企業(yè)發(fā)發(fā)布產(chǎn)業(yè)業(yè)政策，市場需需求、技技術(shù)服務(wù)務(wù)等相關(guān)關(guān)信息。三是組組織有關(guān)關(guān)企業(yè)及及人員參參加各類類專業(yè)、技術(shù)培培訓(xùn)和會會展、貿(mào)貿(mào)易洽談?wù)?。近兩兩年，共共組織有有關(guān)企業(yè)業(yè)和人員員參加省省、市、區(qū)舉辦辦的專業(yè)業(yè)技術(shù)培培訓(xùn)9期期4000多人次次。同時時組織鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街街道）、相關(guān)部部門負(fù)責(zé)責(zé)人及骨骨干企業(yè)業(yè)老板等等到浙

14、江江、廣東東等到地地學(xué)習(xí)考考察，開開拓思路路、創(chuàng)新新發(fā)展理理念。四四是建立立完善了了相應(yīng)制制度。出出臺了公公開承諾諾制、限限時辦理理制、掛掛牌保護(hù)護(hù)制、首首問責(zé)任任制等一一系列制制度措施施，規(guī)范范了行政政執(zhí)法部部門行為為，維護(hù)護(hù)了投資資者和企企業(yè)的合合法權(quán)益益。三、當(dāng)前前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工工業(yè)發(fā)展展面臨的的困難和和問題調(diào)查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)，我市市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工工業(yè)發(fā)展展也面臨臨著嚴(yán)峻峻挑戰(zhàn)，許多新新情況和和新問題題凸顯，制約著著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工工業(yè)進(jìn)一一步發(fā)展展。1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)發(fā)展不平平衡、差差距大。全市21個個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有規(guī)模模工業(yè)的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一三個，其中最最多的新新坊鎮(zhèn)有有5個，而有的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一個也沒沒有。從從20110年11

15、-6月月財政收收入完成成情況看看，慈化化鎮(zhèn)財政政總收入入29880萬元元，其中中工業(yè)提提供稅收收26882萬元元；新坊坊鄉(xiāng)財政政總收入入9700萬元，其中工工業(yè)提供供稅收7780萬萬元；而而竹亭鄉(xiāng)鄉(xiāng)財政收收入為1160萬萬元，工工業(yè)稅收收僅為886萬元元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)工業(yè)的的這種差差距，有有的確實實屬于區(qū)區(qū)位條件件和工業(yè)業(yè)基礎(chǔ)所所致，但但有的鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存存在主觀觀原因，對發(fā)展展工業(yè)重重視不夠夠，長期期以來招招商引資資沒有動動作，沒沒有成效效。 2、企業(yè)業(yè)規(guī)模小小，創(chuàng)新新能力弱弱。從總總體上看看，我市市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工工業(yè)規(guī)模模偏小，競爭能能力不強(qiáng)強(qiáng)。1-6月份份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)工業(yè)銷銷售收入入在20000萬萬元以上上的

16、企業(yè)業(yè)5家，而產(chǎn)值值在5000萬元元以下占占企業(yè)總總數(shù)的995以上上%。同同時科技技投入少少，企業(yè)業(yè)技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新能力力十分薄薄弱，產(chǎn)產(chǎn)品檔次次不高，高附加加值產(chǎn)品品少，產(chǎn)產(chǎn)品大多多停留在在粗加工工上，難難以形成成產(chǎn)業(yè)化化經(jīng)營，市場開開拓也十十分困難難。據(jù)調(diào)調(diào)查，目目前全區(qū)區(qū)僅有少少數(shù)幾家家鄉(xiāng)鎮(zhèn)工工業(yè)與科科研院所所、大專專院校開開展了產(chǎn)產(chǎn)、學(xué)、研對接接，僅有有3家企企業(yè)獲得得省級名名牌。3、企業(yè)業(yè)融資難難，發(fā)展展舉步艱艱難。一一方面，受企業(yè)業(yè)改制破破產(chǎn)的影影響，銀銀行對鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)業(yè)心有余余悸，認(rèn)認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)工業(yè)是是貸款“高危區(qū)區(qū)”，從而而提高了了放貸門門檻，收收縮了貸貸款規(guī)模模，以減減少壞帳帳損失。

17、另一方方面，鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)業(yè)企業(yè)大大多分布布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)，房地地產(chǎn)很難難作為抵抵押物到到銀行爭爭取抵押押貸款。作為鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)業(yè)融資的的唯一機(jī)機(jī)構(gòu)農(nóng)村村信用社社信貸規(guī)規(guī)模小，使得原原本就融融資難的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工工業(yè)企業(yè)業(yè)貸款更更難，甚甚至銀企企洽談會會已簽約約項目貸貸款也不不能保證證到位。據(jù)調(diào)查查全區(qū)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)業(yè)80% 以上上缺少流流動資金金，能在在銀行貸貸到款的的不到11%，由由于融資資難，導(dǎo)導(dǎo)致大部部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)工業(yè)只只能靠自自有的少少量積累累進(jìn)行循循環(huán)動作作，企業(yè)業(yè)做大做做強(qiáng)受到到嚴(yán)重制制約。4、管理理人員素素質(zhì)不高高，管理理水平落落后。從從調(diào)查的的情況看看，目前前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工工業(yè)的業(yè)業(yè)主大多多只有中中專、高

18、高中學(xué)歷歷，有的的業(yè)主是是通過招招商引資資引進(jìn)來來，轉(zhuǎn)行行辦企業(yè)業(yè)，對本本行業(yè)的的生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營管理理知識嚴(yán)嚴(yán)重缺乏乏，決策策行為也也嚴(yán)重缺缺乏科學(xué)學(xué)性、民民主性，導(dǎo)致企企業(yè)發(fā)展展?jié)M足于于“小打小小鬧”，企業(yè)業(yè)上規(guī)模模、上檔檔次、上上水平很很難形成成。很多多企業(yè)仍仍采用作作坊式生生產(chǎn)、家家庭式管管理模式式，企業(yè)業(yè)內(nèi)部缺缺乏民主主與約束束機(jī)制，企業(yè)管管理有章章不循、無章可可循。5、發(fā)展展外部環(huán)環(huán)境不容容樂觀。一是政政策難落落實。為為扶持鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)業(yè)的發(fā)展展，我市市出臺了了一系列列優(yōu)惠政政策，但但大多難難落實。二是一一些政府府職能部部門或其其下屬機(jī)機(jī)構(gòu)的不不規(guī)范執(zhí)執(zhí)法現(xiàn)象象仍然存存在等。四、加快快發(fā)展

19、鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)業(yè)的對策策建議1、加大大招商引引資力度度。要充充分利用用資源優(yōu)優(yōu)勢、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢勢、區(qū)域域優(yōu)勢招招商，圍圍繞中心心城區(qū)醫(yī)醫(yī)藥、鉭鉭鈮、機(jī)機(jī)電、建建材、油油茶和服服務(wù)業(yè)等等六大產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，科科學(xué)安排排好時間間、人力力和財力力，抽出出主要精精力招商商引資，著力引引進(jìn)投資資規(guī)模大大、技術(shù)術(shù)含量高高、產(chǎn)業(yè)業(yè)集聚效效應(yīng)突出出的項目目，帶動動與之配配套的上上下游企企業(yè)集聚聚。要加加強(qiáng)項目目建設(shè)跟跟蹤服務(wù)務(wù)，著力力解決項項目建設(shè)設(shè)過程中中的困難難和問題題，促進(jìn)進(jìn)項目早早竣工、早投產(chǎn)產(chǎn)、早見見效。2、加大大政府扶扶持力度度。一是是督促、落實配配套政策策兌現(xiàn)，著重抓抓好區(qū)委委、區(qū)政政府在民民營經(jīng)濟(jì)濟(jì)工作上上作出的的重大決決策是否否在部門門和鎮(zhèn)得得到順利利實施，及時跟跟蹤督查查，及時時通報。二是加加強(qiáng)調(diào)研研，繼續(xù)續(xù)搞好經(jīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行態(tài)勢的的預(yù)測監(jiān)監(jiān)測，及及時解決決經(jīng)濟(jì)運(yùn)運(yùn)行中的的新情況況、新問問題。三三是抓好好行業(yè)協(xié)協(xié)會的培培育和發(fā)發(fā)展工作作。四是是簡化審審批手續(xù)續(xù)，認(rèn)真真執(zhí)行政政務(wù)公開開規(guī)定，進(jìn)一步步開展規(guī)規(guī)范行政政執(zhí)法活活動，減減輕企業(yè)業(yè)負(fù)擔(dān)。3、加快快結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整步伐伐。一是是要加快快產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整，要以以國家宏宏觀調(diào)控控為契機(jī)機(jī)，依托托技術(shù)進(jìn)進(jìn)步，切切實轉(zhuǎn)變變經(jīng)濟(jì)增增長方式式，淘汰汰一批高高能耗、高污染染、高危危險、工工藝落后后、資源源浪費(fèi)嚴(yán)嚴(yán)重的項項目，大大力支持持農(nóng)副產(chǎn)產(chǎn)品加工工業(yè)等新