德上高速投資人項目招標(biāo)文件

1、國高德上上線京臺臺高速至至G1005段項項目投資資人招標(biāo)標(biāo)招 標(biāo) 文 件件招標(biāo)人：德州市市人民政政府 招標(biāo)受受托人 ：德州州市公路路管理局局 二一六六年七月使 用 說 明明本招標(biāo)文文件以收費公公路管理理條例及經(jīng)經(jīng)營性公公路建設(shè)設(shè)項目投投資人招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)管理規(guī)規(guī)定等等相關(guān)法法律法規(guī)規(guī)為依據(jù)據(jù)，參考考經(jīng)營營性公路路建設(shè)項項目投資資人招標(biāo)標(biāo)文件示示范文本本（220111年版）、山山東省經(jīng)經(jīng)營性公公路建設(shè)設(shè)項目投投資人招招標(biāo)文件件范本并結(jié)合合本項目目實際情情況編寫寫而成。本招標(biāo)文文件的解解釋權(quán)歸歸招標(biāo)人人。未經(jīng)招標(biāo)標(biāo)人準(zhǔn)許許，任何何人不得得將本招招標(biāo)文件件翻印或或提供給給第三方方使用。招標(biāo)文件件中提到

2、到的時間間除有特特別說明明外，均均指北京京時間。招標(biāo)文件件中提到到的貨幣幣除有特特別說明明外，均均指人民民幣元。本招標(biāo)文文件中提提到的“近三年年”除有有特別說說明外，均指220133年1月月1日至至投標(biāo)截截止日；本招標(biāo)標(biāo)文件中中提到的的“近五五年”除除有特別別說明外外，均指指20111年11月1日日至投標(biāo)標(biāo)截止日日?？?目目 錄錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc239156067 第一章 招標(biāo)標(biāo)公告3 HYPERLINK l _Toc239156070 第二章 投標(biāo)標(biāo)人須知知7 HYPERLINK l _Toc239156090 第三章 評標(biāo)標(biāo)辦法（綜合評評估法

3、）25 HYPERLINK l _Toc239156091 第四章 投資資協(xié)議31 HYPERLINK l _Toc239156094 第五章 特許許權(quán)協(xié)議議37 HYPERLINK l _Toc239156097 第六章 投標(biāo)標(biāo)文件格格式64 HYPERLINK l _Toc239156097 附 件件 工工程可行行性研究究報告90 HYPERLINK l _Toc239156099 第一章 招標(biāo)公公告第一章 招標(biāo)標(biāo)公告國高德上上線京臺臺高速至至G1005段項項目投資資人招標(biāo)標(biāo)國高德上上線京臺臺高速至至G1005段項項目已完完成工程程可行性性研究報報告（以以下簡稱稱工可可報告）的編編制，將將

4、按照經(jīng)經(jīng)營性公公路建設(shè)設(shè)，經(jīng)山山東省人人民政府府同意，山東省省交通運運輸廳批批準(zhǔn)，由由德州市市人民政政府（以以下簡稱稱“招標(biāo)標(biāo)人”）負(fù)責(zé)該該項目投投資人的的招標(biāo)工工作，由由德州市市人民政政府授權(quán)權(quán)德州市市公路管管理局作作為項目目招標(biāo)受受托人具具體實施施，決定定通過公公開招標(biāo)標(biāo)的方式式選擇本本項目的的投資人人。本項項目招標(biāo)標(biāo)代理機機構(gòu)為山山東海逸逸恒安項項目管理理有限公公司。本本次招標(biāo)標(biāo)實行資資格后審審。1.項目目概況與與招標(biāo)范范圍1.1 項目概概況國高德上上線京臺臺高速至至G1005段路路線起自自京臺高高速德州州服務(wù)區(qū)區(qū)附近終終點接在在建德上上高速德德州支線線，全長長13.1公里里。其中中5.

5、55公里為為高架橋橋，其余余路段采采用路基基；路基基土石方方數(shù)量為為55萬萬立方米米，路基基排水防防護1222百立立方米，路面1138千千平方米米，特大大橋64435米米/2座座，互通通立交33座；收收費站22處；永永久占地地1255公頃。采用雙向向四車道道高速公公路技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)設(shè)，設(shè)計計速度1120公公里/小小時，路路基寬度度27.0米，路基設(shè)設(shè)計洪水水頻率為為1/1100；橋涵設(shè)設(shè)計汽車車荷載等等級為公公路-級，橋橋涵設(shè)計計洪水頻頻率為：特大橋橋1/3300，大、中中、小橋橋及涵洞洞1/1100；交通工工程及沿沿線設(shè)施施按相關(guān)關(guān)規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。投資估算算總金額額27億億元，計計劃20020年

6、年完成全全部工程程后正式式投入運運營收費費。根據(jù)收收費公路路管理條條例及及收費費公路權(quán)權(quán)益轉(zhuǎn)讓讓辦法等有關(guān)關(guān)規(guī)定，本項目目招標(biāo)的的收費期期上限為為25年年。1.2 招標(biāo)范范圍本次招標(biāo)標(biāo)范圍為為國高德上上線京臺臺高速至至G1005段投投資人。中標(biāo)后后，投資資人應(yīng)按按中華華人民共共和國公公司法及其他他相關(guān)法法律和政政策規(guī)定定組建項項目公司司，由項項目公司司對項目目的籌劃劃、資金金籌措、建設(shè)實實施、運運營管理理、債務(wù)務(wù)償還和和資產(chǎn)管管理等全全過程負(fù)負(fù)責(zé)，自自主經(jīng)營營，自負(fù)負(fù)盈虧，并在特特許權(quán)協(xié)協(xié)議規(guī)定定的特許許經(jīng)營期期滿后，按照特特許權(quán)協(xié)協(xié)議的約約定將公公路（含含土地使使用權(quán)）、公路路附屬設(shè)設(shè)施及相

7、相關(guān)資料料無償移移交給交交通部門門。2.投標(biāo)標(biāo)人資格格要求2.1本次招招標(biāo)要求求投標(biāo)人人具備的的資格條條件包括括：（1）在在中國境境內(nèi)（含含港、澳澳、臺）依法注注冊的企企業(yè)法人人，且合合法存續(xù)續(xù)，沒有有處于被被吊銷營營業(yè)執(zhí)照照、責(zé)令令關(guān)閉或或者被撤撤銷等不不良狀態(tài)態(tài)；（2）總總資產(chǎn)220億元元人民幣幣以上，注冊資資本5億元人人民幣以以上（或或等值貨貨幣，匯匯率以招招標(biāo)公告告發(fā)布之之日中國國銀行外外匯牌價價中賣出出價為準(zhǔn)準(zhǔn)，下同同，截至220155年122月311日）。最近連連續(xù)三年年（20013-220155年）每每年均為為盈利，且年度度財務(wù)報報告應(yīng)當(dāng)當(dāng)經(jīng)具有有法定資資格的中中介機構(gòu)構(gòu)審計；財

8、務(wù)狀狀況良好好，近三年（20113-220155年）末末資產(chǎn)負(fù)負(fù)債率均均小于75%，沒有處處于財產(chǎn)產(chǎn)被接管管、凍結(jié)結(jié)、破產(chǎn)產(chǎn)或其他他不良狀狀態(tài)，無無重大不不良資產(chǎn)產(chǎn)或不良良投資項項目；具具有不低低于項目目投資估估算的投投融資能能力，其其中20015年末末凈資產(chǎn)產(chǎn)不低于于項目投投資估算算的355%；（3）根根據(jù)經(jīng)審審計的財財務(wù)報表表的貨幣幣資金，其20013-220155年期末末年貨幣幣資金平平均達(dá)到到3億元；（4）商商業(yè)信譽譽良好，在經(jīng)濟濟活動中中無重大大違法違違規(guī)行為為，近三三年（220133-20015年）內(nèi)財務(wù)務(wù)會計資資料無虛虛假記載載、銀行行和稅務(wù)務(wù)信用評評價系統(tǒng)統(tǒng)或企業(yè)業(yè)信用系系統(tǒng)中

9、無無不良記記錄，未未被交通通運輸部部、山東東省交通通運輸主主管部門門取消投投標(biāo)資格格或禁止止進(jìn)入公公路建設(shè)設(shè)市場；（5）業(yè)業(yè)績要求求：近五五年內(nèi)具具有參與與類似BBT、BBOT、PPPP等大型型基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)項目的的投融資資經(jīng)驗（6）擬擬建項目目公司人人員要求求：總經(jīng)經(jīng)理具有有公路工工程相關(guān)關(guān)專業(yè)高高級職稱稱，并擔(dān)擔(dān)任過一一項高速速公路工工程項目目建設(shè)管管理或監(jiān)監(jiān)理的或或投融資資的主要要負(fù)責(zé)人人；財務(wù)務(wù)總監(jiān)具具有高級級會計職職稱；技技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人具有有公路工工程相關(guān)關(guān)專業(yè)高高級職稱稱，并擔(dān)擔(dān)任過一一項高速速公路或或特大橋橋工程項項目建設(shè)設(shè)管理的的技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人；具有高高、中級級以上專專業(yè)技術(shù)術(shù)職

10、稱的的人員應(yīng)應(yīng)占總數(shù)數(shù)的700%。2.2 本次次招標(biāo)接接受聯(lián)合合體投標(biāo)標(biāo)。聯(lián)合合體所有有成員數(shù)數(shù)量不得得超過22家，各各方均應(yīng)應(yīng)符合本本招標(biāo)公公告第22.1款款規(guī)定的的各項資資格條件件，且聯(lián)聯(lián)合體牽牽頭人應(yīng)應(yīng)當(dāng)作為為項目公公司投資資控股方方。同一一投標(biāo)人人不能同同時參加加兩個及及兩個以以上的聯(lián)聯(lián)合體，也不能能既獨立立參與投投標(biāo)又參參加聯(lián)合合體參與與投標(biāo)。3.招標(biāo)標(biāo)文件的的獲取3.1.時間：20116年77月255日至220166年7月月 299日3.2. 地地點: 德州市市公共資資源交易易網(wǎng)3.3. 方方式：網(wǎng)網(wǎng)上下載載，登錄錄系統(tǒng)繳繳納采購購文件工工本費，繳費成成功后下下載采購購文件， 3.

11、4. 工工本費：招標(biāo)文文件（含含工可可報告）每套套售價人人民幣1150元元，售后不不退。4.投標(biāo)標(biāo)文件的的遞交及及相關(guān)事事宜4.1招標(biāo)標(biāo)受托人人將于下下列時間間和地點點組織項項目推介介會，請請有投資資意向的的單位按按時參加加會議，以詳細(xì)細(xì)了解投投資項目目情況，減少投投資風(fēng)險險：項目推介介會時間間：20016年年7月228日114時，地點：德州市市政務(wù)服服務(wù)中心心3199室4.2投標(biāo)文文件遞交交的截止止時間（投標(biāo)截截止時間間，下同同）為220166年9月28日110：000，投投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)于當(dāng)日日9：000110：000將投投標(biāo)文件件遞交至至德州市市政務(wù)服服務(wù)中心心三樓開開標(biāo)室（德州市市東風(fēng)東東路

12、16666號號）。4.3逾期送送達(dá)的或或者未送送達(dá)指定定地點的的投標(biāo)文文件，招招標(biāo)人不不予受理理。5.開標(biāo)標(biāo)時間及及地點5.1.時間：20116年99月288日100時000分（北北京時間間）5.2.地點：德州市市政務(wù)服服務(wù)中心心三樓開開標(biāo)室（德州市市東風(fēng)東東路16666號號）6.發(fā)布布公告的的媒介本次招標(biāo)標(biāo)公告同同時在中中國采購購與招標(biāo)標(biāo)網(wǎng)（hhttpp:/）、中國國政府采采購網(wǎng)（htttp:/wwww.cccgpp.goov.ccn/）、山東東省采購購與招標(biāo)標(biāo)網(wǎng)(hhttpp:/)、德州市市公共資資源交易易網(wǎng)（hhttpp:/wwww.dzzzwffw.ccom）上發(fā)布布。7.聯(lián)系系方式招

13、標(biāo)受托托人：德州市市公路管管理局聯(lián) 系 人：戚新龍龍、許明明柱聯(lián)系地址址：山東東省德州州市東風(fēng)風(fēng)中路112699號電 話：05334-263662566傳 真：05334-262241669 郵箱箱：dssjtgg10551663.ccom代理機構(gòu)構(gòu)：山東東海逸恒恒安項目目管理有有限公司司聯(lián) 系 人：于于俊蕊、路艷云云、王鳳鳳英聯(lián)系地址址：濟南南市高新新區(qū)舜泰泰廣場66號樓111層聯(lián)系電話話： 005311-81195669966、05531-8266616637監(jiān)督機構(gòu)構(gòu)：德州州市檢察察院、德德州市審審計局8.重要要說明投標(biāo)企業(yè)業(yè)首次在在德州市市公共資資源交易易平臺參參與投標(biāo)標(biāo)的，報報名前須

14、須辦理企企業(yè)誠信信入庫手手續(xù)，辦辦理程序序詳見德德州市公公共資源源交易網(wǎng)網(wǎng)誠信信庫申報報操作手手冊和和關(guān)于于辦理企企業(yè)誠信信入庫的的通知。因未未及時辦辦理入庫庫手續(xù)導(dǎo)導(dǎo)致無法法報名的的，后果果自負(fù)。 招招標(biāo)文件件、答疑疑文件等等一經(jīng)在在德州市市公共資資源交易易系統(tǒng)發(fā)發(fā)布，視視作已發(fā)發(fā)放給所所有投標(biāo)標(biāo)人（發(fā)發(fā)布時間間即為發(fā)發(fā)出時間間），各各投標(biāo)人人應(yīng)隨時時關(guān)注報報名項目目信息并并及時登登錄德州州市公共共資源交交易系統(tǒng)統(tǒng)下載電電子版招招標(biāo)文件件和各類類澄清答答疑，否否則所造造成的一一切后果果由投標(biāo)標(biāo)人自負(fù)負(fù)。第二章 投標(biāo)標(biāo)人須知知第二章 投標(biāo)人人須知投標(biāo)人須須知前附附表條款號條 款 名 稱稱編 列

15、 內(nèi) 容容1.1.2招標(biāo)人名 稱稱：德州州市人民民政府招標(biāo)受托托人名稱稱：德州州市公路路管理局局聯(lián)系人：戚新龍龍、許明明柱電話話：05534-263362556招標(biāo)代理理機構(gòu)名 稱稱：山東東海逸恒恒安項目目管理有有限公司司地 址址：濟南南市高新新區(qū)舜泰泰廣場66號樓111層聯(lián)系人：于俊蕊蕊、路艷艷云、王王鳳英電 話話：05531-8199569996公證人本次招標(biāo)標(biāo)由招標(biāo)標(biāo)人委托托公證單單位對開開標(biāo)全過過程進(jìn)行行公證項目名稱稱國高德上上線京臺臺高速至至G1005段項項目投資資人招標(biāo)標(biāo)建設(shè)地點點山東省德德州市境境內(nèi)1.2項目投資資估算推薦方案案投資估估算總金金額約227億元元，項目目資本金金應(yīng)不

16、低低于項目目估算投投資的220%1.3招標(biāo)范圍圍詳見招標(biāo)標(biāo)公告特許期限限特許期限限分為準(zhǔn)準(zhǔn)備期、建設(shè)期期和運營營期（含含收費期期）三個個階段，其中：準(zhǔn)備期：自特許許權(quán)協(xié)議議生效之之日起至至項目開開工日止止，不超超過244個月； 建設(shè)期：3年，自項目目開工日日起至交交工日止止；運營期（含收費費期）：自交工工日起至至收費期期屆滿之之日止，其中收收費期自自本項目目收費批批準(zhǔn)文件件給定的的起點日日期起至至項目移移交日止止，以中中標(biāo)人投投標(biāo)的收收費期為為準(zhǔn)，收收費期最最長不得得超過225年質(zhì)量要求求交工驗收收的工程程質(zhì)量目目標(biāo)：合合格竣工驗收收的工程程質(zhì)量目目標(biāo)：優(yōu)優(yōu)良運營養(yǎng)護護目標(biāo)：公路技技術(shù)狀況況指

17、數(shù)MMQI大大于等于于801.4.1投標(biāo)人法法人資格格、能力力和信譽譽法人資格格：見本本章附錄錄1財務(wù)狀況況：見本本章附錄錄2投融資能能力：見見本章附附錄3商業(yè)信譽譽：見本本章附錄錄4業(yè)績要求求：見本本章附錄錄5人員要求求：見本本章附錄錄6其他要求求：見本本章附錄錄71.4.2聯(lián)合體接受，且且滿足招招標(biāo)公告告第2.1款、2.22款的要要求1.8.1踏勘現(xiàn)場場不組織1.9.1投標(biāo)預(yù)備備會不召開2.1構(gòu)成招標(biāo)標(biāo)文件的的其他材材料招標(biāo)人的的澄清書書、補遺遺書2.2.1投標(biāo)人要要求澄清清招標(biāo)文文件的截截止時間間遞交投標(biāo)標(biāo)文件截截止之日日25天前前2.2.2投標(biāo)截止止時間詳見招標(biāo)標(biāo)公告2.2.3投標(biāo)人確

18、確認(rèn)收到到招標(biāo)文文件澄清清的時間間收到澄清清后244小時內(nèi)內(nèi)（以發(fā)發(fā)出時間間為準(zhǔn)）2.3.2投標(biāo)人確確認(rèn)收到到招標(biāo)文文件修改改的時間間收到修改改后244小時內(nèi)內(nèi)（以發(fā)發(fā)出時間間為準(zhǔn)）3.1.5招標(biāo)人用用于項目目前期工工作的費費用總計約人人民幣 3000 萬萬元3.1.6征地搬遷遷方式項目公司司負(fù)責(zé)項項目范圍圍內(nèi)的工工程建設(shè)設(shè)用地的的征用及及搬遷工工作，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)協(xié)助項項目公司司辦理相相關(guān)手續(xù)續(xù)，項目目公司應(yīng)應(yīng)及時足足額支付付相關(guān)費費用，費用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)按照照政府主主管部門門公布的的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)執(zhí)行，數(shù)數(shù)量以實實際發(fā)生生為準(zhǔn)。3.2.1投標(biāo)有效效期自遞交投投標(biāo)文件件截止之之日起計計算1220天3.3.1投

19、標(biāo)保證證金投標(biāo)保證證金金額額：人民民幣5000萬元元投標(biāo)保證證金形式式：電匯匯投標(biāo)保證證金遞交交截止時時間：20166年9月 277 日110:000招標(biāo)人指指定賬戶戶的賬戶戶名稱、開戶銀銀行及賬賬號如下下：賬戶名稱稱：德州州市審批批服務(wù)大大廳管理理中心開戶銀行行：中國國銀行股股份有限限公司德德州東風(fēng)風(fēng)東路支支行聯(lián)系電話話：05534-232269119開戶銀行行：中國國農(nóng)業(yè)銀銀行德州州德城支支行 聯(lián)系電話話：05534-223367443投標(biāo)保證證金繳納納形式：登錄交交易系統(tǒng)統(tǒng)，網(wǎng)上上報名成成功后，隨機獲獲取虛擬擬子賬號號，自主主選擇其其中一家家銀行的的賬號，通過電電匯從基基本賬戶戶繳納投投

20、標(biāo)保證證金。3.6.5投標(biāo)文件件副本份份數(shù) 5份，另加11份投標(biāo)標(biāo)文件電電子文件件（U盤盤或光盤盤）4.1.2封套上寫寫明內(nèi)層封套套：投標(biāo)人郵郵政編碼碼：投 標(biāo) 人 地地 址：投 標(biāo) 人 名名 稱：投標(biāo)人聯(lián)聯(lián)系人：投標(biāo)人聯(lián)聯(lián)系電話話：招標(biāo)人地地址及名名稱：（寄）外層封套套：招標(biāo)受托托人地址址：招標(biāo)受托托人名稱稱：（項項目名稱稱）投資資人招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)文文件在年月月日日時時分分(即開開標(biāo)時間間)前不不得開啟啟4.2.2遞交投標(biāo)標(biāo)文件地地點詳見招標(biāo)標(biāo)公告4.2.6招標(biāo)人通通知延后后投標(biāo)截截止時間間的時間間原定投標(biāo)標(biāo)截止時時間7天天前5.1開標(biāo)時間間和地點點開標(biāo)時間間：同投投標(biāo)截止止時間開標(biāo)地點點：詳見

21、招招標(biāo)公告告5.2.1開標(biāo)程序序（4）密密封情況況檢查：由公證員員、監(jiān)標(biāo)標(biāo)人和投投標(biāo)人代代表共同同檢查（5）開開標(biāo)順序序：隨機機開標(biāo)6.1評標(biāo)委員員會的組組建評標(biāo)委員員會構(gòu)成成:7人人以上單單數(shù)，其其中公路路、財務(wù)務(wù)、金融融方面專專家人數(shù)數(shù)不少于于成員總總數(shù)的三三分之二二6.3評標(biāo)辦法法綜合評估估法7.1是否授權(quán)權(quán)評標(biāo)委委員會確確定中標(biāo)標(biāo)人否7.3.1投資人履履約擔(dān)保保投資人履履約擔(dān)保保金額：項目資資本金的的10%；投資人履履約擔(dān)保保形式：銀行保保函采用銀行行保函時時，出具具投資人人履約擔(dān)擔(dān)保的銀銀行級別別：具有有相應(yīng)擔(dān)擔(dān)保能力力的國有有或股份份制商業(yè)業(yè)銀行7.4.1簽訂投資資協(xié)議時時間中標(biāo)通

22、知知書簽發(fā)發(fā)后300個工作作日內(nèi)7.5.1組建項目目公司期期限投資協(xié)議議簽訂之之日起990天內(nèi)內(nèi)7.6建設(shè)期履履約擔(dān)保保建設(shè)期履履約擔(dān)保保金額：項目資資本金的的5%建設(shè)期履履約擔(dān)保保形式：銀行保保函采用銀行行保函時時，出具具建設(shè)期期履約擔(dān)擔(dān)保的銀銀行級別別：具有有相應(yīng)擔(dān)擔(dān)保能力力的國有有或股份份制商業(yè)業(yè)銀行7.7.1簽訂特許許權(quán)協(xié)議議時間項目公司司注冊登登記并完完成項目目核準(zhǔn)手手續(xù)后330天內(nèi)內(nèi)9.5監(jiān)督部門門監(jiān)督部門門：德州州市檢察察院、德德州市審審計局需要補充充的其他他內(nèi)容4.2.7投標(biāo)人未未按照招招標(biāo)文件件規(guī)定的的金額、時效遞遞交投標(biāo)標(biāo)保證金金的，其其投標(biāo)文文件招標(biāo)標(biāo)人不予予受理附錄：附

23、錄1 資格審審查條件件（法人人資格）資格條件件在中國境境內(nèi)（含含港、澳澳、臺）依法注注冊的企企業(yè)法人人，且合合法存續(xù)續(xù)，沒有有處于被被吊銷營營業(yè)執(zhí)照照、責(zé)令令關(guān)閉或或者被撤撤銷等不不良狀態(tài)態(tài)附錄2 資格審審查條件件（財務(wù)務(wù)狀況及及投融資資能力）資格條件件（1）總總資產(chǎn)220億元元人民幣幣以上，注冊資資本5億元人人民幣以以上（或或等值貨貨幣，匯匯率以招招標(biāo)公告告發(fā)布之之日中國國銀行外外匯牌價價中賣出出價為準(zhǔn)準(zhǔn)，下同同，截至220155年122月311日）（2）最最近連續(xù)續(xù)三年（20113-220155年）每每年均為為盈利，且年度度財務(wù)報報告應(yīng)當(dāng)當(dāng)經(jīng)具有有法定資資格的中中介機構(gòu)構(gòu)審計；財務(wù)狀狀況良

24、好好，近三三年（220133-20015年）資資產(chǎn)負(fù)債債率均小于75%，沒有處處于財產(chǎn)產(chǎn)被接管管、凍結(jié)結(jié)、破產(chǎn)產(chǎn)或其他他不良狀狀態(tài)，無無重大不不良資產(chǎn)產(chǎn)或不良良投資項項目；具具有不低低于項目目投資估估算的投投融資能能力，其其中20015年末末凈資產(chǎn)產(chǎn)不低于于項目投投資估算算的355%附錄3 資格審審查條件件（貨幣幣資金）資格條件件根據(jù)經(jīng)審審計的財財務(wù)報表表的貨幣幣資金，其20013-22015年期末末年貨幣幣資金平平均達(dá)到到3億元附錄4 資格審審查條件件（商業(yè)業(yè)信譽）資格條件件商業(yè)信譽譽良好，在經(jīng)濟濟活動中中無重大大違法違違規(guī)行為為，近三三年（220133-20015年）內(nèi)內(nèi)財務(wù)會會計資料料無

25、虛假假記載、銀行和和稅務(wù)信信用評價價系統(tǒng)或或企業(yè)信信用系統(tǒng)統(tǒng)中無不不良記錄錄，未被被交通運運輸部、山東省省交通運運輸主管管部門取取消投標(biāo)標(biāo)資格或或禁止進(jìn)進(jìn)入公路路建設(shè)市市場附錄5資資格審查查條件（業(yè)績要要求）資格條件件近五年內(nèi)內(nèi)具有參參與類似似BT、BOTT、PPPP等大大型基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)項目目的投融融資經(jīng)驗驗附錄6資資格審查查條件（擬建項項目公司司人員要要求）資格條件件總經(jīng)理具具有公路路工程相相關(guān)專業(yè)業(yè)高級職職稱，并并擔(dān)任過過一項高速速公路工工程項目目建設(shè)管管理或監(jiān)監(jiān)理的或或投融資資的主要要負(fù)責(zé)人人；財務(wù)務(wù)總監(jiān)具具有高級級會計職職稱；技技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人具有有公路工工程相關(guān)關(guān)專業(yè)高高級職稱稱，并

26、擔(dān)擔(dān)任過一一項高速速公路或或特大橋橋工程項項目建設(shè)設(shè)管理的的技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人；具有高高、中級級以上專專業(yè)技術(shù)術(shù)職稱的的人員應(yīng)應(yīng)占總數(shù)數(shù)的700%；聯(lián)聯(lián)合體只只需提供供一組人人員機構(gòu)構(gòu)附錄7 資格審審查條件件（其他他要求）資格條件件如投標(biāo)人人為聯(lián)合合體，則則聯(lián)合體體所有成成員數(shù)量量不得超超過2家家，且各各方均應(yīng)應(yīng)符合本本附錄11-附錄錄5規(guī)定的的各項資資格條件件，且聯(lián)聯(lián)合體牽牽頭人應(yīng)應(yīng)當(dāng)作為為項目公公司投資資控股方方。同一一潛在投投標(biāo)人不不能同時時參加兩兩個及兩兩個以上上的聯(lián)合合體，也也不能既既獨立參參與投標(biāo)標(biāo)又參加加聯(lián)合體體參與投投標(biāo)1總則則1.1 項目概概況1.1.1根據(jù)據(jù)中華華人民共共和國招招

27、標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法等等有關(guān)法法律、法法規(guī)和規(guī)規(guī)章的規(guī)規(guī)定，本本招標(biāo)項項目已具具備招標(biāo)標(biāo)條件，現(xiàn)對本本項目投投資人進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)。1.1.2本招招標(biāo)項目目招標(biāo)人人、招標(biāo)標(biāo)受托人人、項目目名稱及及建設(shè)地地點：見見“投標(biāo)標(biāo)人須知知前附表表”。招招標(biāo)受托托人在招招標(biāo)過程程中行使使招標(biāo)人人的相關(guān)關(guān)權(quán)利和和履行招招標(biāo)人的的義務(wù)。1.2 項目投投資估算算項目投資資估算見見“投標(biāo)標(biāo)人須知知前附表表”。其其中項目目資本金金應(yīng)滿足足國家的的相關(guān)規(guī)規(guī)定并由由投資人人自籌。1.3招招標(biāo)范圍圍、特許許經(jīng)營期期和質(zhì)量量要求本次招標(biāo)標(biāo)范圍、本項目目特許經(jīng)經(jīng)營期及及質(zhì)量要要求：見見“投標(biāo)標(biāo)人須知知前附表表”。1.4 投標(biāo)人人資格要要求

28、1.4.1本項項目對投投標(biāo)人法法人資格格、財務(wù)務(wù)狀況、投融資資能力、商業(yè)信信譽和其其他要求求：見“投標(biāo)人人須知前前附表”。1.4.2“投投標(biāo)人須須知前附附表”規(guī)規(guī)定接受受聯(lián)合體體投標(biāo)的的，聯(lián)合合體各方方均應(yīng)符符合本章章第1.4.11項規(guī)定定的各項項資格條條件，并并遵守“投標(biāo)人人須知前前附表”的要求求和以下下規(guī)定：（1）聯(lián)聯(lián)合體各各方必須須按招標(biāo)標(biāo)文件提提供的格格式簽訂訂聯(lián)合體體協(xié)議書書，明確確聯(lián)合體體牽頭人人和各方方的權(quán)利利義務(wù)、出資額額或出資資比例，聯(lián)合體體牽頭人人應(yīng)當(dāng)作作為項目目公司投投資控股股方；（2）聯(lián)聯(lián)合體各各方不得得再以自自己名義義單獨或或加入其其他聯(lián)合合體在同同一項目目中投標(biāo)標(biāo)；

29、（3）聯(lián)聯(lián)合體各各方應(yīng)分分別按照照本招標(biāo)標(biāo)文件的的要求，填寫投投標(biāo)文件件中的相相應(yīng)表格格，并由由聯(lián)合體體牽頭人人負(fù)責(zé)對對聯(lián)合體體各成員員的資料料進(jìn)行統(tǒng)統(tǒng)一匯總總后一并并提交給給招標(biāo)人人；聯(lián)合合體牽頭頭人所提提交的投投標(biāo)文件件應(yīng)認(rèn)為為已代表表了聯(lián)合合體各成成員的意意愿和真真實情況況；（4）盡盡管委任任了聯(lián)合合體牽頭頭人，但但聯(lián)合體體各成員員在投標(biāo)標(biāo)、簽約約與履行行合同過過程中，仍負(fù)有有連帶的的和各自自的法律律責(zé)任。1.5 費用承承擔(dān)投標(biāo)人準(zhǔn)準(zhǔn)備和參參加投標(biāo)標(biāo)活動發(fā)發(fā)生的費費用自理理。1.6 保密參與招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動的各各方應(yīng)對對招標(biāo)文文件和投投標(biāo)文件件中的商商業(yè)和技技術(shù)等秘秘密保密密，違者者應(yīng)對

30、由由此造成成的后果果承擔(dān)法法律責(zé)任任。1.7 語言文文字除專用術(shù)術(shù)語外，與招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)有有關(guān)的語語言均使使用中文文。必要要時專用用術(shù)語應(yīng)應(yīng)附有中中文注釋釋。1.8 踏勘現(xiàn)現(xiàn)場1.8.1 “投標(biāo)人人須知前前附表”規(guī)定組組織踏勘勘現(xiàn)場的的，招標(biāo)標(biāo)人按“投標(biāo)人人須知前前附表”規(guī)定的的時間、地點組組織投標(biāo)標(biāo)人踏勘勘項目現(xiàn)現(xiàn)場。1.8.2 投投標(biāo)人踏踏勘現(xiàn)場場發(fā)生的的費用自自理。1.8.3在投投標(biāo)人踏踏勘現(xiàn)場場的過程程中，投投標(biāo)人的的人身、財產(chǎn)安安全均由由投標(biāo)人人負(fù)責(zé)。1.8.4 招招標(biāo)人在在踏勘現(xiàn)現(xiàn)場中介介紹的工工程場地地和相關(guān)關(guān)的周邊邊環(huán)境情情況，供供投標(biāo)人人在編制制投標(biāo)文文件時參參考，招招標(biāo)人不不對

31、投標(biāo)標(biāo)人據(jù)此此作出的的判斷和和決策負(fù)負(fù)責(zé)。1.9 投標(biāo)預(yù)預(yù)備會“投標(biāo)人人須知前前附表”規(guī)定召召開投標(biāo)標(biāo)預(yù)備會會的，招招標(biāo)人按按“投標(biāo)標(biāo)人須知知前附表表”規(guī)定定的時間間和地點點召開投投標(biāo)預(yù)備備會，澄澄清投標(biāo)標(biāo)人提出出的問題題。2招標(biāo)標(biāo)文件2.1 招標(biāo)文文件的構(gòu)構(gòu)成本招標(biāo)文文件包括括：（1）招招標(biāo)公告告；（2）投投標(biāo)人須須知；（3）評評標(biāo)辦法法；（4）投投資協(xié)議議；（5）特特許權(quán)協(xié)協(xié)議；（6）投投標(biāo)文件件格式；（7）“投標(biāo)人人須知前前附表”規(guī)定的的其他材材料。根據(jù)本章章第1.9款、第2.2款和和第2.3款對對招標(biāo)文文件所作作的澄清清、修改改，統(tǒng)稱稱為“補補遺書”，構(gòu)成成招標(biāo)文文件的組組成部分分。當(dāng)

32、招標(biāo)文文件、招招標(biāo)文件件的澄清清或修改改等在同同一內(nèi)容容的表述述上不一一致時，以最后后發(fā)出的的書面文文件為準(zhǔn)準(zhǔn)。2.2 招標(biāo)文文件的澄澄清2.2.1 投投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)仔細(xì)閱閱讀和檢檢查招標(biāo)標(biāo)文件的的全部內(nèi)內(nèi)容。如如發(fā)現(xiàn)缺缺頁或附附件不全全，應(yīng)及及時向招招標(biāo)人提提出，以以便補齊齊。如有有疑問，應(yīng)以書書面形式式要求招招標(biāo)人對對招標(biāo)文文件予以以澄清。2.2.2 招招標(biāo)文件件的澄清清將在“投標(biāo)人人須知前前附表”規(guī)定的的投標(biāo)截截止時間間15天天前以書書面形式式發(fā)給所所有購買買招標(biāo)文文件的投投標(biāo)人，但不能能指明澄澄清問題題的來源源。如果果澄清發(fā)發(fā)出的時時間距投投標(biāo)截止止時間不不足155天，相相應(yīng)延長長投標(biāo)截截

33、止時間間。招標(biāo)標(biāo)人有責(zé)責(zé)任保證證所有購購買招標(biāo)標(biāo)文件的的投標(biāo)人人收到招招標(biāo)文件件的澄清清。2.2.3 投投標(biāo)人在在收到澄澄清后，應(yīng)在“投標(biāo)人人須知前前附表”規(guī)定的的時間內(nèi)內(nèi)以書面面形式通通知招標(biāo)標(biāo)人，確確認(rèn)已收收到該澄澄清。2.3 招標(biāo)文文件的修修改2.3.1在投投標(biāo)截止止時間115天前前，招標(biāo)標(biāo)人可以以書面形形式修改改招標(biāo)文文件，并并通知所所有已購購買招標(biāo)標(biāo)文件的的投標(biāo)人人。如果果修改招招標(biāo)文件件的時間間距投標(biāo)標(biāo)截止時時間不足足15天天，相應(yīng)應(yīng)延長投投標(biāo)截止止時間。招標(biāo)人人有責(zé)任任保證所所有購買買招標(biāo)文文件的投投標(biāo)人收收到招標(biāo)標(biāo)文件的的修改。2.3.2投標(biāo)標(biāo)人收到到修改內(nèi)內(nèi)容后，應(yīng)在“投標(biāo)人

34、人須知前前附表”規(guī)定的的時間內(nèi)內(nèi)以書面面形式通通知招標(biāo)標(biāo)人，確確認(rèn)已收收到該修修改。2.4 招標(biāo)文文件的附附件招標(biāo)人提提供的工可報報告等等參考資資料是招招標(biāo)文件件的附件件，僅供供投標(biāo)人人編制投投標(biāo)文件件時參考考，并不不構(gòu)成合合同文件件的組成成部分。投標(biāo)人人應(yīng)對自自己就上上述資料料的解釋釋、推論論和應(yīng)用用負(fù)責(zé)，招標(biāo)人人不對投投標(biāo)人據(jù)據(jù)此做出出的判斷斷和決策策承擔(dān)任任何責(zé)任任。3投標(biāo)標(biāo)文件3.1 投標(biāo)文文件的構(gòu)構(gòu)成和基基本政策策3.1.1 投投標(biāo)文件件應(yīng)包括括下列內(nèi)內(nèi)容：（1）標(biāo)標(biāo)前頁；（2）投投標(biāo)函；（3）法法定代表表人身份份證明或或法定代代表人的的授權(quán)委委托書；（4）聯(lián)聯(lián)合體協(xié)協(xié)議書；（5）投

35、投標(biāo)保證證金；（6）投投標(biāo)文件件附表；（7）項項目實施施計劃；（8）其其他材料料。3.1.2 “投標(biāo)標(biāo)人須知知前附表表”規(guī)定定不接受受聯(lián)合體體投標(biāo)的的，或投投標(biāo)人沒沒有組成成聯(lián)合體體的，投投標(biāo)文件件不包括括本章第第3.11.1（4）目目所指的的聯(lián)合體體協(xié)議書書。3.1.3 投標(biāo)人人在詳細(xì)細(xì)研究招招標(biāo)文件件中的投投資協(xié)議議與特許許權(quán)協(xié)議議之后，應(yīng)在投投標(biāo)文件件中寫明明對投資資協(xié)議和和特許權(quán)權(quán)協(xié)議的的條款的的建議并并闡述理理由。上上述建議議和理由由應(yīng)在滿滿足國家家法律、法規(guī)的的前提下下，有利利于項目目的建設(shè)設(shè)管理和和質(zhì)量管管理，是是合同談?wù)勁械囊酪罁?jù)，但但并不視視為招標(biāo)標(biāo)人必須須接受上上述建議議。

36、3.1.4 隨同投投標(biāo)文件件提交的的項目實實施計劃劃應(yīng)滿足足本招標(biāo)標(biāo)文件的的要求，并需進(jìn)進(jìn)行詳細(xì)細(xì)論述，證明投投標(biāo)人各各項計劃劃與方案案的合理理性和可可行性。投標(biāo)人人提交的的項目實實施計劃劃將作為為對投標(biāo)標(biāo)文件進(jìn)進(jìn)行綜合合評審的的主要依依據(jù)，該該計劃也也是投標(biāo)標(biāo)人中標(biāo)標(biāo)組建項項目公司司及招標(biāo)標(biāo)人對項項目各實實施階段段進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督管理理的依據(jù)據(jù)。3.1.5 投標(biāo)人人應(yīng)將招招標(biāo)人用用于項目目的前期期工作包括預(yù)預(yù)可行性性研究、工程可可行性研研究、各各項評估估（評價價）及招招標(biāo)等費用列列入項目目建設(shè)成成本，招招標(biāo)人用用于項目目前期工工作的費費用總額額見“投投標(biāo)人須須知前附附表”。項目前前期工作作費用的的

37、支付規(guī)規(guī)定見特特許權(quán)協(xié)協(xié)議。3.1.6 項目公公司負(fù)責(zé)責(zé)項目范范圍內(nèi)的的工程建建設(shè)用地地的征用用及搬遷遷工作，招標(biāo)人人應(yīng)協(xié)助助項目公公司辦理理相關(guān)手手續(xù)，項項目公司司應(yīng)及時時足額支支付相關(guān)關(guān)費用（包括公公路建設(shè)設(shè)用地的的土地補補償費，安置補補助費，地上附附著物和和青苗的的補償費費，通信信、廣播播電視、供水、供電等等管線管管纜和其其他物品品的遷移移費用，以及各各項稅費費等），費用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)按照照政府主主管部門門公布的的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)執(zhí)行，數(shù)數(shù)量以實實際發(fā)生生為準(zhǔn)。3.1.7 本本項目不不承諾固固定的投投資回報報率。本本項目的的收費期期不得超超過“投投標(biāo)人須須知前附附表”第第1.33款所寫寫明的最最長期限限，

38、收費費期自本本項目收收費批準(zhǔn)準(zhǔn)文件給給定的起起點日期期算起。投標(biāo)人人可在上上述期限限范圍內(nèi)內(nèi)，在考考慮收回回投資及及合理回回報的前前提下通通過測算算提出收收費期。投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)按工工可報告告擬訂訂的技術(shù)術(shù)方案和和技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)自行行測算項項目的總總投資、運營養(yǎng)養(yǎng)護及其其他費用用和各項項收益。工可可報告中提供供的交通通量預(yù)測測、投資資估算、財務(wù)分分析等各各項數(shù)據(jù)據(jù)僅供投投標(biāo)人參參考，投投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)自行調(diào)調(diào)查當(dāng)?shù)氐貙嶋H情情況，以以便獲得得更為翔翔實準(zhǔn)確確的資料料。投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)自自行承擔(dān)擔(dān)套用工可報報告內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行行測算和和財務(wù)分分析的全全部風(fēng)險險。（1）項項目總投投資應(yīng)包包括從項項目籌劃劃，預(yù)可可行性研研究，工

39、工程可行行性研究究、勘察察設(shè)計、征地搬搬遷、施施工至項項目建成成通車期期間的全全部投資資和費用用。（2）項項目運營營養(yǎng)護費費用應(yīng)包包括項目目的日常常養(yǎng)護費費、大中中修費用用、運營營管理費費等費用用。（3）項項目收益益應(yīng)包括括直接收收益（通通行費收收入）和和間接收收益（服服務(wù)設(shè)施施、廣告告經(jīng)營收收入等）。投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)根據(jù)上上述數(shù)據(jù)據(jù)對項目目進(jìn)行財財務(wù)分析析（包括括計算項項目收益益率、項項目凈現(xiàn)現(xiàn)值、投投資回收收期等財財務(wù)指標(biāo)標(biāo)）、風(fēng)風(fēng)險分析析和測算算，并在在此基礎(chǔ)礎(chǔ)上向招招標(biāo)人提提出對于于收費期期的具體體要求。投標(biāo)人人應(yīng)充分分考慮特特許經(jīng)營營期內(nèi)其其所承擔(dān)擔(dān)的各種種風(fēng)險。除非協(xié)議議條款另另有規(guī)定定

40、，投標(biāo)標(biāo)人中標(biāo)標(biāo)后，其其在投標(biāo)標(biāo)文件中中提出的的收費期期將不得得更改。3.2 投標(biāo)有有效期3.2.1 在在“投標(biāo)標(biāo)人須知知前附表表”規(guī)定定的投標(biāo)標(biāo)有效期期內(nèi)，投投標(biāo)人不不得要求求撤銷或或修改其其投標(biāo)文文件。3.2.2 出出現(xiàn)特殊殊情況需需要延長長投標(biāo)有有效期的的，招標(biāo)標(biāo)人以書書面形式式通知所所有投標(biāo)標(biāo)人延長長投標(biāo)有有效期。投標(biāo)人人同意延延長的，應(yīng)相應(yīng)應(yīng)延長其其投標(biāo)保保證金的的有效期期，但不不得要求求或被允允許修改改或撤銷銷其投標(biāo)標(biāo)文件；投標(biāo)人人拒絕延延長的，其投標(biāo)標(biāo)失效，但投標(biāo)標(biāo)人有權(quán)權(quán)收回其其投標(biāo)保保證金。3.3 投標(biāo)保保證金3.3.1 投投標(biāo)人在在遞交投投標(biāo)文件件的同時時，應(yīng)按按“投標(biāo)標(biāo)人

41、須知知前附表表”規(guī)定定的金額額、擔(dān)保保形式和和第六章章“投標(biāo)標(biāo)文件格格式”規(guī)規(guī)定的投投標(biāo)保證證金格式式遞交投投標(biāo)保證證金，并并作為其其投標(biāo)文文件的組組成部分分。聯(lián)合合體投標(biāo)標(biāo)的，其其投標(biāo)保保證金由由牽頭人人遞交，并應(yīng)符符合“投投標(biāo)人須須知前附附表”的的規(guī)定。投標(biāo)保證證金采用用電匯的的形式，投標(biāo)人人應(yīng)在“投標(biāo)人人須知前前附表”規(guī)定的的投標(biāo)保保證金遞遞交截止止時間之之前，將將投標(biāo)保保證金由由投標(biāo)人人的基本本賬戶一一次性匯匯入招標(biāo)標(biāo)人指定定賬戶，否則視視為投標(biāo)標(biāo)保證金金無效。招標(biāo)人人指定賬賬戶的賬賬戶名稱稱、開戶戶銀行及及賬號見見“投標(biāo)標(biāo)人須知知前附表表”。投標(biāo)保證證金繳納納形式：登錄交交易系統(tǒng)統(tǒng)，

42、網(wǎng)上上報名成成功后，隨機獲獲取虛擬擬子賬號號，自主主選擇其其中一家家銀行的的賬號，通過電電匯從基基本賬戶戶繳納投投標(biāo)保證證金；3.3.2 投投標(biāo)保證證金應(yīng)在在投標(biāo)有有效期內(nèi)內(nèi)保持有有效，招招標(biāo)人如如果按本本章第33.2.2項的的規(guī)定延延長了投投標(biāo)有效效期，則則投標(biāo)保保證金的的有效期期也相應(yīng)應(yīng)延長。3.3.3 投投標(biāo)人不不按本章章第3.3.11項和第第3.33.2項項要求提提交投標(biāo)標(biāo)保證金金的，其其投標(biāo)文文件招標(biāo)標(biāo)人不予予受理投投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)充分考考慮的銀銀行交換換時間，由此帶帶來的保保證金不不能按時時到帳的的責(zé)任由由供應(yīng)商商自行承承擔(dān)。3.3.4未中中標(biāo)人的的保證金金，在中中標(biāo)通知知書發(fā)出出后5個

43、個工作日日內(nèi)無息息退還；中標(biāo)人人需持合合同原件件及復(fù)印印件、中中標(biāo)通知知書原件件及復(fù)印印件、繳繳納憑證證復(fù)印件件，到政政務(wù)服務(wù)務(wù)中心三三樓144-155號窗口口辦理保保證金退退款手續(xù)續(xù)，其保保證金在在5個工工作日內(nèi)內(nèi)予以退退還。保保證金退退付通過過交易系系統(tǒng)自動動退至原原繳納賬賬戶。3.3.5 有有下列情情形之一一的，投投標(biāo)保證證金將不不予退還還：（1）投投標(biāo)人在在規(guī)定的的投標(biāo)有有效期內(nèi)內(nèi)撤銷或或修改其其投標(biāo)文文件；（2）中中標(biāo)人在在收到中中標(biāo)通知知書后，簽訂投投資協(xié)議議時提出出附加條條件、無無正當(dāng)理理由拒簽簽投資協(xié)協(xié)議或未未按招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定提交交投資人人履約擔(dān)擔(dān)保；（3）投投標(biāo)人不不接受依

44、依據(jù)評標(biāo)標(biāo)辦法的的規(guī)定對對其投標(biāo)標(biāo)文件進(jìn)進(jìn)行澄清清和補正正；（4）投投標(biāo)人提提交了虛虛假資料料；（5）有有證據(jù)顯顯示投標(biāo)標(biāo)人以他他人名義義投標(biāo)、與他人人串通投投標(biāo)、以以非法手手段謀取取中標(biāo)。3.4 資格審審查資料料3.4.1投標(biāo)標(biāo)人須按按招標(biāo)文文件第六六章“投投標(biāo)文件件格式”中規(guī)定定的表格格內(nèi)容填填寫投標(biāo)標(biāo)文件附附表，并并按各投投標(biāo)文件件附表的的具體要要求提供供相關(guān)證證件及證證明材料料。3.4.2 “投標(biāo)人人須知前前附表”規(guī)定接接受聯(lián)合合體投標(biāo)標(biāo)的，本本章第33.4.1項規(guī)規(guī)定的表表格和資資料應(yīng)包包括聯(lián)合合體各方方相關(guān)情情況。3.5投投標(biāo)人信信息的核核查招標(biāo)人有有權(quán)核查查投標(biāo)人人在投標(biāo)標(biāo)文件中

45、中提供的的材料，若在評評標(biāo)期間間發(fā)現(xiàn)投投標(biāo)人提提供了虛虛假資料料，招標(biāo)標(biāo)人有權(quán)權(quán)對投標(biāo)標(biāo)人的投投標(biāo)文件件作廢標(biāo)標(biāo)處理，并沒收收其投標(biāo)標(biāo)擔(dān)保；若在評評標(biāo)結(jié)果果公示期期間發(fā)現(xiàn)現(xiàn)作為中中標(biāo)候選選人的投投標(biāo)人提提供了虛虛假資料料，招標(biāo)標(biāo)人有權(quán)權(quán)取消其其中標(biāo)資資格并沒沒收其投投標(biāo)擔(dān)保保；若在在簽署投投資協(xié)議議后發(fā)現(xiàn)現(xiàn)投標(biāo)人人提供了了虛假資資料，招招標(biāo)人有有權(quán)與投投資人解解除投資資協(xié)議或或從投資資人履約約擔(dān)保中中扣除不不超過110000萬元的的違約金金。3.6 投標(biāo)文文件的編編制3.6.1 投投標(biāo)文件件應(yīng)按第第六章“投標(biāo)文文件格式式”進(jìn)行行編寫，如有必必要，可可以增加加附頁，作為投投標(biāo)文件件的組成成部分。

46、3.6.2投標(biāo)標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)當(dāng)對招招標(biāo)文件件有關(guān)特特許經(jīng)營營期、投投標(biāo)有效效期、質(zhì)質(zhì)量要求求、招標(biāo)標(biāo)范圍等等實質(zhì)性性內(nèi)容作作出響應(yīng)應(yīng)。3.6.3投標(biāo)標(biāo)文件正正本應(yīng)用用不褪色色的墨水水書寫或或打印，并由投投標(biāo)人的的法定代代表人或或其委托托代理人人逐頁親親筆簽署署姓名（封面、扉頁、目錄可可不簽署署，本頁頁正文內(nèi)內(nèi)容已由由投標(biāo)人人的法定定代表人人或其委委托代理理人簽署署姓名的的可不簽簽署），不得使使用印章章、簽名名章或其其他電子子制版簽簽名代替替。3.6.4如果果投標(biāo)文文件由委委托代理理人簽署署，則投投標(biāo)人需需提交法法定代表表人的授授權(quán)委托托書，授授權(quán)委托托書應(yīng)按按規(guī)定的的書面方方式出具具，并由由法定代

47、代表人和和委托代代理人親親筆簽名名，不得得使用印印章、簽簽名章或或其他電電子制版版簽名代代替。經(jīng)經(jīng)公證機機關(guān)對授授權(quán)委托托書中投投標(biāo)人法法定代表表人的簽簽名、委委托代理理人的簽簽名、投投標(biāo)人的的單位章章的真實實性作出出有效公公證后，授權(quán)委委托書和和公證書書原件應(yīng)應(yīng)裝訂在在投標(biāo)文文件的正正本之中中。公證證書出具具的日期期應(yīng)與授授權(quán)委托托書出具具的日期期同日或或在其之之后。 如果由由投標(biāo)人人的法定定代表人人親自簽簽署投標(biāo)標(biāo)文件，則不需需提交授授權(quán)委托托書，但但應(yīng)按規(guī)規(guī)定的書書面方式式出具法法定代表表人身份份證明，并由法法定代表表人親筆筆簽名，不得使使用印章章、簽名名章或其其他電子子制版簽簽名代替替

48、。經(jīng)公公證機關(guān)關(guān)對法定定代表人人身份證證明中法法定代表表人的簽簽名、投投標(biāo)人的的單位章章的真實實性作出出有效公公證后，法定代代表人身身份證明明和公證證書原件件應(yīng)裝訂訂在投標(biāo)標(biāo)文件的的正本之之中。公公證書出出具的日日期應(yīng)與與法定代代表人身身份證明明出具的的日期同同日或在在其之后后。以聯(lián)合體體形式參參與投標(biāo)標(biāo)的，投投標(biāo)文件件正本由由聯(lián)合體體牽頭人人的法定定代表人人或其委委托代理理人按上上述規(guī)定定簽署并并加蓋聯(lián)聯(lián)合體牽牽頭人單單位章。法定代代表人身身份證明明或授權(quán)權(quán)委托書書須由聯(lián)聯(lián)合體牽牽頭人按按上述規(guī)規(guī)定出具具并公證證。投標(biāo)文件件應(yīng)盡量量避免涂涂改、行行間插字字或刪除除。如果果出現(xiàn)上上述情況況，改

49、動動之處應(yīng)應(yīng)加蓋單單位章或或由投標(biāo)標(biāo)人的法法定代表表人或其其授權(quán)的的代理人人簽字確確認(rèn)。3.6.5 投投標(biāo)文件件正本一一份, 副本份份數(shù)見“投標(biāo)人人須知前前附表”。正本本和副本本的封面面上應(yīng)清清楚地標(biāo)標(biāo)記“正正本”或或“副本本”的字字樣。當(dāng)當(dāng)副本和和正本不不一致時時，以正正本為準(zhǔn)準(zhǔn)。3.6.6 投投標(biāo)文件件的正本本與副本本應(yīng)分別別裝訂成成冊，并并編制目目錄，且且逐頁標(biāo)標(biāo)注連續(xù)續(xù)頁碼。投標(biāo)文文件不得得采用活活頁夾裝裝訂，否否則，招招標(biāo)人對對由于投投標(biāo)文件件裝訂松松散而造造成的丟丟失或其其他后果果不承擔(dān)擔(dān)任何責(zé)責(zé)任。4投標(biāo)標(biāo)4.1 投標(biāo)文文件的密密封和標(biāo)標(biāo)識4.1.1投標(biāo)標(biāo)文件的的正本、副本及及投

50、標(biāo)文文件電子子文件統(tǒng)統(tǒng)一包裝裝在一個個內(nèi)層封封套中，然后密密封在一一個外層層封套中中。內(nèi)層層和外層層封套均均應(yīng)加貼貼封條并并在封口口處加蓋蓋密封章章。外層層封套上上不應(yīng)有有任何投投標(biāo)人的的識別標(biāo)標(biāo)志。4.1.2投標(biāo)標(biāo)文件的的內(nèi)、外外層封套套上應(yīng)寫寫明的內(nèi)內(nèi)容見“投標(biāo)人人須知前前附表”。4.1.3未按按本章第第4.11.1項項和第44.1.2項要要求對外外層封套套進(jìn)行密密封和加加寫標(biāo)記記的投標(biāo)標(biāo)文件，招標(biāo)人人不予受受理。4.2 投標(biāo)文文件的遞遞交4.2.1 投投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)在本章章第2.2.22 項規(guī)規(guī)定的投投標(biāo)截止止時間前前遞交投投標(biāo)文件件。4.2.2 投投標(biāo)人遞遞交投標(biāo)標(biāo)文件的的地點：見“投投標(biāo)

51、人須須知前附附表”。4.2.3投標(biāo)標(biāo)人所遞遞交的投投標(biāo)文件件不予退退還。4.2.4招標(biāo)標(biāo)人收到到投標(biāo)文文件后，向投標(biāo)標(biāo)人出具具簽收憑憑證。4.2.5 逾逾期送達(dá)達(dá)的或者者未送達(dá)達(dá)指定地地點的投投標(biāo)文件件，招標(biāo)標(biāo)人不予予受理。4.2.6在特特殊情況況下，招招標(biāo)人如如果決定定延后投投標(biāo)截止止時間，應(yīng)在“投標(biāo)人人須知前前附表”規(guī)定的的時間前前，以書書面形式式通知所所有投標(biāo)標(biāo)人延后后投標(biāo)截截止時間間。在此此情況下下，招標(biāo)標(biāo)人和投投標(biāo)人的的權(quán)利和和義務(wù)相相應(yīng)延后后至新的的投標(biāo)截截止時間間。4.3 投標(biāo)文文件的修修改與撤撤回4.3.1在本本章第22.2.2項規(guī)規(guī)定的投投標(biāo)截止止時間前前，投標(biāo)標(biāo)人可以以修改

52、或或撤回已已遞交的的投標(biāo)文文件，但但應(yīng)以書書面形式式通知招招標(biāo)人。4.3.2投標(biāo)標(biāo)人修改改或撤回回已遞交交投標(biāo)文文件的書書面通知知應(yīng)按照照本章第第3.66款的要要求簽字字或蓋單單位章。招標(biāo)人人收到書書面通知知后，向向投標(biāo)人人出具簽簽收憑證證。4.3.3修改改的內(nèi)容容為投標(biāo)標(biāo)文件的的組成部部分。修修改的投投標(biāo)文件件應(yīng)按照照本章第第3條、第4條條規(guī)定進(jìn)進(jìn)行編制制、密封封、標(biāo)記記和遞交交，并標(biāo)標(biāo)明“修修改”字字樣。5. 開開標(biāo)5.1 開標(biāo)時時間和地地點招標(biāo)人將將按照本本章“投投標(biāo)人須須知前附附表”第第5.11款規(guī)定定的開標(biāo)標(biāo)時間和和地點公公開開標(biāo)標(biāo)，并邀邀請所有有投標(biāo)人人的法定定代表人人或其委委托代

53、理理人準(zhǔn)時時參加。投標(biāo)人若若未派法法定代表表人或委委托代理理人出席席開標(biāo)活活動，或或未在開開標(biāo)記錄錄上簽字字，視為為該投標(biāo)標(biāo)人默認(rèn)認(rèn)開標(biāo)結(jié)結(jié)果。5.2 開標(biāo)程程序5.2.1 主主持人按按下列程程序進(jìn)行行開標(biāo)：（1）宣宣布開標(biāo)標(biāo)紀(jì)律；（2）公公布在投投標(biāo)截止止時間前前遞交投投標(biāo)文件件的投標(biāo)標(biāo)人名稱稱，并點點名確認(rèn)認(rèn)投標(biāo)人人是否派派人到場場；（3）宣宣布開標(biāo)標(biāo)人、唱唱標(biāo)人、記錄人人、監(jiān)標(biāo)標(biāo)人等有有關(guān)人員員姓名；（4）按按照“投投標(biāo)人須須知前附附表”的的規(guī)定檢檢查投標(biāo)標(biāo)文件的的密封情情況；（5）按按照“投投標(biāo)人須須知前附附表”的的規(guī)定確確定并宣宣布投標(biāo)標(biāo)文件開開標(biāo)順序序；（6）按按照宣布布的開標(biāo)標(biāo)順

54、序當(dāng)當(dāng)眾開標(biāo)標(biāo)，公布布投標(biāo)人人名稱、標(biāo)前頁頁的相關(guān)關(guān)內(nèi)容，并記錄錄在案；（7）投投標(biāo)人代代表、招招標(biāo)人代代表、監(jiān)監(jiān)標(biāo)人、記錄人人等有關(guān)關(guān)人員在在開標(biāo)記記錄上簽簽字確認(rèn)認(rèn)；（8）開開標(biāo)會議議結(jié)束。5.2.2 若若招標(biāo)人人宣讀的的內(nèi)容與與投標(biāo)文文件不符符時，投投標(biāo)人有有權(quán)在開開標(biāo)現(xiàn)場場提出異異議，經(jīng)經(jīng)監(jiān)標(biāo)人人當(dāng)場核核查確認(rèn)認(rèn)之后，可重新新宣讀其其投標(biāo)文文件。若若投標(biāo)人人現(xiàn)場未未提出異異議，則則認(rèn)為投投標(biāo)人已已確認(rèn)招招標(biāo)人宣宣讀的內(nèi)內(nèi)容。6評標(biāo)標(biāo)6.1 評標(biāo)委委員會評標(biāo)由招招標(biāo)人依依法組建建的評標(biāo)標(biāo)委員會會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委委員會由由招標(biāo)人人熟悉相相關(guān)業(yè)務(wù)務(wù)的代表表，以及及公路、財務(wù)、金融等等方面的的專家

55、組組成。評評標(biāo)委員員會人數(shù)數(shù)為七人人以上單單數(shù)，其其中公路路、財務(wù)務(wù)、金融融等方面面的專家家人數(shù)應(yīng)應(yīng)不少于于成員總總數(shù)的三三分之二二，具體體構(gòu)成見見“投標(biāo)標(biāo)人須知知前附表表”。6.2 評標(biāo)原原則評標(biāo)活動動遵循公公平、公公正、科科學(xué)、擇擇優(yōu)的原原則。6.3 評標(biāo)辦辦法本項目采采用的評評標(biāo)方法法見“投投標(biāo)人須須知前附附表”。評標(biāo)委委員會按按照第三三章“評評標(biāo)辦法法”的規(guī)規(guī)定對投投標(biāo)文件件進(jìn)行評評審。第第三章“評標(biāo)辦辦法”沒沒有規(guī)定定的辦法法、評審審因素和和評分值值，不作作為評標(biāo)標(biāo)依據(jù)。6.4 評標(biāo)結(jié)結(jié)果公示示評標(biāo)結(jié)果果在中國國采購與與招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)（htttp:/wwww.chiinabbiddding

56、g.coom.ccn）、中國政政府采購購網(wǎng)（hhttpp:/n/）、山東省省采購與與招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)(htttp:/wwww.sdbbidddingg.orrg.ccn)、德州市市公共資資源交易易網(wǎng)（hhttpp:/wwww.dzzzwffw.ccom）上公示。7合同同授予7.1 定標(biāo)招標(biāo)受托托人可經(jīng)招招標(biāo)人同同意依據(jù)據(jù)評標(biāo)委委員會推推薦的中中標(biāo)候選選人確定定中標(biāo)人人。7.2 中標(biāo)通通知在本章第第3.22 款規(guī)規(guī)定的投投標(biāo)有效效期內(nèi)，招標(biāo)受受托人以以書面形形式向中中標(biāo)人發(fā)發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書書，同時時將中標(biāo)標(biāo)結(jié)果通通知未中中標(biāo)的投投標(biāo)人。7.3 投資人人履約擔(dān)擔(dān)保7.3.1 在在收到中中標(biāo)通知知書后330

57、個工工作日內(nèi)內(nèi)，并在在簽訂投投資協(xié)議議之前，中標(biāo)人人應(yīng)按“投標(biāo)人人須知前前附表”規(guī)定的的金額、擔(dān)保形形式和招招標(biāo)文件件第四章章“投資資協(xié)議”規(guī)定的的投資人人履約擔(dān)擔(dān)保格式式向招標(biāo)標(biāo)人提交交投資人人履約擔(dān)擔(dān)保。聯(lián)聯(lián)合體中中標(biāo)的，其投資資人履約約擔(dān)保由由牽頭人人遞交，并應(yīng)符符合“投投標(biāo)人須須知前附附表”規(guī)規(guī)定的金金額、擔(dān)擔(dān)保形式式和招標(biāo)標(biāo)文件第第四章“投資協(xié)協(xié)議”規(guī)規(guī)定的投投資人履履約擔(dān)保保格式要要求。采采用銀行行保函時時，出具具銀行保保函的銀銀行級別別在“投投標(biāo)人須須知前附附表”中中說明，所需的的費用由由中標(biāo)人人承擔(dān)，中標(biāo)人人應(yīng)保證證銀行保保函有效效。7.3.2 中中標(biāo)人不不能按本本章第77.3

58、.1 項項要求提提交投資資人履約約擔(dān)保的的，視為為放棄中中標(biāo)，其其投標(biāo)保保證金不不予退還還。7.4 簽署投投資協(xié)議議7.4.1 中中標(biāo)人應(yīng)應(yīng)在“投投標(biāo)人須須知前附附表”規(guī)規(guī)定的期期限內(nèi)，與招標(biāo)標(biāo)人簽訂訂投資協(xié)協(xié)議。中中標(biāo)人無無正當(dāng)理理由拒簽簽投資協(xié)協(xié)議的，招標(biāo)人人取消其其中標(biāo)資資格，其其投標(biāo)保保證金不不予退還還。7.4.2 發(fā)發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書書后，招招標(biāo)人無無正當(dāng)理理由拒簽簽投資協(xié)協(xié)議的，招標(biāo)人人向中標(biāo)標(biāo)人退還還投標(biāo)保保證金。7.4.3 投投資協(xié)議議經(jīng)雙方方法定代代表人或或其授權(quán)權(quán)的代理理人簽署署并加蓋蓋單位章章后生效效。若為為聯(lián)合體體投標(biāo)，則聯(lián)合合體各成成員的法法定代表表人或其其授權(quán)的的代理

59、人人都應(yīng)在在投資協(xié)協(xié)議上簽簽署并加加蓋單位位章。7.4.4如果果根據(jù)本本章第33.5款款、第77.3.2項或或第7.4.11項規(guī)定定，招標(biāo)標(biāo)人取消消了中標(biāo)標(biāo)人的中中標(biāo)資格格，在此此情況下下，招標(biāo)標(biāo)人可將將投資協(xié)協(xié)議授予予下一個個中標(biāo)候候選人，或者按按規(guī)定重重新組織織招標(biāo)。7.5 組建項項目公司司7.5.1 中中標(biāo)人如如需組建建項目公公司，應(yīng)應(yīng)在“投投標(biāo)人須須知前附附表”規(guī)規(guī)定的時時間內(nèi)，按照下下列規(guī)定定組建項項目公司司，在報報請招標(biāo)標(biāo)人審批批后在項項目所在在地工商商管理部部門進(jìn)行行注冊登登記獲得得法人資資格。（1）項項目資本本金應(yīng)全全額作為為項目公公司的注注冊資本本。項目目公司設(shè)設(shè)立時的的實收

60、資資本應(yīng)不不低于項項目資本本金的220%，建設(shè)期期內(nèi)中標(biāo)標(biāo)人應(yīng)在在確保項項目建設(shè)設(shè)進(jìn)度的的前提下下增加項項目公司司的實收收資本，使項目目公司的的實收資資本自項項目公司司成立之之日起22年內(nèi)達(dá)達(dá)到項目目資本金金的全額額。（2）按按投標(biāo)文文件中的的承諾設(shè)設(shè)置與擬擬建工程程規(guī)模相相適應(yīng)的的組織機機構(gòu)，配配備技術(shù)術(shù)、財務(wù)務(wù)、管理理人員（項目公公司各主主管人員員不得兼兼任其他他職務(wù)或或任務(wù)）。7.5.2 如如中標(biāo)人人未能按按招標(biāo)文文件的規(guī)規(guī)定組建建項目公公司，或或雖已遵遵守招標(biāo)標(biāo)文件的的規(guī)定但但招標(biāo)人人認(rèn)為其其尚無實實施本項項目的足足夠能力力時，中中標(biāo)人應(yīng)應(yīng)按招標(biāo)標(biāo)人的指指示完善善項目公公司的機機構(gòu)設(shè)置