某城區(qū)安全飲水工程PPP項(xiàng)目采購招標(biāo)文件

1、政府采購招標(biāo)文件采購項(xiàng)目目名稱：臨澧縣縣城區(qū)安安全飲水水工程PPPP項(xiàng)項(xiàng)目政府采購購計(jì)劃編編號(hào):臨財(cái)采采計(jì)【220177】00000666委托代理理編號(hào): XNNZB-WFWW-20017-02采購人: 臨澧澧縣水利利局采購代理理機(jī)構(gòu)：湖南湘湘能創(chuàng)業(yè)業(yè)招標(biāo)代代理有限限公司二一七七年六月月目錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc485214638 采購文件件第一卷卷【商務(wù)務(wù)文件】 采購文件件第一卷卷【商務(wù)務(wù)文件】 第一章投標(biāo)邀邀請(qǐng)書致：（資資格預(yù)審審合格單單位）你單位遞遞交的資資格預(yù)審審申請(qǐng)文文件已通通過我方方審查，現(xiàn)邀請(qǐng)請(qǐng)你單位位參加臨臨澧縣城城區(qū)安全全飲水工工程P

2、PPP項(xiàng)目目的投標(biāo)標(biāo)。請(qǐng)你單位位派代表表于20017年年 6月 166 日至至20117年 6月 222 日，每日上上午8:30時(shí)時(shí)至122:000時(shí)，下下午2:30時(shí)時(shí)至5:00時(shí)時(shí)（北京京時(shí)間，下同），持單單位介紹紹信或法法人授權(quán)權(quán)委托書書原件、個(gè)人身身份證復(fù)復(fù)印件及及回執(zhí)確確認(rèn)函原原件購買買招標(biāo)文文件。招標(biāo)文件件每套售售價(jià)為4400元元，售后后不退。發(fā)售地址址：湖南南湘能創(chuàng)創(chuàng)業(yè)招標(biāo)標(biāo)代理有有限公司司市場(chǎng)部部（長(zhǎng)沙沙市天心心區(qū)友誼誼路2889號(hào)天天一康園園B2棟商商業(yè)群西西側(cè)二層層）投標(biāo)文件件遞交的的截止時(shí)時(shí)間（投投標(biāo)截止止時(shí)間，下同）為20017年年7月13日上上午9:30（北京時(shí)時(shí)間）

3、；地點(diǎn)為為湖南省省公共資資源交易易中心（具體詳詳見一樓樓指示牌牌），逾逾期送達(dá)達(dá)的或者者未送達(dá)達(dá)指定地地點(diǎn)的投投標(biāo)文件件，采購購人不予予受理。你單位收收到本邀邀請(qǐng)書后后，請(qǐng)于于20117年 6月 199 日 166:000時(shí)前以以傳真或或郵件方方式予以以確認(rèn)。采購人：臨澧縣縣水利局局地址址：臨澧澧縣人民民政府院院內(nèi)聯(lián)系人：江局長(zhǎng)長(zhǎng)電話話：133017736556755采購代理理機(jī)構(gòu)：湖南湘湘能創(chuàng)業(yè)業(yè)招標(biāo)代代理有限限公司地址：長(zhǎng)沙市市天心區(qū)區(qū)友誼路路2899號(hào)天一一康園BB2棟商商業(yè)群西西側(cè)二層層聯(lián)系人：李先先生、魏魏先生電話：07331-88994484667傳真：07331-88994484

4、338郵箱： HYPERLINK mailto:258012662 258801226622qqq.coom湖南湘能能創(chuàng)業(yè)招招標(biāo)代理理有限公公司20177年6月15日第二章供應(yīng)商商須知供應(yīng)商須須知前附附表?xiàng)l款號(hào)條款名稱稱編列列內(nèi)容1.1定義與釋釋義1.1.1原則規(guī)定定1、如供供應(yīng)商須須知前附附表的規(guī)規(guī)定與供供應(yīng)商須須知的規(guī)規(guī)定不一一致，以以本供應(yīng)應(yīng)商須知知前附表表的規(guī)定定為準(zhǔn)。2、如本本采購文文件前后后章節(jié)、條款、內(nèi)容規(guī)規(guī)定不一一致，以以對(duì)采購購人有利利的解釋釋為準(zhǔn)。3、采購購文件和和投標(biāo)文文件都是是合同的的組成部部分，如如本采購購文件的的規(guī)定、要求和和投標(biāo)文文件不一一致，以以對(duì)采購購人有利利

5、的原則則為準(zhǔn)。4、本采采購文件件評(píng)審辦辦法未盡盡事宜，由評(píng)審審委員會(huì)會(huì)議定。5、在投投標(biāo)文件件遞交截截止時(shí)間間前110 天天以后，供應(yīng)商商不得再再就采購購文件相相關(guān)內(nèi)容容提出異異議（質(zhì)質(zhì)疑）或或投訴。6、本采采購文件件的解釋釋權(quán)屬于于采購人人/代理機(jī)機(jī)構(gòu)。1.1.2定義采購人：臨澧縣縣水利局局。也是是政府方方授權(quán)的的本PPPP項(xiàng)目目的實(shí)施施機(jī)構(gòu)。供應(yīng)商：特指通通過本項(xiàng)項(xiàng)目資格格預(yù)審的的社會(huì)資資本投標(biāo)標(biāo)方，是是指依法法設(shè)立且且有效存存續(xù)的具具有法人人資格的的單位或或組織，包括民民營企業(yè)業(yè)、國有有企業(yè)、外國企企業(yè)、外外商投資資企業(yè)或或其他投投資、經(jīng)經(jīng)營主體體。中標(biāo)人：是指采采購人在在中標(biāo)候候選人中

6、中確定的的擬授予予合同的的中標(biāo)供供應(yīng)商。評(píng)審：是是指采購購人組織織評(píng)審委委員會(huì)按按照“第三章章評(píng)審辦辦法”規(guī)定對(duì)對(duì)供應(yīng)商商提交的的投標(biāo)文文件進(jìn)行行評(píng)審的的活動(dòng)。評(píng)審委員員會(huì)：評(píng)評(píng)審委員員會(huì)由項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施機(jī)構(gòu)代代表和評(píng)評(píng)審專家家共5人及以以上單數(shù)數(shù)組成，其中應(yīng)應(yīng)至少包包含11 名法法律專家家和11 名財(cái)財(cái)務(wù)專家家，評(píng)審專專家人數(shù)數(shù)不得少少于評(píng)審審委員會(huì)會(huì)成員總總數(shù)的22/3。評(píng)審專家家是指：在本采采購活動(dòng)動(dòng)中對(duì)供供應(yīng)商提提交的投投標(biāo)文件件進(jìn)行評(píng)評(píng)審的專專業(yè)人員員，項(xiàng)目目實(shí)施機(jī)機(jī)構(gòu)代表表不得以以評(píng)審專專家身份份參加本本項(xiàng)目的的評(píng)審。采購文件件：也稱稱為要約約邀請(qǐng)性性文件，是指由由采購人人編制并并向

7、供應(yīng)應(yīng)商發(fā)售售的明確確資格條條件、技技術(shù)要求求、合同同條款、評(píng)審方方法和投投標(biāo)文格格式等內(nèi)內(nèi)容的要要約邀請(qǐng)請(qǐng)性文件件。投標(biāo)文件件：也稱稱為要約約性文件件，是指指供應(yīng)商商應(yīng)采購購文件要要求編制制并提交交的文件件。投標(biāo)保證證金：是是指在本本采購活活動(dòng)中，供應(yīng)商商隨投標(biāo)標(biāo)文件一一同提交交給采購購人的一一定形式式、一定定金額的的責(zé)任擔(dān)擔(dān)保。其其主要目目的在于于保證供供應(yīng)商在在遞交投投標(biāo)文件件后不得得撤銷投投標(biāo)文件件，中標(biāo)標(biāo)后不得得無正當(dāng)當(dāng)理由不不與采購購人訂立立合同，訂合同同時(shí)不得得向采購購人提出出附加條條件、或或者不按按照采購購文件要要求提交交履約擔(dān)擔(dān)保，否否則，采采購人有有權(quán)不予予返還其其提交的的

8、投標(biāo)保保證金。保證金金金額為：人民幣幣叁仟萬萬元整繳納方式式：銀行行轉(zhuǎn)賬，從申請(qǐng)請(qǐng)人的基基本賬戶戶繳入到到如下賬賬戶，并并在轉(zhuǎn)賬賬票據(jù)用用途欄或或備注欄欄中注明明所投項(xiàng)項(xiàng)目名稱稱，同時(shí)時(shí)告知銀銀行應(yīng)錄錄入項(xiàng)目目名稱。保證金帳帳戶名稱稱：湖南南湘能創(chuàng)創(chuàng)業(yè)招標(biāo)標(biāo)代理有有限公司司政府采采購保證證金專戶戶開戶銀行行：中國國光大銀銀行長(zhǎng)沙沙新源支支行賬號(hào)號(hào)：78883 01888 000011 0225255投標(biāo)保證證金到賬賬截止時(shí)時(shí)間為：開標(biāo)前前1天17：00時(shí)，以到賬賬時(shí)間為為準(zhǔn)中標(biāo)通知知書：也也稱為承承諾性文文件，是是指采購購人向中中標(biāo)人發(fā)發(fā)出的確確定其為為本項(xiàng)目目合同簽簽訂對(duì)象象的書面面通知。咨

9、詢機(jī)構(gòu)構(gòu)：是指指第三方方咨詢服服務(wù)的社社會(huì)中介介組織。采購代理理機(jī)構(gòu)：是指取取得財(cái)政政部門認(rèn)認(rèn)定資格格的，依依法接受受采購人人委托，從事PPPP項(xiàng)項(xiàng)目政府府采購代代理服務(wù)務(wù)的社會(huì)會(huì)中介機(jī)機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目公司司：是指指依法設(shè)設(shè)立的自自主運(yùn)營營、自負(fù)負(fù)盈虧的的具有獨(dú)獨(dú)立法人人資格的的經(jīng)營實(shí)實(shí)體。項(xiàng)項(xiàng)目公司司可以由由社會(huì)資資本出資資設(shè)立，也可以以由政府府和社會(huì)會(huì)資本共共同出資資設(shè)立。在本項(xiàng)項(xiàng)目中特特指供應(yīng)應(yīng)商須知知前附表表 1.3.44 條規(guī)規(guī)定含義義。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)：是指指經(jīng)國務(wù)務(wù)院及其其有關(guān)行行政主管管部門、省級(jí)人人民政府府標(biāo)準(zhǔn)化化行政主主管批準(zhǔn)準(zhǔn)的，具具有強(qiáng)制制或非強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)行行的、供供通用或或重復(fù)使使用

10、的產(chǎn)產(chǎn)品或相相關(guān)工藝藝和生產(chǎn)產(chǎn)方法的的規(guī)則、指南或或特性的的文件。有關(guān)專專門術(shù)語語、符號(hào)號(hào)、包裝裝、標(biāo)志志或標(biāo)簽簽要求也也是標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的組成成部分，是指一一種或是是指一種種或一系系列具有有一定強(qiáng)強(qiáng)制性要要求或指指導(dǎo)性功功能，內(nèi)內(nèi)容含有有細(xì)節(jié)性性技術(shù)要要求和有有關(guān)技術(shù)術(shù)方案的的文件，其目的的是讓相相關(guān)的產(chǎn)產(chǎn)品或服服務(wù)達(dá)到到一定的的安全要要求或市市場(chǎng)進(jìn)入入的要求求。技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的的實(shí)質(zhì)就就是對(duì)一一個(gè)或幾幾個(gè)生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)設(shè)設(shè)立的必必須符合合要求的的條件以以及能達(dá)達(dá)到此標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)實(shí)施技術(shù)術(shù)。本項(xiàng)項(xiàng)目適用用的技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)見見采購文文件第三三卷【技技術(shù)文件件】。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)：見采采購文件件第二卷卷【合同同文件】性能測(cè)

11、試試：見采采購文件件第二卷卷【合同同文件】全生命周周期（Whoole Liffe CCyclle）：是指項(xiàng)項(xiàng)目從設(shè)設(shè)計(jì)、融融資、建建造、運(yùn)運(yùn)營、維維護(hù)至壽壽命周期期結(jié)束的的完整周周期。使用者付付費(fèi)（UUserr Chhargge）：是指由由最終消消費(fèi)用戶戶直接付付費(fèi)購買買共產(chǎn)品品和服務(wù)務(wù)。（本本項(xiàng)目屬屬非經(jīng)營營性項(xiàng)目目，無此此項(xiàng)費(fèi)用用）政府付費(fèi)費(fèi)（Gooverrnmeent Payymennt）：是指政政府直接接付費(fèi)購購買公共共產(chǎn)品和和服務(wù)，主要包包括可用用性付費(fèi)費(fèi)。1.1.3釋義標(biāo)題僅為為參考所所設(shè)，不不應(yīng)影響響條文的的解釋；一方、雙雙方指合合同的一一方或雙雙方，并并且包括括經(jīng)允許許的該方方

12、的替代代人、繼繼承人、或受讓讓人；一段時(shí)間間(包括一一年、一一個(gè)季度度、一個(gè)個(gè)月和一一天)指按公公歷計(jì)算算的該時(shí)時(shí)間段；“包括”是指“包括但但不限于于”；任何合同同或文件件包括經(jīng)經(jīng)修訂、更新、補(bǔ)充和和替代后后的該合合同或文文件；除非上下下文另有有規(guī)定，所有“通知”、“同意”或“批準(zhǔn)”均指書書面“通知”、“同意”或“批準(zhǔn)”；除非上下下文另有有規(guī)定，“元”指人民民幣元；“年、月月、周、日”指公歷歷年、月月、周、日?！耙酝狻笔侵覆徊话ū颈緮?shù)，“以上、以下、以內(nèi)”是指包包括本數(shù)數(shù)。1.1.4法律體系系本項(xiàng)目適適用中中華人民民共和國國政府采采購法體系和和中華華人民共共和國招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法體體系等1.2項(xiàng)

13、目概況況1.2.1采購人采購人：臨澧縣縣水利局局地址址：臨澧澧縣安福福鎮(zhèn)老正正街1888號(hào)聯(lián)系人：江局長(zhǎng)長(zhǎng)電話話：1330177365567551.2.2代理機(jī)構(gòu)構(gòu)采購代理理機(jī)構(gòu)：湖南湘湘能創(chuàng)業(yè)業(yè)招標(biāo)代代理有限限公司地址：長(zhǎng)沙市市天心區(qū)區(qū)友誼路路2899號(hào)天一一康園BB2棟商商業(yè)群西西側(cè)二層層聯(lián)系人：李李先生、魏先生生電話：07331-88994484667傳真：07331-88994484338郵箱：258801226622qqq.coom1.2.3項(xiàng)目名稱稱臨澧縣城城區(qū)安全全飲水工工程PPPP項(xiàng)目目1.2.4建設(shè)地點(diǎn)點(diǎn)常德市臨臨澧縣1.2.5項(xiàng)目背景景本項(xiàng)目時(shí)時(shí)臨澧縣縣縣委、縣政府府響應(yīng)黨

14、黨中央、國務(wù)院院以及湖湖南省政政府鼓勵(lì)勵(lì)和推廣廣政府和和社會(huì)資資本合作作模式的的一次重重大舉措措，是臨臨澧縣政政府探索索政府職職能轉(zhuǎn)變變的一次次重要嘗嘗試，也也是臨澧澧豐富融融資渠道道，構(gòu)建建多種公公共產(chǎn)品品供給模模式的一一次重要要探索，通過引引進(jìn)社會(huì)會(huì)投資人人參與項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)，一方方面增加加城市基基礎(chǔ)設(shè)施施與水污污染防治治的建設(shè)設(shè)資金，加快項(xiàng)項(xiàng)目的建建設(shè)步伐伐，提高高公共產(chǎn)產(chǎn)品的供供給效率率，另一一方面，政府可可以將原原定用于于本項(xiàng)目目的財(cái)政政資金用用于改善善民生，提高臨臨澧縣地地方政府府的服務(wù)務(wù)能力。為此授授權(quán)臨澧澧縣水利利局為實(shí)施機(jī)機(jī)構(gòu)，具具體負(fù)責(zé)責(zé)本項(xiàng)目目社會(huì)資資本采購購工作。1.2.

15、6項(xiàng)目概況況項(xiàng)目?jī)?nèi)容容及規(guī)模模：本項(xiàng)項(xiàng)目主要要內(nèi)容為為臨澧縣縣城區(qū)安安全飲水水工程PPPP項(xiàng)項(xiàng)目，分分為供水水、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)污水、防洪排排澇、河河道整治治、水環(huán)環(huán)境治理理等，建建設(shè)投資資約177. 775455億元，另包括括縣自來來水公司司股權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用用，具體體詳見項(xiàng)項(xiàng)目可行行性研究究報(bào)告。1.2.7項(xiàng)目資金金來源政府財(cái)政政資金和和企業(yè)投投資1.2.8項(xiàng)目運(yùn)作作方式本項(xiàng)目采采用PPPP模式式建設(shè)，具體運(yùn)運(yùn)作方式式為BOOT（部部分為TTOT）方式投投資、建建設(shè)、運(yùn)運(yùn)營、維維護(hù)。即即由項(xiàng)目目公司負(fù)負(fù)責(zé)臨澧澧縣城區(qū)區(qū)安全飲飲水工程程PPPP項(xiàng)目建建設(shè)的投投融資、設(shè)計(jì)、拆遷、建設(shè)、運(yùn)營維維護(hù)及合合作期滿

16、滿后移交交的相關(guān)關(guān)工作。項(xiàng)目PPPP合同同必須報(bào)報(bào)經(jīng)臨澧澧縣人民民政府審審核同意意,在獲得得同意前前,項(xiàng)目PPPP合同同不得生生效。1.2.9項(xiàng)目采購購方式公開招標(biāo)標(biāo)1.3項(xiàng)目核心心邊界條條件1.3.1項(xiàng)目總投投資本項(xiàng)目建建設(shè)投資資估算約約17. 75545億億元（不不含建設(shè)設(shè)期利息息），以以項(xiàng)目可可行性研研究報(bào)告告為準(zhǔn)，實(shí)際建建設(shè)投資資以最終終審計(jì)結(jié)結(jié)果為準(zhǔn)準(zhǔn)。本項(xiàng)項(xiàng)目縣自自來水公公司股權(quán)權(quán)收購費(fèi)費(fèi)用暫定定為83326.71萬萬元，具具體費(fèi)用用以最終終隨股權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓而而轉(zhuǎn)讓經(jīng)經(jīng)營權(quán)的的資產(chǎn)評(píng)評(píng)估價(jià)值值為準(zhǔn)，詳見資資產(chǎn)評(píng)估估報(bào)告。項(xiàng)目總總投資約約18.6億元元（不含含建設(shè)期期利息）。1.3.2建

17、安費(fèi)用用1、本項(xiàng)項(xiàng)目的工工程建安安費(fèi)用約約12.2億元元（暫定定，以最最終竣工工審計(jì)為為準(zhǔn)）。2、建建安費(fèi)下下浮百分分比例：6%（固固定值），相應(yīng)應(yīng)具體計(jì)計(jì)價(jià)辦法法和依據(jù)據(jù)見本采采購文件件第二卷卷，即：工程的的建安費(fèi)費(fèi)用以經(jīng)經(jīng)縣審計(jì)計(jì)局審計(jì)計(jì)的實(shí)際際工程量量及相應(yīng)應(yīng)的定額額確定，相應(yīng)綜綜合單價(jià)價(jià)（稅費(fèi)費(fèi)、規(guī)費(fèi)費(fèi)除外）下浮率率為6%。合同同簽訂時(shí)時(shí)，以此此為準(zhǔn)。3、建建筑材料料預(yù)算價(jià)價(jià)格執(zhí)行行常德市市建設(shè)工工程造價(jià)價(jià)信息網(wǎng)網(wǎng)（如有有）發(fā)布布的同期期材料預(yù)預(yù)算價(jià)，常德市市沒有公公布價(jià)時(shí)時(shí)計(jì)價(jià)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的由由甲乙雙雙方通過過詢價(jià)確確定價(jià)格格。合同同簽訂時(shí)時(shí)，以此此為準(zhǔn)。特別說說明：所所附合同同附件計(jì)計(jì)價(jià)

18、辦法法和依據(jù)據(jù)與本項(xiàng)項(xiàng)第2、3小項(xiàng)不不一致的的，以本本項(xiàng)弟22、3小項(xiàng)為為準(zhǔn)。1.3.3前期費(fèi)用用詳見本采采購文件件第二卷卷。1.3.4項(xiàng)目公司司（1）項(xiàng)項(xiàng)目總投投資估算算約177. 775455億元，項(xiàng)目資資本金占占比約330%。項(xiàng)目公公司注冊(cè)冊(cè)資本暫暫定為等等同于本本項(xiàng)目資資本金，其中政政府方出出資占股股30%，社會(huì)會(huì)資本方方出資占占股700%。項(xiàng)項(xiàng)目公司司承擔(dān)其其余全部部資金的的融資工工作。（3）PPPP合同草草簽后，30個(gè)工工作日內(nèi)內(nèi)在常德德市臨澧澧縣注冊(cè)冊(cè)成立項(xiàng)項(xiàng)目公司司，其余余要求詳詳見本采采購文件件第二卷卷。1.3.5合作范圍圍（1）項(xiàng)項(xiàng)目公司司成立后后，由采采購人與與項(xiàng)目公公司

19、簽訂訂項(xiàng)目PPPP合合同，在在合作期期限內(nèi)，項(xiàng)目公公司具體體負(fù)責(zé)本本項(xiàng)目的的投資、融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營維維護(hù)以及及期滿移移交。（2）項(xiàng)項(xiàng)目公司司負(fù)責(zé)本本項(xiàng)目投投資、融融資、設(shè)設(shè)計(jì)、建建設(shè)、運(yùn)運(yùn)營維護(hù)護(hù)，承擔(dān)擔(dān)投融資資、建設(shè)設(shè)、工程程質(zhì)量、進(jìn)度和和運(yùn)營維維護(hù)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。1.3.6合作期限限（1）本本項(xiàng)目合合作期限限為300年。其其中建設(shè)設(shè)期4年，運(yùn)運(yùn)營期為為26年，詳見本本采購文文件第二二卷。（2）建建設(shè)期：從監(jiān)理理工程師師發(fā)出開開工令之之日起至至項(xiàng)目工工程竣工工驗(yàn)收合合格日止止。（3）運(yùn)運(yùn)營期：項(xiàng)目所所有單項(xiàng)項(xiàng)工程從從工程竣竣工驗(yàn)收收合格日日后一日日起至項(xiàng)項(xiàng)目運(yùn)營營期屆滿滿日。（4）以以上要求

20、求，以合合同約定定為準(zhǔn)。1.3.7前期工作作詳見本采采購文件件第二卷卷。1.3.8資產(chǎn)權(quán)屬屬本項(xiàng)目建建設(shè)期內(nèi)內(nèi)投資建建設(shè)形成成的項(xiàng)目目資產(chǎn)，以及本本項(xiàng)目運(yùn)運(yùn)營期內(nèi)內(nèi)因更新新重置或或升級(jí)改改造投資資形成的的項(xiàng)目資資產(chǎn)，歸歸政府所所有，但但相應(yīng)經(jīng)經(jīng)營權(quán)和和收益權(quán)權(quán)歸項(xiàng)目目公司所所有，詳詳見本采采購文件件第二卷卷。1.3.9土地使用用權(quán)詳見本采采購文件件第二卷卷。1.3.10項(xiàng)目融資資詳見本采采購文件件第二卷卷。1.3.11施工總承承包如本項(xiàng)目目中標(biāo)的的社會(huì)資資本具備備相應(yīng)設(shè)設(shè)備供應(yīng)應(yīng)及施工工資質(zhì)，社會(huì)資資本除與與政府合合資設(shè)立立項(xiàng)目公公司外，還有權(quán)權(quán)為項(xiàng)目目公司提提供施工工總承包包（必須須在本公公

21、司資質(zhì)質(zhì)范圍內(nèi)內(nèi)，不包包含子公公司資質(zhì)質(zhì)）服務(wù)務(wù)，由項(xiàng)項(xiàng)目公司司與中標(biāo)標(biāo)社會(huì)資資本直接接簽署施施工總承承包合同同，無需需再進(jìn)行行二次招招標(biāo)。1.3.12項(xiàng)目建設(shè)設(shè)項(xiàng)目公司司整體負(fù)負(fù)責(zé)項(xiàng)目目的工程程質(zhì)量、工程進(jìn)進(jìn)度、安安全施工工、成本本控制等等，政府府方按照照PPPP合同約約定進(jìn)行行相應(yīng)監(jiān)監(jiān)管。1.3.13項(xiàng)目運(yùn)營營詳見本采采購文件件第二卷卷。1.3.14付費(fèi)機(jī)制制按照政政府和社社會(huì)資本本合作模模式操作作指南（試行）（財(cái)財(cái)金2201441133號(hào)）文文件的規(guī)規(guī)定，結(jié)結(jié)合本項(xiàng)項(xiàng)目的運(yùn)運(yùn)作方式式，采用用“可行性性缺口補(bǔ)補(bǔ)助”的回報(bào)報(bào)機(jī)制。即項(xiàng)目目公司通通過運(yùn)營營本項(xiàng)目目獲得運(yùn)運(yùn)營收益益，當(dāng)運(yùn)運(yùn)營收益

22、益不足以以滿足社社會(huì)資本本方投資資的合理理回報(bào)時(shí)時(shí)，在績(jī)績(jī)效考核核機(jī)制下下，不足足的部分分根據(jù)績(jī)績(jī)效考核核的情況況由政府府進(jìn)行可可行性缺缺口補(bǔ)助助。1.3.15可用性服服務(wù)費(fèi)非經(jīng)營性性內(nèi)容子子項(xiàng)建設(shè)設(shè)完成且且達(dá)到合合同約定定的要求求后，政政府就該該建設(shè)所所支付的的費(fèi)用。本項(xiàng)目目非經(jīng)營營性內(nèi)容容運(yùn)營維維護(hù)的合合理利潤潤率為110%。1.3.16運(yùn)維服務(wù)務(wù)費(fèi)非經(jīng)營性性內(nèi)容子子項(xiàng)運(yùn)營營維護(hù)達(dá)達(dá)到合同同約定的的要求后后，政府府就該運(yùn)運(yùn)營維護(hù)護(hù)所支付付的費(fèi)用用。1.3.17付費(fèi)方式式詳見本采采購文件件第二卷卷。1.3.18支付保障障本項(xiàng)目由由政府方方按照 PPPP 項(xiàng)目目合同的的約定及及時(shí)、足足額地向向

23、項(xiàng)目公公司支付付可行性性缺口補(bǔ)補(bǔ)助（包包括各經(jīng)經(jīng)營性子子項(xiàng)的補(bǔ)補(bǔ)貼及非非經(jīng)營性性子項(xiàng)的的可用性性服務(wù)費(fèi)費(fèi)與運(yùn)維維服務(wù)費(fèi)費(fèi)）；政政府方將將可行性性缺口補(bǔ)補(bǔ)助的支支付納入入中期財(cái)財(cái)政規(guī)劃劃，并提提請(qǐng)人大大通過。1.3.19建設(shè)期履履約保函函擔(dān)保金額額：壹億元人人民幣（2）其其余約定定：詳見見本采購購文件第第二卷。1.3.20誠意履約約保函PPP合合同草簽簽后投標(biāo)標(biāo)保證金金退還前前提交，金額為為叁千萬萬元人民民幣，除除另有約約定外，其余要要求等同同于建設(shè)設(shè)期履約約保函。誠意履履約保函函的解除除時(shí)間為為：建設(shè)設(shè)期履約約保函提提供后55個(gè)工作作日內(nèi)。1.3.21移交維修修保函（1）擔(dān)擔(dān)保金額額：壹億元人

24、民民幣（2）其其余約定定：詳見見本采購購文件第第二卷。1.3.22政府付費(fèi)費(fèi)確認(rèn)方方式詳見本采采購文件件第二卷卷。1.3.23股權(quán)轉(zhuǎn)讓讓限制詳見本采采購文件件第二卷卷。1.3.24期滿終止止詳見本采采購文件件第二卷卷。1.3.25提前終止止詳見本采采購文件件第二卷卷。1.3.26強(qiáng)制保險(xiǎn)險(xiǎn)詳見本采采購文件件第二卷卷。1.3.27移交標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)詳見本采采購文件件第二卷卷。1.3.28控制價(jià)本項(xiàng)目控控制價(jià)格格（含本本值）如如下：1、自來來水股權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)價(jià)格溢價(jià)價(jià)0元（最最低限價(jià)價(jià)）；2、城西西污水處處理廠污污水處理理服務(wù)單單價(jià)1.6699元/m33（最高高限價(jià)）；3、佘市市橋污水水處理廠廠污水處處理服

25、務(wù)務(wù)單價(jià)55.855元/m33（最高高限價(jià)）；4、道路路子項(xiàng)可可用性服服務(wù)費(fèi)11697791330.991元/年（最最高限價(jià)價(jià)），折折算全投投資年回回報(bào)率為為6.55%（上上限）；5、其他他非經(jīng)營營性內(nèi)容容子項(xiàng)可可用性服服務(wù)費(fèi)110544998827.6元/年（最最高限價(jià)價(jià)），折折算全投投資年回回報(bào)率為為7%（上上限）。1.4資金落實(shí)實(shí)情況1.4.1采購人在在項(xiàng)目公公司出資資比例30%1.4.2采購人資資金落實(shí)實(shí)情況已落實(shí)1.5質(zhì)量要求求1.5.1質(zhì)量要求求合格1.6供應(yīng)商資資格要求求1.6.1供應(yīng)商資資質(zhì)條件件、能力力和信譽(yù)譽(yù)通本項(xiàng)目目資格預(yù)預(yù)審，本本項(xiàng)目不不接受供供應(yīng)商資資格后審審。1.6

26、.2是否接受受聯(lián)合體體不接受總則其他要求求1.111.1踏勘現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)不組織：供應(yīng)商商自行踏踏勘1.122.1預(yù)備會(huì)不召開。1.133分包不允許分分包。1.144偏離核心邊界界條件不不允許偏偏離2.1構(gòu)成采購購文件的其他材材料本項(xiàng)目可可研及項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施方案2.1采購文件件卷冊(cè)組成成采購文件件總目錄錄采購文件件第一卷卷【商務(wù)務(wù)文件】第一章招標(biāo)公公告第二章供應(yīng)商商須知第三章評(píng)審辦辦法第四章投標(biāo)文文件格式式采購文件件第二卷卷【合同同文件】第五章合同條條款及格格式采購文件件第三卷卷【技術(shù)術(shù)文件】第六章技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和要要求第七章圖紙（如果有有）采購文件件第四卷卷【附件件】第八章附件2.2.1供應(yīng)商要要求澄清清

27、采購文文件的截截止時(shí)間間和形式式不少于投投標(biāo)文件件遞交截截止時(shí)間間15日前前（一次次性提出出，woord版及蓋蓋章掃描描件）。問題提交交應(yīng)通過過 HYPERLINK mailto:258012662%20 258801226622qqq.coom向代理理機(jī)構(gòu)提提出。2.2.2采購人書書面澄清清的時(shí)間間和要求求不少于投投標(biāo)文件件遞交截截止時(shí)間間 155 日前前本項(xiàng)目采采購的澄澄清文件件將以帶帶有編號(hào)號(hào)的補(bǔ)遺遺書在中中國采購購與招標(biāo)標(biāo)網(wǎng)、湖湖南省政政府采購購網(wǎng)、湖湖南省招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)網(wǎng)及常德德市臨澧澧縣政府府采購網(wǎng)網(wǎng)上發(fā)布布，請(qǐng)各各供應(yīng)商及時(shí)時(shí)關(guān)注、查詢并并下載，恕不另另行通知知。代理理機(jī)構(gòu)可

28、可能通過過第三方方短信群群發(fā)方式式提醒供供應(yīng)商進(jìn)進(jìn)行查詢?cè)?。此短短信僅系系友情提提示，并并不具有有任何約約束性和和必要性性。采購購人、代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)不承擔(dān)擔(dān)供應(yīng)商商未關(guān)注注該網(wǎng)站站而造成成沒有收收到澄清清文件而而引起的的一切后后果和法法律責(zé)任任。2.2.3供應(yīng)商確確認(rèn)收到到采購文文件澄清清的時(shí)間間自采購人人發(fā)布對(duì)對(duì)采購文文件澄清清文件時(shí)時(shí)間內(nèi)224小時(shí)時(shí)內(nèi)予以以書面確確認(rèn)（發(fā)發(fā)至代理理機(jī)構(gòu)郵郵箱），未回復(fù)復(fù)的視為為供應(yīng)商商已收到到該文件件并對(duì)該該文件無無異議。2.3.1采購人書書面修改改的時(shí)間間和要求求不少于投投標(biāo)文件件遞交截截止時(shí)間間15日前前本項(xiàng)目采采購的修修改文件件將以帶帶有編號(hào)號(hào)的補(bǔ)遺遺

29、書在中中國采購購與招標(biāo)標(biāo)網(wǎng)、湖湖南省政政府采購購網(wǎng)、湖湖南省招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)網(wǎng)及常德德市臨澧澧縣政府府采購網(wǎng)網(wǎng)上發(fā)布布，請(qǐng)各各供應(yīng)商商及時(shí)關(guān)關(guān)注、查查詢并下下載，恕不另另行通知知。代理機(jī)機(jī)構(gòu)可能能通過第第三方短短信群發(fā)發(fā)方式提提醒供應(yīng)應(yīng)商進(jìn)行行查詢。此短信信僅系友友情提示示，并不具具有任何何約束性性和必要要性。采購人人、代理機(jī)機(jī)構(gòu)不承承擔(dān)供應(yīng)應(yīng)商未關(guān)關(guān)注該網(wǎng)網(wǎng)站而造造成沒有有收到修修改文件件而引起起的一切切后果和和法律責(zé)責(zé)任。2.3.2供應(yīng)商確確認(rèn)收到到采購文文件修改改的時(shí)間間自采購人人發(fā)布對(duì)對(duì)采購文文件修改改文件時(shí)時(shí)間內(nèi)224小時(shí)時(shí)內(nèi)予以以書面確確認(rèn)（發(fā)發(fā)至代理理機(jī)構(gòu)郵郵箱），未回復(fù)復(fù)的視

30、為為供應(yīng)商商已收到到該文件件并對(duì)該該文件無無異議。2.4采購文件件特殊情情況下的的修改或或者澄清清特殊情況況下，采采購人、代理機(jī)機(jī)構(gòu)發(fā)布布澄清或或者修改改文件，如供應(yīng)商認(rèn)為為影響其其編制投投標(biāo)文件件的，應(yīng)應(yīng)在代理理機(jī)構(gòu)發(fā)發(fā)布上述述文件后后 244 小時(shí)時(shí)內(nèi)，通通過書面面形式向向代理機(jī)機(jī)構(gòu)提出出。否則則，視為為認(rèn)可上上述文件不不影響其其投標(biāo)文文件編制制，投標(biāo)標(biāo)文件遞遞交截止止時(shí)間無無需延期期。3.1投標(biāo)文件件卷冊(cè)組組成投標(biāo)文件件（格式式）總目目錄投標(biāo)文件件第一卷卷【商務(wù)務(wù)文件】第一章投標(biāo)函函（不含含報(bào)價(jià)）第二章法定代代表人身身份證明明或附有有法定代代表人身身份證明明的授權(quán)委托托書第三章資格和和綜

31、合實(shí)實(shí)力文件件第四章供應(yīng)商商聲明和和承諾函函第五章投標(biāo)保保證金憑憑證第六章法律方方案第七章供應(yīng)商商認(rèn)為需需要提供供的其他他商務(wù)文文件投標(biāo)文件件第二卷卷【技術(shù)術(shù)文件】第一章項(xiàng)目公公司組建建方案第二章融資方方案第三章施工組組織方案案第四章設(shè)計(jì)組組織方案案第五章人人員配備備方案第六章運(yùn)運(yùn)營維護(hù)護(hù)方案第七章項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)濟(jì)分析和和測(cè)算第八章供應(yīng)商商認(rèn)為需需要提供供的其他他技術(shù)文文件投標(biāo)文件件第三卷卷【報(bào)價(jià)價(jià)文件】第一章報(bào)價(jià)一一覽表第二章供應(yīng)商商認(rèn)為需需要補(bǔ)充充的其他他報(bào)價(jià)文文件3.3.1投標(biāo)有效效期自投標(biāo)文文件遞交交截止之之日起90天3.4.1投標(biāo)保證證金（1）投投標(biāo)保證證金形式式：銀行行轉(zhuǎn)賬，從申請(qǐng)請(qǐng)人

32、的基基本賬戶戶繳入到到如下賬賬戶，并并在轉(zhuǎn)賬賬票據(jù)用用途欄或或備注欄欄中注明明所投項(xiàng)項(xiàng)目名稱稱，同時(shí)時(shí)告知銀銀行應(yīng)錄錄入項(xiàng)目目名稱。（2）投投標(biāo)保證證金金額額：人民民幣叁仟仟萬元整整保證金帳帳戶名稱稱：湖南南湘能創(chuàng)創(chuàng)業(yè)招標(biāo)標(biāo)代理有有限公司司政府采采購保證證金專戶戶開戶銀行行：中國國光大銀銀行長(zhǎng)沙沙新源支支行賬號(hào)號(hào)：78883 01888 000011 0225255（3）投投標(biāo)保證證金退還還時(shí)間：參與投標(biāo)標(biāo)未中標(biāo)標(biāo)的供應(yīng)應(yīng)商的投投標(biāo)保證證金在中中標(biāo)通知知書發(fā)出出后5個(gè)工作作日內(nèi)無無息退還還，中標(biāo)標(biāo)供應(yīng)商商的保證證金在PPPP合合同草簽簽后且提提交誠意意履約保保函后55個(gè)工作作日內(nèi)無無息退還還。

33、（4）投投標(biāo)保證證金到賬賬截止時(shí)時(shí)間為：開標(biāo)前前1天17：00時(shí)，以到賬賬時(shí)間為為準(zhǔn)3.6是否允許許遞交備備選方案案不允許3.7.3簽字或蓋蓋章要求求見投標(biāo)文文件格式式要求3.7.4投標(biāo)文件件正本和和副本份份數(shù)紙質(zhì)投標(biāo)標(biāo)文件正正本11 份，副本66份，（同時(shí)提提供存儲(chǔ)儲(chǔ)投標(biāo)文文件完整整內(nèi)容電電子版的的 U盤 1份）3.8專用章的的效力采購文件件中明確確要求加加蓋公章章的，供供應(yīng)商必必須加蓋蓋供應(yīng)商商公章。在有供供應(yīng)商出出具的授授權(quán)文件件表明專專用章法法律效力力等同于于供應(yīng)商商公章的的情況下下，可以以加蓋供供應(yīng)商專專用章；或者有有相關(guān)證證明文件件表明該該供應(yīng)商商專用章章經(jīng)公安安機(jī)關(guān)備備案的情情況

34、下，可以加加蓋供應(yīng)應(yīng)商專用用章，否否則將導(dǎo)導(dǎo)致投標(biāo)標(biāo)文件無無效。4.1.2封套上寫寫明分別寫明明“投標(biāo)文文件第一一卷”【商務(wù)務(wù)文件】”“投標(biāo)文文件第二二卷”【技術(shù)術(shù)文件】”“投標(biāo)文文件第三三卷【報(bào)報(bào)價(jià)文件件】”。政府采購購編號(hào)：臨財(cái)采采計(jì)【220177】00000666委托代理理編號(hào):XNZZB-WWFW-20117-002 供應(yīng)商名名稱：臨澧縣城城區(qū)安全全飲水工工程PPPP項(xiàng)目目投標(biāo)文文件（同同時(shí)提供供存儲(chǔ)投投標(biāo)文件件完整內(nèi)內(nèi)容的U盤1份）在20117年月日時(shí)分前不不得開啟啟（提交交投標(biāo)文文件截止止時(shí)間）4.2.2投標(biāo)文件件遞交地地點(diǎn)湖南省公公共資源源交易中中心（具具體詳見見大廳指指示牌）4

35、.2.3是否退還還投標(biāo)文文件否5.1投標(biāo)文件件遞交截截止時(shí)間間和地點(diǎn)時(shí)間：220177年7月13日9時(shí)30分（北北京時(shí)間間）地點(diǎn)：同同投標(biāo)文文件遞交交地點(diǎn)5.2投標(biāo)文件件啟封程序密封情況況檢查：由供應(yīng)應(yīng)商檢查查自身的的投標(biāo)文文件的密密封情況況。開啟順序序：按投投標(biāo)文件件遞交先先后順序序開啟。6.1.1評(píng)審委員員會(huì)組建建評(píng)審由采采購人依依法組建建的評(píng)審審委員會(huì)會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)審委委員會(huì)由由采購人人或其委委托的代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)熟悉相相關(guān)業(yè)務(wù)務(wù)的代表表，以及及有關(guān)技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)等方方面的專專家共55人以上上單數(shù)組組成。至至少包含含1名財(cái)務(wù)務(wù)專家和和一名法法律專家家。7.1是否授權(quán)權(quán)評(píng)審委委員會(huì)確確定中標(biāo)標(biāo)人否

36、，評(píng)審審委員會(huì)會(huì)推薦的的有排序序的中標(biāo)標(biāo)候選人人數(shù)：11-3名名定標(biāo)程序序（1）根根據(jù)評(píng)審審委員會(huì)會(huì)推薦的的中標(biāo)候候選人排排序，采采購人根根據(jù)財(cái)庫庫【20014】2155號(hào)政政府和社社會(huì)資本本合作政政府采購購管理辦辦法的的規(guī)定另另行組織織有關(guān)人人員與中中標(biāo)候選選人談判判；（2）在在政府方方確定的的談判時(shí)時(shí)間內(nèi)，采購人人按照中中標(biāo)候選選人的排排名，依依次與中中標(biāo)候選選人就合合同偏差差表進(jìn)行行合同簽簽署前確確認(rèn)談判判，率先先達(dá)成一一致的，即為中中標(biāo)人；確認(rèn)談?wù)勁胁坏玫酶淖冋姓袠?biāo)文件件的核心心邊界條條款和投投標(biāo)文件件中的已已響應(yīng)的的條款，不得與與排名在在前但已已終止談?wù)勁械闹兄袠?biāo)候選選人進(jìn)行行再次談

37、談判；（3）采采購人將將在談判判達(dá)成一一致后與與中標(biāo)人人簽訂談?wù)勁袀渫洸l(fā)發(fā)放中標(biāo)標(biāo)通知書書；（4）若若經(jīng)談判判未能確確定中標(biāo)標(biāo)人，則則本次采采購終止止，由采采購人按按照相關(guān)關(guān)規(guī)定對(duì)對(duì)后續(xù)工工作進(jìn)行行安排。7.4.1簽訂合同同時(shí)間采購人和和中標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)自自中標(biāo)通通知書發(fā)發(fā)出之日日起30天內(nèi)內(nèi)，根據(jù)采采購文件件、談判判備忘錄錄和中標(biāo)標(biāo)人的投投標(biāo)文件件訂立書書面合同同。10.需要要補(bǔ)充的的其他內(nèi)內(nèi)容10.11 詞語語定義10.11投標(biāo)文件件裝訂要要求膠裝10.22評(píng)審辦法法無論本項(xiàng)項(xiàng)目采用用何種采采購方式式，本項(xiàng)目目統(tǒng)一使使用“采購文文件第一一卷【商商務(wù)文件件】第三三章評(píng)審辦辦法”10.33評(píng)

38、審結(jié)果果公示評(píng)審結(jié)果果應(yīng)當(dāng)在在中國采采購與招招標(biāo)網(wǎng)、湖南省省政府采采購網(wǎng)、湖南省省招標(biāo)投投標(biāo)監(jiān)管管網(wǎng)及常常德市臨臨澧縣政政府采購購網(wǎng)上公公示；公公示內(nèi)容容包括采采購項(xiàng)目目名稱、中標(biāo)候候選人名名單、代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)名稱和和電話；公示內(nèi)內(nèi)容不包包括各供供應(yīng)商得得分、評(píng)評(píng)分情況況、評(píng)分分要素等等涉及評(píng)評(píng)審情況況內(nèi)容。10.44異議（質(zhì)質(zhì)疑）1、受理理異議（質(zhì)疑）的聯(lián)系系方式：采購代理理機(jī)構(gòu)：湖南湘湘能創(chuàng)業(yè)業(yè)招標(biāo)代代理有限限公司地址：長(zhǎng)沙市市天心區(qū)區(qū)友誼路路2899號(hào)天一一康園BB2棟商商業(yè)群西西側(cè)二層層聯(lián)系人：李李先生、魏先生生電話：07331-88994484667傳真：07331-889944843

39、38郵箱：258801226622qqq.coom2、對(duì)采采購文件件的異議議（質(zhì)疑疑）：供應(yīng)商商未在本本采購文文件規(guī)定定的時(shí)間間內(nèi)提出出澄清要要求或未未在投標(biāo)標(biāo)文件遞遞交截止止時(shí)間前前15天一次次性提出出異議（質(zhì)疑）的，視視為其對(duì)對(duì)本文件件無異議議（質(zhì)疑疑），不不得在投投標(biāo)文件件遞交截截止時(shí)間間前115 天天后再對(duì)采采購文件件相關(guān)內(nèi)內(nèi)容提出出異議（質(zhì)疑）或投訴訴。相關(guān)關(guān)部門依依法不予予受理。3、對(duì)投投標(biāo)文件件開啟過過程提出出異議（質(zhì)疑）的，應(yīng)應(yīng)于開啟啟現(xiàn)場(chǎng)提提出。4、對(duì)評(píng)評(píng)審結(jié)果果的異議議（質(zhì)疑疑）：供應(yīng)商商對(duì)評(píng)審審結(jié)果有有異議（質(zhì)疑），應(yīng)在在公示期期內(nèi)以書書面形式式向湖南南湘能創(chuàng)創(chuàng)業(yè)招標(biāo)標(biāo)代

40、理有有限公司司提出。（1）書書面異議議（質(zhì)疑疑）材料料應(yīng)當(dāng)包包括以下下內(nèi)容：提出異異議（質(zhì)質(zhì)疑）的的供應(yīng)商商的名稱稱、地址址及有效效聯(lián)系方方式；異議（質(zhì)疑）對(duì)象的的名稱；異議（質(zhì)疑）事項(xiàng)的的基本事事實(shí)；相關(guān)請(qǐng)請(qǐng)求和主主張；有效線線索和相相關(guān)證明明材料；提出異異議（質(zhì)質(zhì)疑）的的供應(yīng)商商是法人人的，異異議（質(zhì)質(zhì)疑）材材料必須須由其法法定代表表人簽字字并加蓋蓋單位公公章，并并附法定定代表人人及其委委托聯(lián)系系人的有有效身份份證明復(fù)復(fù)印件、注明聯(lián)聯(lián)系方式式；其他他組織或或者自然然人提出出異議（質(zhì)疑）的，異異議（質(zhì)質(zhì)疑）材材料必須須由其主主要負(fù)責(zé)責(zé)人簽字字（有公公章的須須單位加加蓋公章章），并并附主要要負(fù)

41、責(zé)人人及其委委托聯(lián)系系人的有有效身份份證明復(fù)復(fù)印件、注明聯(lián)聯(lián)系方式式。異議議（質(zhì)疑疑）有關(guān)關(guān)材料是是外文的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)同時(shí)提提供其中中文譯本本。（2）有有下列情情形的異異議（質(zhì)質(zhì)疑）材材料不予予受理：書面異異議（質(zhì)質(zhì)疑）材材料不完完整的；異議（質(zhì)疑）事項(xiàng)含含有主觀觀猜測(cè)等等內(nèi)容且且無充分分有效證證據(jù)的；對(duì)其他他供應(yīng)商商的投標(biāo)標(biāo)文件詳詳細(xì)內(nèi)容容異議（質(zhì)疑），無法法提供合法來源源渠道的的；違反相相關(guān)法律律法規(guī)的的。（3）對(duì)對(duì)于虛假假、惡意意異議（質(zhì)疑）：提出異議議（質(zhì)疑疑）的供供應(yīng)商不不得以異異議（質(zhì)質(zhì)疑）為為名進(jìn)行行虛假、惡意異異議（質(zhì)質(zhì)疑），干擾采采購活動(dòng)動(dòng)的正常常進(jìn)行。對(duì)于提提供虛假假材料，以

42、異議議為名謀謀取中標(biāo)標(biāo)或惡意意異議擾擾亂采購購工作秩秩序的，代理機(jī)機(jī)構(gòu)將其其記入“不守信信投標(biāo)記記錄檔案案”，并在在相關(guān)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)臺(tái)公告，同時(shí)將將報(bào)請(qǐng)行行政監(jiān)管管部門處處理。10.55不守信記記錄檔案案已經(jīng)購買買了采購購文件的的潛在供供應(yīng)商擬擬放棄投投標(biāo)的，必須最最遲在投投標(biāo)文件件遞交截截止時(shí)間間5日前向向代理機(jī)機(jī)構(gòu)提交交有效的的書面放放棄告知知函，否否則代理機(jī)構(gòu)構(gòu)將該潛在在供應(yīng)商記入入“不守信記記錄檔案案”，并在在相關(guān)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)臺(tái)公告。10.66特殊情形形下的后后續(xù)處理理如果出現(xiàn)現(xiàn)投標(biāo)文文件遞交交截止時(shí)時(shí)間遞交交投標(biāo)文文件的供供應(yīng)商不不足三家家或經(jīng)評(píng)評(píng)審符合合要求的的供應(yīng)商商不足三三家的情情

43、形，采采購人可可以提出出轉(zhuǎn)變采采購方式式的申請(qǐng)請(qǐng)，按相相關(guān)的法法律法規(guī)規(guī)及報(bào)批批的程序序執(zhí)行。10.77縣城內(nèi)現(xiàn)現(xiàn)有城東東污水廠廠一座，其特許許經(jīng)營范范圍與城城西污水水廠可能能存在沖沖突，縣縣政府承承諾在本本項(xiàng)目社社會(huì)資本本采購?fù)晖瓿珊?，?duì)城東東污水廠廠與城西西污水廠廠的特許許經(jīng)營范范圍進(jìn)行行分區(qū)或或收回特特許經(jīng)營營權(quán)等方方式予以以解決，以保證證本項(xiàng)目目的運(yùn)作作進(jìn)度。投標(biāo)人人繼續(xù)參參加本項(xiàng)項(xiàng)目投標(biāo)標(biāo)表示已已明確知知曉該情情況，并并對(duì)該情情況與解解決方案案無異議議，具體體的運(yùn)作作在合同同談判時(shí)時(shí)予以確確定。供應(yīng)商須須知正文文1總則則1.1定義與與釋義見供應(yīng)商商須知前前附表。1.2項(xiàng)目概概況見供應(yīng)

44、商商須知前前附表。1.3項(xiàng)目核核心邊界界條件見供應(yīng)商商須知前前附表。1.4資金落落實(shí)情況況1.4.1本采購購項(xiàng)目采采購人的的出資比比例：見見供應(yīng)商商須知前前附表。1.4.1本采購購項(xiàng)目采采購人的的資金落落實(shí)情況況：見供供應(yīng)商須須知前附附表。1.5質(zhì)量要要求1.5.1本項(xiàng)目目的質(zhì)量量要求：見供應(yīng)應(yīng)商須知知前附表表。1.6供應(yīng)商商資格要要求1.6.1 供供應(yīng)商應(yīng)應(yīng)具備承承擔(dān)本項(xiàng)項(xiàng)目的資資質(zhì)條件件、能力力和信譽(yù)譽(yù)。見供應(yīng)應(yīng)商須知知前附表表；1.6.2 供供應(yīng)商須須知前附附表規(guī)定定接受聯(lián)聯(lián)合體投投標(biāo)的，除應(yīng)符符合本章章第11.6.1 項(xiàng)項(xiàng)和供應(yīng)應(yīng)商須知知前附表表的要求求外，還還應(yīng)遵守守以下規(guī)規(guī)定：（1

45、）聯(lián)聯(lián)合體各各方應(yīng)按按采購文文件提供供的格式式簽訂聯(lián)聯(lián)合體協(xié)協(xié)議書，明確聯(lián)聯(lián)合體牽牽頭人和和各方權(quán)權(quán)利義務(wù)務(wù)；（2）聯(lián)聯(lián)合體各各方不得得再以自自己名義義單獨(dú)或或參加其其他聯(lián)合合體在同同一項(xiàng)目目標(biāo)段（標(biāo)包）中投標(biāo)。1.6.3 供供應(yīng)商不不得存在在下列情情形之一一：（1）為為采購人人不具有有獨(dú)立法法人資格格的附屬屬機(jī)構(gòu)（單位）；1.7費(fèi)用承承擔(dān)供應(yīng)商準(zhǔn)準(zhǔn)備和參參加招標(biāo)標(biāo)活動(dòng)發(fā)發(fā)生的費(fèi)費(fèi)用自理理。1.8保密參與招標(biāo)標(biāo)活動(dòng)的的各方應(yīng)應(yīng)對(duì)采購購文件和和投標(biāo)文文件中的的商業(yè)和和技術(shù)等等秘密保保密，違違者應(yīng)對(duì)對(duì)由此造造成的后后果承擔(dān)擔(dān)法律責(zé)責(zé)任。1.9語言文文字除專用術(shù)術(shù)語外，與招標(biāo)標(biāo)有關(guān)的的語言均均使用中

46、中文。必必要時(shí)專專用術(shù)語語應(yīng)附有有中文注注釋。1.100計(jì)量單單位所有計(jì)量量均采用用中華人人民共和和國法定定計(jì)量單單位。1.111踏勘現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)1.111.1供應(yīng)商商須知前前附表規(guī)規(guī)定組織織踏勘現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的，采購人人按供應(yīng)應(yīng)商須知知前附表表規(guī)定的的時(shí)間、地點(diǎn)組組織供應(yīng)應(yīng)商踏勘勘項(xiàng)目現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)。1.111.2供應(yīng)商商踏勘現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生的費(fèi)用用自理。1.111.3供應(yīng)商商自行負(fù)負(fù)責(zé)為踏踏勘現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)所發(fā)生生的人員員傷亡和和財(cái)產(chǎn)損損失。1.111.4采采購人在在踏勘現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)中介介紹的工工程場(chǎng)地地和相關(guān)關(guān)的周邊邊環(huán)境情情況，供供應(yīng)商在在編制投投標(biāo)文件件時(shí)參考考，采購購人不對(duì)對(duì)供應(yīng)商商據(jù)此作作出的判判斷和決決策負(fù)責(zé)責(zé)。1.

47、122預(yù)備會(huì)會(huì)1.122.1供供應(yīng)商須須知前附附表規(guī)定定召開預(yù)預(yù)備會(huì)的的，采購購人按供供應(yīng)商須須知前附附表規(guī)定定的時(shí)間間和地點(diǎn)點(diǎn)召開預(yù)預(yù)備會(huì)，澄清供供應(yīng)商提提出的問問題。1.122.2供供應(yīng)商應(yīng)應(yīng)在供應(yīng)應(yīng)商須知知前附表表規(guī)定的的時(shí)間前前，以書書面形式式將提出出的問題題送達(dá)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)，以便便采購人人/代理機(jī)機(jī)構(gòu)在會(huì)會(huì)議期間間澄清。1.122.3預(yù)預(yù)備會(huì)后后，采購購人在供供應(yīng)商須須知前附附表規(guī)定定的時(shí)間間內(nèi)，將將對(duì)供應(yīng)應(yīng)商所提提問題的的澄清，以書面面方式通通知所有有購買采采購文件件的供應(yīng)應(yīng)商。該該澄清內(nèi)內(nèi)容為采采購文件件的組成成部分。1.133分包供應(yīng)商在在中標(biāo)后后不得將將中標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的部部分非主

48、主體、非非關(guān)鍵性性工作進(jìn)進(jìn)行分包包。1.144偏離供應(yīng)商須須知前附附表允許許投標(biāo)文文件偏離離采購文文件某些些要求的的，偏離離應(yīng)當(dāng)符符合采購購文件規(guī)規(guī)定的偏偏離范圍圍和幅度度。1.155現(xiàn)場(chǎng)考考察采購人將將按供應(yīng)應(yīng)商須知知前附表表規(guī)定組組織對(duì)所所有供應(yīng)應(yīng)商進(jìn)行行考察。2采購購文件2.1采購文文件的組組成采購文件件組成詳詳見供應(yīng)應(yīng)商須知知前附表表。根據(jù)據(jù)本章第第1.112款、第第2.22款和第第2.33款對(duì)采采購文件件所作的的澄清、修改，構(gòu)成采采購文件件的組成成部分。上述文件件組成卷卷冊(cè)見供供應(yīng)商須須知前附附表。當(dāng)上述述文件存存在前后后不一致致的情況況時(shí)，以以有利于采采購人的的解釋為為準(zhǔn)。2.2采

49、購文文件的澄澄清2.2.1供應(yīng)商商應(yīng)仔細(xì)細(xì)閱讀和和檢查采采購文件件的全部?jī)?nèi)容容。如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)缺頁或或附件不不全，應(yīng)及時(shí)時(shí)向采購人人提出，以便補(bǔ)補(bǔ)齊。如如有疑問問，應(yīng)在在供應(yīng)商商須知前前附表規(guī)規(guī)定的時(shí)時(shí)間前以以書面形形式（加加蓋單位公公章，包括信信函、傳真、電子郵件等可可以有形地地表現(xiàn)所所載內(nèi)容容的形式式，下同），要求采采購人對(duì)采采購文件件予以澄澄清。2.2.2采購購文件的的澄清將將在供應(yīng)應(yīng)商須知知前附表表規(guī)定的的時(shí)間前前以書面面形式發(fā)發(fā)給所有有購買采采購文件件的供應(yīng)應(yīng)商，但但不指明明澄清問問題的來來源。2.2.3供應(yīng)應(yīng)商在收收到澄清清后，應(yīng)應(yīng)在供應(yīng)應(yīng)商須知知前附表表規(guī)定的的時(shí)間內(nèi)內(nèi)以書面面形式通通

50、知采購購人，確確認(rèn)己收收到該澄澄清。2.3采購文文件的修修改2.3.1在投標(biāo)標(biāo)文件遞遞交截止止時(shí)間前前，采購人人可以書面形形式修改改采購文文件，并通知知所有已已購買采購購文件的的供應(yīng)商商。2.3.2供應(yīng)商商收到修修改內(nèi)容容后，應(yīng)在供供應(yīng)商須須知前附表表規(guī)定的的時(shí)間內(nèi)內(nèi)以書面面形式通通知采購購人，確確認(rèn)己收收到該修修改。2.4采購購文件特特殊情況況下的修修改或者者澄清見供應(yīng)商商須知前前附表。2.5必須須投標(biāo)的的項(xiàng)目合合同核心心邊界條條件見供應(yīng)商商須知前前附表。3投標(biāo)標(biāo)文件3.1投標(biāo)文文件的組組成見供應(yīng)商商須知前前附表。3.2報(bào)價(jià)3.2.1供應(yīng)商商應(yīng)按投投標(biāo)文件件格式要要求填寫寫相應(yīng)表表格。3.3

51、投標(biāo)有有效期3.3.1在投投標(biāo)文件件遞交截截止時(shí)間間后和供供應(yīng)商須須知前附附表規(guī)定定的投標(biāo)標(biāo)有效期期內(nèi)，供供應(yīng)商不不得要求求撤銷或或修改其其投標(biāo)文文件。3.3.2 投投標(biāo)有效效期需要要延長(zhǎng)時(shí)時(shí)，除供供應(yīng)商拒拒絕的，視為供供應(yīng)商認(rèn)認(rèn)可；供供應(yīng)商拒拒絕的，應(yīng)以書書面形式式向采購購人提出出，其投投標(biāo)失效效，但供供應(yīng)商有有權(quán)收回回其投標(biāo)標(biāo)保證金金。3.4投標(biāo)保保證金3.4.1供應(yīng)商商在遞交交投標(biāo)文文件的同同時(shí)，應(yīng)按供供應(yīng)商須知知前附表表規(guī)定的的金額、擔(dān)保形形式和“投標(biāo)文件件格式”規(guī)定的的投標(biāo)保保證金格格式遞交交投標(biāo)保保證金，并作為為其投標(biāo)標(biāo)文件的的組成部部分。投投標(biāo)保證證金應(yīng)符符合供應(yīng)應(yīng)商須知知前附表

52、表的規(guī)定定。3.4.2供應(yīng)應(yīng)商不按按本章第第3.44.1項(xiàng)要求求提交投投標(biāo)保證證金的，其投標(biāo)標(biāo)文件無無效。3.4.3投標(biāo)標(biāo)保證金金退還：詳見供供應(yīng)商須須知前附附表。3.4.4有下列列情形之之一的，投標(biāo)保保證金將將不予退退還：（1）供供應(yīng)商在在提交投投標(biāo)文件件截止時(shí)時(shí)間后撤撤回投標(biāo)標(biāo)文件的的；（2）供供應(yīng)商在在投標(biāo)文文件中提提供虛假假材料的的；（3）除除因不可可抗力或或采購文文件認(rèn)可可的情形形以外，中標(biāo)供供應(yīng)商無無正當(dāng)理理由拒簽簽合同或或未按采采購文件件規(guī)定提提交履約約擔(dān)保；（4）供供應(yīng)商與與采購人人、其他他供應(yīng)商商或者采采購代理理機(jī)構(gòu)惡惡意串通通的；（5）報(bào)報(bào)價(jià)有算算術(shù)錯(cuò)誤誤的，評(píng)審委委員會(huì)按

53、按采購文文件規(guī)定定原則對(duì)對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)進(jìn)行修正正，供應(yīng)商商不接受受修正價(jià)價(jià)格的；（6）經(jīng)經(jīng)行政監(jiān)監(jiān)督管理理部門依依法認(rèn)定定的其他他違反法法律、法規(guī)、規(guī)章和和行政規(guī)規(guī)范性文文件的行行為。（7）采采購文件件規(guī)定的的其他情情形。3.5資資格和綜綜合實(shí)力力文件見投標(biāo)文文件格式式要求。3.6備選方方案除供應(yīng)商商須知前前附表另另有規(guī)定定外，供供應(yīng)商不不得遞交交備選方方案。允允許供應(yīng)應(yīng)商遞交交備選方方案的，只有中中標(biāo)人所所遞交的的備選方方案方可可予以考考慮。3.7投標(biāo)文文件的編編制3.7.1投標(biāo)文文件應(yīng)按按“投標(biāo)文文件格式式”進(jìn)行編編寫，如如有必要要，可以以增加附附頁，作作為投標(biāo)標(biāo)文件的的組成部部分。其其中，投投

54、標(biāo)函附附錄在滿滿足采購購文件實(shí)實(shí)質(zhì)性要要求的基基礎(chǔ)上，可以提提出比采采購文件件要求更更有利于于采購人人的承諾諾。3.7.2投標(biāo)文文件應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)采購購文件的的實(shí)質(zhì)性性要求做做出實(shí)質(zhì)質(zhì)性投標(biāo)標(biāo)。3.7.3投標(biāo)標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)用不褪褪色的材材料書寫寫或打印印，并由由供應(yīng)商商的法定定代表人人或其委委托代理理人簽字字或蓋單單位章。委托代代理人簽簽字的，投標(biāo)文文件應(yīng)附附法定代代表人簽簽署的授授權(quán)委托托書。投投標(biāo)文件件應(yīng)盡量量避免涂涂改、行行間插字字或刪除除。如果果出現(xiàn)上上述情況況，改動(dòng)動(dòng)之處應(yīng)應(yīng)加蓋單單位章或或由供應(yīng)應(yīng)商的法法定代表表人或其其授權(quán)的的代理人人簽字確確認(rèn)。簽簽字或蓋蓋章的具具體要求求見供應(yīng)應(yīng)商須知知

55、前附表表。3.7.4投標(biāo)文文件份數(shù)數(shù)見供應(yīng)應(yīng)商須知知前附表表。正本和和副本的封封面上應(yīng)應(yīng)清楚地地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣樣。當(dāng)副副本和正正本不一一致時(shí)，以正本本為準(zhǔn)。3.7.5投標(biāo)文文件的正正本與副副本應(yīng)分分別裝訂訂成冊(cè)，并編制制目錄，具體裝裝訂要求求見供應(yīng)應(yīng)商須知知前附表表規(guī)定。3.8專用章章的效力力見供應(yīng)商商須知前前附表規(guī)規(guī)定。4投標(biāo)標(biāo)文件的的遞交4.1投標(biāo)文文件的包包裝、密密封和標(biāo)標(biāo)記4.1.1投標(biāo)標(biāo)文件“投標(biāo)文文件第一一卷【商商務(wù)文件件】”、“投標(biāo)文文件第二二卷【技技術(shù)文件件】”、“投標(biāo)文件第第三卷【報(bào)價(jià)文文件】”建議分分開裝訂訂和包裝裝，密封封后加蓋蓋供應(yīng)商商單位公公章。4.1.

56、2 投投標(biāo)文件件的封套套上建議議清楚地地標(biāo)記“投標(biāo)文文件第一一卷【商商務(wù)文件件】”、“投標(biāo)文文件第二卷【技術(shù)文文件】”、“投標(biāo)文文件第三三卷【報(bào)報(bào)價(jià)文件件】”字樣，封套上上應(yīng)寫明明的其他他內(nèi)容見見供應(yīng)商商須知前前附表。4.1.3 未未按本章章第44.1.1 項(xiàng)項(xiàng)或第 4.11.2項(xiàng)要求求包裝、密封和和加寫標(biāo)標(biāo)記的投投標(biāo)文件件，采購購人有權(quán)不不予接受受（采購購人有權(quán)權(quán)根據(jù)情情況決定定是否接接受）。4.2投標(biāo)文文件的遞遞交4.2.1供應(yīng)商商應(yīng)在本本章第2.22.2項(xiàng)規(guī)定定的投標(biāo)標(biāo)文件遞遞交截止止時(shí)間前前遞交投投標(biāo)文件件。4.2.2 供供應(yīng)商遞遞交投標(biāo)標(biāo)文件的的地點(diǎn)：見供應(yīng)應(yīng)商須知知前附表表。4.2

57、.3除供應(yīng)應(yīng)商須知知前附表表另有規(guī)規(guī)定外，供應(yīng)商商所遞交交的投標(biāo)標(biāo)文件不不予退還還。4.2.4供應(yīng)商商遞交投投標(biāo)文件件時(shí)，須須填寫供供應(yīng)商簽簽到表。4.2.5逾期送送達(dá)的或或者未送送達(dá)指定定地點(diǎn)或或未按照4.1款標(biāo)記記和密封封的投標(biāo)標(biāo)文件，采購人人有權(quán)不予予接收。4.3投標(biāo)文文件的修修改與撤撤回4.3.1在本章章第2.2.2項(xiàng)規(guī)定定的投標(biāo)標(biāo)文件遞遞交截止時(shí)間間前，供應(yīng)商商可以修修改或撤撤回已遞遞交的投標(biāo)標(biāo)文件，但應(yīng)以以書面形形式通知知采購人人。4.3.2供應(yīng)商商修改或或撤回已已遞交投投標(biāo)文件件的書面面通知應(yīng)應(yīng)按照本本章第3.77.3項(xiàng)的要要求簽或或蓋章，同同時(shí)應(yīng)在在供應(yīng)商商簽到表表中記錄錄。4

58、.3.3修改的的內(nèi)容為為投標(biāo)文文件的組組成部分分。修改改的投標(biāo)標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)按照本本章第3條、第第4條規(guī)定進(jìn)進(jìn)行編制制、密封封、標(biāo)記記和遞交交，并標(biāo)標(biāo)明“修改”字樣。5投標(biāo)標(biāo)文件的的開啟5.1時(shí)間和和地點(diǎn)采購人在在本章第第2.22.2項(xiàng)規(guī)定定的投標(biāo)標(biāo)文件遞遞交截止止時(shí)間和和供應(yīng)商商須知前前附表規(guī)規(guī)定的地地點(diǎn)公開開開啟投標(biāo)標(biāo)文件，并邀請(qǐng)請(qǐng)所有供供應(yīng)商的的法定代代表人或或其委托托代理人人準(zhǔn)時(shí)參參加。5.2投標(biāo)文文件開啟啟程序主持人按按下列程程序進(jìn)行行：（1）宣宣布工作作紀(jì)律；（2）公公布在投投標(biāo)文件件遞交截截止時(shí)間間前遞交交投標(biāo)文文件的供供應(yīng)商名名稱；（3）宣宣布開標(biāo)標(biāo)人、唱唱標(biāo)人、記錄人人、監(jiān)標(biāo)標(biāo)人

59、等有有關(guān)人員員姓名；（4）按按照供應(yīng)應(yīng)商須知知前附表表規(guī)定檢檢查投標(biāo)標(biāo)文件的的密封情情況；（5）按按照宣布布的開啟啟順序當(dāng)當(dāng)眾開啟啟，公布布投標(biāo)文文件相關(guān)關(guān)內(nèi)容，并記錄錄在案；（6）供供應(yīng)商代代表、唱唱標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人人、記錄錄人等有有關(guān)人員員在記錄錄表上簽簽字確認(rèn)認(rèn)；（7）投投標(biāo)文件件開啟結(jié)結(jié)束。6評(píng)審審6.1評(píng)審委委員會(huì)6.1.1評(píng)審由由采購人人依法組組建的評(píng)評(píng)審委員員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)審委委員會(huì)由由采購人人或其委委托的代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)熟悉相相關(guān)業(yè)務(wù)務(wù)的代表表，以及及有關(guān)技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)等方方面的專專家組成成。評(píng)審審委員會(huì)會(huì)成員人人數(shù)以及及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等等方面專專家的確確定方式式見供應(yīng)應(yīng)商須知知前附表表。6.

60、1.2評(píng)審委委員會(huì)成成員有下下列情形形之一的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)回避：（1）采購購人或供供應(yīng)商的的主要負(fù)負(fù)責(zé)人的近親親屬；（2）與供供應(yīng)商有有經(jīng)濟(jì)利利益關(guān)系系，可能能影響對(duì)對(duì)投標(biāo)公公正評(píng)審審的；（3）曾因因在采購購、評(píng)審審以及其其他與采采購?fù)稑?biāo)標(biāo)有關(guān)活活動(dòng)中從從事違法法行為而而受過行行政處罰罰或刑事事處罰的的。6.2評(píng)審原原則評(píng)審活動(dòng)動(dòng)遵循公公平、公公正、科科學(xué)和擇擇優(yōu)的原原則。6.3評(píng)審評(píng)審委員員會(huì)按照照“評(píng)審辦辦法”規(guī)定的的方法、評(píng)審因素素、標(biāo)準(zhǔn)和和程序?qū)?duì)投標(biāo)文文件進(jìn)行行評(píng)審?！霸u(píng)審辦辦法”沒有規(guī)規(guī)定的方方法、評(píng)評(píng)審因素素和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，不作作為評(píng)審審依據(jù)。7合同同授予7.1定標(biāo)方方式除供應(yīng)商商須知前前