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文檔簡介
1、安全生產(chǎn)黑名單制度安全生產(chǎn)黑名單制度 安全生產(chǎn)黑名單制度安全生產(chǎn)黑名單制度第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,強(qiáng)化政府和企業(yè)兩個主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、重心下移,有效預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(國務(wù)院令第493號)、省安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)的有關(guān)要求,制定本制度。第二條 安全生產(chǎn)黑名單制度是將在安全生產(chǎn)方面存在突出問題或嚴(yán)重缺陷的生產(chǎn)經(jīng)營單位納入“黑名單”,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),納入重點(diǎn)監(jiān)管對象、實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管的制度。第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一
2、的,納入黑名單:(一)年度內(nèi)發(fā)生2次一般事故或發(fā)生1次死亡3人以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的。(二)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)領(lǐng)域存在非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法儲存、非法運(yùn)輸、非法建設(shè)等違法行為的。(三)對國家、省、市公告,督辦的重大事故隱患久拖不改或逾期未完成整改的。(四)對生產(chǎn)安全事故隱瞞謊報(bào)的。(五)因組織領(lǐng)導(dǎo)、措施不力,未按時完成國家、省、市部署的安全生產(chǎn)重大專項(xiàng)任務(wù)的。(六)新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的。(七)認(rèn)為有必要進(jìn)行納入“黑名單”的其他違法行為的。第四條 對納入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營
3、單位,采取以下措施:(一)在市級以上媒體進(jìn)行通報(bào)。(二)終止安全生產(chǎn)方面的所有行政優(yōu)惠政策。(三)實(shí)施安全生產(chǎn)一票否決。(四)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)該關(guān)閉的,縣級人民政府實(shí)施關(guān)閉。(五)有關(guān)部門至少每月進(jìn)行一次督查。(六)生產(chǎn)經(jīng)營單位至少每月進(jìn)行一次自查,并將自查情況向有關(guān)部門報(bào)告。(七)對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。(八)其他有必要的安全監(jiān)管措施。第五條 對被列入黑名單的生產(chǎn)經(jīng)營單位,市政府安委會向發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、國土、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、工信、商務(wù)、金融等部門進(jìn)行通報(bào),將企業(yè)信用與規(guī)劃實(shí)施、招標(biāo)采購、行政審批、金融信貸、財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠等政策掛鉤;對被列入黑名單的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其
4、主要負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得參加各種評先選優(yōu);列入安全生產(chǎn)黑名單的生產(chǎn)經(jīng)營單位再次被列入黑名單或者在黑名單期間整改不力的,依法予以從重處理。第六條 納入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,采取整改措施后,達(dá)到以下條件的,經(jīng)市安委會組織評審?fù)ㄟ^,予以從“黑名單”消除: (一)健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)培訓(xùn)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識。 (二)一年內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。第七條 納入“黑名單”按以下程序進(jìn)行:(一)由行業(yè)主管部門或縣(市、區(qū))安委會向市安全生產(chǎn)委員會辦公室提出建議(或市安全生產(chǎn)委員會辦公室直接提出建議),并書面陳述納入安全生產(chǎn)“黑名單”的理由。(二)經(jīng)市安全生產(chǎn)委員會成員會議審議同意。(三)由行業(yè)主管部門和市安全生產(chǎn)委員辦公室同時納入安全生產(chǎn)“黑名單”。第八條 從“黑名單”中消除,按以下程序進(jìn)行:(一)由行業(yè)主管部門或縣(市、區(qū))安委會向市安全生產(chǎn)委員會辦公室提出建議(或由市安全生產(chǎn)委員會辦公室直接提出建議),并書面陳述從“黑名單”中消除的理由。(二)經(jīng)市安全
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