實行全員安全管理 三管三必須 杜絕形式主義

1、實行全員安全管理 三管三必須 杜絕形式主義 一、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。這就是我們安全生產(chǎn)領域所講的“三個必須”的原則，是總書記在2013年考察中石化黃島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故搶險工作時首先提出來的。這次修改安全生產(chǎn)法將“三個必須”寫入了法律，進一步明確了各方面的安全生產(chǎn)責任，應該說，建立起了一套比較完善的責任體系。明確企業(yè)的決策層和管理層的安全管理職責。我們講管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，這在企業(yè)里除了主要負責人是第一責任人以外，其他的副職都要根據(jù)分管的業(yè)務對安全生產(chǎn)工作負一定的職責，負一定的責任。我給大家舉一個例子，比如一個企業(yè)總

2、部，董事長和總經(jīng)理是主要負責人，那么他就是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人。但是還有很多副職，比如很多副總經(jīng)理，分管人力資源的副總經(jīng)理，對分管領域的安全要負責任。下屬企業(yè)里面，安全管理團隊配備得不到位，缺人，由此導致的事故這個副職是要負責任的。比如分管財務的副總經(jīng)理，如果下屬企業(yè)里安全投入不到位，分管財務的副總經(jīng)理是要承擔責任的。這就是我們說的管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。說到生產(chǎn)，我們很多企業(yè)里面都有管生產(chǎn)的副總經(jīng)理，這個副總經(jīng)理不能只抓生產(chǎn)，不顧安全，抓生產(chǎn)的同時必須兼顧安全，抓好安全，否則出了事故以后，管生產(chǎn)的是要負責任的，這就是“三管三必須”的核心要義。二、盤點安全管理人員在工作上的痛

3、點痛點一：安全管理人員疲于應付應對1.企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所多、安全風險高、安全人員配備不足、安全管理責任不清晰，安全管理人員疲于應付；2.企業(yè)各級安全檢查頻繁，安全管理人員疲于應對；3.各種體系泛濫，安全資料層出不窮，安全管理人員大部分時間扮演著文秘的角色。綜上，對于那些認認真真做事的安全人來說是一種致命的“打擊”。長此以往，踏實做事的安全人也開始人浮于事，隨之而來的是“假”“大”“空”的泛濫。痛點二：安全管理人員沒有實權早前企業(yè)安全人員都被認為是閑散人員，慣例是把一些老弱病殘之人放置在管理安全的位置上，這給人產(chǎn)生安全人員閑散印象的根本原因；這些人管起事來沒有力度，說話沒有份量，本身還要看領導眼色

4、行事，要讓他在關鍵的時候站出來為安全把關也確實是為難了他們。綜上，一個單位一把手必需親自抓安全，把安全隊伍真正提升起來，才是根本之一。痛點三：安全管理僅掛在嘴邊有的人搞安全管理十分“有經(jīng)驗”，別人花十分的努力去做的事情，他只要幾分鐘就可以“做到”，這樣的人往往是不做實事的，就憑著“三寸不爛之舌”就可以在領導面前或會上，把自己表現(xiàn)的完美無缺。這樣的人往往對安全管理的危害最大，他們不僅是起到掩蓋事實的作用，還給那些認真做事的人以心靈上打擊，讓本來就難于做好的事情更加難以去做，如果聽取匯報的領導也只是流于形式走馬觀花，那就危險了。綜上，領導干部到下面去檢查工作一定要深入實際，采取“四不兩直”的方式很

5、可取。痛點四：安全管理人員自身素養(yǎng)不足打鐵必需自身硬，別人才能對你心服口服、說話才有份量、措施才能落實、管理才能到位。痛點五：企業(yè)安全管理無有效良方安全管理是一門綜合性的學問，你必需對各個門類都有所了解，而且還有自己的一技之長，必需是某門類的行家里手，這樣說起話來才不至于是空話，辦起事來才不會落空，所采取的措施才能有效可靠；另外，既是管理那就一定和人有關，和人有關的就得與人打交道，與人打交道是要有方式方法的，安全管理有很大的成分是人的管理，管理不同的人就得有不同的方式方法。痛點六：企業(yè)從業(yè)人員安全素質普遍不高很多企業(yè)的一線員工多數(shù)來自農(nóng)村，昨天還在地里忙農(nóng)活今天說不定就到廠里來當工人了，從農(nóng)民

6、到工人這中間是有一個轉變的過程的，他們中的很大一部分對工廠里的規(guī)章和制度是不了解的，對國家法律也知之甚少，工作的需要不允許他們受到更多的教育和培訓，所以在遇到事情的時候不知道該如何處理，感到很無助、很無奈。如何提高他們的素質就要有一個教育培訓的過程，但由于人員流動性大的原因多數(shù)單位不去認真的去做教育和培訓這件事，這也就造成了個體素質提高的緩慢進程，這也是一個全民安全教育的一大問題。痛點七：個別員工有恃無恐我是流氓我怕誰”，這雖然是極少部分，但是影響大，“遇到這樣的人要有一定的方式方法，既不能硬碰也不能服軟，要敢于管理、勇于管理、善于管理，遇到問題繞道走視而不見是大忌。不光要讓他們從思想上認識到

7、安全的重要性，還得采用一定的方法讓他們遵守各項規(guī)章制度是有一定的難度的。國有國法，廠有廠紀，總得要服從管理。痛點八：安全管理沒有良好的心態(tài)既不能編造現(xiàn)實，也不能低人一等，在企業(yè)就應該在其位謀其政。安全管理不能用來以權謀私，要是把個人的私利放在了第一位那就做不好安全管理工作，也不能打擊報復，不能因為別人違章了就借機報復別人；管理工作不能讓人對你心服口服那么管理工作也僅僅是浮在面子上的事情。痛點九：職能部門與安全管理認知不足企業(yè)生產(chǎn)部門、設備部門等相關職能部門未深刻認識“一崗雙責”的理念，認為安全檢查、隱患整改、安全培訓、違章糾正等就應該是安全部門、安全人員的事，甚至對負責范圍內(nèi)的安全工作不聞不問

8、、避而遠之。、痛點十：公司領導重視安全流于表面很多公司的領導表面重視安全，但對安全生產(chǎn)投入遮遮掩掩，對安全隊伍培養(yǎng)和更新不聞不問，對安全工作部署走馬觀花，對安全會議形式大于內(nèi)容，對安全文件學習蜻蜓點水，對安全承諾踐行不全面，對安全違章處罰仁慈不決斷，對安全工作落實用會議落實會議，甚至造成安全事故后仍然有恃無恐，不見棺材不落淚。三、安全管理十大典型形式主義1.以口號替代重視口號喊得震天響，重視安全在口頭。僅限于喊號子、做樣子，只聽樓梯響、不見人下來。2.以標語替代宣貫宣傳標語、橫幅的張貼、亂拉、散濫和滿天飛，相互抄襲、內(nèi)容雷同，雷聲大雨點小。3.規(guī)章制度寫在紙上，掛在墻上規(guī)章制度操作規(guī)程和執(zhí)行兩

9、張皮，以經(jīng)驗替代規(guī)章制度，憑經(jīng)驗干活，經(jīng)驗主義盛行?？陬^重要，落實上不要。4.以簽字替代培訓，為了培訓而培訓學習培訓開小差，身在曹營心在漢，簽個字就不見人影，或者就是找人代簽字。培訓工作思路不清，為了培訓而培訓，培訓內(nèi)容空洞乏味，培訓方式死板僵化，根本不關心培訓效果，安全培訓流于形式。5.以文件落實文件，文風虛浮不對文件進行消化，直接轉發(fā)，機械照搬照抄文件，以文件落實上級文件要求，為了對上級要求留痕，或敷衍了事，或疲于應付。文風存在空擋油門、蒙紙涂幣的現(xiàn)象。6.落實時，衰減執(zhí)行、選擇執(zhí)行，或以會議替代落實不針對企業(yè)實際，制定落實的分解措施，導致一些工作落實效果衰減，沒有達到應該達到的效果?；蚴?/p>

10、在落實時，覺得對本企業(yè)聯(lián)系緊密的，上級重視的工作，執(zhí)行力度上就重視一些，感覺聯(lián)系不那么緊密的，就僅僅停留在開開會的層面。上面開了個什么樣的會，下面就要對應開個什么樣的會，結果為了開會而開會，會來會去，層層開會，會議泛濫成災。會議精神僅僅停留在聽個匯報上，問題還是那個問題，隱患還是那個隱患。7.以匯報替代檢查不在現(xiàn)場問題、隱患整改上下功夫，而是把力氣用在了向政府相關部門匯報會場布置和材料撰寫上。會場布置高大上，匯報材料印刷精美報喜不報憂，用虛虛實實的數(shù)據(jù)堆砌安全成績，用事例渲染安全效果，把芝麻夸成西瓜，虛化、淡化甚至回避問題和隱患。8.以臺賬替代現(xiàn)場名目繁多的臺賬資料已經(jīng)成為了安全檢查考評的標配

11、。把時間、精力用在了收集、整理臺帳上，追求漂亮而無實質內(nèi)容?；蜓诙I鈴，虛報和夸大，虛假臺賬層出不窮?，F(xiàn)場安全管理不細不實，對現(xiàn)場存在的問題見慣不驚、抓大放小、避重就輕。9.安全監(jiān)督走馬觀花、神仙過路，或光查不督好人主義，功利主義盛行。安全監(jiān)督走馬觀花，蜻蜓點水，浮在面上?；驊吞幍牧Χ葘捾涇?，或光查不督，導致問題隱患查了一大堆，整改落實卻不了了之，隱患問題查而不治，老生常談，司空見慣。10.官本位思想嚴重，或工作推進上流程反復、推諉扯皮官本位思想嚴重?；蛟谏舷录壷g，部門與部門之間，有時涉及做決策，害怕?lián)熑?，從而出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。有的工作服務不到位，對下級工作指導不夠，導致一些流程反復流轉，拉長了決策周期。安全生產(chǎn)重在落實，這是確保安全生產(chǎn)的基本要求。企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的形式主義官僚主義日積月累，嚴重且泛濫，導致安全管理重痕跡而輕實效、安全工作重表面而輕執(zhí)行，重制作臺賬不重現(xiàn)場管理，干部、員工逐步形成不主動、不敢管、不想管、不真管，不敢擔當、不想擔當，不想干、不逗硬的惡性循環(huán)，沒有壓力不落實、不挨扳子不落實，直接導致安全工作跑偏、落空，安全責任懸空，落地打滑，最終事故必將發(fā)生。企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的形式主義