規(guī)劃預(yù)算制訂的原則與項目申請的程序

1、更多企業(yè)業(yè)學(xué)院： 中小企企業(yè)管理理全能版版183套套講座+897700份份資料總經(jīng)理理、高層層管理49套講講座+1163888份資料中層管管理學(xué)院院46套講講座+660200份資料國學(xué)智智慧、易易經(jīng)46套講講座人力資資源學(xué)院院56套講講座+2271223份資料各階段段員工培培訓(xùn)學(xué)院院77套講講座+ 3244份資料員工管管理企業(yè)業(yè)學(xué)院67套講講座+ 87220份資料工廠生生產(chǎn)管理理學(xué)院52套講講座+ 139920份份資料財務(wù)管管理學(xué)院院53套講講座+ 179945份份資料銷售經(jīng)經(jīng)理學(xué)院院56套講講座+ 143350份份資料銷售人人員培訓(xùn)訓(xùn)學(xué)院72套講講座+ 48779份資料目 錄錄規(guī)劃預(yù)算算制訂

2、的的原則和和項目申申請的程程序1第一節(jié) 世界衛(wèi)衛(wèi)生組織織簡介1第二節(jié) 規(guī)劃預(yù)預(yù)算的制制訂原則則2第三節(jié) 項目申申請的程程序2規(guī)劃重點點3第一節(jié) WHOO的規(guī)劃劃重點33第二節(jié) 中國與與WHOO的合作作重點領(lǐng)領(lǐng)域33合作規(guī)劃劃的形式式和要求求5第一節(jié) 獎學(xué)金金5第二節(jié) 臨時顧顧問8第三節(jié) 直接經(jīng)經(jīng)費合作作9第四節(jié) 儀器設(shè)設(shè)備111第五節(jié) 考察組組133第六節(jié) 其他155附錄1獎學(xué)金金/考察察組表格格示例16附錄2直接經(jīng)經(jīng)費合作作示例32附錄3采購表表格示例例42附錄4執(zhí)行工工作協(xié)議議（APPW）表表46規(guī)劃預(yù)算算制訂的的原則和項目申申請的程程序 世界衛(wèi)衛(wèi)生組織織簡介世界衛(wèi)生生組織（WHOO）是聯(lián)

3、聯(lián)合國的的一個專專門機構(gòu)構(gòu)，成立立于19948年年4月，其宗旨旨為“使全世世界人民民獲得最最高水平平的健康康”。WHO現(xiàn)現(xiàn)有1993個會會員國。秘書處處是WHHO的常常設(shè)機構(gòu)構(gòu)，總部部設(shè)在日日內(nèi)瓦?？偢墒率率敲貢鴷幍男行姓皹I(yè)業(yè)務(wù)首席席官員?，F(xiàn)任總總干事是是陳馮富富珍博士士（中國國香港特特別行政政區(qū)），于20007年年1月44日正式式就職。WHOO下設(shè)六六個地區(qū)區(qū)，分別別是東南南亞區(qū)、西太平平洋區(qū)、非洲區(qū)區(qū)、東地地中海區(qū)區(qū)及歐洲洲區(qū)。我我國屬西西太平洋洋區(qū)，現(xiàn)現(xiàn)任區(qū)主主任是尾尾身茂博博士（日日本籍）。WHHO的資資金來自自兩個方方面：正正規(guī)預(yù)算算和預(yù)算算外資金金。在與WHHO衛(wèi)生生合作中中，

4、雙年年度規(guī)劃劃預(yù)算（Proograam BBudgget）的制訂訂和實施施是極為為重要的的環(huán)節(jié)。它既是是WHOO工作總總規(guī)劃方方針的政政策和重重點目標標的體現(xiàn)現(xiàn)，也是是通過資資金分配配方式貫貫徹全球球、地區(qū)區(qū)和國際際各級項項目活動動的資源源保證。第二節(jié) 規(guī)劃劃預(yù)算的的制訂原原則1.WHHO分配配給該成成員國的的正規(guī)預(yù)預(yù)算計劃劃數(shù)字；2.WHHO特定定時期工工作總規(guī)規(guī)劃和總總干事工工作重點點領(lǐng)域及及區(qū)主任任的重點點工作領(lǐng)領(lǐng)域；3.我國國的衛(wèi)生生政策、方針和和衛(wèi)生事事業(yè)發(fā)展展重點；4.以往往WHOO技術(shù)合合作規(guī)劃劃的執(zhí)行行評價等等。第三節(jié) 項目目申請的的程序從項目申申請至批批準大約約需要半半年的時

5、時間。1.西太太區(qū)正式式函告各各會員國國政府有有關(guān)部門門，并提提出具體體的規(guī)劃劃規(guī)定。2.由衛(wèi)衛(wèi)生部國國際合作作司組織織并協(xié)調(diào)調(diào)提出規(guī)規(guī)劃框架架初步意意見，報報部領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)審批確確定。3.規(guī)劃劃框架批批準后，由國際際合作司司組織實實施項目目的編制制。4.各項項目執(zhí)行行單位組組織本單單位項目目的申請請。5.國際際合作司司匯總、審查各各單位提提出的項項目申請請，并與與WHOO駐華代代表處協(xié)協(xié)商，制制定初稿稿。6.預(yù)算算初稿經(jīng)經(jīng)駐華代代表處報報西太區(qū)區(qū)匯總，西太區(qū)區(qū)規(guī)劃委委員會審審議，并并報西太太區(qū)委員員會、執(zhí)執(zhí)委會和和世界衛(wèi)衛(wèi)生大會會審議批批準。第二章 規(guī)劃劃重點第一節(jié) WHHO的規(guī)規(guī)劃重點點目前WH

6、HO確定定的規(guī)劃劃重點為為以下六六個領(lǐng)域域：1.疫情情預(yù)警和和反應(yīng)2.確保保母嬰平平安3.兒童童和青少少年健康康4.慢性性非傳染染性疾病病的監(jiān)測測、預(yù)防防和管理理5.煙草草控制6.規(guī)劃劃、資源源協(xié)調(diào)和和監(jiān)督第二節(jié) 中國國與WHHO的合合作重點點領(lǐng)域根據(jù)20004年年衛(wèi)生部部與WHHO總部部簽署的的備忘錄錄，雙方方同意在在醫(yī)藥衛(wèi)衛(wèi)生領(lǐng)域域廣泛開開展合作作。特別別注意下下列事項項：1.公共共衛(wèi)生政政策圍繞中國國衛(wèi)生部部衛(wèi)生工工作重點點，在促促進農(nóng)村村衛(wèi)生、重大疾疾病防治治、完善善公共衛(wèi)衛(wèi)生緊急急事件處處理機制制等方面面加強合合作和交交流，包包括信息息系統(tǒng)建建設(shè)、能能力建設(shè)設(shè)和技術(shù)術(shù)支持等等。2.重

7、大大傳染病病控制為控制艾艾滋病、結(jié)核病病、乙肝肝、血吸吸蟲病、瘧疾及及其它新新發(fā)傳染染病的流流行，雙雙方增進進交流與與合作，利用各各自優(yōu)勢勢，共同同遏制疾疾病蔓延延。3.非傳傳染性疾疾病在預(yù)防和和有效治治療重大大非傳染染性疾病病，研究究其成因因方面加加強合作作。雙方方還將與與中國政政府其它它相關(guān)部部門就環(huán)環(huán)境改善善、煙草草控制、職業(yè)與與食品等等影響健健康因素素開展合合作。4.傳統(tǒng)統(tǒng)醫(yī)學(xué)雙方利用用各自優(yōu)優(yōu)勢，促促進傳統(tǒng)統(tǒng)醫(yī)學(xué)的的使用，包括標標準制定定、質(zhì)量量控制和和安全使使用。5.衛(wèi)生生人力資資源雙方加強強在衛(wèi)生生人力資資源方面面的合作作。6.中文文使用不斷改善善現(xiàn)有中中文使用用的數(shù)量量和質(zhì)量量

8、，促進進公共衛(wèi)衛(wèi)生知識識的傳播播。在制訂雙雙年度合合作規(guī)劃劃時，衛(wèi)衛(wèi)生部將將與WHHO根據(jù)據(jù)最新需需求確定定具體合合作領(lǐng)域域及重點點。第三章 合作作規(guī)劃的的形式和和要求規(guī)劃項目目中與WWHO合合作的主主要形式式有：獎獎學(xué)金、臨時顧顧問、直直接經(jīng)費費合作、儀器設(shè)設(shè)備、考考察組、工作協(xié)協(xié)議等。第一節(jié) 獎學(xué)學(xué)金WHO獎獎學(xué)金主主要是項項目活動動內(nèi)設(shè)立立的項目目獎學(xué)金金。1.獎學(xué)學(xué)金人員員的確定定原則(1)實實際工作作中確有有需要，且國內(nèi)內(nèi)沒有途途徑獲得得的技術(shù)術(shù)，項目單位可可外派人人員學(xué)習(xí)習(xí)；(2)擇擇優(yōu)原則則。2.申請請條件應(yīng)是具有有較高英英語水平平的業(yè)務(wù)務(wù)骨干。3.獎學(xué)學(xué)金的申申請程序序(1)由

9、由錄選的的獎學(xué)金金候選人人按要求求填寫?yīng)劒剬W(xué)金申申請表；(2)經(jīng)經(jīng)衛(wèi)生部部審核后后向WHHO提交交申請者者的獎學(xué)學(xué)金申請請表；(3)WWHO與與有關(guān)學(xué)學(xué)校、機機構(gòu)聯(lián)系系，加以以安排（獎學(xué)金金候選人人可向WWHO提提供與其其有關(guān)的的學(xué)校名名單和聯(lián)聯(lián)系人，以加快快聯(lián)系進進程）；(4)WWHO通通過衛(wèi)生生部向申申請者簽簽發(fā)獎學(xué)學(xué)金通知知書；(5)進進修生出出國學(xué)習(xí)習(xí)；(6)學(xué)學(xué)成回國國，回原原單位服服務(wù)。4.語言言要求赴講英語語國家學(xué)學(xué)習(xí)的進進修生均均需提供供相應(yīng)的的語言證證明（TTOEFFL或其其他具有有同等效效力的考考試成績績原件）。以訪訪問學(xué)者者身份赴赴國外的的進修人人員，TTOFEEL成績績

10、至少應(yīng)應(yīng)在5550分以以上（其其他考試試成績底底限按接接受學(xué)校校要求而而定）。5.獎學(xué)學(xué)金申請請表的填填寫(1)填填表前認認真閱讀讀首頁說說明，用用打字填填寫，一一式五份份。(2)“人名、地名”按漢語語拼音填填寫，聯(lián)聯(lián)系人地地址和電電話要準準確、詳詳盡。(3)按按自己的的實際水水平填寫寫“外語水水平”。近兩年有有TOFFEL成成績的赴赴美國進進修生，須通過過ETSS由TOFFEL考考試中心心將成績績直接寄寄往美洲洲區(qū)辦事事處（代代碼：11-93362）。WHHO及接接收單位位不予承承認TOOFELL的復(fù)印印件或已已拆封的的原件。(4)“學(xué)歷”從大學(xué)學(xué)填起，寫明大大學(xué)名稱稱和專業(yè)業(yè)。(5)“職歷

11、”一欄要要由近及及遠摘要要填寫。(6)學(xué)學(xué)習(xí)專業(yè)業(yè)、時間間和國別別要求按按錄取通通知規(guī)定定填寫。學(xué)習(xí)計計劃和課課題內(nèi)容容要盡量量詳細。(7)“所學(xué)專專業(yè)”一般可可填兩個個進修單單位，并并注明先先后順序序。為便便于WHHO安排排，這兩兩個單位位應(yīng)在同同一國家家。(8)“學(xué)習(xí)內(nèi)內(nèi)容”是安排排進修的的最關(guān)鍵鍵的依據(jù)據(jù)，應(yīng)盡盡量詳細細、具體體、明確確。6.注意意事項(1)進進修生應(yīng)應(yīng)仔細閱閱讀WWHO獎獎學(xué)金須須知（WHOO發(fā)給）。(2)珍珍惜學(xué)習(xí)習(xí)機會，在國外外期間認認真學(xué)習(xí)習(xí)業(yè)務(wù)知知識和專專業(yè)技能能，按照照要求完完成各項項學(xué)習(xí)計計劃。(3)學(xué)學(xué)習(xí)期間間與WHHO和國國內(nèi)保持持聯(lián)系，按照WWHO要要

12、求，及及時提交交學(xué)習(xí)報報告。(4)進進修結(jié)束束后，應(yīng)應(yīng)按期回回國服務(wù)務(wù)。對因因技術(shù)原原因需要要延期者者，應(yīng)正正式向WWHO 和國內(nèi)內(nèi)（本人人所在單單位和衛(wèi)衛(wèi)生部）提出，衛(wèi)生部部根據(jù)情情況予以以認真審審核，逐逐案審批批。第二節(jié) 臨時時顧問臨時顧問問來華的的目的，主要是是講學(xué)、技術(shù)指指導(dǎo)、現(xiàn)現(xiàn)場考察察。1.邀請請顧問的的程序由項目執(zhí)執(zhí)行單位位直接向向WHOO 駐華華代表處處提出擬擬邀請顧顧問的名名單、通通訊地址址、簡歷歷、來華華的職能能（Teermss off Reeferrencce,簡簡稱TOOR）。如不能能提出具具體人選選，要詳詳細寫出出顧問來來華講學(xué)學(xué)的職能能和所需需的專業(yè)業(yè)知識及及技術(shù)水

13、水平、來來華具體體時間和和有關(guān)活活動的背背景情況況，包括括學(xué)員的的知識水水平以及及培訓(xùn)班班的初步步日程，由WHHO幫助助選聘。2.注意意事項(1)WWHO臨臨時顧問問預(yù)算費費用較高高（現(xiàn)為為每人每每月1445000美元，少于半半個月為為83000美元元），聘聘用時間間最多可可為四周周。應(yīng)充充分利用用時間，最大限限度地發(fā)發(fā)揮顧問問的作用用。安排排顧問活活動時，不要僅僅限于在在班上講講幾天課課，應(yīng)在在講課前前后安排排外賓到到有關(guān)地地方進行行技術(shù)性性考察或或指導(dǎo)，發(fā)揮其其最大的的潛能，為我服服務(wù)。(2)WWHO聘聘用顧問問費時較較長，一一般應(yīng)在在活動開開始前44個月，提交邀邀請顧問問的職能能等有關(guān)關(guān)

14、材料。(3)顧顧問結(jié)束束在華的的工作后后，項目目執(zhí)行單單位應(yīng)對對顧問的的工作做做出評價價或總結(jié)結(jié)，送國國際合作作司。(4)項項目執(zhí)行行單位應(yīng)應(yīng)認真對對待顧問問的出差差報告，除核實實其報告告的準確確性外，應(yīng)對其其所提出出建議進進行認真真研究，對可行行性建議議進行采采納、執(zhí)執(zhí)行。第三節(jié) 直接接經(jīng)費合合作自20006年77月1日日，世界界衛(wèi)生組組織（WWHO）雙年度度合作項項目將啟啟用新的的“直接經(jīng)經(jīng)費合作作（Diirecct FFinaanciial Corrporratiion，DFCC）”，取代代以往的的“地方費費用津貼貼（Loocall Coost Subbsiddiess，LCCS）”，新

15、的的填報表表格將替替代原有有的地方方費用申申請表（藍表）和地方方費用報報賬表（黃表）。與“地方費費用津貼貼”相比，“直接經(jīng)經(jīng)費合作作”加強了了在技術(shù)術(shù)方面的的報告。1.申請請直接經(jīng)經(jīng)費合作作的要求求(1)項項目單位位應(yīng)提前前填寫表表格DFFC-11，并附附上詳細細的活動動計劃書書（包括括背景、目的、參加人人員、參參與機構(gòu)構(gòu)、實施施的活動動、方法法、預(yù)算算和時間間表），由相關(guān)關(guān)主管部部門審簽簽后，于于活動前前一個月月送達WWHO駐駐華代表表處；(2)對對于有變變化的活活動，需需要報衛(wèi)衛(wèi)生部國國際合作作司審批批；(3)在在活動完完成后的的3個月月內(nèi)，項項目單位位要填寫寫表格DDFC-2，并并附上技

16、技術(shù)報告告及費用用使用證證明，報報送WHHO駐華華代表處處，否則則WHOO將不撥撥付此費費用，并并有可能能影響下下一活動動經(jīng)費的的申請；(4)對對已提前前領(lǐng)取到到活動經(jīng)經(jīng)費的活活動，項項目活動動結(jié)束后后，應(yīng)返返還未使使用的經(jīng)經(jīng)費；(5)項項目單位位不需要要再向WWHO提提交費用用使用的的發(fā)票，但應(yīng)保保存至少少5年，以便WWHO在在需要時時進行審審核；(6)對對于列入入財政年年度計劃劃的活動動，如不不能在本本財政年年度實施施，應(yīng)通通知WHHO，推推遲至下下一個財財政年度度。 2.注意意事項(1)各各項目單單位應(yīng)將將向WHHO提交交的表格格和辦班班通知抄抄送國際際合作司司國際組組織處。如活動動開始

17、前前未提交交或未及及時提交交表格DFFC-11，WHOO將不劃劃撥費用用，事后后也不補補撥（此此點務(wù)必必注意，WHOO在此點點的政策策沒有靈靈活性）。(2)填填寫直接接經(jīng)費合合作表格格時應(yīng)填填寫清楚楚項目名名稱、項項目號（含項目目活動序序列號）,附上上詳細的的活動計計劃書（包括背背景、目目的、參參加人員員、參與與機構(gòu)、實施的的活動、方法、預(yù)算以以及時間間表）；并詳細細注明費費用接受受單位的的名稱、地址和和開戶銀銀行地址址。WHO所所規(guī)定的的生活標標準：大、中城城市： 住住宿2000元（人民幣幣）/天天伙食1550元（人民幣幣）/天天小城鎮(zhèn)： 住住宿1550元（人民幣幣）/天天 伙食1100元元

18、（人民民幣）/天(3)DDFC-1和DFCC-2的資資金均以以人民幣幣形式填填寫。填填寫完畢畢后，由由項目單單位負責(zé)責(zé)人簽字字。DFFC-11和DFCC2應(yīng)應(yīng)在核對對準確無無誤后交交WHOO駐華代代表處。 (4)提提交的各各種表格格應(yīng)是一一式兩份份，其中中一份為為原件（供交WWHO用用），另另一份為為復(fù)印件件（由項項目單位位存查）。第四節(jié) 儀器器設(shè)備儀器設(shè)備備是指世世界衛(wèi)生生組織為為執(zhí)行合合作項目目所提供供的基本本的、必必需的設(shè)設(shè)備。鼓鼓勵國內(nèi)內(nèi)采購，如確需需國外采采購的應(yīng)應(yīng)同時提提交理由由及相應(yīng)應(yīng)的附件件。1.申請請設(shè)備的的要求項目單位位根據(jù)項項目行動動計劃中中規(guī)定的的儀器設(shè)設(shè)備填寫寫WHO

19、O儀器設(shè)設(shè)備申請請單（白白表），并直接接交WHHO駐華華代表處處。(1)WWHO規(guī)規(guī)定：儀儀器設(shè)備備的費用用不要超超過項目目總預(yù)算算的355%。(2)申申請購置置要求設(shè)設(shè)備，項項目單位位須填寫寫英文的的設(shè)備申申請表。(3)購購買的設(shè)設(shè)備一定定要與項項目所要要達到的的目的相相一致。(4)項項目申請請購買設(shè)設(shè)備要提提出足夠夠的理由由（為何何需要、用于何何處、有有何用途途），設(shè)設(shè)備電壓壓、廠牌牌、型號號以及應(yīng)應(yīng)有的功功能等。(5)在在收到貨貨物并查查驗后，要及時時填寫收收貨報告告，寄給給西太區(qū)區(qū)。如在在查驗中中發(fā)現(xiàn)有有破損，應(yīng)在收收貨報告告中說明明，以便便及時獲獲得更換換或修理理。(6)各各單位提提

20、供的儀儀器設(shè)備備的價格格要盡可可能準確確。另外外，還要要根據(jù)儀儀器的重重量和體體積留出出必要的的運輸費費。2.填寫寫儀器設(shè)設(shè)備申請請表的注注意事項項(1)表表格用英英文打字字填寫。(2)填填表內(nèi)容容要詳細細、全面面、盡量量不用或或少用縮縮寫詞。(3)項項目號、名稱和和活動序序列號要要寫全，收貨人人和單位位要寫明明單位名名稱、詳詳細地址址、郵政政編碼、聯(lián)系人人姓名和和電話等等。到貨貨地點要要填寫清清楚（具具體港口口）。(4)首首頁中“用戶要要求到貨貨的時間間”一欄是是我方對對對方提提出的要要求，填填寫時要要給對方方充足的的時間去去訂貨和和運輸（從填表表到收到到貨物至至少應(yīng)有有三個月月的間隔隔）。

21、(5)根根據(jù)運輸輸途徑以以及貨物物重量和和體積的的不同（空運或或海運），要預(yù)預(yù)算出適適當?shù)倪\運費（運運費由00%到225%不不等）。(6)各各司局和和項目執(zhí)執(zhí)行單位位要在那那些限制制進口的的機電產(chǎn)產(chǎn)品到貨貨前一年年的100月份向向衛(wèi)生部部國際合合作司報報表，以以便及時時辦理進進口物品品免稅備備案手續(xù)續(xù)。(7)如如需更改改已申請請的儀器器設(shè)備，要書面面向國際際合作司司提出申申請，待待批準后后重新填填寫設(shè)備備申請表表。第五節(jié) 考察察組考察組主主要根據(jù)據(jù)國內(nèi)/省內(nèi)醫(yī)醫(yī)藥衛(wèi)生生發(fā)展的的需要，借鑒國國外/省省外的做做法，解解決帶有有決策性性、關(guān)鍵鍵性、長長遠性的的重要問問題。1.申請請考察組組的要求求(1)嚴嚴格按要要求選拔拔考察組組成員。(2)完完成境外外考察任任務(wù)，考考察組成成員須具具備必要要的語言言技能。必要時時還要向向世界衛(wèi)衛(wèi)生組織織提供必必要的語語言證明明?？疾觳旖M應(yīng)盡盡量不安安排555歲以上上的人員員參加。如確實實需要參參加，應(yīng)應(yīng)提交承承擔(dān)健康康風(fēng)險證證明。(3)考考察的國國家和機機構(gòu)要與與項目的的目的相相符。(4)考考察組成成員每人人均要填填寫?yīng)剬W(xué)學(xué)金申請請表，經(jīng)經(jīng)衛(wèi)生部部國際合