卜集鄉(xiāng)村莊濃縮整理項目規(guī)劃設(shè)計 -

1、PAGE 0PAGE 22金鄉(xiāng)縣卜集鄉(xiāng)村莊濃縮整理項目規(guī)劃設(shè)計計報告及預(yù)預(yù)算金鄉(xiāng)縣土土地整理理中心20000年9月金鄉(xiāng)縣卜卜集鄉(xiāng)村村莊濃縮縮整理項項目規(guī)劃設(shè)計計報告1項目建建設(shè)背景景金鄉(xiāng)縣地地處魯西西南，總總面積8886.5平方方公里。全縣轄轄13個個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個省省級經(jīng)濟濟技術(shù)開開發(fā)區(qū)，6577個行政政村，總總?cè)丝?50萬人人，耕地地面積990萬畝畝，人均均耕地11.6畝畝。金鄉(xiāng)縣是是一個農(nóng)農(nóng)業(yè)大縣縣，糧食食和經(jīng)濟濟作物為為主導(dǎo)農(nóng)農(nóng)作物，單產(chǎn)水水平較高高，集體體和農(nóng)戶戶的經(jīng)濟濟來源靠靠糧食和和經(jīng)濟作作物收入入，因此此耕地顯顯得格外外珍貴。隨著人人口的增增加、城城鎮(zhèn)的快快速發(fā)展展和其他他非農(nóng)用用

2、地的增增加，人人增地減減矛盾日日益明顯顯，經(jīng)濟濟快速發(fā)發(fā)展與城城鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)用地指指標不足足的矛盾盾更為突突出，嚴嚴重制約約著全縣縣人民生生活水平平的提高高和本地地經(jīng)濟的的可持續(xù)續(xù)發(fā)展。為切實實保護耕耕地，提提高土地地節(jié)約、集約利利用水平平，促進進城鄉(xiāng)統(tǒng)統(tǒng)籌和經(jīng)經(jīng)濟社會會持續(xù)發(fā)發(fā)展，響響應(yīng)當(dāng)前前建設(shè)社社會主義義新農(nóng)村村的號召召，結(jié)合合我縣實實際，通通過積極極推進農(nóng)農(nóng)村建設(shè)設(shè)用地特特別是農(nóng)農(nóng)村居民民點的整整理，盤盤活利用用農(nóng)村存存量建設(shè)設(shè)用地,促進城城鄉(xiāng)用地地布局調(diào)調(diào)整、優(yōu)優(yōu)化用地地結(jié)構(gòu)，促進城城鄉(xiāng)統(tǒng)籌籌發(fā)展和和社會主主義新農(nóng)農(nóng)村建設(shè)設(shè)，促進進土地資資源的集集約高效效和可持持續(xù)利用用，根據(jù)據(jù)山東東省

3、國土土資源廳廳關(guān)于規(guī)規(guī)范和完完善建設(shè)設(shè)用地置置換工作作的實施施意見（魯國國土資發(fā)發(fā)199971900號）和和國家有有關(guān)文件件精神，結(jié)合我我縣實際際,依據(jù)據(jù)土地復(fù)復(fù)墾相關(guān)關(guān)法律法法規(guī)，編編制該土土地復(fù)墾墾方案。1.1項項目建設(shè)設(shè)的意義義（1）通通過土地地整理，可以建建立完整整的農(nóng)田田水利灌灌排以及及水土保保持防護護體系，增加有有效土地地利用面面積，特特別是耕耕地面積積，提高高土地質(zhì)質(zhì)量，改改善生態(tài)態(tài)環(huán)境和和農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)條件件。（2）推推動項目目區(qū)的農(nóng)農(nóng)業(yè)內(nèi)部部結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整，優(yōu)優(yōu)化種植植結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)經(jīng)濟的持持續(xù)發(fā)展展，改善善當(dāng)?shù)厝巳嗣竦纳a(chǎn)和生生活環(huán)境境，提高高人民的的生活水水平。（3）該該項目具具

4、有普遍遍的推廣廣意義和和示范作作用。金金鄉(xiāng)縣土土地后備備資源主主要集中中在平原原地區(qū)，而且大大部分與與仲山土土地整理理項目有有一定的的類似性性。該項項目的實實施，將將使金鄉(xiāng)鄉(xiāng)縣的土土地整理理工作積積累寶貴貴的經(jīng)驗驗，邁上上新的臺臺階，對對金鄉(xiāng)縣縣實現(xiàn)耕耕地總量量動態(tài)平平衡具有有現(xiàn)實意意義。1.2編編制目的的（一）貫貫徹落實實“十分分珍惜、合理利利用土地地和切實實保護耕耕地的”基本國國策；（二）因因地制宜宜地改善善農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)條件件和生態(tài)態(tài)環(huán)境；（三）增增加有效效耕地面面積，提提高耕地地質(zhì)量；（四）促促進土地地資源的的可持續(xù)續(xù)利用。1.3項項目建設(shè)設(shè)目的（1）增增加有效效耕地，因地制制宜地建建設(shè)方

5、便便生產(chǎn)的的標準化化農(nóng)田。（2）根根據(jù)土地地整理專專項規(guī)劃劃的要求求，對項項目區(qū)進進行田、水、路路、林的的綜合整整治，提提高耕地地質(zhì)量，并對項項目區(qū)內(nèi)內(nèi)部原有有溝渠、道路進進行整理理可以增增加耕地地，為農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)建設(shè)服服務(wù)。（3）完完善項目目區(qū)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)，保保證項目目區(qū)土地地的可持持續(xù)利用用和農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)的的穩(wěn)步發(fā)發(fā)展，改改善和創(chuàng)創(chuàng)造項目目區(qū)良好好的農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)條條件和土土地生態(tài)態(tài)環(huán)境。按生態(tài)態(tài)農(nóng)業(yè)要要求，結(jié)結(jié)合項目目區(qū)實際際條件，因地制制宜，系系統(tǒng)配套套水利、道路、電力農(nóng)農(nóng)田林網(wǎng)網(wǎng)等農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)和和生態(tài)環(huán)環(huán)境保護護基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施。（4）高高效利用用、優(yōu)化化配置土土地資源源，增加加項目區(qū)區(qū)農(nóng)村勞

6、勞動力就就業(yè)機會會，增加加農(nóng)民收收入，提提高農(nóng)民民生活水水平和確確保整理理區(qū)農(nóng)民民的經(jīng)濟濟利益。（5）通通過項目目實施，帶動和和促進全全縣土地地整理事事業(yè)的發(fā)發(fā)展，為為類似地地區(qū)開展展土地整整理提供供示范，引導(dǎo)土土地整理理走向社社會化、產(chǎn)業(yè)化化。1.4項項目規(guī)劃劃任務(wù)（1）分分析項目目區(qū)社會會、經(jīng)濟濟和生態(tài)態(tài)環(huán)境的的基本情情況；（2）分分析項目目區(qū)土地地利用現(xiàn)現(xiàn)狀與土土地整理理潛力，為確定定項目的的規(guī)劃目目標、方方案和項項目設(shè)計計提供基基本依據(jù)據(jù)；（3）根根據(jù)項目目區(qū)社會會經(jīng)濟發(fā)發(fā)展水平平、土地地利用現(xiàn)現(xiàn)狀、土土地整理理潛力調(diào)調(diào)查和土土地適宜宜性評價價結(jié)果，確定土土地整理理目標和和整理后后土地

7、利利用方針針；（4）合合理安排排項目區(qū)區(qū)各項用用地，調(diào)調(diào)整土地地利用結(jié)結(jié)構(gòu)；（5）根根據(jù)項目目區(qū)現(xiàn)有有農(nóng)田水水利設(shè)施施、道路路和林帶帶狀況，合理安安排土地地利用工工程，確確定土地地整理工工程量；（6）估估算投資資規(guī)模，編制項項目預(yù)算算，對規(guī)規(guī)劃設(shè)計計的投資資規(guī)模作作簡要說說明；（7）綜綜合評價價規(guī)劃方方案，對對項目規(guī)規(guī)劃實施施以后產(chǎn)產(chǎn)生的社社會效益益、生態(tài)態(tài)效益、經(jīng)濟效效益進行行評價；（8）制制定規(guī)劃劃實施的的相關(guān)政政策和措措施。1.5編編制原則則根據(jù)當(dāng)?shù)氐刈匀画h(huán)環(huán)境與社社會經(jīng)濟濟發(fā)展情情況，按按照經(jīng)濟濟可行、技術(shù)科科學(xué)合理理、綜合合效益最最佳和便便于操作作的要求求，結(jié)合合項目特特征和實實際情

8、況況，體現(xiàn)現(xiàn)以下復(fù)復(fù)墾原則則：（一）十十分珍惜惜、合理理利用土土地和切切實保護護耕地（二）統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃劃，統(tǒng)籌籌安排（三）因因地制宜宜，優(yōu)先先用于農(nóng)農(nóng)業(yè)（四）實實現(xiàn)社會會效益、經(jīng)濟效效益、生生態(tài)效益益的協(xié)調(diào)調(diào)統(tǒng)一（五）保保護耕地地總量動動態(tài)平衡衡，提高高土地利利用率和和土地質(zhì)質(zhì)量（六）因因地制宜宜地進行行土地復(fù)復(fù)墾，保保持土地地資源的的可持續(xù)續(xù)利用（七）技技術(shù)先進進可行、經(jīng)濟合合理、便便于操作作（八）政政府決策策與公眾眾參與相相結(jié)合1.6編編制依據(jù)據(jù)（一）中華人人民共和和國土地地管理法法（二）中華人人民共和和國土地地管理法法實施條條例（三）土地復(fù)復(fù)墾規(guī)定定（國國務(wù)院令令19988第199號）（四

9、）關(guān)于進進一步加加強土地地開發(fā)整整理管理理工作的的通知（國資資發(fā)1199881116號）（五）關(guān)于土土地開發(fā)發(fā)整理工工作有關(guān)關(guān)問題的的通知（國土土資發(fā)199993358號號）（六）山東省省實施辦法法（七）山東省省土地復(fù)復(fù)墾管理理辦法（八）金鄉(xiāng)縣縣土地利利用總體體規(guī)劃（19997-220100）2項目概概況項目區(qū)位位于濟魚魚路以西西，1005國道道以東，南至萬萬福河，涉及李李堂、江江莊、董董莊三個個自然村村，建設(shè)設(shè)規(guī)模7793畝畝，長期期以來，由于沒沒有村莊莊規(guī)劃，村內(nèi)宅宅基地面面積較大大，全部部為村莊莊居民點點用地。村莊建建設(shè)雜亂亂無序，土地浪浪費嚴重重。對于于這種情情況，縣縣鄉(xiāng)政府府非常重重

10、視，決決定對該該項目區(qū)區(qū)村莊進進行濃縮縮整理，可實現(xiàn)現(xiàn)新增耕耕地3220畝，新增養(yǎng)養(yǎng)殖水面面23畝畝，新增增林地332畝。該項目的的性質(zhì)為為村莊濃濃縮土地地整理，其目的的是通過過對該項項目區(qū)的的村莊按按照國家家和地方方的相關(guān)關(guān)法律法法規(guī)及相相關(guān)的行行業(yè)技術(shù)術(shù)規(guī)范進進行復(fù)墾墾，改變變項目區(qū)區(qū)的土地地利用現(xiàn)現(xiàn)狀、有有效增加加耕地面面積，提提高周邊邊的生產(chǎn)產(chǎn)和生活活環(huán)境，根本上上改善生生產(chǎn)條件件，提高高土地質(zhì)質(zhì)量和產(chǎn)產(chǎn)出率，實現(xiàn)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟濟、社會會和生態(tài)態(tài)效益的的同步增增長。2.1自自然條件件1) 氣氣象項目區(qū)屬屬暖溫帶帶季風(fēng)性性大陸氣氣候，四四季分明明、冷熱熱、干濕濕區(qū)明顯顯。年平平均氣溫溫13.

11、8，月平平均氣溫溫7月份份最高，為266.8。最低低氣溫為為-199.3，最高高氣溫為為39。降水水多集中中在69月份份，占全全年的22/3。區(qū)內(nèi)大大于0積溫為為51114.11，無無霜期2210天天，年平平均降水水量6776.66毫米，日輻射射總量為為1199.744千卡/cm22，適于于發(fā)展種種植業(yè)和和養(yǎng)殖業(yè)業(yè)。2) 水水文地質(zhì)質(zhì)項目區(qū)屬屬淮河系系南四湖湖流域，北鄰東東魚河、白馬河河，南有有惠河，區(qū)內(nèi)地地表為第第四紀沉沉淀物，地下水水資源豐豐富，地地表水豐豐年有余余，枯水水年不足足。3) 工工程地質(zhì)質(zhì)項目區(qū)屬屬平原地地帶，地地勢平坦坦，平均均海拔337.55399.5米米之間。4) 土土壤

12、項目區(qū)土土壤深厚厚。土壤壤類型以以粘土、濕潮土土為主，其次有有褐色潮潮土、潮潮褐土等等五種類類型。表表層質(zhì)地地多為中中壤至重重壤，心心底層有有夾砂或或夾粘層層。高產(chǎn)產(chǎn)田占550%以以上。5) 自自然災(zāi)害害項目區(qū)自自然災(zāi)害害主要有有旱澇、冰雹、干熱風(fēng)風(fēng)。2.2社社會經(jīng)濟濟條件項目區(qū)總總?cè)丝?910人人，人均均土地面面積0.1077公頃，人均耕耕地1.5公頃頃，人均均國內(nèi)生生產(chǎn)總值值0.228萬元元，農(nóng)村村勞動力力從事農(nóng)農(nóng)業(yè)與非非農(nóng)業(yè)(主要指指建筑業(yè)業(yè)、服務(wù)務(wù)業(yè)、商商業(yè)、手手工業(yè))的平均均比率為為1:005，經(jīng)經(jīng)濟收入入和消費費水平一一般。2.3農(nóng)農(nóng)作物種種植情況況項目區(qū)內(nèi)內(nèi)種植的的作物主主要有大

13、大蒜、小小麥、棉棉花或玉玉米等。2.4土土地利用用現(xiàn)狀項目區(qū)總總面積為為7933畝，全全部是居居民點。表1-11 李李堂、江江莊、董董莊三行行政村濃濃縮項目目區(qū)土地地利用現(xiàn)現(xiàn)狀表 單位位：畝村名項目區(qū)面面積農(nóng)用地耕地園地其他農(nóng)用用地住宅用地地水澆地園地農(nóng)村道路路農(nóng)田水利利用地曬谷場李堂、江江莊、董董莊7937933項目分分析3.1土土地利用用問題分分析3.1.1自然然因素（1）自自然災(zāi)害害全年自然然災(zāi)害以以氣象災(zāi)災(zāi)害為多多，尤其其以干旱旱和水土土流失為為重。從從多年干干旱情況況分析，近幾年年干旱機機率有所所增加，尤其是是春旱、初夏旱旱情較為為嚴重，在一定定程度上上增大了了土地整整理的難難度。（

14、2）土土壤條件件項目區(qū)內(nèi)內(nèi)土壤保保水保肥肥性差，土壤養(yǎng)養(yǎng)分含量量相對較較低，現(xiàn)現(xiàn)有耕地地基本上上為中低低產(chǎn)田，地表易易風(fēng)蝕、易旱。（3）生生態(tài)環(huán)境境條件項目區(qū)內(nèi)內(nèi)林地占占有比率率太小，防護林林網(wǎng)尚不不完善，造成農(nóng)農(nóng)業(yè)生態(tài)態(tài)屏障保保護能力力低和水水土流失失嚴重，影響著著經(jīng)濟建建設(shè)和生生態(tài)環(huán)境境的優(yōu)化化。3.1.2社會會因素項目區(qū)多多以種植植為主，經(jīng)濟居居全縣中中等水平平。項目目區(qū)內(nèi)基基礎(chǔ)設(shè)施施比較缺缺乏，現(xiàn)現(xiàn)有的電電力、交交通設(shè)施施不配套套，水利利基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施不足足，不能能有效地地防災(zāi)抗抗旱。廢廢棄溝渠渠長期得得不到有有效的開開發(fā)利用用，也使使項目區(qū)區(qū)的生態(tài)態(tài)環(huán)境得得不到有有效改善善。目前，項項目

15、區(qū)缺缺乏系統(tǒng)統(tǒng)的規(guī)劃劃和整體體的規(guī)模模經(jīng)營，投資少少，區(qū)域域內(nèi)農(nóng)民民主要靠靠天吃飯飯，缺乏乏科學(xué)知知識，耕耕作粗放放，缺少少必要的的土壤涵涵養(yǎng)和保保護措施施，不少少農(nóng)民在在收獲莊莊稼的同同時又破破壞了地地表，造造成了局局部環(huán)境境的破壞壞和退化化。3.1.3公眾眾參與分分析整個項目目的規(guī)劃劃設(shè)計始始終遵循循公眾廣廣泛參與與的原則則。為確確定該項項目，曾曾廣泛征征求專家家和相關(guān)關(guān)部門的的意見，把握社社會經(jīng)濟濟現(xiàn)狀和和未來發(fā)發(fā)展趨勢勢。在編制土土地整理理規(guī)劃過過程中，廣泛進進行實地地調(diào)查，根據(jù)群群眾的經(jīng)經(jīng)驗和生生產(chǎn)生活活實際，以及現(xiàn)現(xiàn)場特點點，選擇擇合適的的項目分分區(qū)和經(jīng)經(jīng)濟作物物，并與與相關(guān)單單位

16、和群群眾進行行交流，使本次次規(guī)劃與與相關(guān)控控制性土土地利用用方式相相銜接或或協(xié)調(diào)，保障規(guī)規(guī)劃的合合法性和和合理性性。深入宣傳傳土地整整理政策策，增進進群眾對對土地整整理工作作的理解解和支持持，動員員，引導(dǎo)導(dǎo)公眾積積極參與與土地整整理，充充分發(fā)揮揮廣大群群眾的創(chuàng)創(chuàng)新能力力，創(chuàng)建建土地整整理的民民主決策策形式，奠定了了土地整整理工作作得以順順利落實實的群眾眾基礎(chǔ)。3.2項項目簡介介項目的的合法性性分析該項目完完成后，新增耕耕地大于于90%，符合合土地利利用總體體規(guī)劃和和專項規(guī)規(guī)劃的要要求，同同時也符符合土地地、環(huán)保保等一系系列法律律法規(guī)的的要求。3.3土土地利用用總體規(guī)規(guī)劃對項項目的要要求本次土地

17、地整理項項目已經(jīng)經(jīng)列入本本縣土地地利用總總體規(guī)劃劃當(dāng)中，是本縣縣土地開開發(fā)復(fù)墾墾整理的的重點工工程項目目之一。根據(jù)規(guī)規(guī)劃，到到20006年，農(nóng)村社社會總值值達到44135569萬萬元，其其中一、二、三三產(chǎn)業(yè)的的比重占占29.8%、48.1%、22.1%，人口達達80.1萬人人，城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化水平平達600%。為為了實現(xiàn)現(xiàn)這些目目標，必必須實現(xiàn)現(xiàn)耕地總總量動態(tài)態(tài)平衡，提高耕耕地質(zhì)量量，優(yōu)化化土地利利用結(jié)構(gòu)構(gòu)和布局局，提高高土地利利用率和和產(chǎn)出率率，大力力開展土土地整理理工作，發(fā)展高高效生態(tài)態(tài)農(nóng)業(yè)，同時開開展多種種經(jīng)營，增加農(nóng)農(nóng)民收入入。3.4土土地整理理專項規(guī)規(guī)劃對項項目的要要求根據(jù)金鄉(xiāng)鄉(xiāng)縣耕地地生產(chǎn)

18、能能力低的的特點，為保證證規(guī)劃期期各項建建設(shè)占用用耕地得得到補充充，保持持耕地總總量動態(tài)態(tài)平衡，并滿足足人口不不斷增長長的需要要，制定定了土地地整理專專項規(guī)劃劃。規(guī)劃劃下達給給縣屬的的農(nóng)業(yè)經(jīng)經(jīng)濟增長長點及農(nóng)農(nóng)業(yè)由粗粗放型向向集中型型的轉(zhuǎn)化化只能通通過對廢廢棄耕地地、低產(chǎn)產(chǎn)農(nóng)田和和廢棄地地的整理理來完成成。所以以該項目目建設(shè)直直接關(guān)系系到土地地整理專專項規(guī)劃劃等目標標的實現(xiàn)現(xiàn)。3.5其其他法律律、法規(guī)規(guī)對項目目的要求求本項目符符合相關(guān)關(guān)的基基本農(nóng)田田保護條條例、水土土保持法法、江河流流域管理理法以以及森森林法中相關(guān)關(guān)規(guī)定，符合其其他部門門的相關(guān)關(guān)規(guī)劃，項目的的規(guī)劃方方案已取取得相關(guān)關(guān)主管部部門的

19、許許可。3.6項項目區(qū)農(nóng)農(nóng)用地適適宜性評評價項目區(qū)土土壤類型型為濕潮潮土，土土地平坦坦，土層層深厚，表層質(zhì)質(zhì)地中至至重壤，土壤化化學(xué)性良良好，有有機質(zhì)11.2%-1.5%，有效磷磷大于220pppm，速速效鉀大大于1550pppm，PPH值77.0-7.55，其他他微量元元素含量量較高或或豐富，適宜種種植小麥麥、水稻稻、大蒜蒜、棉花花等作物物，大蒜蒜是該區(qū)區(qū)的主導(dǎo)導(dǎo)作物，一般畝畝產(chǎn)在440000斤。總總之項目目區(qū)適合合農(nóng)作物物生長，有必要要進行整整理。3.7水水土資源源平衡分分析3.7.1灌溉溉方式分分析(1) 灌溉方方式根據(jù)項目目區(qū)現(xiàn)有有基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施情況況，項目目區(qū)內(nèi)部部目前現(xiàn)現(xiàn)有的泵泵站提水

20、水灌溉渠渠系等水水利基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施已已完全破破壞，現(xiàn)現(xiàn)有機井井標準低低不能保保證灌溉溉需要。結(jié)合項項目區(qū)地地表水源源不能保保證、主主要依靠靠地下水水水源的的特點，分析確確定項目目區(qū)采用用打機井井取水，地埋低低壓管道道配合移移動軟管管進行輸輸水灌溉溉方式。 (2) 灌溉溉定額確確定根據(jù)水利利和農(nóng)業(yè)業(yè)等有關(guān)關(guān)部門調(diào)調(diào)查資料料，參照照山東東省低壓壓管道輸輸水管灌灌工程技技術(shù)管管灌試點點技術(shù)調(diào)調(diào)查分析析結(jié)果和和項目區(qū)區(qū)實際灌灌溉用水水實際情情況，選選定作物物灌溉設(shè)設(shè)計保證證率為775。代表作作物為玉玉米、大大蒜，種種植比例例為0.75：1.00，復(fù)種種指數(shù)為為1.775劃采采用井灌灌區(qū)灌溉溉，灌溉溉水利用

21、用系數(shù)將將達到00.9，作物需需水量以以典型作作物大蒜蒜和玉米米為標準準計算。設(shè)計灌灌水定額額依據(jù)當(dāng)?shù)氐氐慕?jīng)驗驗，土壤壤適宜的的田間持持水率及及主要作作物玉米米和大蒜蒜的種植植情況，灌區(qū)內(nèi)內(nèi)作物的的最大灌灌水定額額按下式式計算： m=110000hss(1- 2) 式中：mm設(shè)設(shè)計灌水水定額h計計劃濕潤潤層， 取600cms計劃濕濕潤層土土壤干容容重，KKN/mm3，取11.4661土壤適適宜含水水量上限限，取田田間持水水量的990%2土壤適適宜含水水量下限限，取田田間持水水量的66%玉米作物物在生長長前期較較淺，后后期較深深，依經(jīng)經(jīng)驗，取取平均計計劃濕潤潤層深度度為600cm，大蒜取取同樣取

22、取60 cm，依上式式可得項項目區(qū)作作物的灌灌水定額額為455m3/畝。灌溉定定額依據(jù)當(dāng)?shù)氐氐慕?jīng)驗驗，主要要作物小小麥及玉玉米的種種植情況況，灌區(qū)區(qū)內(nèi)作物物的最大大灌溉定定額按下下式計算算： M =nmm式中：MM灌灌溉定額額；m灌灌水定額額；n作作物年澆澆灌次數(shù)數(shù)。大蒜的灌灌溉次數(shù)數(shù)取為66次，則則M小麥麥=4556=2700m3/（畝畝次）玉米的灌灌溉次數(shù)數(shù)取為22次，則則M玉米米=4552=90mm3/（畝畝次） 表1-22 項目目區(qū)作物物年灌水水量作物品種種凈灌水定定額（mm3/畝年年）毛灌水定定額（m3/畝年）灌水次數(shù)數(shù)種植比例例綜合灌溉溉定額（m3/畝年年）玉 米455020.75

23、575大 蒜455061.0300合 計9010081.7553754項目規(guī)規(guī)劃方案案和建設(shè)設(shè)內(nèi)容4.1規(guī)規(guī)劃方案案對項目區(qū)區(qū)內(nèi)土地地進行復(fù)復(fù)墾，增增加耕地地面積，合理調(diào)調(diào)整區(qū)內(nèi)內(nèi)的道路路布局，修筑農(nóng)農(nóng)田水利利設(shè)施，改善農(nóng)農(nóng)民居住住環(huán)境，通過土土地復(fù)墾墾增加耕耕地21133333平方方米（3320畝畝），新新增耕地地質(zhì)量達達到相鄰鄰耕地水水平，從從根本上上改善生生產(chǎn)條件件，提高高土地質(zhì)質(zhì)量和產(chǎn)產(chǎn)出率，實現(xiàn)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟濟、社會會和生態(tài)態(tài)效益的的同步增增長。4.2項項目工程程內(nèi)容整理工程程計劃安安排整理工程程計劃用用2年時間，一次性性整理成成農(nóng)用地地3755畝，其中中耕地22133333平平方米（3

24、200畝）。復(fù)復(fù)墾工程程由縣土土地礦產(chǎn)產(chǎn)管理局局負責(zé)組組織實施施和管理理，分為為準備階階段、工工程實施施和竣工工驗收三三個階段段。準備階段段（20000年8月1日-20000年10月1日）制定詳細細的復(fù)墾墾計劃，成立工工作班子子，做好好宣傳發(fā)發(fā)動，籌籌備部分分資金，購買部部分物資資，為工工程實施施做好準準備。工程實施施（20000年10月2日-20002年8月31日日）項目目區(qū)土地地整理工工程包括括建筑物物拆除運運送工程程，土地地平整工工程，農(nóng)農(nóng)田水利利工程，道路工工程。各各項工程程布局的的總體要要求是：對地塊塊進行優(yōu)優(yōu)化設(shè)計計，以有有利于農(nóng)農(nóng)業(yè)機構(gòu)構(gòu)化作業(yè)業(yè)為原則則，力爭爭達到路路成網(wǎng)、路橋

25、相相通、渠渠道配套套、排灌灌自如。（一）土土地平整整工程該村莊濃濃縮整理理項目，土地翻翻耕3220畝。（二）農(nóng)農(nóng)田水利利工程沿項目區(qū)區(qū)開挖排排水農(nóng)溝溝10000米，深深1.00米，寬寬2.99米。（三）道道路工程程新修4米米寬生產(chǎn)產(chǎn)道路，長5000米。高出地地面0.3米，泥結(jié)碎碎石鋪筑筑。新修修2米寬寬田間道道路，長長5000米。高高出地面面0.33米，泥泥結(jié)碎石石鋪筑。（四）林林網(wǎng)建設(shè)設(shè)工程 預(yù)計植速速生毛白白楊11150株株。竣工驗收收（20002年9月1日-220033年2月20日日）整理完成成合格后后由縣土土地礦產(chǎn)產(chǎn)管理局局會同有有關(guān)部門門進行自自驗后向向市土地地礦產(chǎn)管管理局提提交自查

26、查報告，提出驗驗收申請請。對不不符合標標準的及及時查缺缺補漏，盡快達達到質(zhì)量量標準。5項目區(qū)區(qū)內(nèi)土地地權(quán)屬調(diào)調(diào)整工作作方案 5.11 土地地權(quán)屬現(xiàn)現(xiàn)狀 項目區(qū)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有有土地均均屬農(nóng)村村集體所所有（即即行政村村所有），村民民承包使使用。項項目片區(qū)區(qū)內(nèi)和片片區(qū)之間間土地權(quán)權(quán)屬明確確，無爭爭議和糾糾紛。5.2 土地權(quán)權(quán)屬調(diào)整整方案 5.22.1 調(diào)整內(nèi)內(nèi)容 項目完完成后，土地利利用現(xiàn)狀狀發(fā)生變變化，土土地使用用權(quán)（耕耕地使用用權(quán)、宅宅基地使使用權(quán)）需進行行調(diào)整，主要調(diào)調(diào)整內(nèi)容容是重新新確定以以農(nóng)戶為為單位的的耕地面面積。 5.22.2 調(diào)整方方法 在保持持原行政政村土地地所有權(quán)權(quán)不變的的前提下下，對

27、整整理后新新增耕地地面積，以農(nóng)戶戶原承包包耕地面面積為權(quán)權(quán)，進行行加權(quán)平平均分配配，耕地地界限本本著小動動大不動動的原則則重新劃劃定。5.2.3 調(diào)調(diào)整程序序鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立土土地權(quán)屬屬調(diào)整領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組；村成成立調(diào)整整工作機機構(gòu)（由由村兩委委和群眾眾代表組組成）；在項目目承擔(dān)單單位監(jiān)督督下，召召開村民民大會，傾聽群群眾意見見，確定定調(diào)整實實施方案案；丈量量核實原原土地面面積、新新增耕地地面積；做出加加權(quán)平均均分配明明細表，張榜公公布，再再次聽取取群眾意意見；確確定調(diào)整整結(jié)果，報鄉(xiāng)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組審批；按審批批結(jié)果分分配耕地地，辦理理耕地承承包合同同手續(xù)；劃定界界線，合合理流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。6項目組組織實施施管理

28、6.1組組織領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)成立項目目領(lǐng)導(dǎo)小小組。領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組由土地地、建設(shè)設(shè)、水利利、農(nóng)業(yè)業(yè)部門的的負責(zé)人人和相關(guān)關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的主要要負責(zé)人人組成，項目涉涉及的村村隊也成成立相應(yīng)應(yīng)的工作作班子，在縣領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組的統(tǒng)一一領(lǐng)導(dǎo)下下，實施施項目區(qū)區(qū)的土地地整理工工作。6.2工工程建設(shè)設(shè)管理縣政府從從有關(guān)部部門和鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)調(diào)精干人人員組成成項目工工程指揮揮部，指指揮部負負責(zé)項目目工程施施工的全全程化管管理，重重點對項項目工程程建設(shè)與與質(zhì)量進進行監(jiān)督督和檢查查，主持持進行工工程招投投標。6.3資資金使用用管理項目資金金實行專專戶儲存存、?？羁顚Ｓ茫瑖栏褙斬攧?wù)管理理制度，制定按按工程進進度監(jiān)督督項目資資金使用用的監(jiān)

29、督督管理措措施。卜集鄉(xiāng)村村莊濃縮縮整理項項目預(yù) 算 書第一章 預(yù)算編編制說明明1 文件件依據(jù)國土資源源部頒發(fā)發(fā)的土土地整理理項目預(yù)預(yù)算編制制辦法和山東東省水利利廳文件件 “關(guān)關(guān)于頒發(fā)發(fā)山東東省水利利水電工工程設(shè)計計概（估估）算費費用構(gòu)成成及計算算標準（試行行）和山東省省水利水水電工程程設(shè)計概概（估）算編制制辦法試行的的通知”以及設(shè)設(shè)計提供供的工程程量及施施工組織織設(shè)計提提供的施施工方法法。 22定額采采用山東省水水利廳220000年頒發(fā)發(fā)的山山東省水水利水電電工程設(shè)設(shè)計概（估）算算編制辦辦法；山東省水水利廳220000年頒發(fā)發(fā)的山山東省水水利工程程施工機機械臺班班費定額額;山東省水水利廳220

30、000年頒發(fā)發(fā)的山山東省水水利水電電建筑工工程預(yù)算算定額；山東省水水利廳220000年頒發(fā)發(fā)的山山東省水水利水電電安裝工工程預(yù)算算定額；山東省水水利廳220000年頒發(fā)發(fā)的山山東省水水利水電電建筑工工程預(yù)算算定額（上下下冊）。3主要人人工材料料預(yù)算價價格：本預(yù)算人人工預(yù)算算價格采采用211.566元/工工日，其其中標準準工資為為1322元/月月。主要材料料預(yù)算價價格原價價按工程程所在地地預(yù)算編編制期材材料部門門公布的的材料價價格。4取費標標準及計計算方法法：建筑工程程其他直直接費=（人工工費+材材料費+機械費費）22.0%；安裝工程程其他直直接費=（人工工費+材材料費+機械費費）22.5%；機

31、電安裝裝工程其其他直接接費=人人工費45%；土石方工工程現(xiàn)場場經(jīng)費=（人工工費+材材料費+機械費費）55.9%；混凝土工工程現(xiàn)場場經(jīng)費=（人工工費+材材料費+機械費費）66.3%；安裝工程程現(xiàn)場經(jīng)經(jīng)費=人人工費45%；土石方工工程間接接費=直直接工程程費55.4%；混凝土工工程間接接費=直直接工程程費44.1%；機電安裝裝工程間間接費=人工費費455%；建筑工程程計劃利利潤=（直接工工程費+間接費費）33%；機電工程程計劃利利潤=人人工費25%；稅金=（直接工工程費+間接費費）33.222%；不可預(yù)見見費=（前期工工作費+工程施施工費+竣工驗驗收費）3%。5工程投投資工程總投投資：996萬元元

32、第二章 項目概概況項目區(qū)位位于濟魚魚路以西西，1005國道道以東，南至萬萬福河，涉及李李堂、江江莊、董董莊三個個自然村村，建設(shè)設(shè)規(guī)模7793畝畝，長期期以來，由于沒沒有村莊莊規(guī)劃，村內(nèi)宅宅基地面面積較大大，全部部為村莊莊居民點點用地。村莊建建設(shè)雜亂亂無序，土地浪浪費嚴重重。對于于這種情情況，縣縣鄉(xiāng)政府府非常重重視，決決定對該該項目區(qū)區(qū)村莊進進行濃縮縮整理，可實現(xiàn)現(xiàn)新增耕耕地3220畝，新增養(yǎng)養(yǎng)殖水面面23畝畝，新增增林地332畝。該項目的的性質(zhì)為為村莊濃濃縮土地地整理，其目的的是通過過對該項項目區(qū)的的村莊按按照國家家和地方方的相關(guān)關(guān)法律法法規(guī)及相相關(guān)的行行業(yè)技術(shù)術(shù)規(guī)范進進行復(fù)墾墾，改變變項目區(qū)

33、區(qū)的土地地利用現(xiàn)現(xiàn)狀、有有效增加加耕地面面積，提提高周邊邊的生產(chǎn)產(chǎn)和生活活環(huán)境，根本上上改善生生產(chǎn)條件件，提高高土地質(zhì)質(zhì)量和產(chǎn)產(chǎn)出率，實現(xiàn)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟濟、社會會和生態(tài)態(tài)效益的的同步增增長。2.1預(yù)預(yù)算編制制依據(jù)2.1土地整整理項目目資金管管理暫行行辦法；2.2新增建建設(shè)用地地土地有有償使用用費收繳繳使用管管理辦法法；2.3 山東東省水利利水電建建筑工程程預(yù)算定定額(20000)；2.4新增建建設(shè)用地地土地有有償使用用費收繳繳使用財財務(wù)管理理暫行辦辦法；2.5土地整整理項目目規(guī)劃設(shè)設(shè)計規(guī)范范(TTD/TT10112-220000)；2.6山東省省水利水水電機電電安裝工工程預(yù)算算定額(20000)；

34、2.7山東省省水利水水電工程程施工機機械臺班班費定額額(220000)； 2.8山東省省濟寧市市金鄉(xiāng)縣縣土地整整理項目目設(shè)計圖圖及說明明；2.9山山東省水利水水電工程程設(shè)計概概（估）算費用用構(gòu)成及及計算標標準(20000)；2.100山東東省建筑筑工程綜綜合定額額（建建筑分冊冊）；2.111山東東省濟寧寧市工程程造價信信息刊刊（20000.1）；2.122 山東東省濟寧寧市金鄉(xiāng)鄉(xiāng)縣國土土資源局局提供資資料及實實地調(diào)研研資料；2.133山東東省金鄉(xiāng)鄉(xiāng)縣卜集集鄉(xiāng)東部部村莊濃濃縮整理理項目設(shè)設(shè)計圖冊冊 2.114山山東省金金鄉(xiāng)縣卜卜集鄉(xiāng)東東部村莊莊濃縮整整理項目目規(guī)劃設(shè)設(shè)計報告告。2.2取取費標準準

35、和計算算方法的的說明預(yù)算由工工程施工工費、設(shè)設(shè)備購置置費、前前期工作作費、竣竣工驗收收費、拆拆遷補償償費、業(yè)業(yè)主管理理費、不不可預(yù)見見費組成成，在計計算中，人工費費、材料料費、機機械費定定額取小小數(shù)點后后二位，工程量量取小數(shù)數(shù)點后三三位，匯匯總后取取整計位位到元。第三章 工程程施工費費3.1工工程施工工費工程施工工費由直直接工程程費、間間接費、稅金和和計劃利利潤組成成。3.1.1直接接工程費費包括直接接費、其其它直接接費和現(xiàn)現(xiàn)場經(jīng)費費。3.1.1.11直接費費直接費由由人工費費、材料料費、施施工機械械費組成成。人工費定定額是人人工單價價定額與與工程量量工日定定額標準準的乘積積。人工工費預(yù)算算單

36、價按按山東省省水利利水電工工程設(shè)計計概(估估)算費費用構(gòu)成成及計算算標準（20000）中標準準為211.566元/工工日。材料費部部分采用用20000年現(xiàn)行行市場價價格。施工機械械使用費費依據(jù)山東省省水利水水電建筑筑工程預(yù)預(yù)算定額額(220000)與山山東省水利水水電施工工機械臺臺班費定定額（20000）標標準計算算。此外，山東省省水利水水電建筑筑工程預(yù)預(yù)算定額額中所所列“其其它費用用”是完完成某項項工作內(nèi)內(nèi)容所需需耗用的的未列數(shù)數(shù)量的次次要零星星材料，次要或或輔助機機械、機機具所發(fā)發(fā)生的一一些費用用。為該該定額子子目的人人工費、材料費費和機械械費之和和乘其費費率計算算。在預(yù)預(yù)算編制制中，將將

37、該費率率分別與與人工費費、材料料費和機機械費相相乘得到到相應(yīng)的的定額。3.1.1.22其它直直接費包括冬雨雨季施工工增加費費和施工工輔助費費。取費標準準以直接接費（或或人工費費）為基基數(shù)，建建筑工程程其他直直接費為為直接費費的2.0%，安裝工工程其他他直接費費為直接接費的22.5%，機電電安裝工工程其他他直接費費為人工工費的445%。3.1.1.33現(xiàn)場經(jīng)經(jīng)費現(xiàn)場經(jīng)費費，是指指為施工工準備、組織施施工生產(chǎn)產(chǎn)和管理理所需的的費用。包括臨臨時設(shè)施施費和現(xiàn)現(xiàn)場管理理費。根根據(jù)山山東省水水利水電電工程設(shè)設(shè)計概（估）算算費用構(gòu)構(gòu)成及計計算標準準，土土石方工工程現(xiàn)場場經(jīng)費為為直接費費的5.9%，混凝土土工

38、程現(xiàn)現(xiàn)場經(jīng)費費為直接接費的66.3%，安裝裝工程現(xiàn)現(xiàn)場經(jīng)費費為人工工費的445%。3.1.2間接接費以單項直直接工程程費（機機電安裝裝工程以以人工費費）為計計算基數(shù)數(shù)，包括括企業(yè)管管理費、財務(wù)費費用和其其它費用用。其中中，土石石方工程程間接費費為直接接工程費費的5.4%，混凝土土工程間間接費為為直接工工程費的的4.11%，機機電安裝裝工程間間接費以以人工費費的455%計。3.1.3計劃劃利潤計劃利潤潤是指按按規(guī)定應(yīng)應(yīng)計入工工程造價價的利潤潤。依據(jù)據(jù)土地地整理項項目預(yù)算算編制暫暫行辦法法規(guī)定定，計劃劃利潤為為直接工工程費和和間接費費之和的的3%。3.1.4稅金金稅金指按按國家規(guī)規(guī)定應(yīng)計計入造價價內(nèi)的營營業(yè)稅、城市維維護建設(shè)設(shè)稅和教教育費附附加。依依據(jù)山東東省水水利水電電工程設(shè)設(shè)計概（估）算算費用構(gòu)構(gòu)