2019年高考作文素材：有關(guān)精準(zhǔn)扶貧的8篇時評文

1、 2019 年高考作文素材：有關(guān)精準(zhǔn)扶貧的 8 篇時評文1、貧困戶有豪車，真窮還是假窮？文 / 蔣萌來源：人民網(wǎng) -觀點(diǎn)頻道貧困戶有豪車，真窮還是假窮？近日，新京報等媒體曝光稱，山西省臨汾市隰（x）縣作為國家級貧困縣，竟有數(shù)百名貧困戶擁有 427 輛機(jī)動車，甚至還包括奔馳、奧迪等高 檔車。隰縣扶貧開發(fā)中心表示，有車的人不一定不符合貧困戶條件，譬如進(jìn) 入貧困戶以后，為了發(fā)展生產(chǎn)才購車的；譬如有人冒名買的車；譬如有的確 實有車，但家里有好幾個人生大病，每年開支十來萬的。錢江晚報發(fā)表項向榮的觀點(diǎn)： 有車的人的確不一定就不是貧困戶， 但有 奔馳寶馬就肯定另當(dāng)別論了。 即便是二手的， 養(yǎng)車費(fèi)就夠普通人家

2、喝一壺的 了。很多地方貧困戶的認(rèn)定是有硬性條件的， 有的是不允許有摩托車以上的 交通工具，有些連高級智能手機(jī)都不能有，連千把塊的雞鴨豬羊都要數(shù)，這 個縣怎么就把至少好幾萬的機(jī)動車給漏算了？還有， 一兩個家庭可屬特殊情 況，可幾百戶“貧困戶”，家家都有特殊情況正常嗎？有貧困戶名下有五輛 車，還有人因為有車了以后突然家人生病一夜返貧回到解放前，等等。這些 都是小概率事件， 如何全都集中在了一個國家級貧困縣？公開報道顯示， 僅 2016 年，全國各縣共剔除和清退不符合建檔立卡的貧困人口達(dá) 10.18 萬人。 隰縣是不是也屬于這種情況， 需要嚴(yán)查。 扶貧工作是國家實施脫貧攻堅戰(zhàn)的 重要陣地， 絕對不能

3、成為某些人搞腐敗交易謀私利的自留地。 這不僅讓國家 有限而寶貴的扶貧資金用非所用，而且會讓真正的貧困戶對公平喪失信心。 只有徹查，才能保證公平不被扭曲。小蔣隨想：在貧困戶的認(rèn)定與幫扶上， 切忌該認(rèn)真嚴(yán)格時有意無意地稀里糊涂。 所 謂的稀里糊涂時常牽扯“關(guān)系”“后門”，某些不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)者，甚至是 家境殷實的人，因為有這樣或那樣的“背景”，違規(guī)成為“貧困戶”，扶貧 款異變?yōu)椴徽及撞徽嫉谋阋??！皞呜毨А迸c“吃空餉”類似，儼然成了特權(quán) 專屬的“福利”，令人憤慨，更涉嫌違紀(jì)腐敗。再看隰縣這件事，媒體曝光 數(shù)百貧困戶擁有機(jī)動車， 還包括一些高檔車， 當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)中心的反應(yīng)不是 順藤摸瓜去調(diào)查，反倒是給出

4、了幾種“貧困有車合理”的解釋，好似“不用 查，沒問題”。這是對自身工作太自信，還是反輿論監(jiān)督的表現(xiàn)？有或沒有 問題，不是單靠嘴上說，得以事實為依據(jù)，以調(diào)查為前提。扶貧中心消極回 應(yīng)，上級不能袖手旁觀。據(jù)悉，臨汾市委、市政府已成立聯(lián)合調(diào)查組，進(jìn)駐 隰縣展開調(diào)查。如果真的查出問題，“裝窮者”至少應(yīng)列入不誠信名單，包括經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的處罰不可或缺； 涉及濫用權(quán)力的， 應(yīng)對有關(guān)人員予以嚴(yán)肅問責(zé) 較之腐敗巨貪，“偽貧困”獲取不義之財?shù)臄?shù)額是小一些，但老話說得好， “不以惡小而為之”，對“小惡”同樣不能放任?！扒Ю镏虧⒂谙佈ā?， “小惡”的危害絕對不小，這也是黨和政府對腐敗零容忍的原因。小蔣的話：大家好，我是

5、小蔣 。國事，家事，天下事，天天都有新鮮事。你評，我 評，眾人評，百花齊放任君看。觀點(diǎn) 各有不同，角度各有側(cè)重，只要我們 尊重 客觀、理性公正。2、錢江晚報：貧困戶有奔馳奧迪，徹查才能保證公平文 / 項向榮近日，新京報 等媒體曝光稱， 山西省臨汾市隰縣作為國家級貧困縣， 竟有數(shù)百名貧困戶擁有 427 輛機(jī)動車，甚至還包括奔馳、奧迪等高檔車，令 人大開眼界。很多網(wǎng)友嘲諷說，看了這條新聞，發(fā)現(xiàn)自己連貧困戶都算不上，撐死算 個叫花子。應(yīng)將隰縣評為全國扶貧工作先進(jìn)示范縣，到全國各地傳經(jīng)送寶， 讓廣大貧困人民群眾都買上奔馳奧迪！對此事，隰縣扶貧開發(fā)中心表示，有車的人不一定不符合貧困戶條件， 這還得結(jié)合購

6、車時間、是否背戶、家庭收入等綜合評定。當(dāng)?shù)胤鲐氜k還給出 了幾種合理化的情形：譬如進(jìn)入貧困戶以后，為了發(fā)展生產(chǎn)才購車的；譬如 有人冒名買的車；譬如有的確實有車，但家里有好幾個人生大病，每年開支 十來萬的。有車的人的確不一定就不是貧困戶，但有奔馳寶馬就肯定另當(dāng)別論了。 能養(yǎng)得起奔馳奧迪的， 就算在北上廣也屬富裕人群， 何況國家重點(diǎn)幫扶的窮 鄉(xiāng)僻壤？而且這么多“貧困戶”都有機(jī)動車，也是不正常的。因為即便是二 手的， 養(yǎng)車費(fèi)就夠普通人家喝一壺的了。 很多地方貧困戶的認(rèn)定是有硬性條 件的， 有的是不允許有摩托車以上的交通工具，有些連高級智能手機(jī)都不能有，連千把塊的雞鴨豬羊都要數(shù)， 這個縣怎么就把至少好幾

7、萬的機(jī)動車給漏 算了？還有，一兩個家庭可屬特殊情況，可幾百戶“貧困戶”，家家都有特 殊情況正常嗎？買農(nóng)用車發(fā)展生產(chǎn)可以理解， 但是能買得起小轎車、 大卡車 的，還能屬于貧困戶？小轎車是純消費(fèi)品，連頭豬都拉不了，大卡車好幾十 萬，能籌措到這筆錢，起點(diǎn)不低了。還有貧困戶名下有五輛車，還有人因為 有車了以后突然家人生病一夜返貧回到解放前， 等等。這些都是小概率事件， 如何全都集中在了一個國家級貧困縣？當(dāng)?shù)卣慕忉屪屓艘粫r難以接受， 直感覺里面是不是真有點(diǎn)貓膩。這幾年，隨著扶貧攻堅力度的加大，越來越多的貧困戶在國家、社會的 陽光雨露的關(guān)照下，成功脫貧，這是不容否認(rèn)的。但在扶貧過程中，出現(xiàn)了 造假的情

8、況，也是不可否認(rèn)的。在某些農(nóng)村地區(qū)，甚至有人會談?wù)撃衬橙艘?為有什么樣的關(guān)系享受了多年的低保， 而誰家真的貧困卻沒有低保， 只是因 為他們沒有人脈， 仿佛能評為貧困戶成了在部分人心中的實力體現(xiàn)。 類似情 況從媒體曝光和相關(guān)部門的查處可以看出。如公開報道顯示，僅 2016 年， 全國各縣共剔除和清退不符合建檔立卡的貧困人口達(dá) 10.18 萬人。隰縣是不 是也屬于這種情況，需要嚴(yán)查，也一定要嚴(yán)查。因為扶貧工作是國家實施脫貧攻堅戰(zhàn)的重要陣地， 絕對不能成為某些人 搞腐敗交易謀私利的自留地。有多少不符合條件的“貧困戶”享受到了不該 享受的扶貧政策， 也就意味著有多少本該享受政策的貧困戶卻被排除在扶貧

9、體系之外。 這不僅讓國家有限而寶貴的扶貧資金用非所用， 而且會讓真正的 貧困戶對公平喪失信心，對社會喪失信心，對未來喪失信心。扶貧工作有其 特有的公平特性， 它對公平特別地敏感， 只有徹查， 才能保證公平不被扭曲。3、新京報：數(shù)百貧困戶被曝有小汽車，還需有個交代文 / 馬滌明（媒體人）隰縣扶貧部門對數(shù)百貧困戶擁有小汽車甚至豪華車一事不能沒有底數(shù)。1 月 10 日，有媒體刊發(fā)國貧縣貧困戶被曝有奔馳奧迪的報道稱， 山西隰縣數(shù)百名貧困戶擁有小汽車，有的還是高檔汽車，其中有奔馳、奧迪 轎車。此外，還存在一人名下有多輛車的情況。 11 日，臨汾市已成立由市 政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，扶貧、紀(jì)委監(jiān)委等相關(guān)部門組

10、成的調(diào)查組，就媒體反 映的情況展開調(diào)查。對媒體報道的這個情況， 隰縣扶貧開發(fā)中心工作人員回應(yīng)稱， 有車未必 不符合貧困戶條件， 如果當(dāng)事人是在成為政府建檔立卡貧困戶后， 為了發(fā)展 生產(chǎn)購買了汽車，那車輛就是合規(guī)的；如果當(dāng)事人雖然有車，但是家中數(shù)人 患有疾病、人均收入不達(dá)標(biāo)，那么即使有車也是貧困戶。當(dāng)然不能絕對地說貧困戶就不可以有私家車， 現(xiàn)在一些低檔轎車特別是 二手車，價格并不是很高，算不上奢侈消費(fèi)品。即便低收入階層，私家車也 已是家庭生活的標(biāo)配了。因而，是否“有車”不是評定貧困戶的唯一界線， 主要還是看人均收入及家底情況。但如果大量貧困戶都有私家車，卻難言正常。特別是奔馳、奧迪這樣的 豪車，

11、無論如何跟“貧困戶”聯(lián)系不到一起。而輿論質(zhì)疑的重點(diǎn)在于：精準(zhǔn) 扶貧背景下，相關(guān)部門若連一些貧困戶的基本信息、生活狀況都搞不精準(zhǔn)， 不管是官方核查不到位， 還是當(dāng)事人隱瞞而相關(guān)部門未能及時發(fā)現(xiàn)， 這都反 映出當(dāng)?shù)胤鲐毠芾砉ぷ鞔嬖诓恍〉穆┒磁c失職。其實，在此次事件中輿論最該關(guān)注的，不是貧困戶可不可以有小汽車， 而是相關(guān)部門對 “貧困縣數(shù)百貧困戶有車” 的情況心中沒數(shù)， 而只能 “預(yù)設(shè)” 貧困戶有車的合理性， 連大概的情況都說不清。 不得不讓人懷疑當(dāng)?shù)氐姆鲐?工作有多“精準(zhǔn)”。因而， 國家貧困縣數(shù)百貧困戶擁有私家車甚至有豪車， 還有一人名下有 多輛車的情況背后，是否存在虛假申報、有關(guān)部門審核不力之類

12、的情況，是 最需要調(diào)查并向公眾交代的問題。4、錢江晚報：扶貧干部與貧困戶結(jié)緣，不必過度解讀文 / 高路湖北恩施州鶴峰縣公路局的派駐走馬鎮(zhèn)紅土村的駐村幫扶干部韓慶玉 與貧困戶于冬之走到了一起。這原本是一段非常普通的感情， 是兩個人的私事， 但因為有一些場外因 素的加入，變得復(fù)雜起來。當(dāng)?shù)氐男麄鞲墒略诓蓪憟蟮赖臅r候，雖然竭力地 淡化宣傳的色彩，但下意識中是把它作為一個典型推出的，比如，報道最初 的標(biāo)題是 湖北鶴峰： “精準(zhǔn)扶貧” 牽姻緣？扶貧干部與貧困戶喜結(jié)連理 ， 扶貧是關(guān)鍵詞， 本身就有很強(qiáng)的指向性。 而文中， 扶貧這一字眼也多次出現(xiàn)， 用“扶貧，扶的是感情”這樣的話有意無意地將扶貧與兩人結(jié)婚

13、的事實聯(lián)系 在一起，用“精準(zhǔn)扶貧”這個詞其實就給人以一種先入為主的誤導(dǎo)。而當(dāng)這樣的報道出現(xiàn)在公眾面前時， 大家把關(guān)注點(diǎn)集中在當(dāng)事雙方的身 份上，一個是扶貧干部，一個是貧困戶；一方面是帶著考核指標(biāo)下鄉(xiāng)的扶貧 機(jī)制， 而另一方面是立竿見影的扶貧效果， 它們之間似乎存在某種內(nèi)在的聯(lián) 系。再加上兩個人 2017 年臘月結(jié)識， 2018 年元月就結(jié)婚了，時間很短也給 了很多人想象的空間，但正因是閃婚，一般人有猜疑是正常的，所以對此做 出解釋更有必要。他們都有意無意地忽略了真實的感情， 其實， 韓慶玉和于冬之兩個人是 怎么走到一起的， 一些細(xì)節(jié)已經(jīng)很難說明問題了。 于冬之并非是韓慶紅的幫 扶對象， 所謂拿

14、婚姻當(dāng)交易的說法自然不成立。 兩人 2017 年臘月結(jié)識， 2018 年元月就結(jié)婚，看起來時間很短，但需要注意的是，兩個人在結(jié)識之時都已 經(jīng)處于離異狀態(tài)。 兩人都是到了一定歲數(shù)的中年人了， 對婚姻生活有更清醒 的認(rèn)識，早就過了沖動的年齡，必然是經(jīng)過深思熟慮才作出的決定。而且，哪怕兩個人確實是幫扶的關(guān)系， 也確實是閃婚， 又能說明什么問題呢？在兩 個互相愛慕的人之間，身份的不同和結(jié)識時間的長短都不會成為問題。從這個角度說， 刻意的拔高和無端的揣測都是不合適的。 他們的確是因 扶貧相識， 但能結(jié)成夫妻跟扶貧并沒有太大的關(guān)系。 這段感情更無法證明 “扶 貧扶的就是感情”的宏大主題。這幾年，每當(dāng)有正能

15、量的事情出現(xiàn)，總是有人想辦法往高里拔，一些地 方總是習(xí)慣于從中找到某種高尚的情操，給平凡的東西附加上不平凡的注 腳；還有些人急于在別人的感情交流中添加自己的佐料。在一些人眼里，一 個是扶貧干部，一個是貧困戶，他們之間只需要添加一點(diǎn)聯(lián)系，就能樹立起 一個光輝的形象，何樂而不為呢？這樣的故事雖然動人，卻不真實。而另一 些人則總是抱著最大的惡意來揣測這份感情，從中尋找不正常的蛛絲馬跡。 這同樣也是一種陰暗的心態(tài)。這兩者，看似是兩個極端，其實是一個問題的 正反兩面，正因為有人拔高，才有人質(zhì)疑，有人忽視真實，才會被主觀臆測 牽著鼻子走。其實一個扶貧干部與貧困戶相戀， 把這個故事原汁原味地告訴大家， 已

16、經(jīng)很美好了。扶貧是扶貧，姻緣是姻緣，扶貧干部與貧困戶，他們能成為夫 妻，自然也能成為朋友，成為相互依賴的伙伴，摘掉有色眼鏡，任何一個不 帶偏見的人都能看到其中的可貴之處。 面對他們的選擇， 我們需要送上的是 祝福，而不是質(zhì)疑。5、中青報：村官辦婚宴貧困戶為什么會“自愿隨禮”文 / 胡印斌只要管住了這些基層社會的“頭面人物”，移風(fēng)易俗就會容易得多。畢 竟，老百姓早就對層出不窮的各種隨禮苦不堪言了。據(jù)人民網(wǎng)報道， 近日有網(wǎng)友發(fā)帖舉報稱， 安徽省國家級貧困縣霍邱縣龍 潭鎮(zhèn)楊樓村黨支部委員、 會計王玉賢大辦兒子婚宴， 并借機(jī)向多名貧困戶收 禮金斂財。 該村黨支部書記毛福寶陪同龍?zhí)舵?zhèn)黨委、 政府多名公職

17、人員在工 作日參加婚宴。對此，霍邱縣回應(yīng)稱，確實有 11 戶貧困戶送上禮金，目前 已對王玉賢取消支部候選人資格，并責(zé)成其退回部分禮金。從霍邱龍?zhí)舵?zhèn)紀(jì)委披露的調(diào)查情況看， 網(wǎng)友反映的情況確實與事實有一 定出入。比如，舉報大擺宴席 7 天，不止 100 多桌，收禮 30 多萬元。實際 情況則是，設(shè)宴 3 天，擺宴約 10 桌，收禮 4 萬多元。其他還有，舉報稱“王 玉賢逼迫貧困戶參加婚宴，并奉上禮金”，當(dāng)?shù)卣{(diào)查的結(jié)果是，“參宴的貧 困戶是自愿前往，并非王玉賢強(qiáng)迫他們行禮”云云。盡管網(wǎng)絡(luò)舉報與事實有所出入， 但村干部操辦婚宴、 收受貧困戶禮金的 基本事實并無問題。兒子結(jié)婚，是人生大事，適當(dāng)慶祝一下并

18、無不可，也符合農(nóng)村的風(fēng)俗習(xí) 慣。但如果大宴賓朋，擺開流水席，來者不拒，一體收禮，顯然有些過了， 與當(dāng)下農(nóng)村脫貧攻堅的大環(huán)境也不協(xié)調(diào)。此風(fēng)不可長，不然，農(nóng)民辛辛苦苦 賺來的一點(diǎn)錢，都會消耗在迎來送往之中。盡管 11 戶貧困戶“自愿前往”，無人強(qiáng)迫他們送禮，但在農(nóng)村這樣的 熟人社會， 村民很難完全擺脫人情網(wǎng)絡(luò)的束縛。 一個村干部擺開宴席迎接八 方賓朋，這本身就會形成一個“氣場”，對村民產(chǎn)生一種無形的壓力，鄉(xiāng)里 鄉(xiāng)親的都去了，誰不去好像也不太好看；大家都隨禮了，誰不隨禮好像也說 不過去這樣，看似完全“自愿”，實則仍有一定的壓力，迫使貧困戶不 得不乖乖掏腰包。鄉(xiāng)土社會講究的是人情， 只要辦婚宴的場合存

19、在， 就一定會出現(xiàn)難以阻 止的送禮行為。 而一般老百姓往往苦于陋習(xí)， 且囿于不愿得罪人等現(xiàn)實考量， 不可能斷然拒絕。也因此，若想杜絕類似不乏溫情的隨禮行為，必須以上率下，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干 部、村干部做起，不要面向村民大擺宴席，更不要收受村民的禮金。只要管 住了這些基層社會的“頭面人物”，移風(fēng)易俗就會容易得多。畢竟，老百姓 早就對層出不窮的各種隨禮苦不堪言了。此外，主管機(jī)關(guān)要堅持原則，對類似事件出現(xiàn)一起糾正一起，通過對具 體案例的監(jiān)督，產(chǎn)生制度的威懾力，從而逐漸廓清風(fēng)氣，切實減輕農(nóng)民的負(fù) 擔(dān)，讓各級干部都把精力用在脫貧攻堅上。6、北青報：扶貧項目資金績效管理亟需群眾參與進(jìn)來文 / 余明輝近年來， 中央和

20、地方財政加大脫貧攻堅投入， 發(fā)揮了政府投入在脫貧攻 堅中的主體和主導(dǎo)作用。隨著脫貧攻堅工作不斷深入，新情況不斷出現(xiàn)，客 觀上對扶貧資金管理提出了新的更高要求。 將績效管理這一提高國家治理水 平的重要方式應(yīng)用到扶貧領(lǐng)域， 能為我國扶貧事業(yè)增添亮麗一筆國務(wù)院 辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國務(wù)院扶貧辦、國家發(fā)展改革委扶貧項目資金績 效管理辦法（以下簡稱辦法），以切實加強(qiáng)財政扶貧項目資金管理， 落實資金監(jiān)管責(zé)任，提高資金使用效益。近些年來， 隨著各級各地財政資金支持扶貧力度的不斷加大， 相關(guān)扶貧 項目資金可謂體量巨大，比如僅中央一級， 2013 年至 2017 年累計補(bǔ)助地方 就達(dá) 2787 億元，年均增長

21、 22.7%。但是，不少地方在扶貧項目資金的績效 管理上卻沒有有效的資金投放效果評價制度， 一定程度上影響了扶貧項目財 政資金的監(jiān)督、使用效率和績效凸顯。在這種情況下，國家此次辦法的 出臺，對扶貧項目資金績效的科學(xué)管理，無疑非常必要和及時，值得肯定與 期待。所謂扶貧項目資金績效管理， 簡單來說就是監(jiān)督扶貧項目資金如何盡可 能高效地利用和發(fā)揮扶貧帶貧效果。事實上，對扶貧項目資金績效管理，此 前不少地方也都進(jìn)行了不少積極的有益探索， 比如事前嚴(yán)格審批財政投資和 參與項目的可行性和科學(xué)性、有效性，扶貧項目資金專款專用和單獨(dú)建賬， 成立項目專班推進(jìn)項目實施； 事中、 事后定時嚴(yán)格無縫跟進(jìn)審計項目資金的

22、 使用等， 這都在很大程度上確保了財政扶貧專項資金的快速投入使用， 高效 發(fā)揮了作用。但筆者以為， 由于以往地方制度的不夠系統(tǒng)等原因， 以往扶貧項目資金 績效的發(fā)揮， 也存在一些不容忽視的問題。 一是由于一些扶貧項目資金在前 期的投入和項目確定上， 缺乏基層扶貧人員和貧困群眾的有效參與， 讓一些 扶貧項目在落地實施上并不是很準(zhǔn)確， 并沒有用到最需要的地方。 二是在項 目資金績效的評估上， 由于缺乏基層群眾的參與， 相關(guān)的績效評估在一定程 度上存在不夠客觀的成分，也就相應(yīng)地缺乏一些社會公信力?；鶎尤罕娮鳛榛鶎臃鲐毜膮⑴c者和見證者，甚至是受益者， 也是最熟悉 情況和最有權(quán)的發(fā)言者， 讓他們尤其是貧

23、困群眾參與到扶貧項目資金績效管 理的評價當(dāng)中來，在績效評價的可信性、公平性和真實性上，無疑會得到一 定的提升。更關(guān)鍵的是， 通過基層群眾參與扶貧項目資金績效管理或打分， 會倒逼 有關(guān)方面在項目的確定和資金的投放上，更加謹(jǐn)慎、精準(zhǔn)、科學(xué)，盡量嚴(yán)防 這些資金在使用過程中的“跑冒滴漏”等問題，最大可能提升政府有限扶貧 項目資金的使用效率和帶貧效果，盡可能發(fā)揮扶貧過程中四兩撥千斤的效 果，盡可能促進(jìn)扶貧各項工作的深入開展。因此，國家此次出臺辦法，強(qiáng)化在扶貧項目資金的績效管理，在具 體落實中，不管我們采取什么方式和方法，進(jìn)行多周全的安排，但絕對不能 缺少的一方面就是要在績效評價安排上，必須統(tǒng)籌安排一定的

24、措施和途徑 （最好是暗訪等不公開途徑），切實讓基層群眾參與到評分當(dāng)中來，并要占 一定的分?jǐn)?shù)比重。這是提升扶貧項目資金績效管理公平、公正的需要，更是 民主的需要。7、光明日報：打造脫貧攻堅“不走的工作隊”文 / 李慧近日， 2017 年農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)啟動，這項培訓(xùn)自 2006 年實施 以來，已累計培訓(xùn)實用人才 7.25 萬人。實用人才培訓(xùn)為增強(qiáng)農(nóng)民特別是貧 困地區(qū)農(nóng)民的致富能力，起到了“領(lǐng)航”作用。過去一年， 我國脫貧攻堅的責(zé)任體系、 政策體系、 投入體系、 監(jiān)督體系、 考核評估體系逐步確立，脫貧攻堅的頂層設(shè)計日益完善。隨著建檔立卡、駐 村幫扶、資金監(jiān)管的深入，脫貧攻堅“四梁八柱”的制度

25、框架已經(jīng)確立。如 何筑牢脫貧攻堅的長效機(jī)制， 完成“啃硬骨頭” 的任務(wù)成為眼前的當(dāng)務(wù)之急?？邢逻@些“硬骨頭”，歸根到底，關(guān)鍵靠人。當(dāng)前，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn) 化的加速推進(jìn)，許多農(nóng)村青年紛紛跳出農(nóng)門，外出務(wù)工，一些地區(qū)農(nóng)村黨組 織干部呈現(xiàn)老化現(xiàn)象，貧困村“兩委”班子普遍老化弱化。另一方面，一些 大學(xué)生村官服務(wù)期滿回城， 第一書記完成任務(wù)后也將陸續(xù)撤離。 相對于發(fā)達(dá) 地區(qū)而言，貧困地區(qū)更需要人才，需要帶領(lǐng)群眾脫貧致富的帶頭人。要鞏固 精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的成果，打造一支脫貧攻堅“不走的工作隊”顯得尤為 必要。找到了 “窮根” ，才好靶向治療， 對癥施策。 打贏脫貧攻堅戰(zhàn)要真扶貧、 扶真貧、真脫貧，既要解

26、決好當(dāng)下發(fā)展問題，也要解決好長遠(yuǎn)生計問題；既 要攻堅拔寨、又要鞏固提高。建立穩(wěn)定脫貧的長效機(jī)制，激發(fā)貧困群眾自身 的致富動力和能力是治本之策。所有這一切，都離不開領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、脫貧 人才領(lǐng)軍、“不走的工作隊”保駕護(hù)航?！胺鲐毾纫鲋尽?，貧困群眾既是扶貧的實施主體，又是直接受益者， 激發(fā)扶貧對象的內(nèi)在動力，就是激發(fā)他們擺脫貧困、致力創(chuàng)業(yè)的夢想。要把 激發(fā)貧困群眾自發(fā)、自愿、自覺的致富愿望，作為扶貧的重要舉措，通過貧 困村致富帶頭人培訓(xùn)等途徑，扶持一批有想法有干勁的帶頭人發(fā)展特色產(chǎn) 業(yè)，用貧困群眾身邊的典型教育人、說服人、引導(dǎo)人。駐村工作隊可以將這 些典型案例在貧困群眾中進(jìn)行推介，分析成功的原因，

27、對比發(fā)展的基礎(chǔ)，明 確奮斗的目標(biāo)，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)心愿望，杜絕“等、靠、要”的 消極思想， 最大限度地調(diào)動群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動性， 增強(qiáng)貧困 群眾立足自身脫貧致富的信心， 激發(fā)他們自強(qiáng)自立、 自我發(fā)展的決心和熱情。此外，還要創(chuàng)新理念，運(yùn)用內(nèi)外兼修的思路，吸引本土人才“回流”， 吸引本地大中專畢業(yè)生以及在外創(chuàng)業(yè)、 事業(yè)小有成就的本鄉(xiāng)本土人士參與脫 貧攻堅，為緩解脫貧攻堅人才匱乏問題注入新的動能。對這些人才，應(yīng)以政 策支持和激勵措施確保他們能夠“回得來”“留得住”，讓他們在農(nóng)村獲得 施展才華的空間，為“不走的工作隊”增添有生力量。8、人民網(wǎng)：扶貧需要下“針”功夫文 / 王俊嶺俗話說：“足寒傷心，民寒傷國。”在微觀上看，貧困常常表現(xiàn)為個體 家庭的收入來源少、生活水平低、抗風(fēng)險能力弱；而在宏觀上看，貧困現(xiàn)象 的存在則反映出貧富差距大、 區(qū)域發(fā)展不均衡、 社會不穩(wěn)定因素多等深層次 矛盾問題。因此，消除貧困是所有國家在發(fā)展過程中的必答題。領(lǐng)袖在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團(tuán)審議時指出： 改進(jìn)脫貧 攻堅動員和幫扶方式， 扶持誰、 誰來扶、 怎么扶、 如何退， 全過程都要精準(zhǔn)， 有的需要下一番“繡花”功夫。值得注意的是，領(lǐng)袖將精準(zhǔn)扶貧形象地比喻為“繡花”，不僅向世界傳 遞了中國全面消除貧困的堅定信念和決心， 更