安全管理流程再造培訓(xùn)材料

1、安全管理流程再造專題培訓(xùn) 培訓(xùn)人： 昌正江 培訓(xùn)時間：2009年3月 2013年3月，古浪祁連山作為祁連山水泥集團水泥版塊的試點單位，在集團領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，積極組織，大膽實踐，完成了安全管理流程再造試點工作，取得了一定經(jīng)驗。在此與大家共勉，以拋磚引玉。目的具體任務(wù)進度安排內(nèi)容組織機構(gòu)保證工作計劃具體步驟培訓(xùn)內(nèi)容分析框架12345具體任務(wù)進度安排目的組織機構(gòu)保證內(nèi)容 工作計劃進行安全生產(chǎn)管理流程再造，建立有效的安全管理體系，通過實施與運行，并不斷保持有效和持續(xù)改進，控制安全生產(chǎn)風(fēng)險，取得一流的安全績效目標。安全生產(chǎn)管理流程是指導(dǎo)公司將安全管理資源進行調(diào)整，將原有以職能為核心的安全管理方法，轉(zhuǎn)變?yōu)橐?/p>

2、流程為核心的新型安全管理方法，從而明確每項安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容、哪項工作應(yīng)由哪個部門、班組、哪個人來具體負責(zé)，使得安全管理系統(tǒng)各部門、各崗位的權(quán)責(zé)更加明確清晰，極大的提高公司安全生產(chǎn)工作效率。安全生產(chǎn)管理流程就是針對全體員工在生產(chǎn)過程中遇到的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮員工的智慧，通過全體員工的努力，進行生產(chǎn)安全的決策、計劃組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。 分析框架具體任務(wù)進度安排12345目的組織機構(gòu)保證內(nèi)容工作計劃公司安全生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)查分析，對公司安全生產(chǎn)管理流程進行系統(tǒng)策劃。公司危險源普查、評價分級、建檔、控制措施及預(yù)案制定。建立健全安全

3、管理體系。 主要包括：組織體系、責(zé)任體系、安全投入體系、目標體系、日常監(jiān)管體系（包括對相關(guān)方施加影響的體系）、應(yīng)急體系、制度體系、信息體系、教育培訓(xùn)體系、獎懲體系。細化推進各項安全生產(chǎn)工作。建立健全公司安全管理流程及職責(zé)圖表。建立公司環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系。明晰各部門間的管理區(qū)劃，形成與上、下級部門間的管理接口。12345分析框架具體任務(wù)進度安排目的組織機構(gòu)保證內(nèi)容工作計劃2008.3.252008.6.30 2008.6.302008.8.20 2008.4.082008.10.30 2008.11.012009.12.30 安全管理重點流程構(gòu)建，完成最終體系、流程、總結(jié)并在全公司實施

4、安全管理體系建立與完善；公司環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系建立、認證 危險源評價分析，控制措施、預(yù)案制定公司安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀調(diào)查分析及安全管理流程策劃和危險源普查辨識12345分析框架具體任務(wù)任務(wù)安排目的組織機構(gòu)保證內(nèi)容工作計劃 為了更好的完成該項工作，集團領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了該項目的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)項目的整體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及最終驗收；為保證項目的具體推進實施，根據(jù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組要求，中材天山成立了該項目的工作小組。其組成分別如下：1、領(lǐng)導(dǎo)小組： 2、工作小組： 組 長：武新賢 組 長：王軍梅 副組長：李俊、蒲太安、劉洪濤 副組長：昌正江、劉淑霞 成 員：王軍梅、尹國明、曾超 成 員：白廣熙、陳衛(wèi)東、汪江

5、杰、高永建、 專 家：張學(xué)海、劉永全 張華、韓智勇、王貴明、王雁鳴、 聯(lián)絡(luò)員：欒軍 莫爾天、趙彥虎 聯(lián)絡(luò)員：吳紀寧分析框架1、公司安全生產(chǎn)管理情況現(xiàn)狀調(diào)查分析。2、進行質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系認證工作，開展危險源普查辨識、 評價分級、建檔、控制措施及預(yù)案制定，并形成中材天山（云?。┪ｋU源辨 識、評價分級匯總清單和中材天山（云?。┤?、四級危險源控制措施及 預(yù)案。3、安全管理流程體系建立和完善。4、安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的流程構(gòu)建及具體實施情況。5、有待進一步完善的安全管理流程再造工作。12354分析框架組織機構(gòu)保證目的具體任務(wù)進度安排內(nèi)容工作計劃安全生產(chǎn)管理情況現(xiàn)狀調(diào)查分析召開啟動會由領(lǐng)導(dǎo)小組中

6、材股份安環(huán)部副部長蒲太安、中材水泥副總經(jīng)理李俊向中材天山管理人員介紹安全管理流程再造工作思路和擬實施的步驟，并確定成立了中材天山安全管理流程再造工作小組。進行初步培訓(xùn)由領(lǐng)導(dǎo)小組專家、中材股份安環(huán)部副部長蒲太安、中材水泥安全生產(chǎn)部部長尹國明給中材天山高管、工作小組成員進行有關(guān)安全管理流程再造的初步培訓(xùn)，詳細介紹安全管理流程再造的意義和要求。組織實施方案和動員會 工作小組根據(jù)安全管理流程再造工作內(nèi)容、工作計劃，提出具體實施方案，由領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組成員結(jié)合中材天山實際，對實施方案進行討論決定，并確定最終實施方案，于08年4月1日起啟動中材天山安全管理流程再造工作。然后召開中材天山安全管理流程再造工

7、作動員會，闡明做好該項工作的必要性與意義。（一）啟動階段安全生產(chǎn)管理情況現(xiàn)狀調(diào)查分析（二）實施方案時間任務(wù)第一階段2008.42008.10進行中材天山安全生產(chǎn)管理情況現(xiàn)狀調(diào)查分析 進行質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全認證 開展危險源普查辨識、評價分級、建檔、控制措施及預(yù)案制定 根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查分析，建立和完善組織體系、責(zé)任體系、安全投入體系、目標體系、日常監(jiān)管體系第二階段2008.62008.10根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查分析建立和完善應(yīng)急體系、信息體系、教育培訓(xùn)體系、獎懲體系、制度體系第三階段2008.102008.11根據(jù)中材集團安全管理流程要求，結(jié)合中材天山實際，將上階段討論會確定的重點體系做流程構(gòu)建實施第四階

8、段2008.12.30領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會儀進行驗收，包括以下五個方面：a、危險源普查辨識、評價分級、建檔、控制措施及預(yù)案制定；b、建立和完善組織體系、責(zé)任體系、安全投入體系、目標體系、日常監(jiān)管體系、應(yīng)急體系、制度體系、信息體系、教育培訓(xùn)體系、獎懲體系；c、重點體系和安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的流程構(gòu)建及具體實施情況；d、對安全管理流程再造階段性工作的持續(xù)完善和改進；安全生產(chǎn)管理情況現(xiàn)狀調(diào)查分析對公司現(xiàn)狀調(diào)查分析的目的1、使公司重新審視、總結(jié)自己的安全管理狀況，找準流程再造點。2、便于集團了解公司安全生產(chǎn)管理狀況。3、便于集團對公司所報流程再造方案進行審核，提出改進意見。 安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀現(xiàn)場調(diào)查分析（三）現(xiàn)

9、場調(diào)查階段第一步工作小組根據(jù)安全管理流程再造方案內(nèi)容逐條采用調(diào)查表、調(diào)查問卷、座談討論等方式對照公司安全生產(chǎn)實際情況、安全生產(chǎn)管理的制度建設(shè)、安全管理機構(gòu)、安全管理人員配備、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)目標、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全信息溝通、安全投入、應(yīng)急管理、環(huán)境職業(yè)健康、危險源監(jiān)控、生產(chǎn)安全事故隱患排查整改、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、作業(yè)標準規(guī)范、安全獎懲和各級管理人員安全生產(chǎn)的意識和認識等方面進行調(diào)查分析，按調(diào)查表、調(diào)查問卷、座談討論內(nèi)容做好分工一周時間內(nèi)完成各類調(diào)查并收集、整理、匯總。 第二步工作小組根據(jù)上述調(diào)查工作，形成中材天山安全生產(chǎn)管理調(diào)查分析報告，上報領(lǐng)導(dǎo)小組。并作為下階段建立和完善安全生產(chǎn)

10、管理各體系重要依據(jù)；形成報告主要內(nèi)容如下：安全生產(chǎn)現(xiàn)狀重點問題分析對策公司嚴格遵守國家、地方政府和中材集團、中材股份、中材水泥安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度 內(nèi)容公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作 加強安全生產(chǎn)檢查，消除生產(chǎn)安全隱患。 生產(chǎn)安全控制較好，沒發(fā)生重傷亡事故 逐步建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制 開展了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 有安全管理部門，配備安全管理人員危險源及事故隱患管理情況安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀現(xiàn)場調(diào)查分析（1）安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀現(xiàn)場調(diào)查分析（2）重點問題分析1、公司安全生產(chǎn)風(fēng)險特點 5、安全信息不全面，溝通不好2、安全生產(chǎn)組織體系不盡完善 （1）信息的收集工作比較單一，限于事故 （1）安

11、全管理機構(gòu)設(shè)置不完善 缺乏其他方面信息收集，內(nèi)容不全面 （2）監(jiān)管人員配備不足 （2）信息傳遞不規(guī)范，未對信息統(tǒng)計分析 （3）各部門安全職責(zé)不完善，意識還需提高 （4）安全責(zé)任尚需進一步分解 （5）安全生產(chǎn)責(zé)任制還需加強落實措施3、安全生產(chǎn)制度需進一步健全完善 6、公司沒有建立完善安全投入制度4、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)有待加強： 7、公司應(yīng)急管理還不完善 （1）培訓(xùn)效果還不能滿足安全生產(chǎn)要求 8、公司還未開展危險源普查辨識、評價 （2）公司各級領(lǐng)導(dǎo)沒有參加任何安全培訓(xùn) 分級及控制工作 （3）人員少事多,沒有參加安全教育培訓(xùn)的機會（3）對策 針對上述各方面不同程度存在的不足和安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，根據(jù)國家

12、法律、法規(guī)，按照中材集團安全生產(chǎn)管理流程再造工作內(nèi)容和要求，結(jié)合中材天山安全管理實際現(xiàn)狀及需求，對涉及公司安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)組織體系、職責(zé)、目標、安全生產(chǎn)管理機制、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)信息管理、安全生產(chǎn)教育機制、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)績效評估、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理等方面進行系統(tǒng)梳理，開展流程再造，力爭形成一個基礎(chǔ)扎實、責(zé)任落實、模范高效、工作可追溯的、較完善的、可操作的安全管理體系，有效控制生產(chǎn)風(fēng)險，并不斷保持有效和持續(xù)改進，取得一流的安全績效目標。安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀現(xiàn)場調(diào)查分析分析框架1、公司安全生產(chǎn)管理情況現(xiàn)狀調(diào)查分析。2、進行質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系認證工作，開展危險源普查

13、辨識、 評價分級、建檔、制定控制措施及預(yù)案，并形成中材天山（云?。┪ｋU源辨 識、評價分級匯總清單和中材天山（云?。┤?、四級危險源控制措施及 預(yù)案。3、安全管理流程體系建立和完善。4、安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的流程構(gòu)建及具體實施情況。5、有待進一步完善的安全管理流程再造工作。12354分析框架組織機構(gòu)保證目的具體任務(wù)進度安排內(nèi)容工作計劃開展危險源普查辨識、評價分級、建檔、控制措施及預(yù)案制定職業(yè)健康安全管理體系認證工作步驟在四個月的辨識過程中經(jīng)過5次修改，最終形成了10718個危險源，形成了中材天山（云?。┪ｋU源辨識、評價分級匯總清單公司危險源識別、評價分級匯總清單、三級、四級危險源監(jiān)控措施及預(yù)案，在200

14、8年10月初通過領(lǐng)導(dǎo)小組審核驗收。 1、危險源普查辨識、評價分級學(xué)習(xí)培訓(xùn)2、全面開展危險源普查辨識、評價分級工作3、對辨識分級出的危險源進行控制4、成果于2008年10月通過領(lǐng)導(dǎo)小組審核驗收根據(jù)辨識出的危險源分級，實現(xiàn)對 危險源的分級控制對辨識出的危險源制定控制措施，實施控制四級危險源監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案危險源與事故之間的金字塔關(guān)系基本概念危險源辨識方法危險源的評價與分級（1）危險源與事故之間的金字塔關(guān)系失控的偶然事件，直接導(dǎo)致事故的發(fā)生。條件是危險源處于一種有事故隱患的狀態(tài)沒有及時得到整改（危險有害因素沒有得到有效控制）。根源是設(shè)施或系統(tǒng)中有危險源的存在。（2）基本概念危險源：危險源是指一個系

15、統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)，釋放危險的、可造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。事故隱患：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和 安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。危險源本身是一種“根源”，事故隱患可能導(dǎo)致傷害或疾病等的主體對象，或可能誘發(fā)主體對象導(dǎo)致傷害或疾病等的狀態(tài)。例如：盛裝有乙炔的氣瓶發(fā)生了破裂。危險源：瓶中乙炔氣，導(dǎo)致事故的“根源”；事故隱患：乙炔氣瓶破裂，導(dǎo)致事故的“狀態(tài)”。（3）基本概念1、危險因素：指能

16、對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。2、有害因素：指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。3、危險、有害因素辨識：是確定危險、有害因素的存在及其大小的過程。通常兩者統(tǒng)稱為危險、有害因素。4、危險、危害因素的產(chǎn)生(1)能量、有害物質(zhì)A、能量就是做功的能力，它既可以造福人類，也可以造成人員傷亡和財產(chǎn)損失；一切產(chǎn)生、供給能量的能源和能量的載體在一定條件下，都可能是危險、危害因素。B、有害物質(zhì)在一定條件下能損傷人體的生理機能和正常代謝功能，破壞設(shè)備和物品的效能，也是最根本的危害因素。(2)失控A、故障（包括生產(chǎn)、控制、安全裝置和輔助設(shè)施等）B、人員失誤C、管理缺陷D、溫度、風(fēng)雨雷

17、電、照明等環(huán)境因素都會引起設(shè)備故障或人員失誤 1、一般性危險源的辨識 按GBT 138611992生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼進行辨識(七種類型)（3）危險源的辨識方法 物理性危險、危害因素； 化學(xué)性危險、危害因素； 生物性危險、危害因素； 生理性危險、危害因素； 心理性危險、危害因素； 人的行為性危險、危害因素； 其他危險、危害因素。種類內(nèi)容設(shè)備、設(shè)施缺陷強度不夠，運動件外露、密封不良等；防護缺陷無防護、防護不當或距離不夠等電危害帶電部位裸露、靜電、雷電、電火花噪聲危害機械、電磁、流體動力噪聲等振動危害機械、振動、流體動力振動等；電磁輻射電離輻射、非電離輻射輻射核放射在線分析儀 運動物危

18、害固體拋射、液體飛濺、墜落物等明火能造成灼傷的高溫物質(zhì) 熟料、水泥、蒸汽、煙汽、生料粉 作業(yè)環(huán)境不良粉塵大、光線不好、空間狹小、通道不暢等信號缺陷 設(shè)備開停信號、開關(guān)斷合信號、危險作業(yè)預(yù)防信號等 標志缺陷禁止作業(yè)標志、危險性標志、禁火標志等 其他物理性危險和危害因素 a)物理性危險、危害因素b）化學(xué)性危險、危害因素種類內(nèi)容易燃易爆物質(zhì)氧氣乙炔氣體、一氧化碳氣體、油料、煤粉、水泥紙袋復(fù)合袋等 自燃性物質(zhì)原煤及煤粉存放 有毒物質(zhì)有毒氣體、液體固體試劑、粉塵、煙塵等 腐蝕性物質(zhì)腐蝕及煙塵氣體、液體、固體強酸試劑等 其他c) 生物性危險、危害因素種類內(nèi)容致病微生物細菌、病毒、其他致病微生物傳染病媒介物

19、引起（炭疽、森林腦炎、布氏桿菌?。┑睦鲜?、蜱（pi）、雜草等致害動物飛鳥、老鼠、蛇等致害植物雜草等其他d)心理、生理性危險、有害因素：負荷超限；健康狀況異常；從事禁忌作業(yè)；心理異常；辨識功能缺陷；其他e)行為性危險、有害因素：指揮錯誤；操作錯誤；監(jiān)護失誤；其他錯誤；其他；f)其他危險、有害因素物體打擊； 車輛傷害；機械傷害； 起重傷害；觸電； 淹溺；灼燙； 火災(zāi)；高處墜落； 坍塌；放炮(爆破)； 化學(xué)性爆炸（瓦斯爆炸、火藥爆炸）物理性爆炸（鍋爐爆炸、容器爆炸）； 其他爆炸 中毒和窒息； 其他傷害。 按照GB 6441-1986企業(yè)職工傷亡事故分類進行辨識根據(jù)國內(nèi)外同行業(yè)事故資料及有關(guān)工作人員的

20、經(jīng)驗進行辨識引發(fā)事故的四個基本要素人的不安全行為環(huán)境的不安全條件物的不安全狀態(tài)管理缺陷事 故（4）危險源的評價與分級是非判斷法作業(yè)條件危險性評價法直接按國內(nèi)外同行業(yè)事故資料及有關(guān)工作人員的經(jīng)驗判定為重要危險因素。即LEC法：當無法直接判定或直接不能確定是否為重要危險因素時，采用作業(yè)條件危險性評價法，即LEC法，評價是否為重要危險因素。中材天山按照危險源辨識與評價程序分級危險級別四級三級二級一級D=LEC16032070159216920備 注高度危險，要立即采取措施和整改重要危險源，需要整改一般危險源，需要注意控制稍有危險，可以接受，需要關(guān)注注：風(fēng)險值（D）=發(fā)生事故或危險事件的可能性（L）暴

21、露于危險環(huán)境的頻次（E）發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果（C） 開展危險源普查辨識、評價分級、建檔、控制措施及預(yù)案制定職業(yè)健康安全管理體系認證工作步驟在四個月的辨識過程中經(jīng)過5次修改，最終形成了10718個危險源，形成了中材天山（云?。┪ｋU源辨識、評價分級匯總清單公司危險源識別、評價分級匯總清單、三級、四級危險源監(jiān)控措施及預(yù)案，在2008年10月初通過領(lǐng)導(dǎo)小組審核驗收。 1、危險源普查辨識、評價分級學(xué)習(xí)培訓(xùn)2、全面開展危險源普查辨識、評價分級工作3、對辨識分級出的危險源進行控制4、成果于2008年10月通過領(lǐng)導(dǎo)小組審核驗收根據(jù)辨識出的危險源分級，實現(xiàn)對 危險源的分級控制對辨識出的危險源制定控制措施，實施

22、控制四級危險源監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案危險源與事故之間的金字塔關(guān)系基本概念危險源辨識方法危險源的評價與分級從08年4月30日-8月30日，公司組織各相關(guān)部門開展危險源普查辨識、評價分級工作，各部門都成立了危險源普查辨識小組，按以下要求開展工作：a、本著“人人有關(guān)，人人有責(zé)”的原則，大到車間、部門，小到崗位、動作，發(fā)動每一位員工，對身邊的危險源進行辨識，按照員工班組長值班長/工段長車間安全管理部門的工作流程，對生產(chǎn)工藝流程操作作業(yè)、每臺生產(chǎn)設(shè)備、器具運行、檢修管理、作業(yè)環(huán)境、服務(wù)等活動，按照活動流程，從始至終，分析活動的每一個環(huán)節(jié)，進行流程細分，逐級普查辨識、評價分級、統(tǒng)計、匯總。b、要讓員工全面參與

23、到危險源的辨識全過程是流程再造很專業(yè)的一點。原因是：一線員工最清楚哪個地方有危險，哪個地方最應(yīng)該進行安全控制。通過讓員工自己對危險源的辨識，也拓寬了員工參與安全管理的渠道，讓員工能夠感覺到自身在安全管理工作的主人翁地位和作用，避免員工產(chǎn)生“局外人”、“門外漢”的感受，可產(chǎn)生一種受重視的感覺。危險源的控制最終還是要落實到一線員工去具體實施，一線員工才是危險源的直接面對者?？蛇M一步提高員工對危險源控制的主觀能動性，使員工變“要我干”為“我要干”，進而增強員工正確執(zhí)行操作規(guī)程的自覺性，對安全生產(chǎn)工作大有裨益。也是安全生產(chǎn)管理流程所要體現(xiàn)的。在為期4個月的危險源普查辨識、評價分級中，危險源普查辨識、評

24、價分級工作反復(fù)進行了5次，完成階段性普查辨識、評價分級工作；第一次辨識出的危險源數(shù)量只有2000多個，經(jīng)討論、修改將匯總清單發(fā)到認證中心請授課老師進行審核；按提出的問題組織各相關(guān)部門進行了第二次普查辨識，共辨識出的危險源為5000多個；經(jīng)工作組審核討論認為辯識不充分，各相關(guān)部門對危險因素辯識掌握程度不夠，認識分歧較大，需再進行培訓(xùn)指導(dǎo)，為此公司又將認證中心老師再次請到現(xiàn)場對危險源普查辨識存在的諸多問題進行了指導(dǎo)培訓(xùn)，重點采用根據(jù)國內(nèi)外同行業(yè)事故資料及有關(guān)工作人員的經(jīng)驗，直接判定危險因素進行辨識、評價分級方法進行了第三次普查辨識，辨識出的危險源達到14828個；基本上辨識出了公司的危險源。工作組

25、對各相關(guān)部門第三次普查辨識的危險源識清單進行了詳細修改審核，形成中材天山(云浮)危險源識別評價匯總清單上報領(lǐng)導(dǎo)小組及專家審核。經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組審核認為，危險源識別基本全面；生產(chǎn)過程中危險源識別還存在不足之處；危險源分級不夠充分；工作組又立即組織重點結(jié)合公司工藝裝備的實際情況和同規(guī)模行業(yè)相關(guān)情況，開展了第四、五次危險源辨識評價，最終辨識出的危險源達到10718個，形成中材天山(云浮)危險源識別、評價分級匯總清單；基本將公司各類活動、場所、設(shè)備中存在的危險源全部辨識、評價分級出來，為采取控制措施找到了方向。位置四級三級二級一級總數(shù)燒成車間171898434971546制成車間7324352334101

26、7機電車間0258723144657283化驗室0433542生產(chǎn)部00101828安環(huán)部006511辦公室系統(tǒng)11106880物流部02113144珠海分公司5194363105667合計3033011829555810718中材天山(云浮)現(xiàn)場危險源辨識評價表匯總10718個這么多！太可怕了。 危險源多是可怕的，更可怕的是沒有將危險源找出來并進行有針對性地控制！開展危險源普查辨識、評價分級、建檔、控制措施及預(yù)案制定職業(yè)健康安全管理體系認證工作步驟在四個月的辨識過程中經(jīng)過5次修改，最終形成了10718個危險源，形成了中材天山（云?。┪ｋU源辨識、評價分級匯總清單公司危險源識別、評價分級匯總清單

27、、三級、四級危險源監(jiān)控措施及預(yù)案，在2008年10月初通過領(lǐng)導(dǎo)小組審核驗收。 1、危險源普查辨識、評價分級學(xué)習(xí)培訓(xùn)2、全面開展危險源普查辨識、評價分級工作3、對辨識分級出的危險源進行控制4、成果于2008年10月通過領(lǐng)導(dǎo)小組審核驗收根據(jù)辨識出的危險源分級，實現(xiàn)對 危險源的分級控制對辨識出的危險源制定控制措施，實施控制四級危險源監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案危險源與事故之間的金字塔關(guān)系基本概念危險源辨識方法危險源的評價與分級根據(jù)辨識出的危險源分級，實現(xiàn)對危險源的分級控制；其原則為： 對于一級、二級的危險源，主要由各崗位員工和班長負責(zé)控制，值班長/工段長負責(zé)監(jiān)督實施；對于三級的危險源，由崗位員工和班長進行控制

28、的同時，車間、工段、班組全力配合，共同控制；對于四級危險源，由所在部門為主，相關(guān)職能部門全力配合，進行綜合控制，安環(huán)部負責(zé)監(jiān)督實施。對辨識出的危險源制定控制措施，實施控制；其內(nèi)容如下：a、制定實施三級危險源控制預(yù)防措施、四級危險源監(jiān)控措施及預(yù)案（見 附表），并實行四級危險源掛牌管理，對三級、四級級危險源進行重點控制；b、制定實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；公司危險源檢查控制流程、車間 危險源檢查控制流程、班組危險源檢查控制流程及質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè) 健康安全體系（相關(guān)程序文件）分級對危險源進行檢查控制；c、制定實施安全生產(chǎn)投入制度，確保公司必須投入足夠的資金對三、四級危 險源采取有效的管理措施與技術(shù)措施

29、。d、制定實施安全生產(chǎn)信息制度，使危險源的信息相互傳遞、反饋，做到適時 修正危險源識別、評價分級匯總清單、三級、四級危險源監(jiān)控措施及預(yù) 案，達到持續(xù)有效地控制； 序號部門四級危險源應(yīng)急預(yù)案1燒成車間射線分析儀輻射預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案2篦冷機打雪人塌料燙傷窒息預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案3點火柴油罐發(fā)生火災(zāi)爆炸預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案4分解爐錐部清理結(jié)皮預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案5粉煤倉清倉預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案6窯檢修防止塌料燙傷窒息預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案7進入分解爐內(nèi)檢查和檢修預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案8鏈斗機地坑作業(yè)燙傷窒息預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案9煤磨收塵器積存煤粉爆燃預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案10生料均化庫清庫防止坍塌預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案11

30、生料均化小倉清倉防止坍塌預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案12熟料庫清庫防止坍塌預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案13系統(tǒng)塌料和串生料燙傷窒息預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案14窯尾各級預(yù)熱器清堵時防止燙傷預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案15窯尾煙室、縮口清理結(jié)皮預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案16原煤倉清倉預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案17制成車間清庫清倉預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案18氧氣、乙炔存預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案19珠海分公司食堂食物中毒預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案20清庫清倉預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案21氧氣、乙炔存放預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案22綜合部食堂食物中毒預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案四級危險源監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案開展危險源普查辨識、評價分級、建檔、控制措施及預(yù)案制定職業(yè)健康安全管理體系認證工作步驟在四個月的

31、辨識過程中經(jīng)過5次修改，最終形成了10718個危險源，形成了中材天山（云?。┪ｋU源辨識、評價分級匯總清單公司危險源識別、評價分級匯總清單、三級、四級危險源監(jiān)控措施及預(yù)案，在2008年10月初通過領(lǐng)導(dǎo)小組審核驗收。 1、危險源普查辨識、評價分級學(xué)習(xí)培訓(xùn)2、全面開展危險源普查辨識、評價分級工作3、對辨識分級出的危險源進行控制4、成果于2008年10月通過領(lǐng)導(dǎo)小組審核驗收根據(jù)辨識出的危險源分級，實現(xiàn)對 危險源的分級控制對辨識出的危險源制定控制措施，實施控制四級危險源監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案危險源與事故之間的金字塔關(guān)系基本概念危險源辨識方法危險源的評價與分級分析框架1、公司安全生產(chǎn)管理情況現(xiàn)狀調(diào)查分析。2、

32、進行質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系認證工作，開展危險源普查辨識、 評價分級、建檔、控制措施及預(yù)案制定，并形成中材天山（云?。┪ｋU源辨 識、評價分級匯總清單和中材天山（云?。┤墶⑺募壩ｋU源控制措施及 預(yù)案。3、安全管理流程體系建立和完善。4、安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的流程構(gòu)建及具體實施情況。5、有待進一步完善的安全管理流程再造工作。12354分析框架組織機構(gòu)保證目的具體任務(wù)進度安排內(nèi)容工作計劃安全管理流程體系建立和完善安全管理流程再造體系安全生產(chǎn)組織體系安全生產(chǎn)責(zé)任體系安全生產(chǎn)投入體系安全生產(chǎn)目標體系安全生產(chǎn)日常監(jiān)管體系安全生產(chǎn)應(yīng)急體系安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系安全生產(chǎn)信息體系安全生產(chǎn)獎懲體系安全生產(chǎn)制度體系

33、 根據(jù)中材天山（云?。┧嘤邢薰景踩a(chǎn)管理辦法規(guī)定要求，按照符合國家及地方法律、法規(guī)的原則；橫向到邊、縱向到底原則；先進性原則；可行性原則；依據(jù)熟料水泥生產(chǎn)經(jīng)營主業(yè)配置，危險性業(yè)務(wù)從嚴原則，梳理和完善安全生產(chǎn)組織體系，重點實行安全生產(chǎn)分級管理并建立健全分級管理網(wǎng)絡(luò)。其主要內(nèi)容為： （1）梳理完善安全生產(chǎn)管理機構(gòu) （2）實行安全生產(chǎn)分級管理并梳理完善安全生產(chǎn)分級管理組織網(wǎng)絡(luò) （3）各級安全管理人員職責(zé)及要求 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員職責(zé)按公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系文件要求落實執(zhí)行。 在日常安全生產(chǎn)管理中，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員若有人事變動，繼任者的安全生產(chǎn)職責(zé)及要求不變。 （4）按上述內(nèi)容構(gòu)建出

34、中材天山安全生產(chǎn)管理組織體系網(wǎng)絡(luò)圖 （一）安全生產(chǎn)組織體系梳理和完善公司建立安全生產(chǎn)委員會，作為公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一管理本公司安全生產(chǎn)工作；各分公 司、車間、部室、班組在安委會領(lǐng)導(dǎo)下開展安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)委員會由領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與成員部 門組成。安委會主任由公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人總經(jīng)理擔任，主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理任副主任。其他公司 領(lǐng)導(dǎo)及工會、分公司、部室、車間負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員任安委會委員。工會、分公司、部室、車間等是安委會成員部門，成員部門在安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮本部門 的職能，履行各自安全生產(chǎn)職責(zé)，共同完成本公司安全生產(chǎn)工作，形成“齊抓共管”的局面。安委會下設(shè)辦公室，負責(zé)

35、安委會日常工作，安委會辦公室設(shè)置在安全環(huán)保部。安委會辦公室主任/ 副主任由安全環(huán)保部部長/部長助理擔任，專職安全員為成員。珠海分公司設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人經(jīng)理擔任。分公司 各部門負責(zé)人及專職安全員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。公司按照高危行業(yè)相關(guān)要求設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全環(huán)保部，該部門是公司安 全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理部門，對各分公司、部室、車間安全生產(chǎn)管理工作進行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。公司專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的任職資格和配備數(shù)量，應(yīng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定；并根據(jù) 公司的生產(chǎn)經(jīng)營和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員3名；分公司配備 專職安全生產(chǎn)

36、監(jiān)督管理人員1名；公司各部室、車間、作業(yè)班組配備兼職安全員。（1）梳理完善安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（2）實行安全生產(chǎn)分級管理并梳理完善安全生產(chǎn)分級管理組織網(wǎng)絡(luò)完善從公司第一責(zé)任人總經(jīng)理主管生產(chǎn)副總總經(jīng)理及其他公司領(lǐng)導(dǎo) 生產(chǎn)部、安全環(huán)保部部長及助理；珠海分公司經(jīng)理、燒成、制成、機電車 間、化驗室主任、副主任及助理；技術(shù)部、工程部、物流部、財務(wù)部、綜合 部部長專職安全員、兼職安全員；技師、工藝、設(shè)備、電氣技術(shù)員；生 產(chǎn)調(diào)度班組長員工（包括臨時工）的各級安全生產(chǎn)管理組織體系。安全生產(chǎn)管理組織體系實行安全生產(chǎn)分級管理 在建立了覆蓋全公司所有生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)、所有分公司、車間、部門、班組直至每個崗位員工（包括臨時工

37、）的安全生產(chǎn)管理組織體系網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)揮部門、人員管理作用，對生產(chǎn)過程中遇到的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮員工的智慧，通過全體員工的努力，進行生產(chǎn)安全的決策、計劃組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。真正做到安全管理“橫向到邊、縱向到底”。 安全生產(chǎn)分級管理員工級班組級部門、車間級委員級公司級（1）安全生產(chǎn)委員會主任、副主任；（2）安委會辦公室主任、副主任；（3）安委會委員副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)、總工程師、珠海分公司經(jīng)理；珠海分公司副經(jīng)理；燒成車間、制成車間、機電車間、化驗室主任；生產(chǎn)部、安環(huán)部、工程部、財務(wù)部、物流部、技術(shù)部、綜合部正副部長；專職安全員

38、；珠海分公司綜合部、制造部部長，化驗室主任及助理；燒成車間、制成車間、機電車間、化驗室兼職安全員；工程部、物流部、技術(shù)部、財務(wù)部、綜合部兼職安全員；工藝、設(shè)備、電氣技師、技術(shù)員；生產(chǎn)調(diào)度珠海分公司化驗室物檢組、控制組組長，制造部粉磨工段、原料工段、機電工段、包裝工段工段長；燒成車間甲班、乙班、丙班、丁班、機修班班長；制成車間磨機班、石破班、機修班班長；機電車間電氣班甲班、乙班、丙班、丁班班長；化驗室分析組、物檢組、控制組組長；生產(chǎn)部：地磅組、驗收組、清潔組組長。各級公司、車間、部室、全體員工（包括臨時工）逐級細化員工級部門、車間級公司級班組級委員級創(chuàng)新點 （二）安全生產(chǎn)責(zé)任體系梳理與完善安全生

39、產(chǎn)機構(gòu)的職責(zé)安全生產(chǎn)委員會安全生產(chǎn)職責(zé)安全生產(chǎn)委員會辦公室安全生產(chǎn)職責(zé)安全生產(chǎn)委員會主任安全生產(chǎn)職責(zé)安全生產(chǎn)委員會副主任安全生產(chǎn)職責(zé)安全生產(chǎn)委員會委員安全生產(chǎn)職責(zé)安全生產(chǎn)委員會辦公室主任、副主任安全生產(chǎn)職責(zé)公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)各部門及安全管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)工會安全生產(chǎn)職責(zé)安全環(huán)保部、財務(wù)部、生產(chǎn)部、物流部、工程部、綜合部、技術(shù)部安全生產(chǎn)責(zé)任機電車間、燒成車間、制成車間、珠海分公司、化驗室安全生產(chǎn)責(zé)任車間、部門黨組織負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)專職安全員、生產(chǎn)調(diào)度、部室（車間、班組）兼職安全員、保安隊、車間技師、車間（部室）工藝、電氣（設(shè)備）技術(shù)員、班組長（值班長）員工、臨時工安全生產(chǎn)職責(zé)外來人員安全生

40、產(chǎn)職責(zé)總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)黨委書記安全生產(chǎn)職責(zé)分管生產(chǎn)副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)分管安全副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)公司其他副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)財務(wù)總監(jiān)安全生產(chǎn)職責(zé)副總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)外來人員安全生產(chǎn)職責(zé)創(chuàng)新點臨時工的安全生產(chǎn)職責(zé)車間和部室工藝、設(shè)備、電氣技師、技術(shù)員安全生產(chǎn)責(zé)任施工人員外協(xié)人員外來公務(wù)人員（二）安全生產(chǎn)責(zé)任體系梳理與完善主要內(nèi)容安全生產(chǎn)投入制度規(guī)定了公司領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部、安全環(huán)保部等相關(guān)部門職責(zé)安全投入的資金來源安全投入的預(yù)算編制安全費用會計處理安全生產(chǎn)投入計劃實施 明確各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部室、車間的職責(zé)、落實計劃所執(zhí)行的各項內(nèi)容、定期檢查計劃執(zhí)行情況、安全投入支出流程； 中材天山年度安全生產(chǎn)投入

41、資金使用表 安全生產(chǎn)投入計劃經(jīng)費的來源制定了各種安全生產(chǎn)投入經(jīng)費的來源編制安全生產(chǎn)投入計劃步驟 中材天山年度安全生產(chǎn)投入計劃 安全生產(chǎn)投入范圍設(shè)備、職業(yè)勞動衛(wèi)生、安全宣傳教育、安全會議、特種、危險作業(yè)、事故預(yù)防 處理投入 中材天山安全費用支出流程 （三）安全生產(chǎn)投入體系建立與完善（四）安全生產(chǎn)目標體系梳理和完善 根據(jù)中材天山（云?。┧嘤邢薰景踩a(chǎn)管理辦法規(guī)定的原則，按照中材天山安全生產(chǎn)組織體系分級管理的設(shè)置和中材天山安全生產(chǎn)責(zé)任體系的各級責(zé)任，結(jié)合公司安全生產(chǎn)管理的實際，梳理和完善一個較科學(xué)全面的、自上而下、層層明確并落實的安全生產(chǎn)目標體系，做到有安全生產(chǎn)責(zé)任就有安全生產(chǎn)目標，實施有責(zé)、

42、有權(quán)、有序、高效的管理，從而真正有效保證公司安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。 （1）完善從公司第一責(zé)任人總經(jīng)理主管生產(chǎn)副總及其他公司領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)部、安全環(huán)保部；珠海分公司、燒成、制成、機電車間、化驗室、技術(shù)部、工程部、物流部、財務(wù)部、綜合部、班組各級安全生產(chǎn)目標。 （2）安全生產(chǎn)目標制定是根據(jù)各級領(lǐng)導(dǎo)和部門安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)管理難度、工作性質(zhì)等制訂了各自具體不同量化的安全生產(chǎn)目標。 （3）安全生產(chǎn)目標主要有安全生產(chǎn)責(zé)任制度目標和安全生產(chǎn)控制目標構(gòu)成。（四）安全生產(chǎn)目標管理體系梳理與完善目標具體分解副總經(jīng)理安全目標物流副總安全目標其他副總安全目標工程部安全目標財務(wù)總監(jiān)安全目標安環(huán)部安全目標生產(chǎn)部安全目標化驗

43、室安全目標機電車間安全目標制成燒成車間珠海公司安全目標 綜合部安全目標技術(shù)物流部安全目標工段班組安全目標總經(jīng)理安全目標將安全生產(chǎn)目標從總經(jīng)理、副總經(jīng)理逐步分解到各部門、班組安全生產(chǎn)目標的組成貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定落實目標安全生產(chǎn)工作會年度目標安全綜合大檢查及隱患整改月度目標安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)達到程度目標安全事故上報及處理目標安全生產(chǎn)投入目標環(huán)境及職業(yè)健康目標安全管理流程再造工作目標危險源的控制目標應(yīng)急管理目標安全生產(chǎn)責(zé)任制度目標從業(yè)人員（包括臨時工、外包人員）死亡、重傷、輕傷事故目標易燃、易爆危險物品爆燃事故目標較大火災(zāi)事故目標較大交通事故目標 職業(yè)病目標 煙塵排放量

44、達標目標廢棄物分類管理無二次污染目標 安全生產(chǎn)控制目標具體分解舉例：生產(chǎn)車間的安全生產(chǎn)目標、指標 1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度目標a、認真執(zhí)行落實公司安全生產(chǎn)規(guī)程、制度；對車間生產(chǎn)、檢修安全工作負全面管 理責(zé)任。執(zhí)行落實率100；b、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任目標。對簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任目標， 制定出有效措施，確保實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)目標；措施完成率100。c、推動并確保環(huán)境及職業(yè)健康安全體系、安全管理流程再造的有效運行。無不符 合項產(chǎn)生；并保持環(huán)境及職業(yè)健康安全體系、安全管理流程再造持續(xù)改進。d、積極認真參加安全生產(chǎn)調(diào)度例會，總結(jié)當月生產(chǎn)、檢修中的安全工作，布置下 個月安全工作。完成應(yīng)急預(yù)案的定

45、期演練工作；安全投入計劃項目完成率100 ；安全隱患整改完成率95；e、要積極參加公司各種形式的安全生產(chǎn)宣傳、教育培訓(xùn)；每月對員工（包括臨時 工）進行一次安全教育培訓(xùn)，使員工（包括臨時工）養(yǎng)成良好的安全操作習(xí) 慣。安全教育培訓(xùn)率100；掌握率90。 f、發(fā)生各類事故（包括未遂事故），必須嚴格按照中材天山生產(chǎn)安全事故報 告、調(diào)查和處理制度進行調(diào)查、處理、整改、上報。做到不瞞報、遲報、漏 報；“四不放過”落實率100。舉例：生產(chǎn)車間的安全生產(chǎn)目標、指標2、安全生產(chǎn)控制指標a、從業(yè)人員（包括臨時工）因工死亡事故 0起b、從業(yè)人員（包括臨時工）因工重傷事故 0起c、從業(yè)人員（包括臨時工）因工輕傷事故

46、0起d、易燃易爆危險物品爆燃事故 0起e、重 大 火 災(zāi) 事 故 0起f、職業(yè)病病例 0起g、煙塵排放達標（以當?shù)丨h(huán)保局監(jiān)測數(shù)據(jù)為準）h、有毒害廢棄物分類管理無二次污染（五）安全生產(chǎn)日常監(jiān)管體系梳理和完善 日常監(jiān)督管理體系我們認為是一個重要體系，它梳理和完善全面、實用、有效關(guān)系到公司安全生產(chǎn)管理體系在安全生產(chǎn)中是否得到有效落實，因此體系中除對常規(guī)的安全隱患進行監(jiān)督管理外，還對安全生產(chǎn)中潛在的職業(yè)危害元素，從以人為本的角度對生產(chǎn)經(jīng)營過程中各種危險源、安全隱患、違章操作、環(huán)境危害、危險作業(yè)、安全投入等不安全環(huán)保行為、活動進行監(jiān)督檢查，使其得到有效控制。 具體包含以下內(nèi)容： 1、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理

47、原則 2、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制內(nèi)容 3、梳理和完善相關(guān)制度 4、建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查流程（1）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理原則以公司總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，圍繞各級管理人員所簽定的安全生產(chǎn)責(zé)任 目標從人、機、物、環(huán)境進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理。全公司員工齊抓共管，建立以專兼職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、專業(yè)技術(shù)人員為骨 干，專群結(jié)合對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查。分級、分時進行安全監(jiān)督檢查：公司月檢，車間、部門周檢，班組日檢、崗位員 工班檢。分別按安全生產(chǎn)職責(zé)、對崗位各級危險源、事故隱患、安全操作規(guī)程、 環(huán)保等進行監(jiān)督檢查、控制和治理。層層互保：操作者、班組、車間、公司分級負責(zé)監(jiān)督檢查、控制各種安全操作行 為、安全

48、隱患、各級危險源、安全設(shè)施、安全投入、環(huán)保等，以達到縱向互保、 橫向連鎖。避免產(chǎn)生危險源、安全隱患的控制漏洞。推行安全環(huán)保部門綜合監(jiān)督檢查管理，各分公司、車間、部門分級分線落實，員 工遵守執(zhí)行的安全監(jiān)督檢查管理方式。（1）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理原則始終推行從員工、班組長、安全員、技術(shù)人員、車間、部門領(lǐng)導(dǎo)到公司安委會成 員的安全生產(chǎn)日常、月度、年度監(jiān)督檢查管理制度。各級安全檢查（包括安全專項檢查）必須做好記錄形成臺帳，對檢查出的不安全 隱患要采取“三定”（定人員、定措施、定時間）和“四不推”（個人能解決的 不準推給班組、班組能解決的不準推給部門、部門能解決的不準推給公司、公 司能解決的不準推給上級

49、主管部門）的原則解決。負責(zé)整改的部門必須按通知的 期限及時進行整改，完成工作后要把整改通知書交還公司安全環(huán)保部，并由安環(huán) 部驗收確認。對沒有落實各級安全檢查或安全檢查不到位的，沒有完成安全隱患整改或逾期不 整改的車間、部門，要在公司安全生產(chǎn)例會上通報批評并考核，直到安全隱患整 改完成為止。積極配合上級公司和當?shù)卣块T組織的安全生產(chǎn)檢查工作，任何部門與個 人不得以任何理由拒絕或阻撓安全生產(chǎn)檢查。（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度制定各相關(guān)部門監(jiān)督檢查職責(zé) 安全環(huán)保部 a）負責(zé)組織實施公司年度、月度、日常、專項安全行為監(jiān)督檢查。 b）負責(zé)監(jiān)督檢查相關(guān)部門及時整改檢查出的問題；收集整理檢查信息，形成準確清

50、晰的安全檢查記錄臺帳。 c）負責(zé)組織對安全事故的調(diào)查、處理工作。 綜合管理部協(xié)助并督促安全部門做好公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。 生產(chǎn)部負責(zé)對全公司生產(chǎn)過程中的安全環(huán)保行為監(jiān)督檢查。 分公司、車間負責(zé)組織實施本部門周、日常安全環(huán)保行為監(jiān)督檢查。收集整理檢查信息，及時整改檢查出的問題，形成準確清晰的安全檢查記錄。 班組負責(zé)員工安全環(huán)保行為、設(shè)備使用情況，作業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢查，及時整改檢查問題，形成記錄并上報。 崗位員工每天班前檢查安全、班中巡檢安全、班后總結(jié)安全；及時整改檢查問題并記錄反饋車間。 安全生產(chǎn)四級監(jiān)管檢查公司級檢查（第一級）公司日常檢查公司月度檢查公司專項檢查監(jiān)督檢查內(nèi)容檢查后總結(jié)整改車間、部門

51、級檢查（第二級）車間安全負責(zé)人組織有關(guān)人員每周至少進行一次檢查檢查內(nèi)容檢查后總結(jié)整改工段/班組級檢查（第三級）班組每天進行.安.全檢查。檢查內(nèi)容檢查后總結(jié)整改上報員工級檢查（第四級）員工每天班前檢 查安全 、 班中巡檢安全、班后總結(jié)安全。檢查內(nèi)容對檢查出來的安全隱患點及時整改反饋。 公司專項檢查隱患危險源監(jiān)督檢查、危險作業(yè)監(jiān)督檢查事故調(diào)查處理項目建設(shè)、環(huán)保工作監(jiān)督檢查消防、車輛監(jiān)督檢查外包工作監(jiān)督檢查季節(jié)性監(jiān)督檢查特種設(shè)備監(jiān)督檢查（3）梳理和完善的相關(guān)制度安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度危險源辨識、風(fēng)險評價、控制管理制度危險作業(yè)管理規(guī)定職工傷亡事故管理規(guī)定中材天山生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查和處理制度新

52、建、改建、擴建工程項目三同時制度中材天山安全生產(chǎn)現(xiàn)場綜合管理考核標準檢修安全管理二十條工作要求環(huán)保管理標準消防安全管理標準機動車輛管理規(guī)定（外包施工）安全生產(chǎn)管理協(xié)議（4）建立安全監(jiān)督檢查的重點流程 為進一步增強公司、車間、班組級的安全檢查有效性，、明晰部門、崗位及管理人員和員工的檢查職責(zé)權(quán)限，明確安全監(jiān)督檢查過程中各自職責(zé)和關(guān)鍵控制點，形成良好的安全檢查程序和秩序，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，建立了安全檢查流程。 1、公司日常、月度安全檢查；檢修安全；危險源檢查控制流程。 2、車間級的周安全檢查；檢修安全；危險源檢查控制流程。 3、班組安全檢查；檢修安全；危險源檢查控制流程。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理辦法

53、綜合應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案和四級危險源應(yīng)急預(yù)案123（六）安全生產(chǎn)應(yīng)急體系梳理與完善專項應(yīng)急預(yù)案和四級危險源應(yīng)急預(yù)案序號名稱1中材天山急救技術(shù)及常備藥品2觸電事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案3機械事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案4高處墜落事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案5坍塌事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案6物體打擊事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案7中暑事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案8中毒事故預(yù)防及應(yīng)急救援預(yù)案9火災(zāi)事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案10煤粉倉煤粉著火事故預(yù)防及應(yīng)急救援預(yù)案11清倉、清庫預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案12鏈斗機地坑作業(yè)防止塌料燙傷預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案13射線分析儀輻射預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案14篦冷機打雪人塌料燙傷窒息預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案15點火柴油罐發(fā)

54、生火災(zāi)爆炸預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案和四級危險源應(yīng)急預(yù)案序號名稱16分解爐錐部清理結(jié)皮預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案17粉煤倉清倉預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案18窯檢修防止塌料燙傷窒息預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案19進入分解爐內(nèi)檢查和檢修預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案20煤磨收塵器內(nèi)積存煤粉爆燃預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案21生料均化庫清庫防止坍塌預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案22生料均化小倉清倉防止坍塌預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案23熟料庫清庫防止坍塌預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案24系統(tǒng)塌料和串生料預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案25窯尾各級預(yù)熱器清堵預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案26窯尾煙室、縮口清理結(jié)皮預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案27原煤倉清倉防止坍塌預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案28清庫、清倉預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案2

55、9氧氣、乙炔存放預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案30食堂食物中毒預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案重慶開縣兩次井噴事件對比2003年12月井噴：中毒死亡：243人；疏散人數(shù)：6.5萬人；牲畜：大量死亡；責(zé)任者受懲處。2006年3月井噴：中毒死亡：無；疏散人數(shù)：0.7萬人；牲畜：較少；責(zé)任者受表揚。災(zāi)難性事件回顧重慶井噴事故重慶開縣兩次井噴事件對比 1.2003年群眾沒有通信電話，信息不暢。2006年40%以上的村民都裝上了有線電話，信息暢通。 2.2003年通往村莊的路都是土路、小路，不通汽車。2006年修路、通車，交通方便了。 3.2003年沒有預(yù)案，政府與企業(yè)不溝通，政府反應(yīng)遲緩，應(yīng)對無序。2006年有應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)與

56、政府事先溝通，政府反應(yīng)迅速，應(yīng)對得力。 4.2003年沒有預(yù)設(shè)避險場所。2006年事故發(fā)生后，開縣政府組織80輛大型客車疏散轉(zhuǎn)移群眾，把群眾集中安置在5個安置點，每個安置點都設(shè)立了食宿、醫(yī)療、安保小組，確保群眾在吃、住、醫(yī)、安全等方面得到保障。 5.2006年各部門密切協(xié)作。衛(wèi)生局組織醫(yī)務(wù)人員參與處置工作；市環(huán)保局、氣象局組織人員，對環(huán)境、水質(zhì)、空氣進行監(jiān)測；有關(guān)部門同時對開縣其他安全工作進行了全方位部署。有沒有應(yīng)急預(yù)案，有沒有應(yīng)急準備，結(jié)果不一樣！事故啟示預(yù)則立，不預(yù)則廢（七）安全生產(chǎn)教育體系梳理與完善 該體系分別明確了各級安全教育培訓(xùn)方式、內(nèi)容、教材，特別針對從學(xué)校畢業(yè)招聘進廠新工多技術(shù)技

57、能和安全技能、意識都嚴重不足等安全風(fēng)險，規(guī)定了用師傅帶徒弟這種傳統(tǒng)方式進行培訓(xùn)，并明確規(guī)定了師傅培訓(xùn)徒弟的職責(zé)和獎勵，是新員工盡快達到崗位要求安全生產(chǎn)安全技能、意識；通過這些多樣性的安全教育培訓(xùn)，保證公司每一位從業(yè)人員都能得到及時有效的全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，持續(xù)保持和提高公司安全教育培訓(xùn)水平。主要有以下內(nèi)容： （1）安環(huán)部制定公司每年安全生產(chǎn)活動、教育培訓(xùn)計劃，即：-年度安全生產(chǎn)管理工作（活動、教育培訓(xùn)）計劃，并有安環(huán)部綜合部按計劃組織對管理人員、員工、臨時工進行安全教育培訓(xùn)或組織安全活動并形成記錄檔案。 （2）公司高管人員每年按計劃必須接受一至二次的公司級安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)形式為外培或內(nèi)培（以內(nèi)培

58、為主），培訓(xùn)時間為全年一次或上下半年各一次，安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：國家和當?shù)卣踩a(chǎn)法律法規(guī)；中材集團、中材股份、中材水泥安全生產(chǎn)規(guī)章制度、公司安全生產(chǎn)管理體系文件、公司環(huán)境及職業(yè)健康安全管理手冊、三級四級危險源控制措施及預(yù)案等，必須要有簽到表、相關(guān)培訓(xùn)資料及記錄。同時公司總經(jīng)理、主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理、安環(huán)部管理人員必須按期參加廣東省安全主任資質(zhì)取證教育培訓(xùn)并取得證書。（七）安全生產(chǎn)教育體系梳理與完善 （3）公司各中層管理干部、基層管理人員，每年按計劃必須接受二次公司級安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)方式為外培或內(nèi)培（以內(nèi)培為主），培訓(xùn)時間為上下半年各一次，安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：中材集團、中材股份、中材水泥安全

59、生產(chǎn)規(guī)章制度、公司安全生產(chǎn)管理體系文件、公司環(huán)境及職業(yè)健康安全程序文件、公司安全生產(chǎn)操作規(guī)程、危險源清單和三、四級危險源控制措施及預(yù)案、分公司、車間的安全管理手冊、安全事故案例等并形成記錄。 （4）公司生產(chǎn)現(xiàn)場全體員工每年必須每年按計劃接受二次公司級安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)方式為外培或內(nèi)培（以內(nèi)培為主），培訓(xùn)時間為上下半年各一次；分公司、車間、部室每月對員工進行一次車間級安全教育培訓(xùn)，安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：公司安全生產(chǎn)管理體系文件、公司環(huán)境及職業(yè)健康安全作業(yè)指導(dǎo)書、公司安全生產(chǎn)操作規(guī)程、危險源清單和三、四級危險源控制措施及預(yù)案、分公司、車間的安全管理手冊、安全事故案例、電視講座等，并形成記錄。 （5）班

60、組按安環(huán)部、分公司、部室、車間當月要求內(nèi)容和班組的安全管理手冊、消防器材的使用、危險源清單和三、四級危險源控制措施及預(yù)案、生產(chǎn)安全事故案例等內(nèi)容每月對員工、臨時工進行二次教育培訓(xùn)并形成記錄；班組根據(jù)生產(chǎn)檢修安排，作業(yè)前必須召開安全會，根據(jù)班組的安全管理手冊和中材天山危險作業(yè)管理辦法內(nèi)容布置安全工作并形成記錄，各班次實行班前安全交接班制度并形成記錄。（七）安全生產(chǎn)教育體系梳理與完善 （6）新員工和臨時工進公司工作，必須接受公司（分公司）、車間部室、班組三級安全教育培訓(xùn)和考試。合格后方可進入崗位，不合格者必須補課考試合格后再進入崗位，三級安全教育時間不少于24課時，入公司三級教育面要求達到100%