機電安裝工程項目中的合同管理

1、機電安裝工程項目的合同管理 江蘇省機電工程專業(yè)一級注冊建造師繼續(xù)教育選修課陪訓(xùn)班（第四期） 學(xué) 號：1304049姓 名：王海榮工作單位：淮安市建工設(shè)備安裝有限公司建筑企業(yè)是在一定資質(zhì)范圍內(nèi)承攬工程，以盈利為目的的實體。企業(yè)要生存和發(fā)展就要不斷承接業(yè)務(wù)，并保證每個項目效益的最大化。那么施工企業(yè)就一定要加強建筑工程項目管理，建筑工程項目管理的任務(wù)比較繁瑣，總體來說，就是簡單的五控兩管，所謂五控就是質(zhì)量控制，成本控制，進度控制，安全控制和環(huán)境控制，兩管就是合同管理和現(xiàn)場管理，一般而言，現(xiàn)代建筑工程過程中，合同管理一般貫穿了全部的工序，所以合同管理在項目管理中是一個關(guān)鍵問題。 一，合同管理是工程項目

2、管理的一個組成部分。 合同管理與計劃管理、成本管理、技術(shù)管理、組織與信息管理共同構(gòu)成工程項目管理系統(tǒng)。機電安裝工程項目施工合同，是業(yè)主（發(fā)包人）和承包商（承包人）為完成機電安裝工程、明確雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系而簽訂的法律文件。遵照施工合同，承包商應(yīng)完成業(yè)主交給的機電安裝工程建設(shè)任務(wù)。業(yè)主應(yīng)按合同規(guī)定提供必要的施工條件、支付工程價款。 簽訂一項施工合同，一般都要經(jīng)歷信息篩選、投標(biāo)、中標(biāo)簽約三個階段。作為施工企業(yè)經(jīng)常會通過各種渠道，接觸到大量的工程信息，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的特長和優(yōu)勢，明確公司的主攻方向和兼營項目范圍。對這些信息進行認(rèn)真評審，對價值高、可信度高、有中標(biāo)可能的項目才能展開公關(guān)活動，避免

3、對一些無價值工程項目進行資金和人力投入，降低經(jīng)營成本，提高中標(biāo)率。施工企業(yè)在項目承攬過程中必須認(rèn)真研究招標(biāo)文件的規(guī)定和要求，特別是吃透招標(biāo)文件中的合同條件要求，盡量按照ISO9000 貫標(biāo)程序文件，進行嚴(yán)密的合同評審，在此基礎(chǔ)上制定投標(biāo)方案。對施工合同的實施過程進行有效的管理，加強和提高施工合同管理，也是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。市場經(jīng)濟在某種意義上說是法制經(jīng)濟，進一步說，是契約經(jīng)濟、合同經(jīng)濟。一個企業(yè)的經(jīng)營成敗與合同和合同管理有密切的關(guān)系。合同是機電安裝企業(yè)在工程施工過程中的最高行為準(zhǔn)則，工程施工過程中的所有活動都是為了履行合同內(nèi)容。有效的合同管理是促進參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù)，

4、確保建設(shè)目標(biāo)（質(zhì)量、安全、工期、資金）實現(xiàn)的重要手段。合同管理貫穿于工程實施全過程的各個方面，其目的就是要保證施工企業(yè)全面地完成合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，它是工程項目管理的核心和靈魂。因此，必須要十分重視合同和合同管理，加強合同管理工作對于機電安裝企業(yè)具有重要的意義。 二，機電安裝企業(yè)施工合同的特點機電安裝工程施工合同是發(fā)包人和承包人為完成雙方商定的機電安裝工程項目，明確相互權(quán)利關(guān)系的協(xié)議。施工合同的標(biāo)的物是各類機電安裝工程，它具有與其他產(chǎn)品一般的商品屬性，但它也有區(qū)別其他產(chǎn)品不可替代的屬性，形成機電安裝工程項目的特殊性。（一）機電安裝工程項目的特點 機電安裝是一個大概念，其涉及面很廣、學(xué)科跨度也

5、很大，雖有它的固有特征，但其通用性也很強。其施工活動從設(shè)備采購開始，涉及到安裝、調(diào)試、生產(chǎn)運行、竣工驗收各個階段，直至滿足使用功能或正常生產(chǎn)為止。機電安裝施工過程中,涉及施工過程中采用新技術(shù)、新工藝 新材料、新設(shè)備等新興技術(shù)。目前工業(yè)規(guī)模日益擴大，安裝工程也越來越大。大型工程對吊裝、裝配、檢測技術(shù)的要求越來越高，這就需要不斷更新施工技術(shù)及施工設(shè)備。機電安裝工程施工質(zhì)量的驗收與建筑構(gòu)筑物相比較也有著明顯的不同，其特點主要表現(xiàn)為對質(zhì)量評估方法、工程驗收和售后服務(wù)手段的區(qū)別。（二）機電安裝工程合同的特點機電安裝工程項目的特殊性還決定施工合同“長”、“廣”、“多”的特點。1，履行周期長機電安裝工程的體

6、量較大,工藝復(fù)雜,施工周期都較長,不同用途,不同專業(yè)特點的機電安裝工程工期長短也不同少則幾個月,多則數(shù)年,施工合同的履行貫穿在整個施工期內(nèi)。2，合同條款內(nèi)容多施工合同內(nèi)容除合同法規(guī)定的工程范圍，工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程的質(zhì)量、造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任。撥款和結(jié)算、交工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期雙方相互協(xié)作等條款外，按照現(xiàn)行示范文本(GF-1999-2001)還有很多具體內(nèi)容，如標(biāo)的物的規(guī)模和工程特征，圖紙的份數(shù)及有無保密要求，有關(guān)保證工期的施工進度計劃、提前工期、順延工期、延誤工期的責(zé)任，發(fā)包人和承包方各自的責(zé)任、監(jiān)理單位工程師的姓名及職責(zé)，工程分包、不可

7、抗力等。3，合同涉及面廣簽訂施工合同除應(yīng)遵守合同法、建筑法、招投標(biāo)法外，還可能涉及的民法通則、仲裁法、民事訴訟法、標(biāo)準(zhǔn)化法、擔(dān)保法、環(huán)境噪聲污染防治法、道路交通管理條例等法律法規(guī)。三, 機電安裝工程合同的管理要求施工合同的特點決定了施工合同無論是在文本結(jié)構(gòu)，還是在內(nèi)容方面都有別于其他合同，同時也決定了施工合同管理有別于其他合同管理的特點，主要體現(xiàn)在以下方面：（一）施工合同是全過程的管理（二）施工合同需要全體人員參與管理（三）施工合同需要專業(yè)性的管理人員（四）施工合同管理是一項細(xì)致的工作（五）施工合同管理是時效性很強的工作（一）施工合同是全過程的管理機電安裝工程的一次性投資數(shù)額大，施工合同履行周

8、期長、內(nèi)容多、涉及面廣等特點，也決定了合同管理工作，必須貫穿于施工全過程的特點，包括簽約前的調(diào)查，簽約中合同條款的評審和簽約的管理。1， 簽約前的調(diào)查 (1).調(diào)查發(fā)包人的主體資格是否合法，發(fā)包人的資信等級和履約能力，這些調(diào)查可以有效防范合同欺詐，規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。 (2).對發(fā)包工程的地點、作用、規(guī)模、主要材料價格、道路交通狀況和勞動力狀況進行調(diào)查，如果是生產(chǎn)產(chǎn)品的工程，還要對生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備及安裝等進行調(diào)查。2， 簽約中合同條款的評審 (1).評審合同文件本身和全部條款是否合法,其主要依據(jù)是建筑法、合同法、招標(biāo)投標(biāo)法及政府法規(guī)和行業(yè)規(guī)定。 (2).從技術(shù)角度、經(jīng)濟角度和索賠角度評審合同的

9、完備性和可行性，有無疏漏和含混不清的地方對每一條款都要謹(jǐn)慎評審，對合同文字詳細(xì)斟酌，不得產(chǎn)生歧義。3， 履約過程的管理 (1).對合同文件的管理。收到合同文件后，對文件的名稱、內(nèi)容、編號、收件時間、逐一進行登記，并妥善保存。如需借閱，也要進行登記，并及時催收，以防丟失。 (2)合同交底，公司總部應(yīng)把簽約的全過程及所有文件向項目部或分公司詳盡交待，以利于分公司或項目部做好開工準(zhǔn)備。 (3)分解合同。因為合同需要全體員工共同遵守、執(zhí)行，所以必須把合同層層分解，落實到部門、班組、責(zé)任人，使他們明白自己在履行合同過程中的責(zé)、權(quán)、利。 (4)加強動態(tài)管理：由于機電安裝工程施工合同實施階段時間長，變動因素

10、多，如：人員變動：不管是業(yè)主方，還是承包方，都可能有人員變動。價格變動：包括能源，原材料價格調(diào)整，運輸價格調(diào)整，人員工資政策性提高，法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價格等。業(yè)主設(shè)計文件的變更。交驗工程、隱蔽工程等現(xiàn)場簽證材料。不可抗拒的因素：如地質(zhì)災(zāi)害、惡劣的氣象條件等。其他變動。所有這些變動都將對工程的工期、成本產(chǎn)生直接影響，合同管理者的責(zé)任就是把這些變動的資料或依據(jù)盡可能多的收集起來，分門別類保管好，積極索賠，按合同約定調(diào)整造價。 (5)培育員工履行合同的意識，按合同規(guī)定完成每一項任務(wù)，同時鼓勵員工要敢于制止揭露違背合同的事件，發(fā)現(xiàn)發(fā)包方違背合同的事件應(yīng)立即反映。 （二）施工合同需

11、要全體人員參與管理1，合同管理員直接管理合同，參與合同的起草、洽談、評審、索賠等工作，及時向合同決策人匯報影響合同的事件，使合同順利履行。2，公司總部各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)分別就各自負(fù)責(zé)的事項提出該項合同是否具有風(fēng)險，是否有實施的可能性，安排、督促實施合同的進度、質(zhì)量及其他施工事項。3，合同決策人在綜合分析各部門意見的基礎(chǔ)上，決定是否簽訂該合同，并部署檢查合同實施過程中的各項情況。4，所有參與合同的施工人員都是合同的具體實施者，包括現(xiàn)場的項目經(jīng)理、管理人員、各作業(yè)班組。工程的質(zhì)量、進度、現(xiàn)場配合等情況直接關(guān)系到合同能否順利履行；在合同履約方面，他們承擔(dān)著比合同管理員、公司高層等更加重要的履約責(zé)任。

12、（三）施工合同需要專業(yè)性的管理人員合同管理是一項專業(yè)性較強的工作，需要管理人員有較高的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，其能力主要體現(xiàn)在以下幾方面： 1，理解和熟悉國家有關(guān)法律，如前述合同法、建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法，并要熟悉當(dāng)?shù)氐胤椒ㄒ?guī)和相關(guān)行業(yè)規(guī)定。 2，熟悉和理解合同文件的內(nèi)容和條款，對于重要的條款還要爛熟于胸。 3，要單獨參與或陪同參與合同文件的調(diào)查、評審和簽約工作。 4，參與或陪同執(zhí)行索賠和反索賠工作。 5，為了做好合同管理工作,要經(jīng)常與政府有關(guān)部門、法律界人士和業(yè)主等聯(lián)系。 從以上幾方面大致可以看出，沒有較高的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，是不能搞好合同管理的。當(dāng)然，這里的合同管理人員不單是專業(yè)管理員，還包括機

13、電安裝企業(yè)高層管理人員。（四）施工合同管理是一項細(xì)致的工作 1，施工合同金額大，建設(shè)周期長，發(fā)生變動的可能性大，為避免辦理結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象，現(xiàn)場管理人員應(yīng)認(rèn)真做好施工日志，詳細(xì)記錄施工過程中發(fā)生的事件，及時辦理簽證。如工程施工中的設(shè)計變更，就必須辦理相關(guān)的手續(xù)，出具書面材料，說明改變的理由，對工程進度、質(zhì)量、成本有無影響等，如有，有多大，都要載明，并由業(yè)主或監(jiān)理工程師簽證認(rèn)可。 2，工程施工中，時常會出現(xiàn)材料代用或替換，或供貨不及時影響工期，或供貨地點改變運輸距離延長，或價格上調(diào)增加工程造價等情況。合同管理人員都應(yīng)把這些事文詳盡記錄在案，把以上情況發(fā)生的理由、時間、地點、經(jīng)辦人員、數(shù)量多少等具體情況記錄清楚，由業(yè)主或監(jiān)理工程師出具相關(guān)手續(xù)。 3，工程施工中，常見的是業(yè)主遲付工程款，影響工程正常進行；或停止停電頻繁影響工期，偶爾還有人力不可抗拒的因素，如大雨、障礙物等會對工程產(chǎn)生負(fù)面影響。 上述這些情況，都要形成相應(yīng)的書面材料，并把對施工各方面的影響通過科學(xué)計算，確定準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，請現(xiàn)場代表或監(jiān)理工程師簽證。沒有這些書面材料，有些事件業(yè)主方是不會認(rèn)可的。（五）施工合同管理是時效性很強的工作所有的施工合同都有時間限制，有的還很嚴(yán)格，合同管理人員在反映、記錄、解決這些問題時，要有很強的時間觀念，不能拖延。例如索賠