2017年安全生產(chǎn)月活動安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)課件

1、2017年安全生產(chǎn)月活動安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)課件第一頁，共66頁。前言QIAN YAN 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，以“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為主題，聚焦改革發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法、事故預(yù)防和安全法規(guī)知識等內(nèi)容開展系列宣傳教育活動，推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在全社會凝聚弘揚(yáng)安全發(fā)展理念、支持安全生產(chǎn)的共識，為防范遏制重特大事故，實(shí)現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)和重特大事故“三個繼續(xù)下降”筑牢思想基礎(chǔ)。第二頁，共66頁。22017年公司安全生產(chǎn)月工作部署32017年安全生產(chǎn)工作七大要點(diǎn)解讀目 錄1什么是安全生產(chǎn)月4基本安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)5安全生

2、產(chǎn)法要點(diǎn)解讀第三頁，共66頁。第一部分什么是安全生產(chǎn)月第四頁，共66頁。什么是安全生產(chǎn)月為了提高國民安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)水平，普及安全生產(chǎn)知識，保護(hù)國民免受不必要的傷害。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由國家經(jīng)委、國家建委、國防工辦、國務(wù)院財(cái)貿(mào)小組、國家農(nóng)委、公安部、衛(wèi)生部、國家勞動總局、全國總工會和中央廣播事業(yè)局等十個部門共同作出決定，于1980年5月在全國開展安全周活動，并確定今后每年5月都開展安全周活動，使之經(jīng)?；?、制度化。后來由安全生產(chǎn)周擴(kuò)展到安全生產(chǎn)月，并確定每個安全生產(chǎn)月的主題，目的就是安全做好安全宣傳和教育活動，提高生產(chǎn)作業(yè)的安全。第五頁，共66頁。安全生產(chǎn)月重要意義安全生產(chǎn)月的重要意義 主要是

3、為了大力提高全民的安全素養(yǎng)，不斷深化安全生產(chǎn)執(zhí)法和隱患治理行動，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)預(yù)防措施，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，繼續(xù)降低事故總量和傷亡人數(shù)，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)總體水平。第六頁，共66頁。 1984年11月26日，國務(wù)院批準(zhǔn)了全國安全月領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于今年安全周活動的情況和今后意見的報(bào)告，決定成立常設(shè)的安全生產(chǎn)委員會，就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出了意見。1985年4月26日，全國安全生產(chǎn)委員會發(fā)出關(guān)于開展安全活動的通知。通知指出，今后不再搞“全國安全月”了，但各地區(qū)、各部門必須針對實(shí)際情況認(rèn)真組織安全生產(chǎn)活動?！叭珖踩隆睆?980年一直持續(xù)到1984年

4、。在歷經(jīng)5次“全國安全月”活動期間，我國著重加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，使安全意識深入人心。1991年安全就是效益和提高職工安全意識安全生產(chǎn)周從1991年開始，全國安委會開始在全國組織開展“安全生產(chǎn)周”活動。1991是“八五”計(jì)劃實(shí)施的第一年，也是我國開展治理整頓，深化改革的一年。為了保證“八五”計(jì)劃的順利實(shí)施，給經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，6月17日至23日，全國安委會首次開展了以“安全就是效益和提高職工安全意識”為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)周”活動。安全生產(chǎn)月的由來安全生產(chǎn)月的由來第七頁，共66頁。2017安全生產(chǎn)月主題 2017年安全生產(chǎn)月主題日前已確定為“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

5、”。在十二屆全國人大五次會議中，國務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報(bào)告，關(guān)于安全生產(chǎn)工作部分?？偫碓诨仡?016年安全生產(chǎn)工作時(shí)總結(jié)了成績指出了工作的不足，在2017年工作總體部署和重點(diǎn)工作任務(wù)中，明確了安全生產(chǎn)的任務(wù)要求，尤其強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。政府工作報(bào)告中對于供給側(cè)改革、轉(zhuǎn)變政府職能等部署，也同時(shí)對加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)變政府安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和作風(fēng)等提出了明確的要求。2017年安全生產(chǎn)月主題 全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任第八頁，共66頁。第二部分2017年公司安全生產(chǎn)月工作部署第九頁，共66頁。 2017年安全生產(chǎn)月主題為“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”。在十二屆全國人大五次會議中，

6、國務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報(bào)告，關(guān)于安全生產(chǎn)工作部分，總理在回顧2016年安全生產(chǎn)工作時(shí)總結(jié)了成績指出了工作的不足，在2017年工作總體部署和重點(diǎn)工作任務(wù)中，明確了安全生產(chǎn)的任務(wù)要求，尤其強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。政府工作報(bào)告中對于供給側(cè)改革、轉(zhuǎn)變政府職能等部署，也同時(shí)對加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)變政府安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和作風(fēng)等提出了明確的要求。2017年安全生產(chǎn)月主題 全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任2017年河北省安全生產(chǎn)月教育活動工作部署第十頁，共66頁。2017安全工作總體思想 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，按照中鐵科研院、公司

7、有關(guān)部署要求，以“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為主題，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)力度，推動落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，緊密圍繞公司經(jīng)營中心工作，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展和“零事故”理念，以深化安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理和全員安全教育培訓(xùn)活動、加強(qiáng)班組長安全質(zhì)量責(zé)任制建設(shè)為抓手，普及安全知識，加強(qiáng)安全法治，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和底線思維，落實(shí)安全責(zé)任，提升全員安全素質(zhì)，全面開展違規(guī)違章整治行動，深化安全大檢查和隱患排查治理，有效防患和遏制各類事故的發(fā)生，為黨的十九大勝利召開營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。 2017年河北省安全生產(chǎn)月教育活動工作部署第十一頁，共66頁。2017年公司“安全生產(chǎn)月”活動主要內(nèi)容動員會

8、及安全質(zhì)量宣誓活動 6月5日上午9：00召集公司全體員工在車間召開安全生產(chǎn)月活動啟動儀式，由公司黨委書記魏鴻做動員講話，并就活動作統(tǒng)一部署，讓安全月活動開展在六月，持續(xù)在心中。1第十二頁，共66頁。2017年公司“安全生產(chǎn)月”活動主要內(nèi)容動員會及安全質(zhì)量宣誓活動一是黨政領(lǐng)導(dǎo)主題發(fā)動。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)在電視臺發(fā)表電視講話或在主流媒體發(fā)表署名文章，以電視訪談的形式，以黨政領(lǐng)導(dǎo)談安全為主要內(nèi)容，對全省“安全生產(chǎn)月”活動進(jìn)行主題宣傳發(fā)動，全面啟動安全生產(chǎn)月活動。二是行業(yè)監(jiān)管部門主題宣講。各級安委會成員單位負(fù)責(zé)同志深入本行業(yè)領(lǐng)域或本地區(qū)重點(diǎn)企事業(yè)單位，宣講黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署、全省安全生

9、產(chǎn)領(lǐng)域取得的顯著成效，講解本行業(yè)的安全發(fā)展理念，組織發(fā)放以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的宣傳資料。三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任大家談。組織中央駐冀企業(yè)負(fù)責(zé)人、省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人、各級安監(jiān)干部、安全專家、企業(yè)安全管理人員，面向企業(yè)職工宣講落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任對安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)性、根本性意義。四是其他方式宣傳發(fā)動。采取典型經(jīng)驗(yàn)觀摩交流、宣講團(tuán)專題宣講、新聞發(fā)布、在線訪談、撰寫評論體會文章、志愿服務(wù)宣傳等各種方式，全面宣傳推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。 1第十三頁，共66頁。安全文化宣傳周一是集中開展宣傳咨詢?nèi)栈顒印?月16日統(tǒng)一組織開展宣傳咨詢?nèi)栈顒?，集中宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全常識、應(yīng)急避險(xiǎn)知識

10、等，開展群眾性事故警示教育和滅火、逃生等安全體驗(yàn)活動，接受群眾現(xiàn)場咨詢。組織“安全進(jìn)萬家，幸福你我他”主題志愿服務(wù)、安全知識競賽活動啟動儀式，聯(lián)合主流媒體進(jìn)行實(shí)時(shí)直播、集中宣傳和微博微信互動。全省咨詢?nèi)栈顒又鲿鲈O(shè)在石家莊市，由省安委辦聯(lián)合石家莊市政府共同開展有關(guān)活動。二是組織開展安全文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動。通過黨政領(lǐng)導(dǎo)談安全、干部職工專題教育、宣教活動、辦公環(huán)境安全整治和內(nèi)部網(wǎng)站刊物宣傳等方式，逐步形成各具特色的機(jī)關(guān)安全文化。三是組織開展安全文化進(jìn)企業(yè)活動。開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流、班組安全文化建設(shè)、員工安全主題演講、安全標(biāo)兵評選、廠區(qū)環(huán)境治理等活動。四是組織開展社會安全文化活動。在公交、出

11、租和長途客運(yùn)車輛以及商場、社區(qū)、廣場、車站、景區(qū)等人員密集場所，張貼播放安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語、公益廣告；組織創(chuàng)作安全題材的文章、圖片、視頻、動漫等安全文化作品，舉辦各種展播展示活動；組織創(chuàng)作演出歌舞、小品、相聲等不同形式的安全主題文藝節(jié)目；有條件的地區(qū)要充分利用好安全文化主題公園、街道、社區(qū)、校園、體驗(yàn)館等場所。 22017年河北省“安全生產(chǎn)月”活動主要內(nèi)容第十四頁，共66頁。安全法制宣傳周一是集中開展河北省安全生產(chǎn)條例宣貫。各級安委會成員單位分別組織，對本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員、所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人集中進(jìn)行宣貫。省安全監(jiān)管局組織對省、市、縣、鄉(xiāng)部分安監(jiān)干部進(jìn)行直接培訓(xùn)，其他省直部門組織本

12、行業(yè)領(lǐng)域人員的培訓(xùn)。二是深化其他法律法規(guī)宣傳。將安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、消防法、道路交通安全法等法律法規(guī)納入各項(xiàng)宣傳內(nèi)容，通過媒體、安全生產(chǎn)志愿服務(wù)、安全知識競賽等多種途徑進(jìn)行宣傳。三是加大12350有獎舉報(bào)宣傳。利用刷制墻體標(biāo)語、張貼宣傳畫、發(fā)放舉報(bào)提示卡、短信推送等具體方式，進(jìn)行長期持續(xù)性宣傳。加大最基層的宣傳力度，達(dá)到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村全覆蓋。對12350的宣傳將作為生產(chǎn)月考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 32017年河北省“安全生產(chǎn)月”活動主要內(nèi)容第十五頁，共66頁。警示教育宣傳周一是開展事故警示防范教育。剖析本行業(yè)領(lǐng)域的典型事故案例，制作事故警示教育材料，組織開展專題講座、觀看警示教育片、事故教

13、訓(xùn)大家談等活動，向企業(yè)職工和群眾宣傳安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理知識。二是隱患企業(yè)及重大危險(xiǎn)源點(diǎn)公示公告。各級安委辦根據(jù)有關(guān)規(guī)定公布一批存在重大安全隱患的“黑名單”企業(yè)，企業(yè)按規(guī)定公告重大危險(xiǎn)源、重大隱患和防控措施。三是組織應(yīng)急演練。各級各部門在組織開展內(nèi)部消防、應(yīng)急疏散培訓(xùn)演練的同時(shí)，結(jié)合所監(jiān)管行業(yè)（領(lǐng)域）實(shí)際，組織開展應(yīng)急演練活動。安監(jiān)部門以落實(shí)河北省危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急響應(yīng)指導(dǎo)書為主要內(nèi)容，組織開展多部門情景構(gòu)建下桌面聯(lián)合推演活動。生產(chǎn)經(jīng)營單位針對本單位重大危險(xiǎn)源和崗位危險(xiǎn)危害因素開展綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。各類專兼職救護(hù)隊(duì)組織開展一次不定科目、不定時(shí)間的“雙盲”實(shí)戰(zhàn)演練。 420

14、17年河北省“安全生產(chǎn)月”活動主要內(nèi)容第十六頁，共66頁。安全隱患曝光行組織媒體記者跟隨執(zhí)法檢查，對礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣輸送管道、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域的重大安全隱患進(jìn)行曝光。12017年河北省“安全生產(chǎn)燕趙行”活動主要內(nèi)容第十七頁，共66頁。典型經(jīng)驗(yàn)專題行采訪報(bào)道地方黨委、政府、企事業(yè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任體系、誠信體系、風(fēng)險(xiǎn)辨識、隱患排查治理體系建設(shè)等工作的落實(shí)以及機(jī)制改革創(chuàng)新等情況，宣傳先進(jìn)典型。22017年河北省“安全生產(chǎn)燕趙行”活動主要內(nèi)容第十八頁，共66頁?？萍紡?qiáng)安專題行采訪、宣傳安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備研發(fā)及實(shí)施成果，宣傳“機(jī)械化換人、自動化減人”等先進(jìn)科技成果和經(jīng)驗(yàn)。

15、32017年河北省“安全生產(chǎn)燕趙行”活動主要內(nèi)容第十九頁，共66頁。監(jiān)管執(zhí)法專題行組織媒體記者跟隨報(bào)道重點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)察活動，及時(shí)曝光企業(yè)安全生產(chǎn)違法現(xiàn)象。宣揚(yáng)執(zhí)法過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和模范事跡，弘揚(yáng)正能量。42017年河北省“安全生產(chǎn)燕趙行”活動主要內(nèi)容第二十頁，共66頁。12350有獎舉報(bào)專題行組織媒體記者赴各地報(bào)道12350有獎舉報(bào)宣傳措施落實(shí)情況，職工群眾對有獎舉報(bào)電話的知曉情況，宣傳各地富有特色的宣傳活動。52017年河北省“安全生產(chǎn)燕趙行”活動主要內(nèi)容第二十一頁，共66頁。應(yīng)急演練專題行廣泛宣傳各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位組織開展的應(yīng)急演練活動，傳播安全應(yīng)急知識、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能。

16、62017年河北省“安全生產(chǎn)燕趙行”活動主要內(nèi)容第二十二頁，共66頁。2017年河北“安全生產(chǎn)月”活動有關(guān)要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚宣傳合力各級、各部門和各單位要進(jìn)一步提高對宣教工作重要性的認(rèn)識，結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位實(shí)際，認(rèn)真研究制定活動方案。班子成員要結(jié)合工作分工，積極參加“安全生產(chǎn)月”具體活動，推動各項(xiàng)工作開展。要加強(qiáng)對“安全生產(chǎn)月”活動全程督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格考核獎懲。1第二十三頁，共66頁。2017年河北“安全生產(chǎn)月”活動有關(guān)要求突出宣傳主題，務(wù)求取得實(shí)效緊緊圍繞“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”這一主題，按照各個活動周的部署要求，區(qū)分不同層面不同對象，采取針對性宣教措施。對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要

17、以企業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)、河北省安全生產(chǎn)條例規(guī)定的五項(xiàng)職責(zé)為主要宣教內(nèi)容；對企業(yè)員工要以落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、遵章守紀(jì)、事故案例、提高操作技能為主要宣教內(nèi)容；對社會公眾要以了解和掌握道路交通、消防、用氣用電等和自我保護(hù)方面應(yīng)知應(yīng)會知識為主要宣教內(nèi)容。 2第二十四頁，共66頁。放大宣傳效應(yīng)，弘揚(yáng)安全文化各級、各部門和各單位要堅(jiān)持正面宣傳導(dǎo)向，組織發(fā)動各類主流媒體、新媒體和社會宣傳資源，開展主題宣講、法制宣傳、事故警示、安全生產(chǎn)燕趙行等重點(diǎn)活動的宣傳。 32017年河北“安全生產(chǎn)月”活動有關(guān)要求第二十五頁，共66頁。第三部分2017年安全生產(chǎn)工作七大要點(diǎn)解讀第二十六頁，共66頁。安全生產(chǎn)工作八大要點(diǎn)解讀

18、2017年安全生產(chǎn)工作的總體思路認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展工作部署為動力，以防范遏制重特大事故為重點(diǎn)，牢固樹立安全紅線意識，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、教育培訓(xùn)體系和應(yīng)急救援體系，持續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，著力提升依法監(jiān)管能力和全社會整體安全水平，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為黨的十九大勝利召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。第二十七頁，共66頁。 安全生產(chǎn)工作的工

19、作要點(diǎn)一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見 深入宣傳貫徹中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見（以下簡稱意見），采取廣泛宣講、專家解讀、集中培訓(xùn)等方式，組織各地區(qū)、各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，增進(jìn)全社會共識，提高貫徹落實(shí)的主動性和自覺性。各有關(guān)部門對照意見重點(diǎn)任務(wù)分工方案和時(shí)間進(jìn)度要求，抓緊研究制定相應(yīng)配套政策制度辦法；各地區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，制定出臺意見貫徹落實(shí)的意見或?qū)嵤┘?xì)則，確保意見各項(xiàng)政策措施落地生根。協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展意見貫徹落實(shí)情況督查督辦，把意見貫徹落實(shí)情況納入安全生產(chǎn)工作考核、安全生產(chǎn)巡查的重要內(nèi)容，建立工作交流和定期通報(bào)制度。2

20、017年安全生產(chǎn)工作七大要點(diǎn)解讀第二十八頁，共66頁。 安全生產(chǎn)工作的工作要點(diǎn)二、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制 按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。加大安全生產(chǎn)在社會治安綜合治理、精神文明考核中的權(quán)重，建立與全面建成小康社會相適應(yīng)和體現(xiàn)安全發(fā)展水平的考核評價(jià)體系。完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制，組織開展對省級政府的安全生產(chǎn)工作考核，加快建立國務(wù)院安委會成員單位安全生產(chǎn)工作考核制度。深入開展安全生產(chǎn)巡查工作，完成對省級政府第一輪巡查的全覆蓋。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)績效與履職評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處掛鉤制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決

21、”制度。2017年安全生產(chǎn)工作七大要點(diǎn)解讀第二十九頁，共66頁。 安全生產(chǎn)工作的工作要點(diǎn)三、不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制 加強(qiáng)各級安全生產(chǎn)委員會組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其統(tǒng)籌組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核等職能作用。 加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體制改革，強(qiáng)化行政管理職能，逐步健全省、市、縣三級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機(jī)制。 加快將安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)，建立政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)制度，完善注冊安全工程師制度。取消安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，完善有關(guān)法律、行政法規(guī)并依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆

22、炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施。完善工傷保險(xiǎn)制度，加快制定實(shí)施工傷預(yù)防費(fèi)用提取、使用和管理辦法。推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，建立并落實(shí)守信激勵、失信懲戒機(jī)制。2017年安全生產(chǎn)工作七大要點(diǎn)解讀第三十頁，共66頁。 安全生產(chǎn)工作的工作要點(diǎn)四、大力強(qiáng)化安全監(jiān)管法治建設(shè) 制定安全生產(chǎn)中長期立法規(guī)劃，建立實(shí)施安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)一致性審查制度。加快危險(xiǎn)化學(xué)品安全法礦山安全法安全生產(chǎn)法實(shí)施條例生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例等法律法規(guī)制定和修訂進(jìn)程。推動將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為納入刑法追究范圍，研究建立安全生產(chǎn)民事和行政公益訴訟制度。

23、制定實(shí)施安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃，加快修訂安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制定高危行業(yè)領(lǐng)域安全規(guī)程，完善長途客運(yùn)車輛、旅游客車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛和船舶生產(chǎn)制造標(biāo)準(zhǔn)。全面梳理安全生產(chǎn)和職業(yè)健康法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的銜接融合。2017年安全生產(chǎn)工作七大要點(diǎn)解讀第三十一頁，共66頁。 安全生產(chǎn)工作的工作要點(diǎn)五、嚴(yán)格落實(shí)防范遏制重特大事故各項(xiàng)制度措施 貫徹落實(shí)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南，制定完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)、推動地方和企業(yè)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估、管控，健全隱患排查治理制度，不斷完善預(yù)防工作機(jī)制。建立企業(yè)重大隱患治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

24、職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報(bào)告”制度。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康源頭管控、安全準(zhǔn)入，將安全生產(chǎn)作為城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理的前提并作為高危項(xiàng)目審批的前置條件，實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。依法關(guān)停退出達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能和違法違規(guī)企業(yè)，積極推動高危產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2017年安全生產(chǎn)工作七大要點(diǎn)解讀第三十二頁，共66頁。 安全生產(chǎn)工作的工作要點(diǎn)六、積極推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè) 健全投融資服務(wù)體系，加強(qiáng)中央和地方財(cái)政安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急專項(xiàng)資金使用管理，加大安全生產(chǎn)和職業(yè)健康投入，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策研究，完善安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度。不

25、斷優(yōu)化整合國家科技計(jì)劃，統(tǒng)籌支持安全生產(chǎn)和職業(yè)健康領(lǐng)域科研項(xiàng)目，加強(qiáng)研發(fā)基地和博士后科研工作站建設(shè)。加快安全生產(chǎn)科技攻關(guān)，積極研發(fā)、儲備和轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備，推廣工業(yè)機(jī)器人、智能裝備在危險(xiǎn)工序和環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用。推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，加快構(gòu)建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康“一張網(wǎng)”，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)運(yùn)用，推動現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)深度融合。 加快制定和修訂企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范及其配套標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系，逐步把安全知識普及納入國民教育，加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)和職業(yè)健康培訓(xùn)，推動將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干

26、部培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管監(jiān)察人員業(yè)務(wù)輪訓(xùn)力度。2017年安全生產(chǎn)工作七大要點(diǎn)解讀第三十三頁，共66頁。 安全生產(chǎn)工作的工作要點(diǎn)七、切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管工作 按照“管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”要求，推進(jìn)與安全生產(chǎn)一體化監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)工礦商貿(mào)、建筑施工、民爆、鐵路、民航等行業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)，建立健全用人單位職業(yè)健康工作責(zé)任體系，將職業(yè)病防治納入各級政府民生工程及安全生產(chǎn)工作考核范圍。加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法，督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任和制度措施。加快職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級和淘汰退出，加強(qiáng)高危粉塵、高毒物品等職業(yè)病危害源頭治理。強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)管基礎(chǔ)工作，開展職業(yè)病危害情況普

27、查，擴(kuò)大職業(yè)病患者救治范圍，加強(qiáng)職業(yè)病防治技術(shù)研究，加快監(jiān)管隊(duì)伍、信息化和服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加快建立中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶機(jī)制。2017年安全生產(chǎn)工作七大要點(diǎn)解讀第三十四頁，共66頁。第四部分基本安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)第三十五頁，共66頁。主體責(zé)任一物質(zhì)保障責(zé)任 包括具備安全生產(chǎn)條件；依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定；依法為從業(yè)人員提供勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責(zé)任第三十六頁，共66頁。主體責(zé)任二資金投入責(zé)任 包括按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要；按規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金；依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；保證安全生產(chǎn)教育培

28、訓(xùn)的資金。企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責(zé)任第三十七頁，共66頁。主體責(zé)任三機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任 包括依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；按規(guī)定委托和聘用注冊安全工程師或者注冊安全助理工程師為其提供安全管理服務(wù)。企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責(zé)任第三十八頁，共66頁。主體責(zé)任四規(guī)章制度制定責(zé)任 括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程?！盁o規(guī)矩何以成方圓”，一套行之有效的安全生產(chǎn)管理制度能夠規(guī)范企業(yè)干部職工的行為，是實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變的橋梁。企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責(zé)任第三十九頁，共66頁。主體責(zé)任五教育培訓(xùn)責(zé)任 包教育培訓(xùn)責(zé)任：包括依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，取得相關(guān)

29、上崗資格證書。過安全教育培訓(xùn)能夠傳遞安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，灌輸安全知識，提高安全生產(chǎn)技能。企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責(zé)任第四十頁，共66頁。主體責(zé)任六安全管理責(zé)任 包括依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；定期組織開展安全檢查；依法取得安全生產(chǎn)許可；依法對重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控；及時(shí)消除事故隱患；開展安全生產(chǎn)宣傳教育；統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責(zé)任第四十一頁，共66頁。主體責(zé)任七事故報(bào)告和應(yīng)急救援的責(zé)任 包括按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故；及時(shí)開展事故搶險(xiǎn)救援；妥善處理事故善后工作。企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責(zé)任第四十二頁，共66頁。主體責(zé)任八其他安全生產(chǎn)責(zé)任 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任?！鞍?/p>

30、”者，安定和諧也。家之安，則戶納千祥；國之安，則國運(yùn)昌盛；宇之安，則萬物和諧。充分認(rèn)識落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義幷采取切實(shí)有效的措施，是提高企業(yè)本質(zhì)安全度的必由之路！企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責(zé)任第四十三頁，共66頁。安全生產(chǎn)十二忌一忌盲目操作，不懂裝懂； 二忌馬虎操作，粗心大意；三忌急躁操作，忙中出錯； 四忌只顧操作，不顧相關(guān)；五忌忙亂操作，顧此失彼； 六忌心慈手軟，擴(kuò)大事端；七忌程序不清，次序顛倒； 八忌單一操作，監(jiān)護(hù)不力；九忌有章不循，胡干蠻干； 十忌不分主次，輕重緩急;十一忌情緒波動，帶人工作；十二忌麻痹大意，輕視隱患。安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)第四十四頁，共66頁。安全生產(chǎn)“八安八險(xiǎn)” 以遵

31、章守紀(jì)為安，以違章蠻干為險(xiǎn)；以全神貫注為安，以心神不定為險(xiǎn)；以謹(jǐn)慎細(xì)致為安，以逞強(qiáng)好勝為險(xiǎn)；以防微杜漸為安，以麻痹大意為險(xiǎn)；以排除隱患為安，以雜亂無章為險(xiǎn)；以整潔有序?yàn)榘?，以偷工減料為險(xiǎn)；以事前預(yù)防為安，以事后搶救為險(xiǎn)；以嚴(yán)格要求為安，以松松垮垮為險(xiǎn)。安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)第四十五頁，共66頁。安全生產(chǎn)五個堅(jiān)持 一是堅(jiān)持人員到位。充實(shí)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位一把手負(fù)總責(zé)，并層層落實(shí)了安全監(jiān)管人員。 二是堅(jiān)持責(zé)任到位。嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”和責(zé)任追究制度，層層簽訂落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋。 三是堅(jiān)持宣傳到位，建立安全生產(chǎn)宣傳教育體系，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作經(jīng)常性宣傳教育。 四是堅(jiān)持分析

32、到位。每周對安全生產(chǎn)工作形勢進(jìn)行一次全面分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善改進(jìn)措施，促進(jìn)工作落實(shí)。 五是堅(jiān)持監(jiān)管到位。堅(jiān)持定期與不定期、明查與暗訪、抽查與普查、日常檢查和重點(diǎn)時(shí)期隱患排查相結(jié)合的方式，對安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對排查出的隱患定措施、定人員、定責(zé)任、定期限，努力將事故消滅在萌芽狀態(tài)。安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)第四十六頁，共66頁。安全滅火知識安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)第四十七頁，共66頁。安全定律 從“100-1=0”定律談安全第一 100-1=0，這是一個影響深遠(yuǎn)的著名理論，叫“墨菲定律”。定律指出，任何一件事情，如果客觀上存在著發(fā)生某種事故的可能性，不管這個可能性有多么小，但是如果反復(fù)去做，事故總會在某

33、一時(shí)刻發(fā)生。也就是說，只要這個發(fā)生事故的可能性存在，不管其可能性有多么小，這個事故遲早會發(fā)生，這就是100-1=0的啟示。它告訴我們，在安全生產(chǎn)工作中，一個（次）或幾個（次）隱患（違章行為）也許不會導(dǎo)致事故發(fā)生，但在多次重復(fù)性的勞動中，事故終究是會發(fā)生的。 這個定律啟示我們，安全無小事，安全生產(chǎn)哪怕出現(xiàn)1%的過錯，1%的差距，1%的疏忽，1%的麻痹大意，就能抵消所做過的99%的成績，99%的努力，99%的希望，重視安全就是要從小事抓起，防微杜漸，防患未然。安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)第四十八頁，共66頁。安全生產(chǎn)小常識強(qiáng)化安全意識，從自身做起辨識人的不安全行為，主動找出事故隱患第四十九頁，共66頁。安全生

34、產(chǎn)小常識避免職業(yè)傷害，安全從我做起辨識人的不安全行為，反習(xí)慣性違章第五十頁，共66頁。安全生產(chǎn)小常識實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，我要這樣做應(yīng)急避險(xiǎn)演戲，讓我從容應(yīng)對演戲第五十一頁，共66頁。第五部分安全生產(chǎn)法要點(diǎn)解讀第五十二頁，共66頁。新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)加大對安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度十九推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度四明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)一堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)安全發(fā)展二建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制三落實(shí)“三個必須”，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位五進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任六建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度七建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度八推行注冊安全工程師制度新

35、安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)第五十三頁，共66頁。新法提出安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近一年來關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神，對于堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線，牢固樹立以人為本、生命至上的理念，正確處理重大險(xiǎn)情和事故應(yīng)急救援中“保財(cái)產(chǎn)”還是“保人命”問題，具有重大意義。為強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的重要地位，明確安全生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，新法將堅(jiān)持安全發(fā)展寫入了總則。(一)堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)安全發(fā)展新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)第五十四頁，共66頁。新法確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作“十二字方針”，明確了

36、安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑?！鞍踩谝弧币髲氖律a(chǎn)經(jīng)營活動必須把安全放在首位，不能以犧牲人的生命、健康為代價(jià)換取發(fā)展和效益。“預(yù)防為主”要求把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上，強(qiáng)化隱患排查治理，打非治違，從源頭上控制、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故?！熬C合治理”要求運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法治、科技等多種手段，充分發(fā)揮社會、職工、輿論監(jiān)督各個方面的作用，抓好安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持“十二字方針”，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，新法明確要求建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的機(jī)制，進(jìn)一步明確各方安全生產(chǎn)職責(zé)。做好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任是根本，職工參與是基礎(chǔ)，政府監(jiān)管是

37、關(guān)鍵，行業(yè)自律是發(fā)展方向，社會監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故目標(biāo)的保障。(二) 建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)第五十五頁，共66頁。按照“三個必須”（管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）的要求，新法一是規(guī)定國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。二是明確國務(wù)院和縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施綜合監(jiān)督管理，有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。并將其統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。三是明確各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管

38、理職責(zé)的部門作為執(zhí)法部門，依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(三) 落實(shí)“三個必須”，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)第五十六頁，共66頁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ)，有必要在立法層面明確其安全生產(chǎn)職責(zé)，同時(shí)，針對各地經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管體制不順、監(jiān)管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發(fā)等突出問題，新法明確：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。(

39、四) 明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)第五十七頁，共66頁。做好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任是根本。新法把明確安全責(zé)任、發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，作出四個方面的重要規(guī)定：一是明確委托規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍然由本單位負(fù)責(zé)；二是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核；三是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項(xiàng)職責(zé)。四是規(guī)定礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存

40、危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。(五)進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)第五十八頁，共66頁。新法把加強(qiáng)事前預(yù)防和事故應(yīng)急救援作為一項(xiàng)重要內(nèi)容：一是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，并向從業(yè)人員通報(bào)隱患排查治理情況的制度。二是政府有關(guān)部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。三是對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設(shè)定了嚴(yán)格的行政處罰。四是賦予負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對拒不執(zhí)行執(zhí)法決定、有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實(shí)危

41、險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法采取停電、停供民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。五是國家建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立全國統(tǒng)一的應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練。參與事故搶救的部門和單位要服從統(tǒng)一指揮，根據(jù)事故救援的需要組織采取告知、警戒、疏散等措施。(六) 建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)第五十九頁，共66頁。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，借鑒國外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想，形成的一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系。2010年國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)20102

42、3號）、2011年國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見（國發(fā)201140 號）均對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了明確的要求。近年來礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化取得了顯著成效，工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作正在全面推進(jìn)，企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平明顯提高。結(jié)合多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，新法在總則部分明確提出推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，這必將對強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。(七) 建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)第六十頁，共66頁。為解決中小企業(yè)安全生產(chǎn)“無人管、不會管”問題，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理人員隊(duì)伍朝著專業(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展，國家自2004年以來連續(xù)10年實(shí)施了全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試，21.8萬人取得了資格證書。截至2013年12月，已有近15萬人注冊并在生產(chǎn)經(jīng)營