安全員培訓教材-江蘇省秦淮河水利工程管理處

1、安全員培訓教材第一章安全生產(chǎn)超論及管理3I刪除的內(nèi)容：慨J TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本原理概述3 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 第二節(jié)安全生產(chǎn)定義和范疇5 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 第三節(jié)安全生產(chǎn)方針6 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 第四節(jié)安全生產(chǎn)常用概念含義7 HYPERLINK l bookmark14 o Current D

2、ocument 第五節(jié)勞動保護、安全生產(chǎn)、職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動安全衛(wèi)生的異同13 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 第二章安全生產(chǎn)管理體制14 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 第三章企業(yè)安全生產(chǎn)管理16 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 第一節(jié)安全生產(chǎn)管理組織形式16 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 第二節(jié)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制16第三節(jié)企業(yè)安全產(chǎn)規(guī)章制度罵刪除的內(nèi)容：22 HYPERLINK l

3、bookmark26 o Current Document 第四節(jié)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查22 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 第五節(jié)安全技術(shù)措施計劃23 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 第四章安全生產(chǎn)法律體系24 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 第一節(jié)安全生產(chǎn)法律體系24 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 第二節(jié)安全生產(chǎn)的標準體系27 HYPERLINK l bookmark36 o Curren

4、t Document 第三節(jié)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準體系規(guī)則30 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document 第五章勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察30 HYPERLINK l bookmark40 o Current Document 第一節(jié)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察的法律依據(jù)31 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 第二節(jié)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察機構(gòu)和監(jiān)察人員32第三節(jié)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察的類型、方式和程序限刪除的內(nèi)容包) HYPERLINK l bookmark46 o Current Document 第六章事故報告和調(diào)查處理38 HY

5、PERLINK l bookmark48 o Current Document 第一節(jié)事故分類38第二節(jié)事故報告程序以刪除的內(nèi)容：43) HYPERLINK l bookmark52 o Current Document 第三節(jié)事故調(diào)查分析45 HYPERLINK l bookmark54 o Current Document 第四節(jié)特別重大事故的調(diào)杳49 HYPERLINK l bookmark56 o Current Document 第五節(jié)事故的處理、批復與結(jié)案西 HYPERLINK l bookmark58 o Current Document 第七章重大事故隱患管理55r HYPER

6、LINK l bookmark60 o Current Document 第一節(jié)重大事故隱患的概念西 HYPERLINK l bookmark62 o Current Document 第二節(jié)全國重大事故隱患狀況56 HYPERLINK l bookmark64 o Current Document 第三節(jié)重大事故隱患確認與評估61 HYPERLINK l bookmark66 o Current Document 第八章安全生產(chǎn)宣傳教育70 HYPERLINK l bookmark68 o Current Document 第一節(jié)安全普及教育7X HYPERLINK l bookmark70

7、 o Current Document 第二節(jié)安全生產(chǎn)專業(yè)教育應刪除的內(nèi)容：刪除的內(nèi)容：U刪除的內(nèi)容：53刪除的內(nèi)容：56刪除的內(nèi)容：56刪除的內(nèi)容：刪除的內(nèi)容：刪除的內(nèi)容：U刪除的內(nèi)容：53刪除的內(nèi)容：56刪除的內(nèi)容：56刪除的內(nèi)容：71刪除的內(nèi)容：72刪除的內(nèi)容：80第一章安全生產(chǎn)概論及管理刪除的內(nèi)容:刪除的內(nèi)容第一章安全生產(chǎn)概論及管理刪除的內(nèi)容:刪除的內(nèi)容:第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本原理概述安全生產(chǎn)管理是管理者對安全生產(chǎn)工作進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動,目的是保證在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的人身安全與健康，以及財產(chǎn)安全，促進生產(chǎn)的發(fā)展，保持社會的穩(wěn)定。安全生產(chǎn)管理有宏觀和微觀安全生

8、產(chǎn)管理的兩種理解。宏觀生產(chǎn)安全生產(chǎn)管理是大安全概念，即能體現(xiàn)安仝管理的一切管理措施和活動都屬于安全生產(chǎn)管理的范疇。微觀安全生產(chǎn)管理是小安全的概念，主要指從事經(jīng)濟和生產(chǎn)管理部門以及企業(yè)、事業(yè)單位所進行的具體安全管理活動。安全生產(chǎn)管理作為經(jīng)濟生活的一部分，是管理范疇的一個分支，也遵循管理的一般規(guī)律和基本原理。管理的基本原理有：系統(tǒng)原理、整分合原理、反饋原理、封閉原理、彈性原理、人本原理、能級原理、動力原理、激勵原理等。系統(tǒng)原理和人本原理是屬一級原理，其他原理均分別屬于它們的二級原理。1、系統(tǒng)原理所謂系統(tǒng)是由若干相互作用又相互依賴的部分組合而成，具有特定功能，并處于一定環(huán)境中的有機整體，系統(tǒng)論的基木

9、思想是整體性、相關(guān)性、目的性、階層性、綜合性、環(huán)境適應性。2、整分合原理整分合原理是現(xiàn)代高效率的管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎I:進行有效的綜合。整體把握、科學分解、組織綜合是整分合原理的主要含義。3、反饋原理反饋原理是控制論的個非常重要的基本概念。反饋是把控制系統(tǒng)輸出信號反送回來，對輸入與輸出信號進行比較，比較差值作為系統(tǒng)輸入信號，再作用系統(tǒng)，對系統(tǒng)起到控制的作用。在現(xiàn)化管理中，靈敏、正確、有力的反饋時管理有著舉足輕重的作用。實際管理工作是計劃、實施、檢查、處理，也就是決策、執(zhí)行、反餓、再決策、再執(zhí)行、再反饋的過程。4、封閉原理封閉原理是指任何一個系統(tǒng)內(nèi)的管理手段必須構(gòu)成一個連續(xù)封

10、閉的回路，才能形成有效的管理運動。個有效的現(xiàn)代管理系統(tǒng)，必須是一個封閉系統(tǒng)，而且為使系統(tǒng)運轉(zhuǎn)狀態(tài)優(yōu)良，可以采用多級閉環(huán)反饋系統(tǒng)。5、彈性原理彈性原理是在系統(tǒng)外部環(huán)境和內(nèi)部條件千變?nèi)f化和形勢卜進行的，管理必須要有很強的適應性和靈活性，才能有效地實現(xiàn)動態(tài)管理。特別是在建立社會主義市場經(jīng)濟的今天管理工作更需要不斷改革，以利于駕馭新形勢，解決新問題，適應社會發(fā)展的需要。6、人本原理人本原理是管理以人為本體，以調(diào)動人的積極性為根本。人既是管理的主體，同時又是管理的客體，其核心是如何調(diào)動人的積極性。隸屬于人本原理的二級原理有：能級原理、動力原理和激勵原理。7、能級原理能級原理是管理系統(tǒng)必須是由若I：分別具

11、有不同能級的不同層次有規(guī)律地組合而成。在實際管理中如決策層、執(zhí)行層、操作層就體現(xiàn)能級原理。人所常說的人盡其才，各盡所能，責權(quán)利的統(tǒng)一等也都利用了能級原理。8、動力原理動力原理是指管理要有強大的動力，要正確地運用動力，使管理運動持續(xù)而有效地進行下去。9、激勵原理激勵原理就是用科學的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性。以上9種管理方面的原理，在現(xiàn)化經(jīng)濟活動中經(jīng)常要使用。無論管理者有意識或無意識利用這些管理原理，但有一點可以肯定，優(yōu)秀的管理者都遵循了這些基本原理，在實際.1：作中都不斷運用這些原理來分析問題和解決問題。安全生產(chǎn)管理工作同樣要在這些原理基礎I：來實現(xiàn)，如目標管理，事故管

12、理、隱患管理，安全宣傳教育管理等等。在建立社會主義市場經(jīng)濟過程中，政府轉(zhuǎn)變職能，企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，計劃經(jīng)濟體制下的管理模式被打破，市場經(jīng)濟體制尚在建、工過程中，安全生產(chǎn)工作同樣也面臨著如何建立適應社會主義市場經(jīng)濟條件下安全生產(chǎn)管理的新模式，這就需要安全管理人員利用管理的基本原理，在實際工作中不斷探索，不斷創(chuàng)新，不斷完善，建立一套行之有效的安全生產(chǎn)管理方法。第二節(jié)安全生產(chǎn)定義和范疇自1952年第二次全國勞動保護工作會議提出的勞動保護工作必須貫徹“安全生產(chǎn)”方針以來，“安全生產(chǎn)”一詞一直長期被人們使用。那么，什么是安全生產(chǎn)呢？在辭海中將安全生產(chǎn)定義為：安全生產(chǎn)是指預防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身、設備事故，

13、形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動。在中國大百科全書中定義為：安全生產(chǎn)旨在保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全的一項方針，也是企業(yè)管理必須遵循的項原則，要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業(yè)病，保隙勞動者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康。在安全科學技術(shù)詞典中定義為：安全生產(chǎn)是指企業(yè)事業(yè)單位在勞動生產(chǎn)過程中人身安全、設備安全和產(chǎn)品安全，以及交通運輸安全等。從上面的定義可以看出，但其實質(zhì)內(nèi)容是一致的，即突出了安全生產(chǎn)的本質(zhì)是要在生產(chǎn)過程中防止各種事故的發(fā)生，確保財產(chǎn)和人民生命安全。因此，安全生產(chǎn)是指：生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的人身安全和財產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)的范疇，有人認為安全生產(chǎn)的范疇應該界定在企業(yè)，

14、也有人認為除刑事案件（或公共刪除的內(nèi)容：第2頁共92頁安全）以外的安全問題均應劃歸安全生產(chǎn)范疇。從我國的安全生產(chǎn)工作來看，安全生產(chǎn)的范疇應包括：工業(yè)企業(yè)單位職，人身安全及財產(chǎn)設備安全，即煤炭、石油、化工、冶金、石化、地質(zhì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、電力、建設等產(chǎn)業(yè)部門的安全生產(chǎn)；交通運輸行業(yè)，如鐵路運輸、公路運輸、水上運輸及民航運輸?shù)陌踩a(chǎn)；商業(yè)服務行業(yè)，如賓館、飯店、商場、公共娛樂及旅游場所等職工及顧客的人身安全和財產(chǎn)設備的安全：其它部門，如國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體等有關(guān)人員的人身安全和財產(chǎn)安全。第三節(jié)安全生產(chǎn)方針安全生產(chǎn)方針，又稱勞動保護安全方針。是我國對安全生產(chǎn)工作所提出的一個總的要求和指

15、導原則，它為安全生產(chǎn)指明了方向。要搞好安全生產(chǎn)，就必須有正確的安全生產(chǎn)方針。1983年國務院在198385號批轉(zhuǎn)勞動人事部、國家經(jīng)委、全國總工會關(guān)于加強安全生產(chǎn)和勞動安全監(jiān)察工作的報告的通知中指出：“在安全第一，預防為主的思想指導下搞好安全生產(chǎn)，是經(jīng)濟管理、生產(chǎn)管理部門和企業(yè)領(lǐng)導的本職工作，也是不可推卸的責任?！钡谝淮蚊鞔_提出我國的安全生產(chǎn)方針是“預防為主，安全第一”。這個安全生產(chǎn)方針，強化了安全生產(chǎn)的重要性，并強調(diào)在生產(chǎn)中要做好預防工作，盡可能將事故消滅在萌芽狀態(tài)。這個方針，其含義是：1、安全生產(chǎn)工作的重要性在生產(chǎn)過程中的安全是生產(chǎn)發(fā)展的客觀需要，特別是現(xiàn)代化生產(chǎn)，更不允許有所忽視，必須強化

16、安全生產(chǎn)，在生產(chǎn)活動中把安全工作放在第一位，當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)要服從安全。這就是安全第的含義。我國是社會主義國家，安全生產(chǎn)是黨和國家的一項重要政策，是保護勞動者安全健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作，同時，也是維護社會安定，促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件,是社會文明程度的重要標志。安全生產(chǎn)也是社會主義企業(yè)管理的項重要原則，這是社會主義制度性質(zhì)所決定的。2、安全與生產(chǎn)的辯證統(tǒng)一在生產(chǎn)建設中，必須用辯證統(tǒng)一的觀點去處理好安全與生產(chǎn)關(guān)系。也就是說，企業(yè)領(lǐng)導者必須善于安排安全和生產(chǎn)。越是生產(chǎn)任務忙，越要重視安全，把安全工作搞好。否則，就會招致工傷事故，既妨礙生產(chǎn)，又影響安全。這是生產(chǎn)實踐

17、證明了的一條重要經(jīng)驗教訓.怎樣理解安全和生產(chǎn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系呢？在生產(chǎn)過程中，安全和生產(chǎn)既有矛盾性，又有統(tǒng)一性，所謂矛盾性，首先是生產(chǎn)過程中不安全因素與生產(chǎn)的矛盾。要對不安全因素采取措施時，就要增加支出，或影響生產(chǎn)進度。所謂統(tǒng)一性，對不安全因素采取措施后，改善了勞動條件，職工就有良好的精神狀態(tài)和勞動熱情，勞動生產(chǎn)率就會提高。沒有生產(chǎn)活動，安全工作就不會存在；反之，沒有安全工作，生產(chǎn)就不能順利進行，這就是安全與生產(chǎn)互為條件，互相依存的道理，也就是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)性。3、安全生產(chǎn)工作必須強調(diào)預防為主安全生產(chǎn)以預防為主是現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展的需要?，F(xiàn)代科學技術(shù)日新月異，在生產(chǎn)過程中，安全問題卜分復雜，稍一疏忽就

18、會釀成重大事故。預防為主，就是要在事前做好安全工作。要做到“防微杜漸”，“防患于未然”。要依靠技術(shù)進步，加強科學管理，搞好科學預測與分析工作，把事故消業(yè)在萌芽狀態(tài)。安全第一，預防為主兩者是相輔相成，互相促進的?！邦A防為主”是實現(xiàn)“安全第”的基礎，要做到第一，首先要搞好預防措施。預防工作做好了，就可以保證生產(chǎn)安全.第四節(jié)安全生產(chǎn)常用概念含義一.安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)管理制度是根據(jù)我國安全生產(chǎn)方針及有關(guān)政策和法規(guī)制定的，是企業(yè)和職工在生產(chǎn)活動中共同遵守的安全行為的規(guī)范和準則。安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)規(guī)章制度的職工重要組成部分，通過安全生產(chǎn)管理制度，可以把廣大組織起來，圍繞安全目標進行生產(chǎn)活動。安全

19、生產(chǎn)管理制度有些是國家制定的，有的是企業(yè)制定的。1963年3月30日，由國務院發(fā)布的關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定（1963國經(jīng)薄字第244號）規(guī)定了企業(yè)必須建五項基本制度，即安全生產(chǎn)責任制、安全技術(shù)措施計劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)定期檢查、傷亡事故的調(diào)查和處理。這五項基本制度是我國企業(yè)必須建立的安全生產(chǎn)管理制度.隨著社會和生產(chǎn)的發(fā)展，安全生產(chǎn)管理制度也不斷發(fā)展，在五項基本制度的基礎上.又建立了許多新的制度，如安全衛(wèi)生評價，易燃、易爆、有毒物品管理，防護用品使用與管理，特種設備及特種作業(yè)人員管理，機械設備安全檢修，動火及防火及文明生產(chǎn)等制度。二.管生產(chǎn)必須管安全原則這是指企業(yè)各級領(lǐng)導和廣

20、大職工在生產(chǎn)過程中必須堅持的一項原則。國家和企業(yè)的職責,就是要保護勞動者的安全與健康，保證財產(chǎn)和人民生命的安全，這是一，其次，企業(yè)的最優(yōu)化目標是高產(chǎn)、低耗、優(yōu)質(zhì)、安全的統(tǒng)一，這是體現(xiàn)安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一。三.安全生產(chǎn)口標管理安全生產(chǎn)目標管理是指企業(yè)根據(jù)自己的整體目標，在分析外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎上，確定安全生產(chǎn)所要達到的目標，并采取措施去努力實現(xiàn)目標的活動過程。安全生產(chǎn)目標以千人負傷率、某萬噸產(chǎn)品死亡率、塵毒作業(yè)點合格率、噪聲作業(yè)點合格率及設備完好率等預期達到的口標值來表示。推行安全生產(chǎn)目標管理體現(xiàn)“安全生產(chǎn)人人有責”的原則，使安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)全員管理，而且有利于提高企業(yè)職工的安全素質(zhì)。安全生產(chǎn)

21、目標管理的任務是制定目標，明確責任，落實措施，實行嚴格的考核獎懲，以激勵全體參加全面、全員、全過程的安全生產(chǎn)管理，主動按照安全生產(chǎn)的目標和安全生產(chǎn)目標和安全生產(chǎn)責任制的要求，落實安全措施，消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。企業(yè)和企業(yè)主管部門要制訂安全生產(chǎn)目標管理計劃，經(jīng)主管部門審行意，由主管部門與企業(yè)簽訂責任書，將安全生產(chǎn)目標管理計劃納入各企業(yè)的目標管理計劃，企業(yè)法人代表應對安全生產(chǎn)1-1標管理計劃的制定與實施負第一責任。安全生產(chǎn)目標管理的特點是：強調(diào)安全生產(chǎn)管理的結(jié)果，一切決策以實現(xiàn)目標為準繩，依據(jù)相互銜接、相互制約的目標體系有組織地開展全體員工都參加的安全生產(chǎn)管理活動，并隨生產(chǎn)經(jīng)營活動而

22、持久地進行下去，以此激發(fā)各級口標責任者為實現(xiàn)安全生產(chǎn)口標而自覺采取措施。安全生產(chǎn)口標管理的基本內(nèi)容包括目標體系的確M、口標的實施及口標成果的檢杳與考核，具體有以下幾個方面：(1)確定切實可行的目標值。采用科學的目標預測法，根據(jù)企業(yè)的需要和可能，采取系統(tǒng)分析方法，確定合適的目標值，并研究為此而應采取的措施和手段。(2)根據(jù)安全決策和目標的要求，制訂實施辦法，做到有具體的保證措施，包括組織技術(shù)措施，明確完成程序和時間，承擔責任的具體負責人，并簽訂有關(guān)合同，措施力求定量化，以便實施和考核。(3)規(guī)定具體考核標準和獎懲辦法。企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)目標管理考核標準?？己藰藴什粌H要規(guī)定目標值，而且要把

23、目標值分解為若干個具體要求加以考核。(4)安全生產(chǎn)目標管理必須與安全生產(chǎn)責任制掛鉤，層層負責，實行個人保班組、班組保工段、工段保車間、車間保全廠。(5)安全生產(chǎn)口標管理必須與企業(yè)經(jīng)營承包責任制掛鉤，作為整個企業(yè)目標管理的一個重要組成部分.實行廠長(經(jīng)理)任期目標責任制、租賃制和各種經(jīng)營承包制的單位負責人，應把安全生產(chǎn)目標管理實現(xiàn)與所受到的獎懲掛鉤，完成則增加獎勵，未完成則依據(jù)具體情況給予處罰。(6)企業(yè)與主管部門對安全生產(chǎn)目標管理計劃的執(zhí)行要定期進行檢杳與考核。對于弄虛作假者，要嚴肅處理。四.安全檢查安仝檢查是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)察部門、企業(yè)主管部門或企業(yè)自身對貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況、安全

24、生產(chǎn)狀況、勞動條件、事故隱患等所進行的檢杳。安全生產(chǎn)檢杳的主要內(nèi)容：思想認識、管理制度、勞動紀律、機電設備、安全衛(wèi)生設施、個人防護用品使用、各種事故隱患等.企業(yè)安全檢查分定期檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。定期檢查是企業(yè)組織的定期全面安全檢杏。專業(yè)檢杳根據(jù)設備和季節(jié)特點進行專項的專業(yè)檢荏，如防火、防爆、防塵、防毒等。季節(jié)性檢查如冬季防寒，夏季的防暑降溫以及雨季的防水檢查。五.三同時“三同時”是指凡我國境內(nèi)新建、改建、擴建的基本建設項目（工程）、技術(shù)改造項目（工程）和引進的建設項目，其勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。進行勞動安全衛(wèi)生預評價

25、的建設項目有以下6類:大中型和限額以上的建設項目；爆炸危險生產(chǎn)場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目；火災危險生產(chǎn)場所等級為甲類的建設項目；大量生產(chǎn)或使用I、n級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目；大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上游離二氧化硅粉料的建設項目；安全生產(chǎn)行政部門確認的其他危險、危害因素大的建設項目。建設項目在編制設計文件時必須編制勞動安全衛(wèi)專篇，并應包括以下內(nèi)容:設計依據(jù)；工程概述；建筑及場所布置；生產(chǎn)過程中職業(yè)危險、危害因素的分析；勞動安全衛(wèi)生設計中采用的主要防范措施；勞動安全衛(wèi)生機構(gòu)設置及人員配備情況:專用投資概算；建設項目勞動衛(wèi)生預評價的主要結(jié)論;預期效果及存在

26、的問題與建議.六.五同時“五同時”的指企業(yè)生產(chǎn)組織及領(lǐng)導者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。五同時”要求企業(yè)把安全生產(chǎn)工作落實到每一個生產(chǎn)組織管理環(huán)節(jié)中去?！拔逋瑫r”使得企業(yè)在管理生產(chǎn)的同時必須認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)，建立健全各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度，如安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理的有關(guān)制度、安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范、標準、技術(shù)措施，各工種安全操作規(guī)程等，配黃安全管理機構(gòu)和人員。七、三不放過“三不放過”是指在調(diào)杳處理工傷事故時，必須堅持事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取切實可行的防范措施不放過的原則。“三不

27、放過”第個含義是要求調(diào)查處理事故時，首先要把事故原因分析清楚，找出真正的事故原因，并搞清各因素之間的因果關(guān)系才算達到事故原因分析的口的。第二個含義是要求調(diào)查處理事故時，不僅要查明事故原因，有關(guān)人員也處理了，還要必須使事故責任者和職工群眾了解事故的原因及造成的危害，從事故中吸取教訓，以更好重視安全生產(chǎn)。第三個含義是要求必須針時事故發(fā)生的原因，提出防止相同或類似事故發(fā)生的切實可行的預防措施，并督促企業(yè)認真實施。只不這樣，才達到事故調(diào)杳處理的目的。八、三個同步“三個同步”的指安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展建設、企業(yè)深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃，同中發(fā)展、同步實施的原則。九、安全標志刪除的內(nèi)容:刪除的內(nèi)容:安全標志

28、是指操作人員容易產(chǎn)生錯誤而造成事故的場所，為了確保安全，提醒操作人員注意所采用的一種特殊標志。目的是引起人們對不安全因素的注意，預防事故的發(fā)生，安全標志不能代替安全操作規(guī)程和保護措施。根據(jù)國家有關(guān)標準，安全標志應由安全色，兒何圖形和圖形符號刪除的內(nèi)容:刪除的內(nèi)容:國家規(guī)定的安全色有紅、藍、黃、綠四種顏色，其含義是：紅色表示禁止，停止（也表示防火）；藍色表示指令或必須遵守的規(guī)定；黃色表示警告、注意；綠色表示提示、安全狀態(tài)、通行。安全標志根據(jù)使用目的，可以分為9種:防火標志（有發(fā)生火為危險的場所，有易燃易爆危險的物質(zhì)及位置，防火、滅火設備位置）;禁止標志（所禁止的危險行動）;危險標志（有直接危險性

29、的物體和場所并對危險狀態(tài)作警告）;注意標志（由于不安全行為或不注意就有危險的場所）:救護標志;小心標志;放射性標志;方向標志;指導標志。對安全標志要進行檢查。該項檢查是對所設安全標志同作業(yè)現(xiàn)場條件和狀態(tài)是否相適應的一種檢杳。第五節(jié) 的一種檢杳。第五節(jié) 勞動保護、安全生產(chǎn)、職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動安全衛(wèi)生的異同勞動保護是指保護勞動音在勞動生產(chǎn)過程中的安全、健康。從這個簡短的定義中可以看出，勞動保護的對象很明確，是保護從事勞動生產(chǎn)的勞動者。勞動保護的另一個涵義是依靠技術(shù)進步和科學管理，采取技術(shù)措施和組織措施，來消除勞動過程中危及人身安全和健康的不良條件和行為，防止傷亡事故和職業(yè)病危害，保障勞動者在勞動過

30、程中的安全和健康的一門綜合性科學。職業(yè)安全衛(wèi)生是指防止勞動者在職業(yè)崗位上發(fā)生職業(yè)性傷害和健康危害，保護勞動者在勞動過程中的安全與健康。職業(yè)安全衛(wèi)生與勞動保護的概念大體相同，職業(yè)安全衛(wèi)生的概念主要來源于發(fā)達的資本主義國家，80年代后期才引入我國。職業(yè)安全衛(wèi)生的概念是1970年美國頒布的職業(yè)安全衛(wèi)生法中就確立的。1994年全國人大通過的勞動法中，第六章提出了勞動安全衛(wèi)生的概念，主要是指勞動過程中要保證勞動者的安全與健康。勞動法的界定很明確，該法適用于在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者。也就給勞動安全衛(wèi)生的概念規(guī)定了明確的含義。安全生產(chǎn)在第節(jié)中已論述，此處不再重復。以

31、上4個概念是在我們工作中經(jīng)常遇到的，它們之間即有相同的一面，也有一定的差異。相同的是都有“安全”和“衛(wèi)生”的內(nèi)容，如職業(yè)安全衛(wèi)生氣勞動安全衛(wèi)生的范疇基本相同。差異是不同的人在不同的場合，使用不同的概念時有很大不同。如從勞動部門角度與從產(chǎn)業(yè)部門的角度，在使用名詞術(shù)語上有差異，但所指的客觀事物則是同類型。安全生產(chǎn)與勞動保護的區(qū)別在于，安全生產(chǎn)的提出源于產(chǎn)業(yè)部門，廣泛用于生產(chǎn)、經(jīng)營活動的各個領(lǐng)域；勞動保護這種提法50年代源于蘇聯(lián)，是從工會的角度出發(fā)，主要體現(xiàn)社會主義國家保護勞功人民的切身利益。安全生產(chǎn)偏重于安全，不但要使人安全，而且要使國家財產(chǎn)安全，勞動保護則偏重對人的保護。勞動保護很突出的一點是衛(wèi)

32、生的內(nèi)容，同時也包括個體防護，未成年工保護，女工保護，工時休假等內(nèi)容.安全生產(chǎn)在交通運輸，公共設施等方面有所側(cè)重.(-刪除的內(nèi)容：第2頁共92頁勞動保護與勞動安全衛(wèi)牛的區(qū)別在勞動法中界定比較清楚，勞動安全衛(wèi)生不包括女職工和未成年下特殊保護，工作時間和休息休假。討論題：.安全生產(chǎn)的定義？.如何理解“安全第一，預防為主”的方針？.安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)濟效益的關(guān)系？.勞動保護、安全生產(chǎn)、職工安全衛(wèi)生、勞動安全衛(wèi)生的異同，及今后如何在實際中運用？第二章安全生產(chǎn)管理體制安全生產(chǎn)管理體制問題涉及今后的社會主義市場經(jīng)濟的建立和經(jīng)濟體制改革方向。1993年國務院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的通知中指出：實行“企業(yè)負責

33、，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制，也是市場經(jīng)濟國家的普遍做法，是符合國際慣例的。這一管理體制還將隨著我這市場經(jīng)濟的發(fā)展，在實踐中不斷完善。1、在政府轉(zhuǎn)變職能和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)管機制的過程中，要繼續(xù)強調(diào)“管生產(chǎn)必須管安全”這個原則。企業(yè)要負起搞好安全生產(chǎn)的重任.企業(yè)在經(jīng)營自主權(quán)擴大的同時，安全生產(chǎn)的主體地位也相應確責任也就相應加重了。企業(yè)負責就是企業(yè)在K經(jīng)營活動中必須對本企業(yè)安全生產(chǎn)負全面責任，企業(yè)法定代表人應是安全生產(chǎn)的第一責任人。各企業(yè)應建立安全生產(chǎn)責任制，在管生產(chǎn)的同時，必須搞好安全工作。這樣才能達到責權(quán)利的相互統(tǒng)一。安全生產(chǎn)作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，發(fā)揮著極大的保障作用

34、。不能將安全生產(chǎn)與企業(yè)效益對立起來，片面理解擴大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。具體說，企業(yè)應自覺貫徹“安全第一，預防為主”的方針，必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；必須設置安全機構(gòu)，配備安全管理人員對安全工作進行有效管理；必須提供符合國家安全生產(chǎn)要求的工作場所、生產(chǎn)設施，加強有毒有害、易燃易爆等危險品的管理；必須對特種作業(yè)進行安全資格考核，持證上崗等。2、行業(yè)管理黨的十四屆三中全會決議中指出，政府運用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段管理國民經(jīng)濟，不直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。為適應這種要求，政府在管理安全生產(chǎn)工作時，也要按政企分開，精簡、統(tǒng)一、效能的原則，配

35、備精人員，進行有效的管理。行業(yè)管理職能主要體現(xiàn)在行業(yè)主管部門根據(jù)國家有關(guān)的方針政策、法規(guī)和標準，對行業(yè)的安全工作進行管理和檢查，通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督檢杏，加強對行業(yè)所屬企業(yè)以及歸口管理的企業(yè)安全工作的管理，防止和控制傷亡事故和職業(yè)病.行業(yè)的安全管理不能放松。3、國家監(jiān)察是根據(jù)國家法律法規(guī)對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)察，具有相對的獨立性、公正性和權(quán)威性。安全監(jiān)察部門對企業(yè)履行安全生產(chǎn)職責和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策情況依法進行監(jiān)督檢查，對不遵守國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準的企業(yè)，要下達監(jiān)察通知書，作出限期整改和停產(chǎn)整頓的決定，必要時，可提請當?shù)厝嗣裾蛑鞴懿块T關(guān)閉企業(yè)。勞動行政主管部門配

36、有安全監(jiān)察員，要經(jīng)常深入企業(yè)檢查其對國家安全法律法規(guī)的執(zhí)行落實情況；檢查事故隱患；檢查勞動條件和安全狀況：檢查企業(yè)職工安全教育、培訓工作：參加事故調(diào)行和處理：幫助和指導企業(yè)做好安全生產(chǎn)。如礦山安全法第三十三條規(guī)定：縣級以上人民政府勞動主管部門對礦山安全工作行使監(jiān)督職責。4、群眾監(jiān)督群眾監(jiān)督是安全生產(chǎn)工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)。群眾監(jiān)督不僅是各級工會，而且社會團體，新聞單位等也應對安全生產(chǎn)起監(jiān)督作用。這是保障職工的合法權(quán)益，保障職工生命安全與健康和國家財產(chǎn)不受損失的重要保證。工會監(jiān)督是群眾監(jiān)督的主要方面，是依據(jù)工會法和國家有關(guān)法律法規(guī)對安全生產(chǎn)進行的監(jiān)督。在社會主義市場經(jīng)濟體制建立過程中，要加大群眾

37、監(jiān)督檢查的力度，全心全意依靠群眾搞好安全生產(chǎn)，依法維護工人的安全與健康，維護工人的合法權(quán)益。工會應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，履行群眾監(jiān)督職能，發(fā)動職工群眾杳事故隱患、保安全；教育職工遵章守紀，使黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)落實到企業(yè)、落實到每一個職工。安全生產(chǎn)管理體制中，企業(yè)負責是管理體制的基礎，也是安全生產(chǎn)管理工作的出發(fā)點和落腳點。企業(yè)負責是對其本身的安全負責，足種自我約束。企業(yè)內(nèi)部自我管理機制，主要由企業(yè)法定代表人，企業(yè)安全管理機構(gòu)，企業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)營機構(gòu)，企業(yè)職工代表大會或工會以及職工組成。企業(yè)內(nèi)部本身形成一個自我約束的閉環(huán)反饋系統(tǒng)，但企業(yè)法定代表人在企業(yè)經(jīng)營管理中起著決定性的作用。他對安

38、全生產(chǎn)的重視程度有直接的關(guān)系。企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理是內(nèi)因，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督是外因。也就是說，企業(yè)建立內(nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度并定期進行檢查，還要接受主管部門的行業(yè)管理，勞動部門的國家監(jiān)察，工會及其他組織的群眾監(jiān)督。形成一個互相作用，互為補充的有機整體。安全生產(chǎn)管理體制是在社會主義經(jīng)濟建設中不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎I：發(fā)展起來的。隨著經(jīng)濟體制改革的深入，社會主義市場經(jīng)濟的建立，安全生產(chǎn)管理體制還將不斷加以補充和完善。1996年1月22日召開的全國安全生產(chǎn)工作電視電活會議上，確M了“安全生產(chǎn)工作體制”，即“企業(yè)負責、行政管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀的體制”，加重了企業(yè)的安全生產(chǎn)責

39、任，對勞動者遵章守紀提出了具體地要求。因我國正處在經(jīng)濟體制改革時期，安全生產(chǎn)工作作為經(jīng)濟建設和社會主義發(fā)展的一個組成部分，將隨著經(jīng)濟發(fā)展，社會的進步，不斷推陳出新，建立最終適應社會主義市場經(jīng)濟的體制。第三章企業(yè)安全生產(chǎn)管理第一節(jié)安全生產(chǎn)管理組織形式一、企業(yè)法定代表人經(jīng)理（廠長）是企業(yè)法定代表人，企業(yè)建立的是以經(jīng)理（廠長）為苜的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)。經(jīng)理（廠長）在企業(yè)中處于中心地位，他對企業(yè)的人員、物資、資金等各方面均在最高指揮權(quán)和調(diào)度權(quán)。因此，企業(yè)法定代表人對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負有全面責任。二、企業(yè)分級管理分級管理就是把企業(yè)從上至下分為若干個安全生產(chǎn)管理層次，明確各自在安全生產(chǎn)方面的責任，有效地實現(xiàn)

40、全面安全管理。安全管理層次與企小規(guī)模有關(guān)。一般企業(yè)的管理層次可分為三層：總公司（公司）、車間（建設工程施工項目）、班組。無論何種規(guī)模企業(yè)，安全管理層次都可歸納為決策層、管理層、操作層。決策層主要起決策、指揮作用，貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及方針政策；根據(jù)法律法規(guī)制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；落實制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、計劃；建立健全安全機構(gòu)、配備人員；保證安全資金和物資投入：為職工提供安全衛(wèi)生的工作場所。管理層主要對安全生產(chǎn)進行日常管理，貫徹落實企業(yè)生產(chǎn)規(guī)章制度，并負責檢查落實。操作層應嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，遵守操作規(guī)程，杜絕違章，防止事故發(fā)生。操作層是安全生產(chǎn)的基礎環(huán)節(jié)。第二節(jié)企業(yè)安全生產(chǎn)

41、責任制安全生產(chǎn)責任制是對各級領(lǐng)導、各個部門、各類人員所規(guī)定的在他們各門職責范圍對安全生產(chǎn)應負責任的制度。安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容應根據(jù)各部門和人員職責來確定。要充分體現(xiàn)責權(quán)利相統(tǒng)一的原則，而且要“橫向到邊、縱向到底”，形成一個完整的制度體系。同時要落實措施，建立完善的制約機制和激勵機制，獎罰分明，防止只獎不罰的現(xiàn)象。.經(jīng)理（廠長）安全生產(chǎn)職責經(jīng)理（廠長）對企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負責。其內(nèi)容有：(1)認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，把安全工作列入企業(yè)管理的重要議事日程，主持重要的安全生產(chǎn)工作會議，批閱上級有關(guān)安全方面的文件，簽發(fā)有關(guān)安全工作的重大決定。(2)負責落實各級安全生產(chǎn)責任制，督

42、促檢查副經(jīng)理和下屬行政部門正職抓好安全牛.產(chǎn)；(3)健全安全管理機構(gòu)，充實專職安全生產(chǎn)管理人員，定期聽取安全生產(chǎn)管理部門的工作匯報，及時研究解決或?qū)徟嘘P(guān)安全生產(chǎn)中的重大問題。(4)組織審定并批準企業(yè)安全規(guī)章制度，安全技術(shù)規(guī)程和重大的安全技術(shù)措施，解決安全技術(shù)措施經(jīng)費：(5)按規(guī)定和事故處理的“三不放過”原則，組織對事故的調(diào)杳處理；(6)加強對各項安全活動的領(lǐng)導，決定安全生產(chǎn)方面的重要獎懲。.副經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(1)貫徹“五同時”的原則，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢杳、總結(jié)、評比安全工作；監(jiān)督檢杳分管部門對安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時糾正失職和違章行為；(2)

43、組織制定修訂分管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和編制安全技術(shù)措施計劃，并認真組織實施；(3)組織分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全檢杳，落實重大事故隱患的整改；(4)組織安全生產(chǎn)競賽活動，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的先進經(jīng)驗，獎勵先進單位和個人：(5)負責分管部門的安全生產(chǎn)教育與考核工作；(6)定期召開分管部門的安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)動態(tài)，及時解決安全生產(chǎn)中存在的問題。.總工程師安全生產(chǎn)職責總工程師對企業(yè)生產(chǎn)中的安全技術(shù)問題全面負責，其職責是：(1)組織開展技術(shù)研究工作，積極采用先進技術(shù)和安全防護裝置，組織研究落實重大事故隱患的整改方案；(2)組織新工程、新裝置、新設備以及技術(shù)改造項目的設計、施工和

44、投產(chǎn)時，做到安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)；(3)審查企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程和安全技術(shù)措施項目，保證技術(shù)上切實可行：(4)負責組織制訂生產(chǎn)崗位塵甫等有害有毒物質(zhì)的治理方案，使之達到國家標準；(5)參加事故的調(diào)查處理，采取有效措施，防止事故重復發(fā)生。.車間主任安全生產(chǎn)職責(注：建設工程施工為項目經(jīng)理，下同)車間主任對本車間(建設工程施工為項目部，下同)安全生產(chǎn)負責，其職責是：(1)保證國家安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度在本車間貫徹執(zhí)行，把安全生產(chǎn)列入議事日程；(2)組織制訂并實施車間的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計劃；(3)組織對新工人(包括實習、代培人員、臨時用工

45、)進行項口安全教育和班組安全教育，對職工進行經(jīng)常性的安仝思想、安全知識和安全技術(shù)教育；并定期組織安全技術(shù)考核；組織并參加每周一次的班組安全活動II:(4)組織車間安全檢查，落實隱患整改，保證牛.產(chǎn)設備、安全裝備、消防裝備、防護器材和爆破物品等處于完好狀態(tài)，教育職工加強維護，正確使用；(5)建立本車間安全管理網(wǎng)，配備合格的安全技術(shù)人員，充分發(fā)揮安全人員的作用；.班組長安全生產(chǎn)職責(1)貫徹執(zhí)行公司和車間主任對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，全面負責本班組的安全生產(chǎn)；(2)組織職工學習并貫徹執(zhí)行企業(yè)、項目工程的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，教育職工遵紀守法，制止違章行為；(3)組織并參加安全活動，堅持

46、班前講安全，班中檢杳安全，班后總結(jié)安全：(4)負責對新工人(包括實習、代培、臨時用工)進行崗位安全教育；(5)負責班組安全檢杳，發(fā)現(xiàn)不安全因索及時組織力量消除，并報告上級；發(fā)生事故立即報告，并組織搶救，保護現(xiàn)場，做好詳細記錄；(6)搞好生產(chǎn)設備、安全裝備、消防設施和爆破物品等檢查維護工作，使其經(jīng)常保持完好和正常運行；(7)及時發(fā)放職工勞動防護用品，并教育職工正確使用勞動保護用品。.車間安全員安全生產(chǎn)職責(1)在車間主任的領(lǐng)導下，負責車間的安全生產(chǎn)工作，協(xié)助車間主任貫徹執(zhí)行上級安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，井檢查督促執(zhí)行；(2)負責或參與工程有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并檢杳執(zhí)行情況；負責編

47、制車間安仝技術(shù)措施計劃和隱患整改方案，并負責及時上報和檢查落實；(3)做好職工的安全思想，安全技術(shù)教育與考核工作，負責新工人的二級安全教育，督促檢查班組的崗位安全教育；(4)負責車間安全設備、防護器材管理，掌握塵毒情況，提出改進意見；(5)每天要深入工地檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章作業(yè)，做好安全日記。.工人安全職責(1)認真學習和嚴格遵守各項規(guī)章制度，不違反勞動紀律，不違章作業(yè)，對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任；(2)精心作業(yè)施工，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動紀律，做好各項記錄。交接班必須交接安全情況：(3)正確分析、判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌牙狀態(tài)，如發(fā)牛.事故，要正確處理，及時、如實

48、向上級報告，并保護現(xiàn)場；(4)正確操作，精心維護設備，做好文明生產(chǎn);(5)上崗前必須按規(guī)定著裝，戴好安全帽等個人勞動防護用品；(6)積極參加安全活動；(7)有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。.安全技術(shù)部門職責(1)認真貫徹執(zhí)行國家及上級安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、指示，在經(jīng)理的領(lǐng)導下負責企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；(2)負責對職工進行安全思想和安全技術(shù)知識教育，對新工人進行公司安全教育，組織對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓和考核，組織開展各種安全活動；(3)組織制訂修訂本公司安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程，編制安全技術(shù)措施計劃，提出安全技術(shù)措施方案，并檢查執(zhí)行情況；(4)組織參加安

49、全大檢杳，貫徹事故隱患整改制度，協(xié)助和督促有關(guān)部門對杳出的隱患制訂防范措施，檢查隱患整改工作；(5)深入現(xiàn)場檢杏，解決有關(guān)安全問題，糾正違章指揮、違章作業(yè)，遇到危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)令其停止作業(yè)，并立即報告有關(guān)領(lǐng)導處理；(6)監(jiān)督檢查爆破物品，安全用火管理制度的執(zhí)行情況；(7)負責各類事故的匯總統(tǒng)計上報工作，并建立事故檔案，按規(guī)定參加事故的調(diào)查、處理工作；(8)檢查督促搞好安全裝備的維護保養(yǎng)和管理工作；(9)負責對公司的安全考核評比工作，總結(jié)安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，積極推廣安全生產(chǎn)科研成果,先進技術(shù)及現(xiàn)代安全管理方法；(10)指導車間安全員、班組安全員，定期召開安全人員的會議，加強安全生產(chǎn)的基

50、礎建設。9.機動部門安全生產(chǎn)職責貫徹國家、上級部門關(guān)于設備制造、檢修、維護保養(yǎng)及施工方面的安全規(guī)程和規(guī)定，做好業(yè)務范圍內(nèi)的安全工作，負責制訂和修改各類機械設備的操作規(guī)程和管理制度；負責機械設備、電氣、動力、儀表、管道、通風排風裝置及工業(yè)建筑物的管理，使其達到符合安仝技術(shù)要求；負責組織對工業(yè)建筑設備安裝、起重機械、施工機具、爐具、壓力容器、各種氣瓶、防毒、防靜電裝置、機械和電氣聯(lián)鎖裝置、高壓管道等安全設施進行定期檢查、校驗工作，以及特種設備的登記工作；在制訂或?qū)徲営嘘P(guān)設備制造、改造方案和編制設備檢修計劃時，應有相應的安全衛(wèi)生措施內(nèi)容，并確保實施：10、技術(shù)部門安全生產(chǎn)職責編制或修訂技術(shù)操作規(guī)程，

51、工藝技術(shù)指標必須符合安全生產(chǎn)的要求，并經(jīng)常督促檢杳;制訂長遠發(fā)展規(guī)劃，編制全廠技術(shù)措施計劃:嚴格執(zhí)行安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用的原則；組織并督促各生產(chǎn)工藝紀律管理規(guī)定，檢查工藝紀律執(zhí)行情況，及時糾正存在問題；負責組織工藝技術(shù)方面的安全檢杏，及時改進技術(shù)I:存在的問題。積極采用先進技術(shù)和安全裝備。11、生產(chǎn)部門安全生產(chǎn)職責及時傳達、貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的指標；在保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程，及時制止，嚴禁違章指揮；在生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素、險情及事故時，果斷正確處理，防止事態(tài)擴大，并通知有關(guān)主管部門共同處理，認真做好記錄；參加安全生

52、產(chǎn)大檢查，隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。12、勞動人事部門安全生產(chǎn)職責對新入廠人員（包括實習、代培人員）組織安全教育，經(jīng)考核合格后方可分配到車間。會同安全部門組織對職工的安全技術(shù)教育及特種作業(yè)人員的培訓I、考核工作；把安全工作列入對職工晉級、獎懲考核的內(nèi)容；按國家規(guī)定，保證安全管理機構(gòu)和人員的配備；對臨時工、民工的合同書或協(xié)議書中應有安全方面的條款，雙方的責任和義務。13、保衛(wèi)部門安全生產(chǎn)職責健全安全保衛(wèi)制度，認真做好要害部門安全生產(chǎn)的保衛(wèi)工作；負責企業(yè)內(nèi)炸藥、雷管、劇毒物品的管理和審批；掌握企業(yè)主要生產(chǎn)過程的火災特點，深入基層監(jiān)督檢杳火源，火險及滅火設施的管理，督促落實火險隱患的整改，確保消防設施完

53、備和消防道路的通暢。14、計劃、財務部門安全生產(chǎn)職責在編制生產(chǎn)計劃和總結(jié)生產(chǎn)完成情況時，必須同時計劃和總結(jié)安全生產(chǎn)工作；在編制、檢杳基本建設和工程計劃的同時，編制檢查安全技術(shù)措施計劃，認真貫徹國務院關(guān)于企業(yè)安全技術(shù)措施經(jīng)費在固定資產(chǎn)、改造資金中提取10%至15%的規(guī)定，?？顚Ｓ?，定期核算;保證勞動保護用品、保健食品和清涼飲料的開支，保證安全生產(chǎn)實際需要的經(jīng)費。15、供應、儲運、銷售部門安全生產(chǎn)職責對所管轄范圍的安全生產(chǎn)負責，建立健全安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；管理易燃、易爆劇毒化學品，嚴格發(fā)放制度；按計劃及時供應安全技術(shù)措施項目所需的設備、材料：負責各類勞動防護用品的采購、保管并按標準發(fā)放；并保證

54、勞動保護用品符合國家規(guī)范要求;加強對購入的設備、配件及有關(guān)原材料的質(zhì)量管理，使其安全可靠，性能符合企業(yè)要求；認真執(zhí)行有關(guān)交通安全的規(guī)定，做好機動車輛的年檢和駕駛員的年審、安全教育和考核工作,做好車輛維修保養(yǎng)工作，確保安全行駛。16、設計部門安全生產(chǎn)職責1.在新建、擴建、改建和技術(shù)改造項目設計時，嚴格執(zhí)行“三同時”規(guī)定和國家安全技術(shù)規(guī)范；負責安全技術(shù)措施項目的設計工作；組織設計審查時，應有安全技術(shù)、消防、工業(yè)衛(wèi)生等部門參加I;在編制設計規(guī)劃方案時，應有安全衛(wèi)生專篇。17、工程建設管理部門安全生產(chǎn)職責參加建設項口的設計審杳時，保證落實“三同時”；嚴格貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程及其他

55、有關(guān)安全規(guī)定，制定或?qū)彶榻ㄖ惭b施工的安全措施，并檢杏監(jiān)督執(zhí)行的情況：做好基建與生產(chǎn)的聯(lián)系、配合、交接工作，防止事故發(fā)生；負責組織對外包工和外來基建隊伍的安全教育，發(fā)生事故后按規(guī)定進行理：保證工程項目的施工質(zhì)最，使新建項目不留隱患；在規(guī)定權(quán)限內(nèi)負責施工質(zhì)量事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計、I：報。18、工會安全生產(chǎn)職責1.貫徹國家與總工會有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策，并監(jiān)督認真執(zhí)行，對忽視安全生產(chǎn)和違反勞動保護的現(xiàn)象及時提出批評和建議，督促和配合有關(guān)部門及時改進；監(jiān)督勞動保護費用的使用情況，對有礙安全生產(chǎn)、危害職工安全健康和違反安全操作規(guī)程的行為有權(quán)抵制、糾正和控告：做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，教育職工自覺遵紀

56、守法，執(zhí)行安全生產(chǎn)各項制度，規(guī)程，支持廠長對安全生產(chǎn)做出貢獻的部門和個人給予表彰和獎勵，時違反安全生產(chǎn)規(guī)定的部門和個人給予批評和懲罰；參加企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制訂；協(xié)助行政搞好班組安全建設；會同有關(guān)部門認真開展安全生產(chǎn)合理化建議活動；參加安全大檢查和對新裝置、新工程的三同時”監(jiān)督，參加事故調(diào)直處理：把安全生產(chǎn)列入職工代表大會的議題。第三節(jié)企業(yè)安全產(chǎn)規(guī)章制度企業(yè)應根據(jù)國家法律、法規(guī)、結(jié)合企業(yè)實際，建立健全的各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的延伸，也是企業(yè)能夠貫徹執(zhí)行的具體體現(xiàn)，是保證安全生產(chǎn)方面的標準和規(guī)范，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是保障人身安全與健康以及財產(chǎn)安全的最基

57、礎的規(guī)定，每一個職工都必須嚴格遵守。根據(jù)公司特點，一般都應建立以下幾類規(guī)章制度：1.綜合類管理方面有：安全生產(chǎn)總則、安全生產(chǎn)責任制、安全技術(shù)措施管理制度、安全教育制度、安全檢查制度、安全獎懲制度、“三同時”審批制度、設備安全檢修制度；事故隱患管理與監(jiān)控制度、事故管理制度、安全用火制度；爆破物品管理制度、承包合同安全管理制度和安全值班制度等；安全技術(shù)方面有：特種作業(yè)管理制度、危險作業(yè)審批制度、危險場所管理制度、工地交通運輸管理制度、防火制度、各工種的安全操作規(guī)程；職業(yè)衛(wèi)生方面有：職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病管理、塵毒監(jiān)測制度；其他方面有：女工保護制度、勞動保護用品、職工身體檢查制度。企業(yè)在制定規(guī)章制

58、度時應注意：1.要與國家的安全生產(chǎn)法規(guī)保持協(xié)調(diào)致；要廣泛吸收國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，力求先進性、科學性、可行性；規(guī)章制度制定，由企業(yè)法定代表人簽發(fā)后，就不隨意改動.具有權(quán)威性。隨著國家政治經(jīng)濟形勢的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展，技術(shù)的不斷進步，要及時予以修改、補充。規(guī)章制度必須企業(yè)中貫徹執(zhí)行，才能充分發(fā)揮其作用，廣泛開展安全宣傳、教育、培訓一L作,使每一個職工都充分認識到嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的重要性，成為自覺的行動。第四節(jié)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查安全檢杳是一項綜合性的安全生產(chǎn)管理措施，是建W良好的安全生產(chǎn)環(huán)境、做好安全生產(chǎn)工作的重要手段之一，也是企業(yè)防止事故、減少職業(yè)病的有效方法。1.安全檢查的分類安全檢查可

59、分為II常性檢杳、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢杳、節(jié)假II前后的檢查和不定期檢查。(1)日常性檢杏，企業(yè)一般每年進行2至4次；車間工程每月至少一次；班組每天進行檢查；專職安全人員的日常檢查。(2)班組長和工人應嚴格履行交接班檢行和班中檢直：(3)專業(yè)性檢查是針對特種作業(yè)、特種設備、特種場所進行的檢直，如電焊、起重設備、運輸車輛、爆破品倉庫、鍋爐等。(4)季節(jié)性檢查是根據(jù)季節(jié)特點，為保障安全生產(chǎn)的特殊要求所進行的檢查。如冬季的防火、防寒防凍；夏季的防汛、防高溫盛暑、防分風。(5)節(jié)假日前后的檢查包括節(jié)前的安全生產(chǎn)檢查，節(jié)后的遵章守紀檢查。(6)不定期檢在是指在設備裝置試運行檢查、設備開工前和停工前檢杳、

60、檢修檢杳等。2,安全檢查表安全檢杳表的類型有：(1)公司級安全檢查表，供公司安全檢查時用。其主要內(nèi)容包括車間管理人員的安全管理情況;現(xiàn)場作業(yè)人員的遵章守紀情況；各重點危險部位；主要設備裝置的靈敏性可靠性，危險性倉庫的貯存、使用和操作管理。(2)車間工地安全檢杏表，供工地定期安全檢杳或預防性檢查時使用。其主要內(nèi)容包括現(xiàn)場工人的個人防護用品的正確使用；機電設備安全裝置的靈敏性可靠性；電器裝置和電纜電線安仝性;作業(yè)條件環(huán)境的危險部位：事故隱患的監(jiān)控可靠性：通風設備與粉塵的控制：爆破物品的貯存:、使用和操作管理；工人的安全操作行為；特種作業(yè)人員是否到位等。(3)專業(yè)安全檢杳表，指對特種設備的安全檢驗檢