全國(guó)學(xué)上海化工園區(qū)白皮書

1、目錄 HYPERLINK l _bookmark0 一、上?；@區(qū)的前世、今生及未來(lái)布局！1 HYPERLINK l _bookmark1 1、園區(qū)概況1 HYPERLINK l _bookmark2 2、發(fā)展歷程1 HYPERLINK l _bookmark3 3、發(fā)展成就1 HYPERLINK l _bookmark4 4、未來(lái)發(fā)展5 HYPERLINK l _bookmark5 二、上?；@區(qū)如何定位？產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目情況如何規(guī)劃？7 HYPERLINK l _bookmark6 1、園區(qū)規(guī)劃制定情況7 HYPERLINK l _bookmark7 2、園區(qū)定位8 HYPERLINK l

2、_bookmark8 3、上海化工區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚能力特點(diǎn)8 HYPERLINK l _bookmark9 4、上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目情況10 HYPERLINK l _bookmark10 三、上海化工區(qū)如何打造綠色化工？10 HYPERLINK l _bookmark11 1、4大布局要點(diǎn)助推上海園區(qū)綠色發(fā)展10 HYPERLINK l _bookmark12 2、6種主要做法見證園區(qū)綠色發(fā)展成效15 HYPERLINK l _bookmark13 3、4大核心重點(diǎn)打造綠色化工未來(lái)19 HYPERLINK l _bookmark14 四、上?；@區(qū)安全問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)及相應(yīng)對(duì)策20 HYPE

3、RLINK l _bookmark15 1、頂層設(shè)計(jì)20 HYPERLINK l _bookmark16 2、化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)疊加風(fēng)險(xiǎn)22 HYPERLINK l _bookmark17 3、?；愤\(yùn)輸點(diǎn)威脅23 HYPERLINK l _bookmark18 五、化工園區(qū)環(huán)境管控該如何做？26 HYPERLINK l _bookmark19 1、化學(xué)工園區(qū)存在的4大環(huán)境問(wèn)題26 HYPERLINK l _bookmark20 2、問(wèn)題重重，上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)如何管控？27 HYPERLINK l _bookmark21 3、上海化學(xué)工業(yè)區(qū)環(huán)境管控4大措施28 HYPERLINK l _bookma

4、rk22 4、上海化工區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)6大防范體系30 HYPERLINK l _bookmark23 5、化工區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)34 HYPERLINK l _bookmark24 六、上?；@發(fā)展規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)情況及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)！35 HYPERLINK l _bookmark25 1、發(fā)展規(guī)劃36 HYPERLINK l _bookmark26 2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況37 HYPERLINK l _bookmark27 3、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)40 HYPERLINK l _bookmark28 七、1+6+X：詳解上?；^(qū)的智慧園區(qū)建設(shè)！41 HYPERLINK l _bookmark29 1、【起步

5、】上海化工區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃綱要通過(guò)專家評(píng)審42 HYPERLINK l _bookmark30 2、【正式啟動(dòng)】上?；^(qū)智慧園區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)43 HYPERLINK l _bookmark31 3、【未來(lái)】未來(lái)升級(jí)為“智慧園區(qū)”的上?；^(qū)將呈現(xiàn)一幅怎樣的景象？471一、上?；@區(qū)的前世、今生及未來(lái)布局！199622199620182017221、園區(qū)概況上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱上?；^(qū)）29.4 22被列為全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)的七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一，被評(píng)為國(guó)家首批新型工業(yè)化示范基地、 20（30）強(qiáng)榜單。2222、發(fā)展歷程1.艱苦創(chuàng)業(yè)期（1996-2000）19968129281999

6、年 1 月，上?；^(qū)被列為市級(jí)工業(yè)區(qū)；2.全面建設(shè)期（2001-2005 年）20011611920022200562362990109）32009 年 12 月 25 日，根據(jù)市政府的要求，化工區(qū)金山分區(qū)和奉賢分區(qū)納入上?；^(qū)一體化管理，上?；^(qū)管理范圍擴(kuò)大為 36.1 平方公里。201232（國(guó)辦函201260），同意上?；^(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，定名為“上?；瘜W(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”。2014 年 6 月，上?；^(qū)被國(guó)務(wù)院規(guī)劃列為國(guó)內(nèi)七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一。20173、發(fā)展成就4園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展222017 年，上海化學(xué)工業(yè)區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速度、高質(zhì)量增長(zhǎng)，銷售收入和工業(yè)總產(chǎn)

7、值首次雙破千億元，全年共完成工業(yè)總產(chǎn)值 1270.71 億元，銷售收入 1319.79 億元。全區(qū)（包括金山、奉賢分區(qū)）引進(jìn)項(xiàng)目投資 6.68 億美元，完成固定資產(chǎn)投資 37.28 億元；區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 260.85 億元，上繳稅金 125.54 億元；萬(wàn)元產(chǎn)值能耗 0.791 噸標(biāo)煤。2017269.921380.32 億元。招商引資成果豐碩目前園區(qū)內(nèi)主要企業(yè)及產(chǎn)品包括：中石化乙烯項(xiàng)目：119/年乙烯、58/年芳烴抽提、19.5/年丁二烯抽提、65/年苯乙烯、52/年丙烯腈/12/10/年尼龍6、7.5/年涂料樹脂/72/EDC4/CPVC32上海聯(lián)合異氰酸酯項(xiàng)目:59/MDI32/TDI

8、）科思創(chuàng)一體化基地：60/年聚碳酸酯、50/MDI、31/TDI、10HDI贏創(chuàng)多用戶基地：9000/年聚酯、8500/年色漿、6500/年聚酰胺、11/ MMA3/年異氟爾酮、2/年異氟爾酮胺/20/ABS10/年丁苯橡膠5中石化、三井合資項(xiàng)目：7.5/EPT、40/年苯酚丙酮(9)三菱瓦斯化學(xué)項(xiàng)目：8/年聚碳酸酯(10)英威達(dá)項(xiàng)目：20/年己二胺、15/6,6/年苯酚丙酮(12)漢高龍項(xiàng)目：44 萬(wàn)噸/年膠黏劑和金屬表面處理劑上?；^(qū)主要企業(yè)及主要產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)6目前，化工區(qū)已建立了兩條較為成熟的產(chǎn)品鏈，實(shí)現(xiàn)了上中下游產(chǎn)品之間的梯度利用： 一是以賽科公司乙烯項(xiàng)目為主的乙烯產(chǎn)品鏈。A

9、BSA164.98080%。2005109/年乙烯單套裝置生產(chǎn)能力為國(guó)內(nèi)最大、28/年聚碳酸酯生產(chǎn)規(guī)103/年的異氰酸酯生產(chǎn)能力世界最大、20/M MA1008投資環(huán)境日臻完善用嚴(yán)格的管理建設(shè)安全的園區(qū)，借鑒世界一流化工區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)園區(qū)實(shí)施封閉式管理， 20108（2010104品牌園區(qū)日益響亮2003 年，化工區(qū)被中國(guó)歐盟環(huán)境管理合作計(jì)劃列為試點(diǎn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)；2004 年，被上海市列為創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)；2005 年，榮獲“中國(guó)石油和化工園區(qū)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”；2005 年被列為第一批國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位；2005 年被評(píng)為上海市先進(jìn)制造業(yè)十大品牌；72008 年，被命名為首個(gè)“上海市節(jié)

10、水型工業(yè)園區(qū)”；2008、2010 年，兩次被評(píng)為“上海品牌園區(qū)”；20102012 年，被國(guó)家發(fā)改委評(píng)為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位。201232014 年 6 月，上?；^(qū)被國(guó)務(wù)院規(guī)劃列為國(guó)內(nèi)七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一。截至到 2018 年，上?；@連續(xù) 6 年評(píng)選為：中國(guó)化工園區(qū)榜首！1、產(chǎn)品項(xiàng)目一體化：落戶化工區(qū)的主體項(xiàng)目以石腦油、乙烯等上游產(chǎn)品與異氰酸酯等目前，園區(qū)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度達(dá)到 80%。2、公用輔助一體化：化工區(qū)根據(jù)區(qū)內(nèi)化工主體項(xiàng)目對(duì)水、電、氣等的需求總量，統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)公用工程“島”，實(shí)行區(qū)內(nèi)能源的統(tǒng)一供給。34、安全環(huán)保一體化：構(gòu)建一體化應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，用最嚴(yán)格的管理，建設(shè)安全

11、的化工園區(qū)，形成一體化的清潔生產(chǎn)環(huán)境，使化工區(qū)達(dá)到生產(chǎn)與生態(tài)的平衡，發(fā)展與環(huán)境的和諧。5、管理服務(wù)一體化：園區(qū)實(shí)施依法行政，堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中，實(shí)行“一門式”受理，分口辦理，聯(lián)合審批，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。4、未來(lái)發(fā)展88080%在區(qū)內(nèi)消化；園區(qū)廢料經(jīng)過(guò)焚燒轉(zhuǎn)為能量，實(shí)現(xiàn)回收利用。1、嚴(yán)格項(xiàng)目審批引進(jìn)，鼓勵(lì)企業(yè)建立內(nèi)部循環(huán)圈。上海化工區(qū)從嚴(yán)把好項(xiàng)目審批審查關(guān)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)工藝和清潔生產(chǎn)技術(shù)， 推進(jìn)資源的減量使用和綜合利用，從源頭減少污染廢棄物的產(chǎn)生和排放。其中，賽科公司乙烯裝置從 90 萬(wàn)噸擴(kuò)建到 120 萬(wàn)噸，采用國(guó)際先進(jìn)的工藝流程和裝置100（原拜耳一體化基地在異氰酸酯（MDI/

12、TDI）生產(chǎn)裝置上，采用世界一流的先進(jìn)技術(shù)和節(jié)能設(shè)施，比標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)工廠節(jié)省1002、集約利用園區(qū)資源，構(gòu)建化工區(qū)內(nèi)部循環(huán)圈。MMA451500026000近年來(lái)，園區(qū)持續(xù)加大環(huán)保投入，201614.5672509逐步形成以煉化一體化創(chuàng)新發(fā)展為基礎(chǔ)主線，化工新材料和高端專用化學(xué)品為重點(diǎn)領(lǐng) 二、上?；@區(qū)如何定位？產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目情況如何規(guī)劃？221、園區(qū)規(guī)劃制定情況2000121020022（現(xiàn)國(guó)家發(fā)改委）批20083（2007）完成定稿，進(jìn)一步細(xì)化確定了區(qū)內(nèi)各地塊的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品方案。2017（2017）完成定稿，明確上?；^(qū)總平面示意圖2、園區(qū)定位2002（現(xiàn)國(guó)家發(fā)改委11根據(jù)上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)“十

13、三五”發(fā)展規(guī)劃，園區(qū)將遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、 20202025根據(jù)上海化學(xué)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展規(guī)劃研究（2017），園區(qū)將依托化工產(chǎn)3、上?；^(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚能力特點(diǎn)121上?；^(qū)管委會(huì)以“管理服務(wù)一體化”，簡(jiǎn)化審批程序，聯(lián)合海關(guān)、商檢、邊檢、 4、上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目情況上海化學(xué)工業(yè)區(qū)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，以煉化一體化項(xiàng)目為龍頭，打造“1+4”產(chǎn)131、原料來(lái)源2、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成目前已形成的成熟產(chǎn)品鏈有：MDI&TDI &異氰酸酯產(chǎn)品鏈、聚碳酸酯產(chǎn)品鏈、ABS&SBR& 合成橡膠產(chǎn)品鏈、氯乙烯&聚氯乙烯產(chǎn)品鏈。三、上?；^(qū)如何打造綠色化工？41、4 大布局要點(diǎn)助推上海園區(qū)綠色發(fā)展1

14、、一體化理念是規(guī)劃的基礎(chǔ)工基地近百年的開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)并借鑒國(guó)際跨國(guó)公司和國(guó)際化工集中區(qū)域的近幾十年經(jīng)驗(yàn)的 基礎(chǔ)上，提出了“五個(gè)一體化”的開發(fā)理念。14“物流運(yùn)輸一體化”，不僅減少了運(yùn)輸成本，大大降低了物耗，從而提高了效益；“環(huán)境保護(hù)一體化”的環(huán)境建設(shè)和管理體系，降低了區(qū)域環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)和環(huán)境的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展；2、科學(xué)規(guī)劃、合理布局是規(guī)劃的核心總體發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃15土地利用總體規(guī)劃從空間布局、形態(tài)、土地使用、綜合交通、市政公用設(shè)施等方面提出了詳細(xì)的規(guī)劃要求。園區(qū)規(guī)劃科學(xué)規(guī)劃園區(qū)形態(tài)規(guī)劃符合城市總體規(guī)劃，規(guī)劃合法合規(guī)；園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃符合城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、符合化工行業(yè)國(guó)家發(fā)

15、展規(guī)劃。16系統(tǒng)性：包含各種概念的統(tǒng)一。17系統(tǒng)性：包含各種概念的統(tǒng)一。17化工園區(qū)應(yīng)制定完備的各專項(xiàng)規(guī)劃，包括市政配套(上水、下水、電力、蒸汽、浙江寧波通信等)，消防、安全、環(huán)保等。化工園區(qū)應(yīng)實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一(產(chǎn)業(yè)、形態(tài)、土地、交通、安全、環(huán)保等)?；@區(qū)規(guī)劃面積應(yīng)和擬發(fā)展的化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模相適應(yīng)。園區(qū)規(guī)劃布局合理3、綜合性、系統(tǒng)性、市場(chǎng)性是規(guī)劃的關(guān)鍵綜合性：化工園區(qū)規(guī)劃包含產(chǎn)業(yè)地區(qū)、行業(yè)發(fā)展的特征。市場(chǎng)化：具有靈活性能夠適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展要求。4、安全、環(huán)保、風(fēng)險(xiǎn)可控是綠色發(fā)展的保障風(fēng)險(xiǎn)可控環(huán)保全面落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)的各項(xiàng)要求；園區(qū)嚴(yán)格準(zhǔn)入要求，建立安全環(huán)保準(zhǔn)入的負(fù)面清單；園區(qū)建立環(huán)境監(jiān)控體系、安全監(jiān)控體

16、系等管理措施和安全環(huán)保管理部門；園區(qū)配備專業(yè)的安全監(jiān)管隊(duì)伍和環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍；園區(qū)開展定期的全面的污染源、環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)；18風(fēng)險(xiǎn)可控安全防護(hù)園區(qū)應(yīng)制定統(tǒng)一的總體應(yīng)急預(yù)案和各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，定期演練，持續(xù)完善。園區(qū)應(yīng)配備相應(yīng)的應(yīng)急物資，建立園區(qū)的疏散機(jī)風(fēng)險(xiǎn)可控環(huán)評(píng)20022002（第一輪）：1、遵循事故風(fēng)險(xiǎn)最小化、以人為本的原則優(yōu)化危險(xiǎn)源布2、強(qiáng)化危險(xiǎn)物質(zhì)、裝置和設(shè)施的監(jiān)控和限制。3、建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故決策支持系統(tǒng)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。4、園區(qū)周邊建設(shè)防護(hù)林帶，控制周邊區(qū)域人口發(fā)展。5、建立海上風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合防范體系2008（第二輪）：1、選擇先進(jìn)工藝，對(duì)工業(yè)發(fā)展規(guī)模進(jìn)行適當(dāng)限制。2、對(duì)重大危險(xiǎn)源的布局和在線量進(jìn)

17、行適當(dāng)限制,50003 以上危險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)罐只設(shè)在南區(qū)， 單套裝置光氣在線量不大于 12.9 噸。3、主要生產(chǎn)裝置周邊設(shè)置 1km 為限制帶、1-2km 為控制帶、23km 為防范帶。4、建設(shè)寬度為 250 米的防護(hù)林帶5、建立企業(yè)、園區(qū)和區(qū)域三級(jí)應(yīng)急體系。2015（第三輪）：1、嚴(yán)格執(zhí)行 2008 年環(huán)評(píng)要求。2、嚴(yán)格控制北區(qū)靠近敏感目標(biāo)地塊有毒有害物質(zhì)和惡臭物質(zhì)使用。3、丙烯腈和氯氣發(fā)生源應(yīng)布置在中央河以南。4、提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。195、完善應(yīng)急響應(yīng)中心建設(shè)、提升指揮能力。6、提升事故廢水次生污染防范能力7、控制周邊城鎮(zhèn)和海域的發(fā)展。2、6 種主要做法見證園區(qū)綠色發(fā)展成效

18、1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)集約、安全、可持續(xù)的綠色發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制訂的區(qū)域安全和環(huán)境規(guī)劃，給產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確定了環(huán)境的容量和控制要 求，確保在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，有效控制風(fēng)險(xiǎn)和污染，保護(hù)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：2002 年編制并經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)“上?；^(qū)發(fā)展規(guī)劃”20072010形態(tài)規(guī)劃：1999區(qū)域安全規(guī)劃：在 2009 開展了化工區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，2010 開展了園區(qū)區(qū)域安全的規(guī)劃。區(qū)域環(huán)境規(guī)劃：23.420200729.42、不斷完善“五個(gè)一體化”模式，積極促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。逐步完善園區(qū)產(chǎn)品鏈建立了氯氣的多次循環(huán)利用C4完善上海化學(xué)工業(yè)區(qū)核心產(chǎn)品鏈乙烯產(chǎn)品鏈、氯化工產(chǎn)品鏈、光氣化

19、產(chǎn)品鏈。全面建設(shè)“一體化”的公用配套工程這種輸送方式大大降低了物料運(yùn)輸成本和運(yùn)送風(fēng)險(xiǎn)全面提高土地、水資源的綜合利用率利用安全防護(hù)帶建設(shè)綠化隔離帶：自開發(fā)建設(shè)以來(lái)，上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)已建設(shè)完成了長(zhǎng) 7公里，寬 250 米的綠化隔離帶，有效的減小了化工區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。92655634 。3、全面強(qiáng)化環(huán)境管理，保持園區(qū)環(huán)境友好。HSE主要有：自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè) 2004 年建設(shè)常規(guī)因子的自動(dòng)站，開始對(duì)園區(qū) SO2、NOX 和 PM1021（VOC） 在內(nèi)的園區(qū)特征污染物展開全面監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)在中法TOCPH 值等因子的在線監(jiān)測(cè)設(shè)備；要pH5委托監(jiān)測(cè)20028執(zhí)法監(jiān)測(cè)截止 2010 年底，市、區(qū)各級(jí)環(huán)

20、保部門累計(jì)對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)了近 200 余次的各類執(zhí)法監(jiān)測(cè)。信訪監(jiān)測(cè)20014、鼓勵(lì)推動(dòng)企業(yè)層面的綠色發(fā)展幫助開展循環(huán)利用的企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠政策建立綠色化工經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)225、建立高效全面的安全環(huán)保體系高效的應(yīng)急響應(yīng)體系先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)用SAFER6、形成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源節(jié)約、環(huán)境友好與協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)單位產(chǎn)值資源消耗逐年下降污染物排放保持在低位工作成效得到肯定3、4 大核心重點(diǎn)打造綠色化工未來(lái)1、確立理念是前提2、科學(xué)規(guī)劃是保障堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃是化工園區(qū)發(fā)展綠色化工的保障。根據(jù)合理的區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)， 發(fā)揮相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度特強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，大大提高了資源密集化和集約化，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)技術(shù)先

21、進(jìn)， 經(jīng)濟(jì)效益良好，環(huán)境保護(hù)起點(diǎn)高的預(yù)定目標(biāo)。200220073、先進(jìn)技術(shù)是支撐234、資金投入是基礎(chǔ)發(fā)展綠色化工的一個(gè)重要目標(biāo)就是要產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié) 調(diào)發(fā)展，各類涉及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，只有充足的資金投入，才能獲得預(yù)期目標(biāo)。除此之外，我們要知道1、走園區(qū)化道路是石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級(jí)階段：石油化工從沿河沿江到沿海布局， 從獨(dú)立建廠、大型基地到化工園區(qū)，從簡(jiǎn)單的 區(qū)域劃分到充分考慮資源、環(huán)境、安全、市場(chǎng)等多重因素，園區(qū)化發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)集約化，是其高級(jí)階段。2、走一體化之路是實(shí)現(xiàn)綠色化工的有效途徑：一體化是集約、節(jié)約、效率的體現(xiàn)，盡管存在壟斷化和連鎖效應(yīng)。3、安全第一、

22、環(huán)境優(yōu)先是實(shí)現(xiàn)綠色化工的基本保證。四、上海化工園區(qū)安全問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)及相應(yīng)對(duì)策51、頂層設(shè)計(jì)安全問(wèn)題:24風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn):1、有區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，無(wú)區(qū)域安全規(guī)劃。2、有單個(gè)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，無(wú)化工園區(qū)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。3、化工園區(qū)配套的應(yīng)急救援及消防措施能否滿足需求不明確，未經(jīng)系統(tǒng)論證和評(píng)估。目前對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)，都會(huì)論證其應(yīng)急救援及消防等措施是否滿足需求，然而對(duì)4、化工園區(qū)安全容量不明，園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)承載力缺少定量評(píng)價(jià)手段和風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。化工園區(qū)作為化工生產(chǎn)活動(dòng)的集中區(qū)域，聚集了大量的設(shè)備設(shè)施，工藝流程長(zhǎng)而復(fù)雜， 5、相關(guān)法律依據(jù)不夠充分，相關(guān)資料及經(jīng)驗(yàn)缺乏。在我國(guó)，化工園區(qū)的區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是一個(gè)新興的方向，

23、國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)還沒(méi)有完善， 對(duì)策:251、作為政府的決策者，上?；^(qū)首先應(yīng)著手推動(dòng)立法，為安全風(fēng)險(xiǎn)容量評(píng)估或評(píng)價(jià)2、上?；^(qū)建立獨(dú)立于生產(chǎn)、施工單位的化工園區(qū)監(jiān)管體系。除了企業(yè)具有完善的3、上?；^(qū)完善園區(qū)層面應(yīng)急管理企業(yè)自身要有完善的應(yīng)急預(yù)案，另外在園區(qū)層面2、化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)疊加風(fēng)險(xiǎn)安全問(wèn)題:風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn):1、一體化后，各企業(yè)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度不斷增加，如上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度已802、易燃易爆企業(yè)集聚后，隱患風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之疊加，對(duì)周邊居民或社區(qū)的安全影響與日俱增，易出現(xiàn)類似 PX 項(xiàng)目的“鄰避式困局”。3、地震、雷擊等自然災(zāi)害、恐怖活動(dòng)等，易催生斷電斷水?dāng)鄽?、化學(xué)危險(xiǎn)物品泄漏、火災(zāi)、爆

24、炸、中毒、人員傷亡等一系列連鎖突發(fā)事故，危害后果不堪設(shè)想。對(duì)策:26120402、為了從源頭上降低化工產(chǎn)業(yè)集聚帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)定園區(qū)準(zhǔn)入條件、劃定準(zhǔn)入門檻是360km化工產(chǎn)業(yè)帶調(diào)整或設(shè)立專門的管理委員會(huì)，實(shí)4、建立政府綜合應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，完善互聯(lián)互通、信息共享、集中高效、反應(yīng)靈敏3、危化品運(yùn)輸點(diǎn)威脅10,77%發(fā)生在運(yùn)輸階段。安全問(wèn)題:1、化工區(qū)每天進(jìn)出的?；奋囕v約 2000 輛次(70%是成品輸出，登記備案物流公司有27 家)，發(fā)生泄露、傾翻等事故的概率高、偶發(fā)因素多、威脅廣、處置難度大。210:00-16:00風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn):1、進(jìn)出上海的?；方^大多數(shù)通過(guò)船運(yùn)和公路運(yùn)輸，船運(yùn)占比相對(duì)較高，有

25、部門進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，但對(duì)公路運(yùn)輸，目前還無(wú)一個(gè)專門的部門或行業(yè)來(lái)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。2、對(duì)?；愤\(yùn)輸車輛的管控存在漏洞，目前本市所有?；奋囕v監(jiān)管比較到位，但對(duì)進(jìn)入本市的外省市車輛監(jiān)管還存在真空地帶。3294km對(duì)策:1、上?；^(qū)對(duì)道路運(yùn)輸確定一個(gè)部門或行業(yè)專門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)布預(yù)警信息。272GPS3、可結(jié)合就近的上?；^(qū)金山分區(qū)化工物流園區(qū)的發(fā)展，在物流園區(qū)規(guī)劃設(shè)置一?；吠＼噲?chǎng)，有效降低化工區(qū)內(nèi)危化品車輛隨意停放帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)。4、管廊復(fù)雜消防處置難度安全問(wèn)題:風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn):1、動(dòng)用明火作業(yè)多。對(duì)管廊而言，后期用戶在敷設(shè)管道時(shí)，前期用戶的管道已經(jīng)投入使用，而施工過(guò)程中不可避免的要?jiǎng)佑妹骰鹱鳂I(yè)，大

26、大增加了管廊的消防安全危險(xiǎn)系數(shù)。2、設(shè)施高度差次不齊，管線交錯(cuò)布局“跳躍式”蔓延風(fēng)險(xiǎn)高，爆炸燃燒次生災(zāi)害發(fā)生率高。3、管道物料繁多，管線密集，事故處置難度大方面，發(fā)生事故后，物料間可能相互間4、登高通道窄小，管廊作業(yè)空間小，消防處置困難。5、腐蝕失效。腐蝕破壞是管道中最常見的破壞，其主要包括內(nèi)腐蝕和外腐蝕。內(nèi)腐蝕對(duì)策:1、從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，管線新項(xiàng)目審批政府要有原則性規(guī)劃意見，指導(dǎo)建立管理部門、產(chǎn)權(quán)單位與管線沿線單位聯(lián)合管理體系和信息共享機(jī)制。2GS283、委托專業(yè)第三方進(jìn)行定期檢測(cè)，設(shè)置醒目的標(biāo)識(shí)標(biāo)志，重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)泄漏監(jiān)測(cè)等。4、沙盤推演，模擬泄漏，建立詳實(shí)的園區(qū)級(jí)事故預(yù)案，每年開展大型綜合處突

27、疏散演練。5、石化企業(yè)交叉作業(yè)隱患安全問(wèn)題:風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn):1、外包服務(wù)主體責(zé)任出現(xiàn)真空?；て髽I(yè)為之配套的外包服務(wù)單位眾多，易出現(xiàn)服務(wù)外包、責(zé)任不外包或責(zé)任外包出現(xiàn)管理真空。220133、化工企業(yè)大多數(shù)屬于連續(xù)生產(chǎn)，邊生產(chǎn)邊施工司空見慣，國(guó)家或行業(yè)對(duì)化工企業(yè)邊生產(chǎn)邊施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理還無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可循，致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高。對(duì)策:利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿，鼓勵(lì)引入專業(yè)第三方代甲方實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理。6、總結(jié)29五、化工園區(qū)環(huán)境管控該如何做？在當(dāng)前“談化色變”的情形下，集中了眾多化工企業(yè)的化工園區(qū)成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)， 36.1k1、化學(xué)工園區(qū)存在的 4 大環(huán)境問(wèn)題4 大點(diǎn)：1、環(huán)保理念較低302、環(huán)境監(jiān)管不規(guī)范19863、企業(yè)

28、尚缺乏應(yīng)對(duì)特別重大突發(fā)事件的能力目前區(qū)內(nèi)企業(yè)所建的應(yīng)急池和圍堰,是根據(jù)通常情況下所需消防尾水的容量和部分儲(chǔ)罐泄漏設(shè)計(jì)的,如果出現(xiàn)重特大事故,圍堰和應(yīng)急池將容量不夠,應(yīng)急處置能力將捉襟見肘。4、應(yīng)急物資及人員素質(zhì)尚待提高由于應(yīng)急物資因企業(yè)而異,很難提出具體的要求, 因此企業(yè)在各類應(yīng)急物資的配備上還存在一定的欠缺。同時(shí),企業(yè)往往是對(duì)部分負(fù)責(zé)安全環(huán)保的員工進(jìn)行了相關(guān)的培訓(xùn), 但事故的發(fā)生隨時(shí)都有可能,企業(yè)的每一位員工都必須能夠完成應(yīng)急處置, 這方面尚有不足。2、問(wèn)題重重，上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)如何管控？20313、上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)環(huán)境管控 4 大措施1、應(yīng)急處置建規(guī)立制，突發(fā)事故防范未然構(gòu)建了化工區(qū)應(yīng)急處置總

29、體預(yù)案，化工區(qū)應(yīng)急處置專項(xiàng)預(yù)案（包括環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案、 火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案等），企業(yè)廠區(qū)、各生產(chǎn)裝置應(yīng)急處置預(yù)案等三個(gè)層次的預(yù)案體系框架， 24h2、嚴(yán)格工程項(xiàng)目準(zhǔn)入，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系24h6km250m32加大資金投入，完善監(jiān)測(cè)設(shè)施，2010764201334003、三道關(guān)卡嚴(yán)防死守，有效遏制二次污染1m的事故應(yīng)4、加強(qiáng)安全隱患排查，緊盯整改落實(shí)情況千里大堤潰于蟻穴。安全和環(huán)境隱患是事故防范的心腹大患。上?；^(qū)建立了園區(qū)、 4、上?；^(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 6 大防范體系1、合理規(guī)劃功能分區(qū)及產(chǎn)業(yè)布局33化工區(qū)的布局體現(xiàn)在兩方面:一是化工區(qū)與周邊社會(huì)關(guān)注區(qū)之間的布局; 二是化工區(qū)內(nèi)部的布局。從環(huán)境保護(hù)

30、及環(huán)境安全的角度，兩者均是從減少對(duì)周邊環(huán)境污染和減緩環(huán)境危害出發(fā)， 通過(guò)調(diào)整和優(yōu)化布局，實(shí)現(xiàn)工業(yè)和城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。化工產(chǎn)業(yè)過(guò)渡區(qū)。過(guò)渡區(qū)是一個(gè)降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的緩沖區(qū)。同時(shí)，在主要化工生產(chǎn)區(qū)外設(shè)置 1km2km3km1西區(qū)則為煉油及乙烯項(xiàng)目用地，如圖 1 所示。34上海化工區(qū)在制定發(fā)展規(guī)劃中，充分重視對(duì)周邊地區(qū)環(huán)境污染及危害的控制。2、提出項(xiàng)目準(zhǔn)入及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制要求2002202002至 2008 年，隨著南區(qū)項(xiàng)目的逐步建成以及西區(qū)引入煉化一體化項(xiàng)目的需求，園區(qū)規(guī)劃作出調(diào)整，規(guī)劃環(huán)評(píng)也同步調(diào)整，在 2002 年的基礎(chǔ)上首先在風(fēng)險(xiǎn)控制上提出項(xiàng)目準(zhǔn)入要求。20025000m以上的危險(xiǎn)物質(zhì)大型3km72

31、0133572082033km表 2 對(duì)各個(gè)階段規(guī)劃環(huán)評(píng)提出的主要風(fēng) 險(xiǎn)控制要求進(jìn)行了總結(jié)。3、形成裝置廠界園區(qū)三級(jí)防范體系園區(qū)內(nèi)設(shè)置了三級(jí)防范體系:425000m的公用應(yīng)急事故緩沖池，用于暫存用戶的應(yīng)急事故廢水。24.5km100m廢水的封閉式人工河道。與362016VOCsLDA4、建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)體系25、建立完善的監(jiān)控體系55VOCs37企業(yè)在線監(jiān)測(cè)，對(duì)企業(yè)排氣筒、無(wú)機(jī)廢水口、雨水口設(shè)置在線監(jiān)測(cè);委托監(jiān)測(cè)，對(duì)化工區(qū)內(nèi)水、氣、聲、土壤、海水及重點(diǎn)污染源進(jìn)行定期監(jiān)測(cè);執(zhí)法監(jiān)測(cè)，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè);6、構(gòu)建綜合監(jiān)管系統(tǒng)化工區(qū)還建立了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，平臺(tái)軟件基于地理信息系統(tǒng)( G

32、IS) 開發(fā)，運(yùn)用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故后果預(yù)測(cè)模型進(jìn)行模擬分析、災(zāi)害評(píng)價(jià)，為化工區(qū)提供風(fēng)險(xiǎn)管理的輔助決策。5、化工區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)20此外，加強(qiáng)化工區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)注重以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:二是要從園區(qū)的角度建立各類風(fēng)險(xiǎn)防范措施，并和園區(qū)的安全、健康等措施實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控;三是要建立統(tǒng)一的應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái);根據(jù)多年實(shí)踐，上?；^(qū)在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理方面開展了一些具有針對(duì)性的工作。38首先，在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)按照上述風(fēng)險(xiǎn)管理要求確定選址，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)一票否決制;再次，園區(qū)通過(guò)專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)( 環(huán)保辦) 、應(yīng)急機(jī)構(gòu)( 應(yīng)急辦) 和指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(應(yīng)急響應(yīng)中心) 組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的 防控，包括廢水收集、空氣污染預(yù)警、道路管控、人員 撤離、應(yīng)急物資調(diào)度、信息發(fā)布等;12六、上?；@發(fā)展規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)情況及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)！上?；@區(qū)是“十五”期間國(guó)內(nèi)投資規(guī)模最大的工業(yè)項(xiàng)目之一,以石油和精細(xì)化工為主的專業(yè)開發(fā)區(qū)。200131、發(fā)展規(guī)劃39401、園區(qū)規(guī)劃制定情況402、園區(qū)定位2002（現(xiàn)國(guó)家發(fā)改委根據(jù)上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)