仲裁制度,發(fā)展史

1、 12竭誠為您提供優(yōu)質(zhì)文檔/雙擊可除仲裁制度,發(fā)展史篇一：中國仲裁制度的沿革和發(fā)展中國仲裁法律制度的歷史沿革和發(fā)展有交往就有可能產(chǎn)生糾紛。從法律角度看，解決糾紛的方式主要有協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等。其中，仲裁是一種非常重要和有效的糾紛解決方式，在民事和商事領(lǐng)域中的作用尤為顯著。仲裁有廣義與狹義之分。所謂“廣義的仲裁”是指人類歷史上仲裁制度的全部內(nèi)容和特征，著眼于整個仲裁歷史，其特點是案外第三方依據(jù)人們公認(rèn)的準(zhǔn)則或法律裁斷當(dāng)事人之間的爭議，在階級、國家和法院出現(xiàn)之前，仲裁制度中的居中裁斷人一般是長者或公認(rèn)的權(quán)威，而在國家機器出現(xiàn)之后，這一裁斷人除了長者或公認(rèn)的權(quán)威這種民間人士之外，還包括代表國家

2、強制力的法官。“狹義的仲裁或現(xiàn)代仲裁”，它是指當(dāng)前世界仲裁制度的現(xiàn)狀和目前人們對仲裁的普遍認(rèn)識和理解，立足點在于目前仲裁制度的狀況，即以當(dāng)事人的意思自治原則統(tǒng)帥和貫穿爭議解決的全過程，以民間性的仲裁機構(gòu)或臨時仲裁機構(gòu)獨立地裁斷爭議，并以一國法院國家強制力作為執(zhí)行依托的與法院訴訟相區(qū)別的爭議解決方式。按照對仲裁制度的廣義理解，中國的仲裁制度由來已久；而按照對仲裁制度的狹義理解，中國的仲裁制度只不過近代以來才形成雛形，并逐步地發(fā)展完善。一、中國仲裁制度的產(chǎn)生。我國自古就有類似于“仲裁”的糾紛解決機制。鄉(xiāng)間鄰里發(fā)生爭議，雙方當(dāng)事人往往邀請共同信賴的第三者，如某個家族的族長或者受人尊敬的年長者出面調(diào)停

3、甚至裁斷；兩個家族之間發(fā)生糾紛，則邀請與這兩個家族都沒有直接姻親關(guān)系的另外一個家族的族長（仲裁制度,發(fā)展史）或者受人尊敬的年長者出面調(diào)停甚至裁斷。到了漢代，我國已經(jīng)有了一些解決鄉(xiāng)里百姓之間糾紛的制度，如“三老會”制度，其性質(zhì)相似于今天所說的“仲裁”或者說與“仲裁”比較接近；所謂“三老”，是漢代的鄉(xiāng)官，由鄉(xiāng)間推選三名德高望重的老人擔(dān)任，其職責(zé)是具體處理鄉(xiāng)間鄰里簡單的民事糾紛和商人間的債權(quán)債務(wù)爭議，但裁決的執(zhí)行主要依賴當(dāng)事人對裁決者的信賴和道德觀念的約束而自行履行，不受法律的調(diào)整，所以并沒有形成嚴(yán)格意義上的法律制度。一般認(rèn)為，這是我國仲裁的初始階段，可以視為我國仲裁的產(chǎn)生。此外，我國民間也流傳著很

4、多類似于“仲裁”的寓言故事，僅舉我幼年時聽長輩講過的一個寓言：有只狼和狽捕獲了一只獵物但分配時互不相讓發(fā)生糾紛，于是便請了一只狐貍居中裁斷；這只狐貍把獵物一分兩半但故意把一半分的多另一半分的少，多的給狼少的給狽；狽嫌少當(dāng)然不干，狐貍就把狼的那一半狠狠地咬了一口，狼又嫌少不干了，狐貍便把狽的那一半也狠狠地咬了一口，狽更不干了；就這樣咬來咬去，幾個回合下來狐貍倒是吃飽后揚長而去，狼和狽的面前當(dāng)然就剩下了一堆骨頭。這個寓言故事，一方面是對古代居中裁斷中一些不公裁斷行為的辛辣諷刺，另一方面是向人們選擇“居中裁斷”者的一個警示，這就是必須要推選處事公正的人，而決不能選擇奸佞小人。二、舊中國仲裁法律制度的

5、發(fā)展。在我國傳統(tǒng)上，仲裁被稱為公斷。至于我國現(xiàn)代意義上的仲裁，學(xué)界比較一致的看法是形成于1912年北洋政府司法、工商兩部所頒行的商事公斷處章程和同年9月頒行的商事公斷處辦事細(xì)則；1921年，北洋政府頒布的民事公斷暫行條例規(guī)定，仲裁可適用于一般民事爭議。商事公斷處雖按規(guī)定附設(shè)于其所在地的各商會，但實際上只相當(dāng)于一個調(diào)解機構(gòu)，其裁決必須由雙方當(dāng)事人同意才發(fā)生法律效力，當(dāng)事人不同意時再訴至法院解決。1930年，國民黨政府頒布了勞動爭議處理法，經(jīng)修改也規(guī)定了仲裁程序，其調(diào)整對象是雇主與工人團體或者15名以上工人發(fā)生的糾紛。頒布于1933年10月15日的中華蘇維埃共和國勞動法，也有仲裁的規(guī)定；1943年

6、2月4日晉察冀邊區(qū)頒布的租佃債息條例及其實施條例和同年4月9日晉察冀邊區(qū)行政委員會頒布的關(guān)于仲裁委員會工作指示，對仲裁及仲裁機構(gòu)的性質(zhì)、任務(wù)和權(quán)限作了比較明確的規(guī)定。1949年3月15日天津市人民政府公布的調(diào)解仲裁委員會暫行組織條例、1949年8月19日上海軍管會頒布的關(guān)于私營企業(yè)勞資爭議調(diào)處暫行辦法，都有仲裁的規(guī)定。三、新中國涉外仲裁法律制度的發(fā)展。解放后，我國建立了涉外仲裁和國內(nèi)仲裁兩套制度，其中涉外仲裁始于上世紀(jì)50年代中期。當(dāng)時根據(jù)政務(wù)院1954年和國務(wù)院1958年的相關(guān)決定，中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會（貿(mào)促會）先后于1956年設(shè)立了對外貿(mào)易仲裁委員會、1959年設(shè)立了海事仲裁委員會，并制

7、定了相應(yīng)的仲裁規(guī)則。我國涉外仲裁從一開始就遵循國際通行的民間仲裁、自愿仲裁、一裁終局的原則。四、新中國國內(nèi)仲裁法律制度的發(fā)展。相對于涉外仲裁，我國國內(nèi)仲裁的發(fā)展歷程要復(fù)雜的多?？偟膩砜矗笾律辖?jīng)歷了五個階段：行政仲裁實行階段。1955年至1966年，與計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)，以前蘇聯(lián)的行政仲裁為模式，建立了行政仲裁制度；對經(jīng)濟合同糾紛，當(dāng)事人只能通過經(jīng)濟仲裁委員會進(jìn)行仲裁和處理，人民法院不能受理；當(dāng)事人不服一審裁決的，可申請上一級行政機關(guān)復(fù)審。文革仲裁停止階段。1966年至1977年，國內(nèi)仲裁全面停止?；謴?fù)仲裁制度階段。1978年至1982年，恢復(fù)了經(jīng)濟合同仲裁制度，但很不規(guī)范，不但多頭管理、體制

8、混亂，而且機構(gòu)分散，程序也不統(tǒng)一。期間根據(jù)國家工商局等三部委的相關(guān)規(guī)定，實行兩裁兩審制度，即當(dāng)事人對第二次仲裁裁決不服時才能向人民法院起訴。確立仲裁制度階段。1983年至1995年，隨著1981年經(jīng)濟合同法和1983年國務(wù)院經(jīng)濟合同仲裁條例的頒行，我國成立了各級經(jīng)濟合同仲裁機關(guān)、確立了經(jīng)濟合同仲裁制度。但這一時期的國內(nèi)仲裁帶有濃重的行政色彩，其表現(xiàn)主要有三：首先是仲裁機構(gòu)附設(shè)于各級政府的各相關(guān)行政主管部門內(nèi)部，消費者協(xié)會也設(shè)有仲裁機構(gòu)；其次是仲裁立法不統(tǒng)一，據(jù)不完全統(tǒng)計，期間有14部法律、82部行政法規(guī)和190多部地方性法規(guī)都有仲裁規(guī)定；再次是實行地域管轄和級別管轄，仲裁程序的啟動不以仲裁協(xié)議為必備條件，仲裁制度上實行只裁不審、或一裁兩審、或兩裁兩審的制度