我國蔬菜出口發(fā)展現(xiàn)狀

1、我國蔬菜出口發(fā)展現(xiàn)狀我國蔬菜出口隨我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和對外貿(mào)易的日益活躍，近 10 年來增長勢頭強勁，貿(mào)易順差居農(nóng)產(chǎn)品 貿(mào)易順差之首， 2009 年在我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差達到 129 6 億美元的情況下，我國蔬菜出口卻創(chuàng)造了66 7億美元的順差。高于漁業(yè) （貿(mào)易順差 54 4億美元），畜牧業(yè) （貿(mào)易逆差 26 9億美元），出口發(fā)展勢頭良好。從出口總額來看：我國蔬菜出口持續(xù)大幅增長，出口量年遞增 70 萬噸以上， 2009 年累計出口 802 70萬噸，比 2000 年增加 482 40 萬噸，增長了 167 倍；出口額 67 70 億美元，比 2000 年增長了 174倍； 2009 年112

2、月，出口 802 7萬噸，同比下降 2 0 ；出口額 67 7億美元，同比增長 52，呈量減額增態(tài)勢。 進口 88 萬噸，同比下降 15 3 ；進口額 10 億美元，同比下降 10 9 。貿(mào)易順差 667億美元，同比擴大 55 。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看：鮮或冷藏蔬菜、冷凍蔬菜、腌漬蔬菜、什錦蔬菜等加工保藏類蔬菜和干（脫水 ）蔬菜是出口主體， 但隨著我國蔬菜保鮮和初加工技術(shù)與條件的不斷提高，出口蔬菜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所變化， 在保持傳統(tǒng)產(chǎn)品類型和品種優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，正向國際蔬菜消費主流靠攏，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所改善。2000 年2009 年鮮冷凍蔬菜出口量從占蔬菜出口總量的53 0上升至 74 3 ，增長了 213 個百

3、分點，腌漬等加工類蔬菜出口量由占出口總量的 40 2下降至 30 0 ，下降了 102 個百分點；干 （脫水） 蔬菜出口量由占總出口量的 6 5 下降至 4 ，以出口金額比例看，加工保藏蔬菜仍為金額主干， 2009 年鮮 冷凍蔬菜出口額 26 3l 億美元，占蔬菜出口金額的 38 36 ，加工保藏蔬菜出口額 30 15 億美元，占蔬菜 出口金額的 44 53 ，干蔬菜出口額 1124 億美元，占蔬菜出口金額的 1660 。在品種結(jié)構(gòu)上， 形成了以我國傳統(tǒng)蔬菜和國外引進產(chǎn)品相結(jié)合的格局， 近年， 一方面對傳統(tǒng)優(yōu)良蔬菜品種進 行了提純復(fù)壯和改良， 品質(zhì)產(chǎn)量有所提高； 另一方面從國外引進了大量優(yōu)良品

4、種， 尤其是從進口國引進適銷對路 的菜種，極大的豐富了出口品種數(shù)量，提高了蔬菜品質(zhì)。從出口市場分布看：目前，我國蔬菜出口市場已經(jīng)覆蓋190 多個國家和地區(qū)，遍布世界各地。近 10 年市場擴展較快，幾乎翻了一番，出口國家和地區(qū)由 1995 年的 64 個增加到 2009 年的 191 個，市場區(qū)域由東亞 及東南亞，向歐盟、北美、俄羅斯及周邊獨聯(lián)體國家穩(wěn)步發(fā)展。東亞及東南亞仍是我國蔬菜出口的主干市場， 2009 年我對亞洲出口額為 432 億美元，占出口總額的 63 8，對歐洲、美洲出口額分別占 22 7 和 13 5。2009 年出口居前 l0 位的國家和地區(qū)依次為日本、美國、韓國、俄羅斯、馬來

5、西亞、中國香港、德國、意大利、荷蘭、西班牙，總出口額 49 9 億美元，占當(dāng)年出口總額的 73 7 。日本目前仍是我國蔬菜出口的第一大市場， 2000 年年出口數(shù)量 165 萬噸左右，出口金額 l5 億美元左右， 2009 年接近 30 億美元，但近兩年出口額逐步下滑，相反對東盟、美國、德國、俄羅斯、韓國等國出口增長迅 速。從出口產(chǎn)地分布看：我國地域廣闊，地理氣候差異較大，蔬菜出口生產(chǎn)分布較廣，全國各?。ㄊ?、區(qū) ） 均有出口，但主要出口產(chǎn)地集中在沿海的山東、福建、浙江、廣東、江蘇、遼寧、河北、上海等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的蔬菜出 口優(yōu)勢帶， 2009 年沿海省市蔬菜出口額約占全國蔬菜出口總額的72 9

6、，位于中西部的新疆、甘肅、寧夏、山西、河南、安徽、四川、湖北等省區(qū)約占17 5 ，沿邊的黑龍江、內(nèi)蒙古、云南、廣西等省區(qū)約占96 。出口大省山東、 福建 2009 年出口額已分別突破了 20 億美元和 10 億美元，新疆、浙江、江蘇、廣東各省區(qū) 2009年出口額都在 5 億美元以上。全球蔬菜消費需求的相對增長和人口數(shù)量的絕對增長， 以及農(nóng)產(chǎn)品市場的全面開放， 為我國蔬菜出口市場的 持續(xù)擴大提供了可能。一方面，蔬菜需求總量隨世界人口增加和消費增長快速增長，出口貿(mào)易隨著經(jīng)濟全球化，交通運輸快捷化， 保鮮加工現(xiàn)代化，蔬菜生產(chǎn)區(qū)域化而日益活躍。從 20 世紀 80 年代以來，世界蔬菜國際貿(mào)易量持續(xù)上升

7、，年增 幅在 5左右， 30 個種類蔬菜的國際貿(mào)易量已超過 6500 萬噸，約為 1990 年的 2 1 倍，近年來進一步提升，2001 2009 年年增幅已接近 10 。另一方面，在 WTO 框架下世界各國進一步開放農(nóng)產(chǎn)品市場，為蔬菜出口輔平了道路，使參與蔬菜國際貿(mào)易 的國家和地區(qū)不斷增加。目前，蔬菜出口和進口國家及地區(qū)達 165 和 176 個，出現(xiàn)了有利于我國蔬菜出口的明 顯變化： 亞洲市場穩(wěn)中有增， 歐洲蔬菜出口比重逐年遞減， 成為凈進口國， 以美國為代表的美洲進口量穩(wěn)中有升， 從中長期看也將成為主要進口區(qū)。 2009 年英國、德國、俄羅斯、法國凈進口量均超過 1O0 萬噸。世界蔬菜出

8、 口格局將進一步由歐洲主導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)闅W洲、北美和亞洲鼎立的新格局，亞洲出口增勢顯著，已成為凈出口國。出口資源優(yōu)勢突出中國蔬菜出口以自然資源、 地理位置和生產(chǎn)成本三大優(yōu)勢， 形成的價格優(yōu)勢， 成為進軍國際市場的核心競爭 力，我國蔬菜價格一般為發(fā)達國家的 1l0 1 5 ，且這種優(yōu)勢隨著蔬菜品種的優(yōu)化， 產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高， 市場空間和利潤空間會更大。、自然資源優(yōu)勢：我國地域廣闊、自然氣候類型多樣，農(nóng)業(yè)生態(tài)類型豐富，幾乎所有蔬菜作物一年四季都 有其適宜的生產(chǎn)區(qū)域，可最大限度地實現(xiàn)適地種植，常年均衡生產(chǎn)供給，保障產(chǎn)品足量，優(yōu)質(zhì)、價廉，滿足國際 市場對各種產(chǎn)品的常年需求?？衫脷夂虿町惡头醇竟?jié)性生

9、產(chǎn)來最大限度的發(fā)揮我國自然資源優(yōu)勢。比如東盟、 東亞、作為我國蔬菜出口的主要區(qū)域，常受農(nóng)業(yè)資源條件限制和海洋季風(fēng)影響，種植面積小，產(chǎn)量有限，夏季臺 風(fēng)，高溫、暴雨等惡劣氣候災(zāi)害頻繁發(fā)生， 蔬菜生產(chǎn)難大、 成本高、 質(zhì)量差， 與之相反我國云貴高原、 黃土高原， 夏秋涼爽、光照充足，蔬菜生產(chǎn)條件好，產(chǎn)品品位高，成本低，生產(chǎn)出口互補性強，優(yōu)勢十分明顯。近年我國對俄羅斯和獨聯(lián)體國家的氣候資源互補性出口方亦如此， 這些國家冬春寒冷漫長， 無霜期短、 蔬菜 生產(chǎn)條件差，成本高，而我國東南沿海至華南長江中上游地區(qū)，秋冬露地生產(chǎn)條件好，再加之近年三北地區(qū)大量 的節(jié)能日光溫室反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)發(fā)展較快， 形成了對俄

10、羅斯及周邊國家出口的絕對優(yōu)勢。 對歐盟， 北美的出口也 是這樣，且部分土特產(chǎn)品，只有我國適生供應(yīng)。、地理位置優(yōu)勢：我國蔬菜出口區(qū)位優(yōu)勢顯著，與出口區(qū)域接海鄰壤，距離和空間相對較小，生活消費習(xí) 性、文化淵源相近，出口貯運成本和時間成本較低。如日本、韓國、東盟 10 國，西亞及獨聯(lián)體國家，其蔬菜生產(chǎn)受資源限制，自給能力有限，但需求旺盛，我國與這些國家接海鄰壤，距離近，空間短，運銷方便快捷。以鮮洋蔥為例，從美國西海岸運達日本橫濱至少需 21 天，而從山東安丘運到橫濱僅需 7 天，我國沿邊出口亦如此地 理位置優(yōu)越，近年中歐貿(mào)易活躍，歐盟各國凈進口量增大，隨著歐亞大陸橋的建設(shè)，這一優(yōu)勢也將凸現(xiàn)。、生產(chǎn)成

11、本優(yōu)勢： 蔬菜生產(chǎn)既是資源性產(chǎn)業(yè)， 也是勞動密集型產(chǎn)業(yè)， 自然資源和勞動力資源的共同性支撐， 構(gòu)成了我國蔬菜出口的成本優(yōu)勢。我國耕地和勞動力價格較底，勞動力價格是發(fā)達國家的1 20 16，蔬菜的生產(chǎn)成本一般為發(fā)達國家的 112 1 5 。以歐美國家傳統(tǒng)主要消費產(chǎn)品蘆筍、洋蔥和青花菜為例，我國蘆 筍建園和投產(chǎn) 4 年每公頃需投人 40184 元（ 人民幣下同 ） ，產(chǎn)業(yè)利潤大致為 49816 元，美國則需投入 65505 元，產(chǎn)業(yè)利潤 20936 元，投資虧損； 我國洋蔥每公頃生產(chǎn)成本 37300 元，美國為 42300 元，日本高達 173000 元，我國青花菜每公頃生產(chǎn)成本 26400 元，

12、美國高達 60700 元，生產(chǎn)成本優(yōu)勢最終體現(xiàn)在利潤和價格上成為 國際競爭的利潤和價格優(yōu)勢。出口生產(chǎn)優(yōu)勢明顯我國蔬菜生產(chǎn)規(guī)模、種值面積、從業(yè)人數(shù)、產(chǎn)量、人均占有量、加工出口量均居世界第一，出口以品種多、 數(shù)量大、品優(yōu)價廉而極具競爭力。 2009 年我國蔬菜播種面積和產(chǎn)量分別占世界的43 和 49 ，均居世界第一。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情統(tǒng)計， 2009 年全國的蔬菜播種面積 2 73 億畝，同比增加了 494 萬畝；總產(chǎn)量 602 億噸，同 比增加 2684 萬噸；人均占有量 440 多公斤，超出世界平均水平 200 多公斤，居世界第一。保鮮大蒜出口量接 近 100 萬噸，占世界貿(mào)易量的 70 ；脫水食用

13、菌出口 3 萬噸，占世界 67 ；罐裝蘑菇出口 3O 萬噸，占世界 51 ，均居世界貿(mào)易首位。出口環(huán)境進一步改善從國內(nèi)看，我國已進入以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段，各種 “多予少取放活 ”、 “工業(yè)反哺農(nóng)業(yè) ”、“城市 支持農(nóng)村 ”的方針、政策、措施，使農(nóng)業(yè)得到更多的財政支持和公共服務(wù)，蔬菜生產(chǎn)和出口將得到更多的支持和 優(yōu)惠，出口的軟、硬環(huán)境和條件進一步改善。中國經(jīng)濟的發(fā)展將全面推動各種貿(mào)易的發(fā)展，蔬菜出口也不例外。從國際看，經(jīng)濟全球化，貿(mào)易一體化，合作多邊化的發(fā)展進一步加快，我國蔬菜出口空間和利潤空間進一步 加大，蔬菜出口競爭優(yōu)勢繼續(xù)凸現(xiàn)。近年中國外交、外貿(mào)活躍，與世界各地建立的良好關(guān)系及簽

14、訂的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互惠協(xié)定，將對我國蔬菜出口創(chuàng)造良好的國際貿(mào)易環(huán)境。我國蔬菜出口存在的突出問題目前，影響我國蔬菜出口的制約因素很多，既有自身生產(chǎn)、貿(mào)易方面的問題，也有國際市場變化、貿(mào)易壁壘 等方面的問題，突出表現(xiàn)在如下五個方面：產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和檔次亟待提高首先，我國蔬菜實施產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的時間短，管理經(jīng)驗欠缺，技術(shù)水平不高，很長時間內(nèi)都是很被動的 接受出口生產(chǎn)標(biāo)準規(guī)范、 管理規(guī)范和安全衛(wèi)生檢查， 自身標(biāo)準化體系和質(zhì)量安全管理體系脆弱， 基地建設(shè)、 肥料、 農(nóng)藥的使用， 包裝運輸?shù)确矫娴纳a(chǎn)安全意識和技術(shù)手段， 還跟不上國際出口市場發(fā)展的要求， 蔬菜質(zhì)量安全保 障水平亟待提高。其次，長期以來重生

15、產(chǎn)、輕采后處理和加工，忽視蔬菜產(chǎn)品分選、分級、清洗、預(yù)冷、包裝、貯運等環(huán)節(jié)中的二次污染， 導(dǎo)致細菌、重金屬、防腐劑等含量超標(biāo)， 加之采收、運輸、包裝粗放， 采后損耗率高達 25 30 ， 給生產(chǎn)和出口帶來了不必要的損失。 最典型的是曾出現(xiàn)過某企業(yè)因清洗用水污染， 導(dǎo)致整批出口蔬菜被檢出重金 屬和細菌超標(biāo)退貨的事件。第三、在整體提高蔬菜質(zhì)量安全水平的同時，提高出口包裝水平和價格水平。我國蔬菜在生產(chǎn)、分級包裝和 定價過程中，缺乏對優(yōu)良品種、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、精選產(chǎn)品運用精細包裝，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價及品牌營銷的策略。走高端市場的 產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量很有限，中高檔產(chǎn)品比率低，普通產(chǎn)品存在定價過低現(xiàn)象，易引起傾銷嫌疑。

16、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理我國出口蔬菜結(jié)構(gòu)長期以自主生產(chǎn)為主， 什么種類便于生產(chǎn)， 產(chǎn)量高就一哄而上生產(chǎn)什么， 對國際貿(mào)易主要 產(chǎn)品類型、 主導(dǎo)產(chǎn)品、 消費趨勢及增長潛力產(chǎn)品研究和開發(fā)不足， 造成出口種類中占世界蔬菜出口的大宗產(chǎn)品中 份額偏低，比重和貿(mào)易額增長有限，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的市場轉(zhuǎn)型慢。如世界出口貿(mào)易額在10 0 億美元以上的 11 種產(chǎn)品中，我國只有蕃茄醬占有 30 的份額，其它產(chǎn)品比例很小；出口貿(mào)易額在51 億100 億美元的 11種產(chǎn)品中， 我國只有大蒜、 罐裝食用菌和脫水蔬菜這 3 種產(chǎn)品比較高， 其它產(chǎn)品都不足 3 ，出口貿(mào)易額在 10 億 50億美元的 16 種產(chǎn)品中，我國只有姜、鮮或干

17、制蔬菜和干食用菌位列其中。總體來講出口結(jié)構(gòu)中，大宗產(chǎn)品種類太少，較小份額產(chǎn)品開發(fā)不足，同品種產(chǎn)品類型單一，致使大份額產(chǎn)品 出口增長受限，常會引起不必要的貿(mào)易摩擦，甚至疑為傾銷品種。出口市場開拓發(fā)展緩慢雖然近年我國蔬菜出口市場的多元化不斷提升， 但市場集中仍然很高， 出口受傳統(tǒng)周邊國家和地區(qū)左右的局 面，沒有得到大的改觀，市場多元化進程還遠遠不能與我國經(jīng)濟增長、貿(mào)易擴大、蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的速度相匹配。 突出表現(xiàn)在對北美、歐盟市場進軍速度過緩，出口比重小、品種少，對東亞、東南亞市場依賴性太大。顯示出我 國蔬菜支持體系薄弱， 長期缺乏對國際市場的系統(tǒng)研究， 對世界各蔬菜主要消費區(qū)域的需求動向和經(jīng)營特點熟

18、知 度不夠，后備貿(mào)易市場開發(fā)不足，易受集中市場的動蕩影響和牽制，抗風(fēng)險能力有限。而且， 市場過于集中和對增長潛力有限的市場的大幅度擴張， 不僅易受蔬菜進口市場的牽制， 對我國著眼于 世界市場的長期開發(fā)和提高市場占有率不利，也容易引發(fā)一些國家實施技術(shù)，環(huán)境、食品安全、反傾銷等非關(guān)稅 壁壘措施。 如近年對日本出口的增長， 致使日本對我國包括蔬菜在內(nèi)的所有家產(chǎn)口進行嚴格的衛(wèi)生安全檢查和增 加一系列進出口附加條件， 不僅挫傷了我國出口生產(chǎn)， 更重要的是詆毀了我國產(chǎn)品的國際聲譽， 增加了開拓其它 市場的阻力。對技術(shù)壁壘和其它貿(mào)易保護限制適應(yīng)能力弱我國蔬菜出口由于自身生產(chǎn)標(biāo)準體系殘缺，安全管理體系不夠完善

19、，再加上與出口目的地互認、互惠度低， 致使一些發(fā)達國家和地區(qū)， 在傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘不斷消減的同時， 以重視食品衛(wèi)生安全為由， 實行近乎苛刻的質(zhì)量標(biāo) 準，在一定程度上發(fā)展為非關(guān)稅壁壘，也稱綠色技術(shù)壁壘，對我國蔬菜起到了阻礙作用，反映出我國應(yīng)對能力不 強。如歐盟從 2003 年起實行的產(chǎn)品追蹤標(biāo)簽制， 日本 2006 年 5 月 29 日起出臺的 “肯定列表制度 ”和命令檢查。但也不排除， 有些國家利用我國各種認證制度、 標(biāo)識制度、 檢測檢查制度尚不夠規(guī)范， 或出口經(jīng)營策略不當(dāng)， 專門針對我國設(shè)置技術(shù)壁壘，采用針對性檢查，進口許可制，反傾銷等貿(mào)易保護性措施，為我國蔬菜出口設(shè)置障 礙。出口經(jīng)營缺乏有效的

20、調(diào)控近年我國出口經(jīng)營狀況有很大改善， 但出口企業(yè)整體利益和全局觀念不強， 相互間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足， 各自為陣， 惡性競爭，競價收購，壓價銷售，漁利于外商，內(nèi)傷外損現(xiàn)象時有發(fā)生。雖然事件是個別的，但是影響面和危害 性不小，后遺癥并發(fā)，常會使一個出口行業(yè)或出口品種在一段時期內(nèi)有市無價，價格低迷回升無力，這樣不僅損 害了國家利益、 產(chǎn)業(yè)效益， 造成產(chǎn)業(yè)病態(tài)萎縮， 更嚴重的是損害了我國蔬菜在國際市場的聲譽和經(jīng)營企業(yè)在國際 市場上信譽， 并為一些國家的反傾銷提供了口實。 尤其表現(xiàn)在經(jīng)營企業(yè)對進出口商會， 行業(yè)協(xié)會等中介組織的橋 梁紐帶作用不予重視，在國際經(jīng)營中聯(lián)合作戰(zhàn)能力不強，合法權(quán)益得不到充分保護。出口順

21、利時，將商會、協(xié)會 等中介組織的協(xié)調(diào)，信息服務(wù)視為可有可無；出口出現(xiàn)問題時，單個企業(yè)勢單力薄，束手無策，掌握信息有限的 弱點暴露無遺，很難運用貿(mào)易通則和法律、法規(guī)來保護自身的合法權(quán)益。我國蔬菜出口發(fā)展建議針對我國蔬菜出口發(fā)展存在的突出問題， 我們應(yīng)將治標(biāo)與治本有機地結(jié)合起來， 進一步發(fā)揮我國蔬菜出口的 競爭優(yōu)勢，實施出口帶動戰(zhàn)略，發(fā)展現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)，提高蔬菜出口的整體水平，（ 包括出口質(zhì)量、數(shù)量、品種、金額、市場份額等 ） ，揚長避短，正確對待蔬菜出口面臨的重大發(fā)展機遇和嚴峻挑戰(zhàn)。充分發(fā)揮出口競爭優(yōu)勢，快速提高出口整體水平首先，要切實加強蔬菜質(zhì)量安全管理，提高產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量。積極開展無公害、綠

22、色、有機農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化 生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和推廣應(yīng)用， 實施產(chǎn)地認證制， 產(chǎn)品標(biāo)識、 標(biāo)簽等措施。 質(zhì)量管理從生產(chǎn)源頭抓起， 從生產(chǎn)、 加工、 出口規(guī)范化、 標(biāo)準化、 無害化抓起， 按照品種區(qū)域化種植標(biāo)準、 栽培標(biāo)準與產(chǎn)品需求標(biāo)準、 營養(yǎng)含量標(biāo)準相配套； 生產(chǎn)管理標(biāo)準、產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)記標(biāo)準與產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準，證照明示標(biāo)準相配套；產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準、等級標(biāo)準與生產(chǎn)、加 工、貯運技術(shù)規(guī)程相配套；初級產(chǎn)品標(biāo)準與加工產(chǎn)品標(biāo)準相配套；種植、加工、銷售相銜接，農(nóng)藝措施與工藝方 法相協(xié)調(diào)；建立、建全我國蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準體系，推進蔬菜生產(chǎn)過程標(biāo)準的貫徹和落實。做到既與國際接軌，又具 中國蔬菜生產(chǎn)特色。認真研究、學(xué)習(xí)和借鑒國外質(zhì)量安全管

23、理的成功經(jīng)驗，建立和完善我國質(zhì)量安全管理法律，法規(guī)、制度和管 理措施，加強安全檢查和執(zhí)法力度，實現(xiàn)從 “農(nóng)田到餐桌 ”的全程質(zhì)量安全控制。采用政府監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會規(guī)范、 企業(yè)自律等方法， 結(jié)合優(yōu)勢區(qū)域布局和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)， 積極引導(dǎo)和促進企業(yè)管理認證， 產(chǎn)地標(biāo)志認證， 產(chǎn)品認證， 產(chǎn)品標(biāo)識和產(chǎn)品商標(biāo)牌注冊等基礎(chǔ)管理工作的落實。 有效推廣蔬菜無害化栽培技術(shù)， 減少和規(guī)范農(nóng)藥使用， 推行 采前自檢，產(chǎn)地準出制度，做到不合格產(chǎn)品不采收，超標(biāo)產(chǎn)品不放行。加強對生產(chǎn)基地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì) 量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)測、監(jiān)管、保證蔬菜質(zhì)量衛(wèi)生安全。其次，提高產(chǎn)品競爭水平。充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，推進蔬

24、菜區(qū)域化種植、規(guī)模化生產(chǎn)，加 快選育適合國際市場需求的新品種。加大高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品、用具、產(chǎn)品包裝、貯運設(shè)備 等新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)。引進和消化吸收，研制推廣自動化控制水平較高的園藝機械，提高蔬菜生產(chǎn)、加工整 體水平，提高勞動生產(chǎn)率和規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營水平。生產(chǎn)量多質(zhì)優(yōu)、價廉物美、安全衛(wèi)生、適銷對路的出口產(chǎn)品， 保持我國蔬菜低成本高效益的國際競爭優(yōu)勢，讓資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為出口競爭優(yōu)勢。第三是提高產(chǎn)品檔次。重視選育、開發(fā)適銷對路的蔬菜品種和配套栽培技術(shù)，加強蔬菜優(yōu)質(zhì)區(qū)域種植，加強 蔬菜采后分級、包裝、保鮮、冷鏈、貯運等商品化處理過程中高新技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)推廣應(yīng)用。提高

25、商品化處理 水準，改善內(nèi)外質(zhì)量。采用優(yōu)良品種、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、精細加工、精致包裝、高檔產(chǎn)品、高端銷售，提高蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)加工檔次和銷售價格檔次，增加產(chǎn)品附加值，提高加工轉(zhuǎn)化效率和效益。同時，要充分收集國際蔬菜生產(chǎn)、銷售、消費市場信息，及時準確的掌握國際市場蔬菜供求狀況、現(xiàn)貨貿(mào)易 和期貨貿(mào)易狀況，作好市場走向和價格的中長期預(yù)測，合理制定產(chǎn)品價格，嚴防價格大起大落或低價出口。大力拓展國際市場，培育多元化出口格局發(fā)展出口型生產(chǎn)、優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加出口產(chǎn)品數(shù)量鞏固和發(fā)展鮮冷凍蔬菜、大蒜、姜、胡蘿卜、洋蔥、番茄醬、蘑菇、蘆筍等罐裝產(chǎn)品，以及脫水香菇、大蒜、 辣椒等我國出口量較大的優(yōu)勢品種， 把世界出口額在

26、10 億美元以上的番茄、 加工蔬菜、 冷凍蔬菜、 冷凍馬鈴薯、 辣椒、生菜、脫水洋蔥、黃瓜、甜瓜作為主攻產(chǎn)品，擴大生產(chǎn)面積，增加出口數(shù)量。利用我國自然氣候資源條件 和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技， 發(fā)展季節(jié)性和資源性貿(mào)易互補。 如利用我國熱帶和南亞熱帶的天然溫室氣候資源， 發(fā)展向東北 亞、歐洲、 北美洲和日本、 韓國冬季市場的鮮或冷藏蔬菜出口； 利用高緯度、 高原和高海拔的夏季冷涼氣候資源， 發(fā)展向東南亞、南美、非洲國家夏季市場的鮮或冷藏蔬菜出口；利用我國各種節(jié)能日光溫室，發(fā)展反季節(jié)性生產(chǎn) 的出口。據(jù)此，要加強對國際蔬菜生產(chǎn)、市場、品種、消費偏好和季節(jié)趨勢的研究，以指導(dǎo)出口生產(chǎn)。通過舉辦蔬菜 展銷推介會， 參

27、加境外蔬菜博覽會等多種形式的海外營銷活動， 擴大我國蔬菜的國際影響力， 積極扶持一批農(nóng)產(chǎn) 品經(jīng)營龍頭企業(yè)，發(fā)展一批拳頭產(chǎn)品，建立從國內(nèi)到國際的營銷網(wǎng)絡(luò)。堅持走小產(chǎn)品、市場化、產(chǎn)業(yè)化、組織化 的發(fā)展道路，通過合作、加盟等多種形式的蔬菜產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)銷聯(lián)合體，發(fā)展國際化現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)。把握開拓國際市場的戰(zhàn)略方向，建立多元化出口市場結(jié)構(gòu)從全球蔬菜貿(mào)易發(fā)展趨勢來看， 東亞及東南亞仍然是我國蔬菜出口的主干市場， 大力開拓歐洲市場將是我國 蔬菜增加出口的關(guān)鍵所在，主攻蔬菜進口大國如英國、德國、日本、俄羅斯、美國、法國等是目標(biāo)。從我國蔬菜出口形勢看： 東亞及東南亞市場未來幾年仍是中國蔬菜出口的產(chǎn)要市場， 貿(mào)易額

28、會穩(wěn)定增長， 貿(mào) 易品種以鮮或冷藏蔬菜，冷凍蔬菜和鹽水蔬菜為主，市場分布將會分散，雙邊貿(mào)易將會加強，我國在該市場的份 額較大，對該區(qū)域的出口較難有大幅增長。歐盟市場將成為我國重點開拓的市場，貿(mào)易額將會不斷增加，貿(mào)易品 種以蘑菇類、干制蔬菜和蔬菜罐頭為主，市場結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，出口貿(mào)易將會加強，我國在該市場的份額較小，占有量不足其進口國進口總量的 l0 ，出口潛力巨大。北美市場未來將成為我國穩(wěn)步開拓的市場，貿(mào)易總額會穩(wěn)步增 長，貿(mào)易品種以蔥蒜類蔬菜， 冷凍蔬菜和蔬菜罐頭為主， 市場將集中在以美國為代表的加勒比海沿岸國家及地區(qū)， 雙邊貿(mào)易會加強，我國在該市場主要進口國占有量不到其進口量的5 ，出口潛在空間巨大。俄羅斯及與我國接壤的獨聯(lián)體諸國市場，是我國出口的輔助市場，未來將成為維持發(fā)展型市場，市場主要集中在俄羅斯和烏克蘭， 貿(mào)易品