俄羅斯移民勞務(wù)法規(guī)解讀

1、俄羅斯移民勞務(wù)法規(guī)解讀俄羅斯移民勞務(wù)法規(guī)解讀17/17俄羅斯移民勞務(wù)法規(guī)解讀俄羅斯移民勞務(wù)法規(guī)解讀2008-03-21 23:04文章來源：駐俄使館經(jīng)商參處文章類型：原創(chuàng)內(nèi)容分類：政策俄羅斯現(xiàn)有關(guān)于外國公民在俄從事勞務(wù)活動的法規(guī)實施 第一部分 外國公民或無國籍人在俄羅斯合法從事勞務(wù)活動的必要條件 一、務(wù)工許可證 所有外國公民和無國籍的人來俄羅斯務(wù)工，必須獲得務(wù)工許可證。 例外情形： 按照俄羅斯及白俄羅斯1998年12月25日簽訂的雙邊協(xié)議第七條規(guī)定，白俄羅斯公民來俄務(wù)工，無須辦理勞務(wù)許可。 以下情況也無須辦理勞務(wù)許可： 1、長期在俄居留（持有居民證的）; 2、暫時在俄居留（持有暫住證的）； 說

2、明： 俄政府每年確認暫時居留配額。例如，俄政府2006年11月27日第1637號令規(guī)定，2007年俄羅斯暫時居留配額為52723人。 3、外交領(lǐng)事機構(gòu)、國際組織工作人員及其家人； 4、向俄提供機械設(shè)備外國公司負責(zé)生產(chǎn)、供貨，調(diào)試安裝及售后服務(wù)的工作人員； 5、派駐俄羅斯的記者； 6、在俄職業(yè)教育機構(gòu)接受培訓(xùn)及假期完成論文或服務(wù)的； 7、在俄職業(yè)教育機構(gòu)接受培訓(xùn)及在非上課時間在本教育機構(gòu)從事教學(xué)的； 8、受邀來俄在職業(yè)教育機構(gòu)講學(xué)的教授，包括宗教及心理教育機構(gòu)； 9、其他2002年7月25日第115號聯(lián)邦法關(guān)于外國公民在俄羅斯的合法狀態(tài)中第四部分第13章規(guī)定的例外情況。 獲得在俄工作許可是在俄工

3、作最基本的要求，需要特別強調(diào)的是，近期俄羅斯對違反外國人在俄務(wù)工的法律者制定了更為嚴格的罰責(zé)。 根據(jù)俄羅斯行政處罰法第18.10規(guī)定：如果外國人無公民身份在俄從事勞務(wù)活動，或無勞務(wù)許可務(wù)工，將處以行政罰款2000-5000盧布并驅(qū)逐出境。 二、勞務(wù)合同 為確保您在俄羅斯合法務(wù)工的權(quán)利和利益，除獲取勞務(wù)許可之外，務(wù)必在及雇主簽訂的勞務(wù)合同中注明由雇主辦理勞務(wù)許可的要求。 合同中的所有條目必須符合合法從事勞務(wù)的規(guī)定。 雇主和雇員間的勞務(wù)合同中雙方基本權(quán)利和義務(wù)為：雇員需具備勞務(wù)技能，完成勞務(wù)工作，遵守勞動法規(guī)，遵守內(nèi)部管理規(guī)定；雇主需按期支付工資。 勞務(wù)合同中必須具備的內(nèi)容： 1、雇員姓名，雇主稱

4、謂（雇主為姓名，法人為名稱）； 2、雇員及雇主的有效證件； 3、納稅號（非個體經(jīng)營者的法人）； 4、雇主有權(quán)簽訂勞務(wù)合同的證明； 5、合同日期及地點。 勞務(wù)合同中須注明的條件： 1、勞務(wù)人員在位于不同地點的分公司或分支機構(gòu)工作的，需注明分公司或分支機構(gòu)的地點； 2、勞動職能（所從事的勞動及編制表、職業(yè)、技能專長；所從事工作的具體種類）； 3、工作開始時間，如果是定期勞務(wù)合同，則需注明合同期限及簽訂定期合同的事由； 4、工資支付方式（包括計件工資，職務(wù)工資，增補工資，津貼和獎金）； 5、工作時間和休息時間的規(guī)定（可針對不同工種單獨制定）； 6、重體力工種及有害、危險勞動的補償規(guī)定，工人工作的環(huán)境

5、符合重體力、有害及危險的工作環(huán)境的特征； 7、特殊工作說明（流動性的，車載性的，道路工作的，及其他性質(zhì)的工作）； 8、有關(guān)工人社會保險情況的說明。 在勞務(wù)合同中還可加入以下無損勞動者利益的內(nèi)容，例如： 1、工作地址的詳細說明（如分支機構(gòu)及詳細地址）及（或）工作地點； 2、關(guān)于測試； 3、有關(guān)遵守保密規(guī)定（國家的、集體的、商業(yè)的及其它秘密）； 4、如果用工方付費對工人進行了必要的培訓(xùn)，則工人務(wù)工期限不得低于合同中規(guī)定的期限； 5、其他種類的工人附加險； 6、關(guān)于提高工人及其家庭社會生活條件的條款； 7、及俄聯(lián)邦勞動法典第57章相一致的其他用工條款。 所定合同及勞務(wù)活動之內(nèi)容需符合俄羅斯聯(lián)邦公民法

6、典的規(guī)定。 三、勞務(wù)簽證 按俄羅斯法律規(guī)定，外國公民入境存在辦簽證和不需辦理簽證兩種情況。 因此，在俄羅斯存在無需簽證務(wù)工和依法需辦理簽證務(wù)工兩種情況。 （一）在俄務(wù)工不需辦理簽證的外國勞務(wù)應(yīng)遵守的規(guī)定 請注意：該系列規(guī)定中，除無需辦理簽證可以進入俄羅斯以外，其他入境，移民卡，移民局注冊（落地簽），健康證明，及相應(yīng)罰則同樣適用需辦理簽證的務(wù)工人員。 及俄羅斯有協(xié)議入境無需辦理簽證的國家，前蘇聯(lián)國家，包括格魯吉亞，土庫曼斯坦，和波海三國（立陶宛、拉托維亞、愛沙尼亞），其公民入境無需辦理任何文件，以下稱無需簽證者。 1、進入俄羅斯前需首先確認您是否會入境受限？ 依照俄羅斯1996年8月15日114

7、號關(guān)于入境俄羅斯外國公民法的規(guī)定： 以下情況可拒絕入境： 在俄羅斯邊防站擾亂俄羅斯邊境法規(guī)，海關(guān)法及衛(wèi)生條例的，至消除擾亂情況才準入境； 以進入俄羅斯為目的，使用偽造證件或者明顯偽造的個人證件的； 在俄羅斯有犯罪前科的，或是在俄羅斯邊境有過違法行為的； 三年內(nèi)兩次或一次以上受到俄羅斯法律的行政處罰的； 上次入境沒有上交移民卡的； 在上次入境進有未繳納的稅收及行政罰款記錄的，在補交全款后方可入境。 以下情況禁止入境： 影響國防及國家安全的，影響社會秩序的，影響居民健康的； 上次被俄羅斯行政機關(guān)驅(qū)逐或遣送出境的，五年內(nèi)不許入境； 在俄羅斯境內(nèi)或境外按俄羅斯法律有犯重罪前科的外國公民或無國籍人； 外

8、國公民或無國籍人在俄羅斯境內(nèi)無生存能力的，或按俄羅斯法律無法提供生存能力證明的； 外國公民或無國籍人曾經(jīng)有過不希望在俄羅斯聯(lián)邦居住的決定的人。 2、您可途經(jīng)任意一個具有國際通行功能的邊檢站進入俄羅斯 重點提示：進入俄羅斯境內(nèi)，必須填寫“移民卡”！ 按照2002年7月25日最后一次修改的俄聯(lián)邦法律第115號關(guān)于外國公司合法居留俄羅斯（2006年7月18日第110號法律對其進行了補充）規(guī)定，無需簽證入境者，移民卡是您暫時居留俄羅斯的法律證明。 此外，移民卡還是外國公民及無國籍人士進出俄羅斯邊境，暫時居留俄羅斯及接受檢查的合法證件。 重點提示：移民卡是您今后在俄羅斯獲得勞動許可的憑證。請妥善保管。

9、在移民卡上“出訪目的”一欄中勿必填上“工作”。如果您填寫的目的及實際情況不符，則是違反了俄羅斯移民法，相關(guān)部門會追究您相應(yīng)的法律責(zé)任。 參考提示：根據(jù)俄羅斯行政處罰法典第2章第18.8節(jié)規(guī)定，違反上述規(guī)定者將被處以20005000盧布的罰款，或同時被行政驅(qū)逐出境。 如果不是因為您的原因未填寫移民卡，如由于交通工具（火車、公共汽車等站點停留時間過短）原因；工作人員（檢查員，邊防工作人員或移民官員）沒有給您移民卡，或給您的移民卡本身有誤，您必須在到達目的地后及時到俄聯(lián)邦地方移民機關(guān)補辦移民卡，相應(yīng)的移民機關(guān)應(yīng)在收到您書面申請后三天內(nèi)為您辦好移民卡（依據(jù)2006年7月6日俄白內(nèi)務(wù)部之間簽署的俄白統(tǒng)一

10、移民卡格式協(xié)議第8章的規(guī)定）。 按照俄憲法第15章的規(guī)定，俄白兩國之間的協(xié)議成為國際條約的一部分，具有適用優(yōu)先權(quán)。上述情況即適用于赴俄羅斯和白俄羅斯的其他外國公民和無國籍人。 3、接下來，您還要到當?shù)匾泼窬诌M行注冊（即辦理“落地簽”）。 俄羅斯法律規(guī)定，居住地和居留地是兩個不同的概念。居住地是您登記的居住場所，可以是住宅，住房，商住房，公寓，賓館（招待所），流動住宅及其他居住場所。 居留地則不一定指居住場所，如您在其逗留的機關(guān)、組織。居留地可以包括賓館，租用住房，療養(yǎng)院，休養(yǎng)住宅，寄宿學(xué)校，汽車宿營地，旅游基地，醫(yī)院及其他機構(gòu)。 以居住地注冊和以居留地注冊方式不同。 居住地注冊 1、 如果您在

11、俄羅斯居住是持暫時居住許可或居民證，并依法使用住宅房，則您必須辦理居住注冊手續(xù)。 2、如您在俄羅斯擁有兩套以上的住宅，則必須以其中的一套作為您的居住地。 3、注冊時您必須按俄羅斯當?shù)匾泼窬忠筮f交申請，所需文件包括： 個人有效證件（一般為護照）； 居住證或暫時居住許可； 房屋使用權(quán)證。 當?shù)匾泼窬衷谑盏较鄳?yīng)文件后應(yīng)在當天填寫居住注冊。 以下情況需取消居住許可： 辦理其他地區(qū)的居住許可時； 無權(quán)使用居住房時； 長期或暫時居留俄羅斯的許可到期時； 法院判決居住地注冊無效時； 在俄居住的外國居民死亡或法院認定在俄居住的外國居民死亡或因失蹤宣布其死亡時。 居留地注冊 已在居留地時，必須到當?shù)匾泼窬洲k理

12、注冊手續(xù)。 如果您可以在俄羅斯長期居住(即執(zhí)有居住證)，您必須在到達旅居地七天之內(nèi)注冊，以下情形除外： 您無居住地； 您住在賓館或其他有賓館服務(wù)的機構(gòu)，在療養(yǎng)院，休養(yǎng)所，寄宿學(xué)校，汽車宿營地，旅游基地，或其他保健及社會服務(wù)組織； 您有輪流值班制度情況的勞動活動的； 您處在為社會康復(fù)的專業(yè)機構(gòu)無法確定居住地點； 您在執(zhí)行行政或刑事任務(wù)的機關(guān)時。 如果您暫時居住在俄羅斯（即您有臨時居住許可）或暫時旅居俄羅斯（您是無須辦理簽證者，但必須確認您執(zhí)有移民卡）您必須在到達旅居地后三個工作日內(nèi)辦理注冊，例外情況是： 您住在賓館或其他賓館服務(wù)機構(gòu)，療養(yǎng)院，休養(yǎng)所，寄宿學(xué)校，汽車宿營地，旅游基地，兒童保健營地，

13、醫(yī)院或其他保健及社會服務(wù)機構(gòu)； 您處在為社會康復(fù)的專業(yè)機構(gòu)無法確定居住地點； 您在執(zhí)行行政或刑事任務(wù)的機關(guān)時。 以上例外情況，在您到達旅居地一晝夜時間內(nèi)，接待方通告當?shù)匾泼窬帧?無需在旅居地注冊的外國人包括： 應(yīng)俄羅斯國家權(quán)力機關(guān)或俄羅斯聯(lián)邦主體邀請來俄的他國國家領(lǐng)導(dǎo)人，國家政府領(lǐng)導(dǎo)人，國會及政府代表團成員，國際組織首腦，及上述人員的家人； 官方或非官方公務(wù)目的出訪的他國軍艦海員，或他國軍用飛機機組人員（以上人員需三天時間離開軍艦或飛機時，不在此除外之列）； 他國民用船只海員，因防護或暫時停留不超過二十四小時，在俄羅斯對民用船只開放的港口?？康模诰用駞^(qū)旅行不超過二十四小時的； 他國有國際飛行

14、權(quán)限的民用飛行器機組人員在事先登記（飛行計劃中）的俄羅斯機場或站臺?？康?； 其他在俄逗留不超過三天的外國公民，例外情況為：住在賓館或其他有賓館服務(wù)的場所，療養(yǎng)院，休養(yǎng)所，寄宿學(xué)校，汽車旅店，旅游基地，兒童康復(fù)營，醫(yī)院及其他保健及社會服務(wù)機構(gòu)。 為了能在您的旅居地辦理注冊手續(xù)，請您將您的個人證件、移民卡交給接待方無權(quán)沒收您的證件。 接受您居留的接待方必須是： 俄羅斯公民； 俄羅斯常住外國人或無國籍人； 法人、分公司或法人代表； 國家權(quán)利部門； 俄聯(lián)邦主體權(quán)利部門； 地方自治政府部門； 駐俄羅斯外交及領(lǐng)事機構(gòu)代表； 國際組織及其駐俄羅斯代表或該組織下設(shè)的駐俄羅斯外國代表； 接待方向當?shù)匾泼窬滞ǜ婺?/p>

15、到達居住地后，您會得到一張通知表格。例外的情況是：當接待方無法將您到達居住的消息通告至移民局時，您需自行前往注冊。如果您持有居住證，且接待方書面同意您通過郵局在當?shù)匾泼窬肿浴?只有在您親自提出，申請并提供能證明您身份的個人證件時，俄羅斯當?shù)匾泼窬旨班]局才能接受您的居留通知。 下列情況可取消居留注冊： 離開居留地； 離開俄羅斯； 外國公民死亡或由法院認定外國公民失蹤或死亡； 不遵守移民注冊規(guī)定者將承擔(dān)法律責(zé)任。 罰責(zé)： 根據(jù)俄羅斯行政處罰法第1章第18.8節(jié)的規(guī)定，違反移民注冊規(guī)定者，將被處以2000-5000盧布的行政罰款或并罰驅(qū)逐出境，其違反情況包括：拒絕提供合法居留（居住）俄羅斯的身份證

16、件的，遺失未通知發(fā)證機關(guān)的，不遵守注冊、旅居規(guī)定或居住地選擇規(guī)定的，由于居留期滿逃離俄羅斯的，不遵守俄羅斯過境規(guī)定的。 除此之外，俄羅斯行政處罰法第1章第19.27節(jié)規(guī)定，在辦理注冊時提供虛假申請或虛假證件的，處以20005000盧布的行政罰款或并驅(qū)逐出境。 4、俄聯(lián)邦移民局或地方移民局依照申請向無需辦理簽證者發(fā)放勞動許可。 勞動許可的申請可通過您就業(yè)的機構(gòu)遞交或通過您的法人代表遞交。 遞交申請的同時，需提供以下材料： 俄聯(lián)邦認可的外國公民個人身份證明； 入境時在邊檢站填寫的移民卡或俄聯(lián)邦移民局出具的移民卡； 國家海關(guān)勞務(wù)許可付費證明（2002年7月25日115號關(guān)于外國公民在俄羅斯的合法狀態(tài)

17、法第13.1章），根據(jù)俄羅斯海關(guān)稅法規(guī)定該費用為1000盧布。 重點提示：以上申請不應(yīng)被拒，例外情況是您不能提供上述證件及材料。 移民局應(yīng)在您提出申請后10個工作日內(nèi)發(fā)給您勞務(wù)許可證或通知您不能出具勞務(wù)許可證。您可在收到拒發(fā)勞務(wù)許可證三個工作日內(nèi)向俄羅斯移民局或法院提出申訴。（據(jù)2002年7月25日115號關(guān)于外國公民在俄羅斯的合法狀態(tài)第13.1章第7部分）。 重點提示：如果您獲得的勞動許可是90天以上的，那么獲得勞動許可30天之內(nèi)您必須向當?shù)匾泼窬痔峁?無毒癮及對周圍人群有害的傳染?。▊魅拘月轱L(fēng)病，結(jié)核病等）； 無艾滋病證明（據(jù)俄2002年115號法）。 如果您的勞務(wù)許可證丟失，需在10個

18、工作日內(nèi)向發(fā)證機關(guān)提出補辦申請，附上勞務(wù)許可證申請。 隨遺失補辦申請，您需提供麻面30*40彩照一張，及海關(guān)勞動許可證收費證明。 補辦時，無需再提供其他文件。 在收到申請補辦勞動許可證10個工作日內(nèi)簽有簽字的勞動許可證。 重點提示：您只能在向您頒發(fā)勞動許可證的俄聯(lián)邦主體進行勞務(wù)活動。 如果您工作的地點不是向您頒發(fā)勞動許可證的俄聯(lián)邦主體，則認為您是非法務(wù)工。 罰責(zé)：如無勞動許可證在俄務(wù)工，將被罰款2000-5000盧布，或并驅(qū)逐出境。 提示：據(jù)俄羅斯政府2006年10月15日公布，2007年無需簽證人員來俄勞務(wù)許可配額數(shù)量為600萬。 注意！雖然您來俄無需辦理簽證，并取得了勞務(wù)許可證，但如果您的

19、雇主或提供勞務(wù)方?jīng)]有獲得當?shù)匾泼窬诸C發(fā)的使用外國勞務(wù)的許可或通知，則其無權(quán)用工。 俄羅斯移民局檢查機關(guān)對違反無雇用外來勞務(wù)者處以行政罰款： 公民罰2000-5000盧布； 負責(zé)人（官員）35000-50000盧布； 法人4萬至80萬盧布。 行政機關(guān)在做出處罰決定后90日內(nèi)執(zhí)行。 （二）對于進入俄羅斯需要辦理簽證的外國公民務(wù)工的規(guī)定 如果您的國家未及俄羅斯簽訂免簽證入境的條約，則您在進入俄羅斯前須憑邀請函前往駐貴國的俄羅斯使領(lǐng)館辦理普通務(wù)工簽證。 1、赴俄羅斯務(wù)工邀請函應(yīng)為俄羅斯各地方移民局按照用工方申請出具的。 用工方需向俄羅斯移民局提供以下文件： 雇用外國勞工許可證； 為每名外國工人辦理勞務(wù)

20、許可的文件。 需及務(wù)工邀請一起同時提供的用工方為每名外國工人辦理勞務(wù)許可的文件，是依據(jù)2002年7月25日115號外國公民在俄羅斯的合法狀態(tài)法中第18章的規(guī)定。 應(yīng)當指出上述法規(guī)中的及務(wù)工邀請一起提供的勞務(wù)許可的文件是有固定配額的。俄政府每年確定該配額數(shù)量。按照2007年俄政府2006年11月11日665號令，2006年及勞務(wù)邀請共同配發(fā)的赴俄勞務(wù)配額為308842人。 獲得一般工作身份證您需提供： 您的姓名（用俄語或拉丁字母填寫）； 生日； 性別； 國籍； 個人證件號碼： 出境日期； 在俄允許居留時間； 赴俄勞務(wù)邀請?zhí)柣驀也块T的決定； 簽證有效期限； 赴俄目的； 邀請方信息（個人或單位）；

21、 簽證次數(shù)。 重要提示：一般勞務(wù)簽證的期限按及合同相同，但不得超過一年。 2、及不需辦理簽證的外國公民相比，您計劃來俄之前需確認按照1996年8月15日114號俄羅斯出入境法的規(guī)定，您不屬于限制和禁止入境的人。 限制或禁止入境的情況及上述無需簽證務(wù)工者相同，唯一的區(qū)別是如果外國公民不能根據(jù)要求提供全部辦理簽證的材料，則不許入境，直至提供所有辦理簽證必需的材料。 3、辦理移民卡的規(guī)定及上述無需辦理簽證務(wù)工者的要求相同。 4、獲得簽證并可獲得勞務(wù)許可的情況。 如果您的國家及俄羅斯簽訂有邊境移民簽證制度，則您即可取得勞務(wù)許可。 注意：您的勞務(wù)許可由雇主辦理。 辦理勞務(wù)許可需向地方移民局提供如下文件：

22、 您的彩色照片30*40MM； 教育證明的復(fù)印件，包括您的職業(yè)及技能教育證明，或及俄職業(yè)教育具有同等效力的證明； 辦理勞務(wù)許可國家海關(guān)收費的文件。依據(jù)俄羅斯稅法第333.28條規(guī)定，俄羅斯海關(guān)辦理勞務(wù)許可收費每人1000盧布。 俄政府每年確定外國勞務(wù)許可配額。（據(jù)俄羅斯政府2006年11月15日681號關(guān)于俄羅斯外來勞務(wù)臨時務(wù)工法第28部分之規(guī)定）。 用工方提供的本人有效證件、您的證件及復(fù)印件的有效期不得少于六個月（自遞交申請之日起）。 辦理勞務(wù)許可的文件及復(fù)印件必須符合俄羅斯在駐在國的外交及領(lǐng)事機構(gòu)的法律規(guī)定。文件如為俄文以外的語言，需翻譯成俄文并進行公正。如果復(fù)印的文件沒有原件也必須進行公

23、正。 移民局在收到申請后30日內(nèi)決定是否辦理勞務(wù)許可。在此期間可以對提供的申請及文件進行更正。 有時會因為技術(shù)鑒定的原因，會適當延長辦理時間。最長不會超過45天。 移民局在做出決定10天內(nèi)頒發(fā)勞務(wù)許可，如拒發(fā)勞務(wù)許可，則會出具拒發(fā)原因書面文件。 以下情況可頒發(fā)勞務(wù)許可： 年滿18周歲； 雇主依法具備吸引和使用外國勞務(wù)的資格； 申請及文件無不可信及不確實的情況。 按照俄羅斯2002年7月25日頒布的115號關(guān)于外國公民在俄羅斯的合法狀態(tài)法第18章第9部分的規(guī)定，以下情況拒發(fā)勞務(wù)許可，或取消勞務(wù)許可資格： 違反俄羅斯憲法或其行為危害俄羅斯及俄羅斯公民安全的； 資助或計劃恐怖（極端）活動，參及或開展

24、恐怖（極端）活動，或以其他方式支持恐怖（極端）活動的； 在申請勞務(wù)許可之日起五年之內(nèi)曾被俄羅斯遣返或驅(qū)逐出境的； 提供偽造或虛假文件的； 曾因重大刑事犯罪被法院判刑，或該犯罪行為再次發(fā)生將產(chǎn)生重大危險的； 在俄羅斯境內(nèi)外，因犯重大刑事罪行，未被撤銷起訴或判決有效的； 兩次（或兩次以上）違反外國公民居留俄羅斯的有關(guān)法規(guī)，并被追究行政責(zé)任； 獲得外國永久居留權(quán)而離開俄羅斯； 在俄境外居住6個月以上； 吸用毒品、身染艾滋?。ɑ驍y帶HIV）、或?qū)χ車巳嚎赡墚a(chǎn)生危險的傳染??； 務(wù)工許可證是表格形式，塑料卡。 獲得勞務(wù)許可后，雇主必須在45天之內(nèi)向移民局提交醫(yī)療證明，證明該務(wù)工人員不是毒品使用者，沒有傳

25、染病，不攜帶艾滋病毒。如未能提供以上證明，移民局可拒發(fā)勞務(wù)許可。 重點提示：在外國勞務(wù)人員入境工作之前，雇主必須向其轉(zhuǎn)交載有其姓名的有收據(jù)的勞務(wù)許可。 如果勞務(wù)許可證丟失，10日之內(nèi)，應(yīng)向移民局申請補發(fā)，描述丟失的情形，并附上彩照（30 x 40mm、麻面紙）和繳納勞務(wù)許可費用的收據(jù)。不要求其他文件。收到補發(fā)申請后10日內(nèi)，移民局將補發(fā)勞務(wù)申請。 外國勞務(wù)人員只能從事勞務(wù)許可中允許的務(wù)工范圍。 如果外國勞務(wù)人員從事了非勞務(wù)許可項目中的勞務(wù)工作，則視為無勞務(wù)許可務(wù)工。 罰責(zé)：以上情況按照俄羅斯行政處罰法18.10的規(guī)定將被處以2000-5000盧布的罰款或并被驅(qū)逐出境。 第二部分 雇主吸引和使用

26、外國勞務(wù)的規(guī)定 （一）吸引和使用外國勞務(wù)許可證的獲得 獲得吸引和使用外國勞務(wù)許可是雇主合法用工的必要條件。 雇主或法人代表直接或以掛號信方式向當?shù)匾泼窬诌f交吸引和使用外國勞務(wù)許可的申請，申請格式為制式，提交申請的同時需付以下文件： 1、法人注冊及稅務(wù)登記證明 俄羅斯法人需附文件： 法人注冊證（國家統(tǒng)一法人目錄）復(fù)印件； 地方稅務(wù)登記證復(fù)印件。 外國法人需附文件： 法人注冊證復(fù)印件； 地方稅務(wù)登記證復(fù)印件； 開設(shè)分公司證明及其委派證明復(fù)印件； 開設(shè)代表處證明及其委派證明復(fù)印件。 個體工商戶需附文件： 個體工商戶注冊證（國家統(tǒng)一個體工商戶目錄）復(fù)印件； 個體工商戶個人及地方注冊文件復(fù)印件； 地方稅

27、務(wù)登記證復(fù)印件； 2、及外國勞務(wù)或外國勞務(wù)合作機構(gòu)簽訂的吸引外國勞務(wù)的勞務(wù)合同計劃或其他合意； 3、吸引和使用外國勞務(wù)許可證海關(guān)繳費單。按照俄羅斯稅法333.28章規(guī)定，雇主需為每名外國勞務(wù)支付3000盧布的海關(guān)收費。 俄羅斯領(lǐng)事機構(gòu)承認的該駐在國勞務(wù)的本國合法身份證件。如果該證件是外語，則需其俄文譯文的公證。如果僅能提供復(fù)印件，則復(fù)印件需公證。 在收到申請30天之內(nèi)，地方移民局需做出是否出具勞務(wù)許可的決定。如果需對提供的文件做鑒定，則順延15天，最長不得超過收到申請之日后45天。 決定做出后，需在10日內(nèi)郵寄或發(fā)給用工方勞務(wù)許可證，5日內(nèi)發(fā)出拒發(fā)許可證的理由。 獲得吸引和使用外國勞務(wù)許可，并

28、及外國公民簽訂勞務(wù)合同的雇主需在一個月之內(nèi)完成以下事項： 向俄聯(lián)邦主體居民就業(yè)問題主管部門遞交吸引外國勞務(wù)務(wù)工的報告； 向俄聯(lián)邦主體勞動監(jiān)察部門遞交簽訂勞務(wù)合同的報告。 取得“吸引和使用外國勞務(wù)許可證”的雇主不得轉(zhuǎn)讓該許可，外國務(wù)工人員不得為其他雇主工作。雇主只能按獲得的“吸引和使用外國勞務(wù)許可證”上規(guī)定的工種使用外國勞務(wù)。 如遇許可證遺失，雇主需在10日內(nèi)向當?shù)匾泼窬诌f交補發(fā)許可證的申請，包括已支付的海關(guān)費用的文件。此時，不再需要其他文件。 遞交補發(fā)申請10日內(nèi)移民局確認遺失屬實后補發(fā)許可證。 如果雇主出現(xiàn)以下情況，許可證暫停使用： 不能確保外國勞務(wù)的工作； 3日內(nèi)未向移民局告知外國勞務(wù)人員

29、的暫時居住地的； 10個工作日內(nèi)未向注冊地稅務(wù)機關(guān)告知外國勞務(wù)人員進入或居留情況，獲得外國勞務(wù)許可情況，及外國公民簽訂新的勞務(wù)合同情況，取消外國勞務(wù)許可情況的； 外國勞務(wù)違反勞動合同以至提前解除合同的情況發(fā)生后3日內(nèi)未向移民局上報的； 外國勞務(wù)自行滯留勞動或居留地時，3日內(nèi)未向移民局，當?shù)貎?nèi)務(wù)部行政機關(guān)，當?shù)匕踩珯C關(guān)報告的。 下列情況撤銷許可證： 雇主遞交撤銷許可證申請； 個體商戶辦理注銷； 雇主在遞交許可證申請時使用了虛假證明； 雇主在聯(lián)邦主體之外可以吸引使用外國勞務(wù)的地點使用外國勞務(wù)（未在許可證當?shù)厥褂脛趧?wù)）； 雇主在規(guī)定期限內(nèi)不能消除違法情況的。 （二）在個別經(jīng)濟部門使用外國勞務(wù)的規(guī)定 1、按照2002年7月25日第115號關(guān)于外國人在俄聯(lián)邦的合法狀態(tài)法第18.1章第5部分的規(guī)定，俄政府對不同經(jīng)濟部門使用外國勞務(wù)實行配額管理，配額每年配發(fā)。 根據(jù)俄政府2006