行政執(zhí)法管理規(guī)章制度

1、 行政執(zhí)法管理規(guī)章制度行政執(zhí)法崗位責(zé)任制 1、為使我局纖維質(zhì)量行政執(zhí)法工作的管理程序化，明確各崗位的職責(zé)，提高工作效率，保證辦案質(zhì)量，特制定本制度。 2、局長負(fù)責(zé)本局行政執(zhí)法工作管理。副局長分管行政執(zhí)法日常工作;稽查室負(fù)責(zé)日常執(zhí)法監(jiān)督管理工作和立案案件的具體辦理;棉花檢驗(yàn)室和辦公室關(guān)心稽查室開展日常執(zhí)法工作。局內(nèi)設(shè)纖維質(zhì)量案件審理委員會(huì)，審委會(huì)辦公室設(shè)在局辦公室。 3、各崗位工作職責(zé)： 3.1局長工作職責(zé)。 3.1.1局長作為法定代表人，對(duì)本局行政執(zhí)法工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 3.1.2貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)纖維質(zhì)量行政執(zhí)法工作的方針、政策和法律、法規(guī)，組織領(lǐng)導(dǎo)全局行政執(zhí)法工作。 3.1.3負(fù)責(zé)組建

2、高素養(yǎng)的行政執(zhí)法隊(duì)伍和行政執(zhí)法的技術(shù)保障體系。 3.1.4組織制定本局行政執(zhí)法工作的管理制度，規(guī)范執(zhí)法工作程序和執(zhí)法行為，保證行政執(zhí)法工作依法進(jìn)行。 3.1.5組織本局權(quán)限內(nèi)的案件審理、聽證、復(fù)議、應(yīng)訴工作，擔(dān)當(dāng)本局案審委主任委員。 3.1.6經(jīng)常聽取副局長關(guān)于執(zhí)法工作的匯報(bào)，準(zhǔn)時(shí)檢查、爭論、部署指導(dǎo)全局執(zhí)法工作，解決工作中存在的重大問題。 3.1.7簽署本局行政懲處準(zhǔn)備書及其它在規(guī)定范圍內(nèi)的執(zhí)法文書，對(duì)本局做出的行政懲處準(zhǔn)備及行政強(qiáng)制措施負(fù)責(zé)。 3.1.8按行政機(jī)關(guān)托付的權(quán)限，組織辦理托付行政執(zhí)法案件。 3.1.9有方案的組織全體員工的政治學(xué)習(xí)，分批、分期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 3.1.10督促全體

3、員工遵紀(jì)守法，堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真履行工作職責(zé)，保證工作質(zhì)量、保證纖維檢驗(yàn)工作科學(xué)、公正，以維護(hù)專業(yè)纖維檢驗(yàn)的權(quán)威性。 3.1.11統(tǒng)籌合理運(yùn)用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，自學(xué)遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，嚴(yán)格開支審查，接受職工民主監(jiān)督。 3.1.12主持和召開全局員工會(huì)議和行政辦公會(huì)，爭辯提出工作看法及各階段工作總結(jié)。 3.1.13定期或不定期向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)纖檢工作，對(duì)重大的纖維質(zhì)量進(jìn)展趨勢，準(zhǔn)時(shí)向主管局和有關(guān)部門通報(bào)，疏通各有關(guān)部門的關(guān)系，加強(qiáng)同省纖檢局及各市(地)纖檢機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，溝通監(jiān)督管理閱歷，不斷提高本局員工的業(yè)務(wù)技術(shù)素養(yǎng)和纖維質(zhì)量管理水平。 3.2副局長工作職責(zé)。 3.2.1關(guān)心局長對(duì)本局行政執(zhí)法工作負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

4、。 3.2.2關(guān)心局長領(lǐng)導(dǎo)全局的行政執(zhí)法工作。 3.2.3關(guān)心局長組建高素養(yǎng)的行政執(zhí)法隊(duì)伍和行政執(zhí)法的技術(shù)保障體系。 3.2.4關(guān)心局長制定本局行政執(zhí)法工作的管理制度，規(guī)范執(zhí)法工作程序和執(zhí)法行為，保證行政執(zhí)法工作依法進(jìn)行。 3.2.5關(guān)心局長組織支配局內(nèi)案件的審理、聽證、復(fù)議、應(yīng)訴工作，擔(dān)當(dāng)局案審委副主任委員。 3.2.6經(jīng)常聽取案件承辦人員關(guān)于執(zhí)法工作的匯報(bào)，準(zhǔn)時(shí)檢查、爭論、部署全局的行政執(zhí)法工作。 3.2.7在局長的授權(quán)下審批、簽署有關(guān)執(zhí)法文書。 3.2.8關(guān)心局長組織辦理受托付的行政執(zhí)法案件。 3.3稽查室工作職責(zé)。 3.3.1在分管執(zhí)法工作的副局長領(lǐng)導(dǎo)下主持全局行政執(zhí)法的監(jiān)督管理工作，

5、向局長和副局長負(fù)責(zé)。 3.3.2負(fù)責(zé)組織辦理本局立案案件。 3.3.3組織全局執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)政策、法規(guī)及規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，對(duì)本室執(zhí)法人員的執(zhí)法行為負(fù)責(zé)。 3.3.4對(duì)辦理的案件做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序并執(zhí)行處理準(zhǔn)備。對(duì)本局其他執(zhí)法人員局做出執(zhí)法行為的合法性進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。 3.3.5在規(guī)定范圍內(nèi)簽署執(zhí)法文書。對(duì)需要提交案審委爭辯的案件提出處理看法及法律依據(jù)，負(fù)責(zé)向案審委準(zhǔn)時(shí)匯報(bào)案情。 3.3.6在局長、副局長領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)聽證工作的具體組織工作。 3.3.7在局長、副局長領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)復(fù)議、訴訟案件的具體組織工作。 3.3.8負(fù)責(zé)本局行政執(zhí)法的信息統(tǒng)計(jì)工作。 3.3.9組

6、織本局辦理案件的立案歸檔以及執(zhí)法文書的管理工作。 3.3.10負(fù)責(zé)消費(fèi)者產(chǎn)(商)品質(zhì)量投訴的受理和處理。 3.4行政執(zhí)法人員職責(zé)。 3.4.1在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和區(qū)域內(nèi)，依據(jù)本局領(lǐng)導(dǎo)支配，開展行政執(zhí)法工作。 3.4.2在執(zhí)法工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策、規(guī)章制度、工作程序，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律。 3.4.3辦理案件做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法，對(duì)局辦理案件及執(zhí)法行為負(fù)責(zé)。 3.4.4對(duì)符合現(xiàn)場懲處規(guī)定的案件實(shí)施現(xiàn)場懲處。 3.4.5負(fù)責(zé)制作執(zhí)法文書且使用文書規(guī)范。整理歸檔已辦完的案卷，做到齊全整齊。 3.5檔案員崗位職責(zé)。 稽查室設(shè)一名檔案員，在室主任領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)

7、案件卷宗的管理工作。 3.5.1負(fù)責(zé)按檔案管理規(guī)定，將辦案人交來的案卷，統(tǒng)一編號(hào)歸檔存檔。 3.5.2對(duì)內(nèi)容不齊、不規(guī)范的卷宗有權(quán)責(zé)成案件承辦人匯齊。 3.5.3負(fù)責(zé)科室資料、刊物的收集、整理及保存。 3.5.4加強(qiáng)信息溝通，對(duì)執(zhí)法人員局辦案件狀況準(zhǔn)時(shí)匯總、統(tǒng)計(jì)。 3.5.5自覺遵守檔案管理制度和保密制度。 3.5.6負(fù)責(zé)資料、檔案的保管、平安、保密工作，不丟失、不遺漏。 3.6抽樣人員崗位職責(zé)。 3.6.1負(fù)責(zé)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法和數(shù)量抽樣。 3.6.2負(fù)責(zé)質(zhì)量抽樣單的填寫。 3.6.3負(fù)責(zé)對(duì)局抽樣品的包裝、封存、運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用和辦理入庫的工作。 3.6.4對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的批量及隨機(jī)抽樣規(guī)定的有權(quán)

8、拒絕抽樣。 3.6.5廉潔奉公，秉公辦事。 3.6.7完成上級(jí)交辦的其它任務(wù)。 行政執(zhí)法人員管理方法 第一條為加強(qiáng)對(duì)本局行政執(zhí)法人員的管理，提高纖維質(zhì)量行政執(zhí)法水平，依據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本方法。 其次條本局行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件： (一)生疏質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章和纖檢法規(guī)，了解與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督相關(guān)的法律基本學(xué)問; (二)具有大專以上文化程度; (三)從事質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作二年以上，生疏纖維檢驗(yàn)的專業(yè)學(xué)問，具有確定的組織力氣和政策水平; (四)作風(fēng)正派、忠于職守、遵紀(jì)守法，能依法辦事。 第三條本局行政執(zhí)法人員必需經(jīng)過綜合培訓(xùn)或?qū)ｍ?xiàng)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得綜合或纖

9、維質(zhì)量專項(xiàng)行政執(zhí)法資格。 第四條本局依據(jù)行政執(zhí)法工作需要，在已經(jīng)取得行政執(zhí)法資格的人員中任命行政執(zhí)法人員，并頒發(fā)行政執(zhí)法證件和徽章。 取得行政執(zhí)法資格的人員，未經(jīng)任命，不得從事行政執(zhí)法工作。 對(duì)本局的行政執(zhí)法人員登記造冊，報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省纖檢局備案。 第五條行政執(zhí)法人員在其局取得的專業(yè)監(jiān)督規(guī)范和法定的區(qū)域、場局內(nèi)，履行下列職責(zé)： (一)對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查; (二)依法查處纖維質(zhì)量違法的行政案件; (三)依法對(duì)違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章和纖檢法規(guī)的行政相對(duì)人予以現(xiàn)場處理和現(xiàn)場懲處; (四)組織公正檢驗(yàn)、托付檢驗(yàn)、日常監(jiān)督檢驗(yàn)和仲裁檢驗(yàn); (五)履行技

10、術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章賜予的其他職責(zé)和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的授權(quán)。 第六條局長要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的管理，定期或不定期地對(duì)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法狀況進(jìn)行檢查。每年要集中確定的時(shí)間對(duì)局屬行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法水平。 第七條本局行政執(zhí)法人員換證工作按省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要求和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局支配進(jìn)行。 第八條本局行政執(zhí)法人員凡不能勝任執(zhí)法工作的，準(zhǔn)時(shí)調(diào)離行政執(zhí)法崗位，收回行政執(zhí)法證件和徽章，上交市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法規(guī)科。 第九條本局行政執(zhí)法人員借辦案之機(jī)濫用職權(quán)、索賄受賄、吃拿卡要、徇私舞弊、違法違紀(jì)造成辦案失誤的，應(yīng)視具體情節(jié)，分別賜予行政警告、記過、記大過處分。并報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。 行政

11、訴訟、行政復(fù)議、行政申訴案件中涉及的執(zhí)法人員，兩年內(nèi)連續(xù)撤銷(敗訴)2個(gè)案件的，要取消執(zhí)法資格，收回執(zhí)法證件。構(gòu)成犯罪的交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。取消執(zhí)法資格的人員，待崗一年后，方可參加培訓(xùn)、考核，考核合格的，重新頒發(fā)纖維質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法資格證書。 行政案件辦理制度 第一條本局負(fù)責(zé)辦理棉花質(zhì)量案件，并受市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局托付辦理纖維制品質(zhì)量案件。 其次條從事纖維質(zhì)量行政執(zhí)法工作的人員必需是合法持有纖維質(zhì)量行政執(zhí)法證件的人員。 第三條本局在法律、法規(guī)、規(guī)章和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的纖維及纖維制品案件進(jìn)行管轄。 第四條辦理案件必需做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、

12、規(guī)章正確，符合規(guī)定的程序。 第五條現(xiàn)場懲處必需有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示行政執(zhí)法證件，出具質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督現(xiàn)場懲處準(zhǔn)備書。符合當(dāng)場收繳罰款條件的，必需出具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)?，F(xiàn)場罰款額度為對(duì)公民五十元以下，對(duì)法人或者其他組織一千元以下。 第六條立案查處的案件必需填寫立案審批表，經(jīng)局長批準(zhǔn)后方可立案。 第七條調(diào)查取證必需做到全面、客觀、公正，不得偽造證據(jù)。 第八條案件審理必需堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，要對(duì)案件事實(shí)，證據(jù)，適用法律、法規(guī)、規(guī)章，辦案程序等進(jìn)行審查，依據(jù)審理結(jié)果作出處理準(zhǔn)備。 第九條制作執(zhí)法文書要做到：使用執(zhí)法文書齊全，適用法律條文精確，敘事清楚，重點(diǎn)突出，語言簡潔、精確，字跡工

13、整。 第十條送達(dá)執(zhí)法文書實(shí)行直接送達(dá)，留置送達(dá)，托付送達(dá)，郵寄送達(dá)，公告送達(dá)的方式進(jìn)行。 第十一條當(dāng)事人收到行政懲處準(zhǔn)備書后在規(guī)定的期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行懲處準(zhǔn)備的，由本局案審會(huì)辦公室結(jié)合市局政策法規(guī)宣揚(yáng)科申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第十二條立案查處的案件一般應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)結(jié)案，特殊狀況需延長辦案期限的，報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)。 第十三條案件辦理完畢，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)填寫結(jié)案審查表報(bào)局長審批后結(jié)案。 第十四條上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門和纖檢機(jī)構(gòu)交辦的案件，跨行政區(qū)域移送的案件，對(duì)行政違法行為作出10萬元以上罰款的案件，涉外的案件，經(jīng)人民法院審理判決的案件，向司法機(jī)關(guān)移送的案件均需寫出結(jié)案報(bào)告報(bào)市質(zhì)量

14、技術(shù)監(jiān)督局和省纖檢局備案。其中后三類案件必需將結(jié)案報(bào)告及案卷材料，上報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。 第十五條受托付執(zhí)法的纖維制品立案案件，在案件調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的狀況下，報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局案審會(huì)審理。 第十六條依據(jù)法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)移送的案件要準(zhǔn)時(shí)移送。 執(zhí)法人員工作守則 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家、盛市局關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)、行風(fēng)廉政建設(shè)的一系列方針、指示、規(guī)定，做到令行禁止。 二、遵守國家法律，堅(jiān)守工作崗位，貫徹執(zhí)行中央的方針政策，貫徹執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。 三、寵愛纖檢事業(yè)，貫徹執(zhí)行有關(guān)纖檢法規(guī)、規(guī)章。 四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，生疏從監(jiān)督檢驗(yàn)到法制管理各個(gè)環(huán)節(jié)的專業(yè)學(xué)問，提

15、高自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)。 五、嚴(yán)格執(zhí)法，遵循合法性、合理性、公正性、效率性原則，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。 六、深化實(shí)際調(diào)查取證。在辦案過程中做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，程序規(guī)范，手續(xù)完備。 七、在執(zhí)法過程中，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私，假公濟(jì)私，權(quán)錢交易，辦人情案，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章確定罰沒款額，不得任憑變動(dòng)。特殊狀況需要減免的，需提交案審會(huì)審議。 八、嚴(yán)格使用和管理行政執(zhí)法人員證件及各類執(zhí)法文書。 行政執(zhí)法案卷管理方法 第一條纖維質(zhì)量執(zhí)法案卷是反映纖維質(zhì)量行政執(zhí)法嚴(yán)峻性、有效性、規(guī)范性的文件，正確制作科學(xué)的、規(guī)范的纖維質(zhì)量執(zhí)法案卷，對(duì)于依法行政、提高行政執(zhí)法水平具有重

16、要作用。為提高執(zhí)法案卷的制作水平，特制定本方法。 其次條凡是反映纖維質(zhì)量行政案件的具有保存價(jià)值的各類文書、文件及材料、樣本照片、錄像等，均應(yīng)歸檔。 第三條纖維質(zhì)量執(zhí)法文書，要依據(jù)現(xiàn)場懲處、立案查處、行政復(fù)議案件的類別，按年度分別按一案一號(hào)的原則，單獨(dú)立卷。 第四條執(zhí)法文書書寫不得用鉛筆、圓珠筆，必需按檔案管理要求使用鋼筆或毛筆，不得使用不規(guī)范的簡化字，更不得消逝錯(cuò)別字和病句。在特定的條件下，消逝文字錯(cuò)誤，又不能重新書寫的文書，要在更改涂抹處加蓋與文書內(nèi)容有關(guān)人員的印章或按手櫻 第五條文書書寫有單位量時(shí)，必需使用法定計(jì)量單位。 第六條執(zhí)法文書書寫語言要通順、精練、明確、具體、恰當(dāng)，字跡工整，不得

17、潦草。 第七條執(zhí)法文書應(yīng)依據(jù)保密、便利利用的原則，整理歸檔。 第八條在纖維質(zhì)量執(zhí)法案件辦案之初，承辦人即應(yīng)開頭收集案件有關(guān)的各種執(zhí)法文書材料，著手立卷工作，案件辦結(jié)之后，要認(rèn)真檢查立案的文書材料是否收集齊全，若發(fā)覺法律文書不完備的，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)補(bǔ)正，并去掉與本案無關(guān)的材料，再排序整齊。 第九條執(zhí)法文書材料的排列挨次，應(yīng)依據(jù)執(zhí)法程序的客觀進(jìn)程和形成文書時(shí)間的自然挨次，兼顧文件之間的有機(jī)聯(lián)系進(jìn)行排列。 第十條立案查處案件的必用文書： (1)行政執(zhí)法案卷;(2)卷內(nèi)文件名目;(3)現(xiàn)場檢查筆錄;(4)立案審批表;(5)調(diào)查筆錄;(6)行政案件審理記錄;(7)通知書;(8)行政懲處告知書;(9)行政懲處準(zhǔn)備

18、書;(10)送達(dá)回證;(11)行政案件結(jié)案報(bào)告。 第十一條現(xiàn)場懲處案件的文書有： (1)行政執(zhí)法案卷;(2)卷內(nèi)文件名目;(3)現(xiàn)場檢查筆錄;(4)當(dāng)場懲處準(zhǔn)備書;(5)行政案件結(jié)案報(bào)告。 第十二條立案查處案件的擇用文書有： (1)行政案件移送書;(2)案件辦理報(bào)批書;(3)聽證筆錄;(4)檢驗(yàn)(檢定)托付書;(5)產(chǎn)品質(zhì)量檢查結(jié)果告知書;(6)登記保存(封存)(扣押)準(zhǔn)備書;(7)解除登記(封存)(扣押)準(zhǔn)備書;(8)涉案物品清單;(9)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書;(10)涉案物品處理記錄;(11)責(zé)令改正(更正)通知書;(12)筆錄續(xù)頁;(13)檢查抽樣單;(14)封條;(15)行政案件指定管轄準(zhǔn)備書

19、;(16)變更(暫停)托付準(zhǔn)備書;(17)行政執(zhí)法托付書;(18)行政案件登記簿。 第十三條行政復(fù)議執(zhí)法文書有： (1)行政執(zhí)法案卷;(2)卷內(nèi)文件名目;(3)行政復(fù)議申請(qǐng)書;(4)行政復(fù)議通知書;(5)立案審批表;(6)調(diào)查筆錄;(7)案件爭辯筆錄;(8)行政復(fù)議準(zhǔn)備書;(9)送達(dá)回證;(10)結(jié)案報(bào)告。 第十四條執(zhí)法文書材料經(jīng)過系統(tǒng)排列后，要逐頁編號(hào)。頁號(hào)一律用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫在有文字正面的右上角。行政執(zhí)法案卷、卷內(nèi)名目、備考表不編號(hào)。 第十五條卷內(nèi)名目按執(zhí)法文書材料排列挨次逐件填寫齊全。 第十六條行政執(zhí)法案卷按規(guī)定項(xiàng)目逐項(xiàng)填寫齊全，結(jié)案日期按結(jié)案審查表日期填寫。 第十七條案卷保存期限：現(xiàn)場

20、懲處案卷為三年保存卷;立案查處的一般性案件為五年保存卷;危及人體健康和人身平安的大案為永久保存卷;行政復(fù)議卷應(yīng)視具體狀況確定保存期限。 第十八條案卷裝訂前，要對(duì)執(zhí)法文書材料進(jìn)行全面檢查，材料不完整的要補(bǔ)齊，破損或退色的要修補(bǔ)、復(fù)制。訂口過緊或有字跡的要粘貼襯紙。紙張過大的材料要修剪折疊。加邊、加襯、折疊均以十六開辦公紙為準(zhǔn)。對(duì)于字跡難以辨認(rèn)的材料，應(yīng)附上抄件。 第十九條案卷必需用線繩三空一線裝訂。訂卷繩要系緊、打暗結(jié)，長度以160毫米為宜，并在卷底裝訂線結(jié)扣處粘貼封志，由立卷人及檔案管理部門加蓋騎縫章。 其次十條案件結(jié)案后10日內(nèi)或最遲不能超過一個(gè)月由承辦人編寫歸檔清冊向檔案管理部門移交歸檔。

21、接受人要逐卷檢查驗(yàn)收。卷宗質(zhì)量不符合本方法要求的，應(yīng)退回立案單位重新整理。 其次十一條已經(jīng)歸檔的案卷不得從卷內(nèi)抽取材料，確需增加材料的應(yīng)征求檔案管理員的同意后，按立卷要求辦理。 其次十二條查閱案卷時(shí)，查閱人需經(jīng)局長批準(zhǔn)后并履行查閱登記手續(xù)。 案件審理工作規(guī)章 第一條為保證信陽市纖維質(zhì)量案件審理委員會(huì)(以下簡稱案審會(huì))正確、準(zhǔn)時(shí)審理纖維質(zhì)量案件，愛惜公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我局實(shí)際狀況，制定本規(guī)章。 其次條案審會(huì)依法負(fù)責(zé)對(duì)本局立案查處案件進(jìn)行審理，不受其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個(gè)人干涉。 第三條案審會(huì)審理案件，必需做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，符合規(guī)

22、定的程序。 第四條案審會(huì)審理案件，必需堅(jiān)持集體審議原則。對(duì)較重行政懲處及屬于聽證范圍案件，應(yīng)請(qǐng)示主管局長并邀請(qǐng)局案審會(huì)人員參加案件的審理，并實(shí)行少數(shù)聽從多數(shù)的原則，不同的看法允許保留。其他一般案件，可以由三人以上委員集體審議。 第五條案審會(huì)審理案件，實(shí)行首長負(fù)責(zé)制原則。在案件辦理、審批中，局長發(fā)覺有違反法律、法規(guī)行為或處理不當(dāng)時(shí)，有權(quán)予以拒絕，并退回案審會(huì)重新審理。局長遇有特殊狀況不能參加案件和辦理、審批時(shí)，可托付副局長負(fù)責(zé)。 第六條案審會(huì)審理案件，實(shí)行回避原則。案件承辦人員不參加案件審理工作。案審會(huì)成員遇到與案件有直接關(guān)系的狀況時(shí)，應(yīng)當(dāng)自行退出對(duì)案件的審理，當(dāng)事人也有權(quán)按規(guī)定申請(qǐng)其回避。案審

23、會(huì)成員必需嚴(yán)格遵守審議紀(jì)律，并有義務(wù)對(duì)案件的審理狀況及有關(guān)材料、內(nèi)容保密。 第七條案審會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)處理案件審理的日常事務(wù)。 第八條本局立案查處的案件，在調(diào)查取證工作結(jié)束后，承辦人填寫承辦單位行政懲處看法，交案審會(huì)辦公室進(jìn)行初步審核，審核內(nèi)容如下：(一)執(zhí)法主體是否合法，違法主體是否精確;(二)執(zhí)法行為是否符合法定程序;(三)事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿;(四)依據(jù)法律、法規(guī)條款是否正確;(五)應(yīng)使用的執(zhí)法文書是否齊全、文字制作是否符合要求;(六)是否越權(quán)管轄。 第九條案審會(huì)有如下權(quán)利： (一)有權(quán)要求案件承辦人補(bǔ)充供應(yīng)與本案有關(guān)的證據(jù)、文件材料和對(duì)案情及查處狀況進(jìn)行匯報(bào)

24、。 (二)依據(jù)案件審理狀況，有權(quán)進(jìn)行休會(huì)調(diào)查。 (三)有權(quán)轉(zhuǎn)變案件承辦人局提出的處理看法，提出新的處理看法。 第十條案審會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)將案審會(huì)處理看法告知行政相對(duì)人，聽取其陳述和申辯，其中依法屬于聽證范圍的應(yīng)同時(shí)告知相對(duì)人聽證權(quán)利。 進(jìn)行聽證的，聽證工作按國家總局技術(shù)監(jiān)督行政案件聽證工作規(guī)章進(jìn)行。 第十一條案審會(huì)辦公室應(yīng)充分聽取行政相對(duì)人的陳述和申辯，并記錄在案。 第十二條案審會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在聽取相對(duì)人陳述、申辯或聽證結(jié)束后的3日內(nèi)，將有關(guān)狀況及筆錄報(bào)送案審會(huì)主任委員和副主任委員。 第十三條案審會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)組織案件承辦人員制作行政懲處準(zhǔn)備書及相關(guān)法律文書，并嚴(yán)格核準(zhǔn)程序。 第十四條案審會(huì)辦公室負(fù)責(zé)

25、督促案件承辦人員對(duì)案件進(jìn)行整理歸檔，上報(bào)備案。 聽證工作規(guī)章 第一條為了保證本局能正確、準(zhǔn)時(shí)地審理行政案件，愛惜公民、法人和其他組織依法行使聽證的權(quán)利，特制定本方法。 其次條本局案審會(huì)辦公室負(fù)責(zé)聽證的具體組織工作。 第三條本局?jǐn)M作出下列行政懲處準(zhǔn)備之一的，應(yīng)當(dāng)告知行政相對(duì)人有聽證的權(quán)利，行政相對(duì)人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)記錄在案： 1、責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售的; 2、罰款數(shù)額較大的。 第四條行政相對(duì)人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到本局處理看法告知書后3日內(nèi)提交申請(qǐng)聽證的書面材料，逾期不交的，視為棄權(quán)。 第五條局里應(yīng)在接到申請(qǐng)聽證材料之日起15日內(nèi)組織聽證，案審會(huì)辦公室應(yīng)在進(jìn)行聽證的7日前，將聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知行

26、政相對(duì)人。 第六條行政相對(duì)人可以申請(qǐng)有關(guān)辦案人員回避，可以撤回聽證申請(qǐng)，如不參加聽證視為撤回。聽證如托付他人代理的，應(yīng)當(dāng)持書面托付書。 第七條聽證主持人由局案審會(huì)主任委員或副主任委員擔(dān)當(dāng)，亦可托付局案審會(huì)委員擔(dān)當(dāng)，負(fù)責(zé)聽證會(huì)順當(dāng)進(jìn)行。 第八條聽證會(huì)按下列程序進(jìn)行： (一)主持人宣布會(huì)場紀(jì)律; (二)核對(duì)聽證參加人姓名、年齡、身份，告知聽證參加利、義務(wù); (三)案件承辦人提出行政相對(duì)人違法事實(shí)、證據(jù)以及處理看法; (四)行政相對(duì)人申辯和質(zhì)證; (五)對(duì)爭議的事項(xiàng)進(jìn)行辯論; (六)案件承辦人、行政相對(duì)人最終陳述; (七)主持人宣布聽證會(huì)中止、延期或結(jié)束; (八)案審會(huì)辦公室負(fù)責(zé)制作聽證筆錄，交相關(guān)

27、人員審核、簽字。 第九條案審會(huì)辦公室將聽證筆錄及案件有關(guān)材料提交案審會(huì)主任委員、副主任委員審議。 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究方法 第一條為了促進(jìn)本局行政執(zhí)法人員正確行使法定職責(zé)，提高行政執(zhí)法水平，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本方法。 其次條本局行政執(zhí)法人員在辦理行政案件中，由于有意或重大過失，致使具體行政行為違法或不當(dāng)，給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害，或者產(chǎn)生其他嚴(yán)峻后果的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。 第三條追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、責(zé)任自負(fù)、懲處與教育相結(jié)合的原則。行政執(zhí)法人員擔(dān)當(dāng)?shù)倪^錯(cuò)責(zé)任，應(yīng)與其主觀過錯(cuò)程度、過錯(cuò)行為局產(chǎn)生的后果相適應(yīng)。 第四條本局行政執(zhí)法人員在

28、辦理行政案件過程中，有以下行為之一，造成嚴(yán)峻后果的，應(yīng)當(dāng)確定其存在的行政執(zhí)法過錯(cuò)： (一)玩忽職守，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)立案處理的案件不予立案，或者濫用職權(quán)，對(duì)不應(yīng)立案的擅獨(dú)立案處理的; (二)非法拘禁或?yàn)E用封存(登記保存)、扣押等行政強(qiáng)制措施的; (三)調(diào)查取證時(shí)隱瞞事實(shí)或偽造、篡改證據(jù)材料的; (四)錯(cuò)誤認(rèn)定案件事實(shí)，或者適用法律明顯錯(cuò)誤的; (五)沒有法定依據(jù)或者違反程序?qū)嵤┬姓吞幍? (六)擅自轉(zhuǎn)變行政懲處種類、幅度，或者違法托付實(shí)施行政懲處的; (七)實(shí)施罰款、沒收財(cái)物不使用法定票據(jù)，或者違法自行收繳罰款的; (八)截留、私分罰沒款物，利用職務(wù)之便索娶收受他人財(cái)物，或者使用、損毀扣押財(cái)物，給

29、他人造成損失的; (九)以收代罰或者以罰代刑的; (十)其他不履行或者不正確履行法定職責(zé)，依法確定屬于行政執(zhí)法過錯(cuò)的行為。 第五條行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任由過錯(cuò)行為人擔(dān)當(dāng)。過錯(cuò)責(zé)任依照下列規(guī)定劃分： (一)行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出的具體行政行為構(gòu)成錯(cuò)案的，該執(zhí)法人員擔(dān)當(dāng)責(zé)任。 (二)立案查處的案件，因證據(jù)失實(shí)導(dǎo)致行政懲處準(zhǔn)備錯(cuò)誤的，案件調(diào)查人員擔(dān)當(dāng)責(zé)任;因行政案件審理委員會(huì)不履行審理職責(zé)導(dǎo)致行政懲處錯(cuò)誤的，案件審理委員會(huì)成員共同擔(dān)當(dāng)責(zé)任，其中作出準(zhǔn)備的案件審理委員會(huì)負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任，主見錯(cuò)誤看法的其他人員負(fù)次要責(zé)任，主見正確看法的人員不負(fù)責(zé)任;經(jīng)過審核批準(zhǔn)的具體行政行為違法或者不當(dāng)?shù)?，有過錯(cuò)的案件承辦人員

30、或者批準(zhǔn)人擔(dān)當(dāng)責(zé)任。 (三)因非法干預(yù)導(dǎo)致錯(cuò)案發(fā)生的，追究干預(yù)者的責(zé)任。 (四)其他不履行或者不正確履行法定職責(zé)的，追究具體行為人的責(zé)任。 第六條行政執(zhí)法過錯(cuò)認(rèn)定、責(zé)任追究，原則上有本局負(fù)責(zé)。 第七條本局案審會(huì)辦公室負(fù)責(zé)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的日常工作，協(xié)調(diào)本單位有關(guān)人員認(rèn)定執(zhí)法過錯(cuò)，追究錯(cuò)案責(zé)任。 第八條對(duì)行為人追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)自過錯(cuò)被確定之日起30日內(nèi)，按下列方式進(jìn)行： (一)責(zé)令改正，責(zé)令寫出書面檢查; (二)通報(bào)批判; (三)暫停行政執(zhí)法工作或者取消行政執(zhí)法資格，調(diào)離行政執(zhí)法崗位; (四)賜予行政處分、黨紀(jì)處分; (五)因行政執(zhí)法過錯(cuò)引起行政賠償?shù)模瑩?dān)當(dāng)全部或者部分賠償金額;

31、(六)涉嫌犯罪的，交司法機(jī)關(guān)處理。 第九條有下列狀況之一的，從重追究行為人的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任： (一)阻撓行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的; (二)對(duì)控告、揭發(fā)、舉報(bào)人或其他知情人進(jìn)行威逼或者打擊報(bào)復(fù)的; (三)兩年內(nèi)有兩次以上行政執(zhí)法過錯(cuò)行為的。 其中有上述第三項(xiàng)情形的，取消行政執(zhí)法資格，調(diào)離行政執(zhí)法崗位。 第十條行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)者對(duì)處理準(zhǔn)備不服的，應(yīng)當(dāng)在收到處理準(zhǔn)備之日起十五日內(nèi)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或其上一級(jí)專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 沒收物品管理方法 第一條為了加強(qiáng)對(duì)沒收物品的管理，規(guī)范我局纖維行政執(zhí)法行為，制定本方法。 其次條局業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)建立沒收物品交接、管理工

32、作制度，設(shè)立專用場局，確定專人負(fù)責(zé)保管沒收物品，依法處理沒收物品，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品再度流入市常 任何科室和個(gè)人不得截留、調(diào)換、私分、變相私分沒收物品，不得擅自拍賣、買賣沒收物品，不得在本單位內(nèi)部低價(jià)處理沒收物品。 第三條依法沒收的物品，應(yīng)當(dāng)向行政相對(duì)人出具沒收物品清單。 沒收物品清單一式三份，一份交行政相對(duì)人，一份附卷，一份交沒收物品保管人。 沒收物品清單應(yīng)當(dāng)注明沒收物品的名稱、規(guī)格型號(hào)、單位、數(shù)量、沒收時(shí)間等內(nèi)容，并由行政相對(duì)人和承辦人員分別簽字或蓋章。 第四條案件承辦人應(yīng)在沒收物品后三日內(nèi)將沒收物品、沒收物品清單交保管人員。保管人員在核對(duì)后辦理交接手續(xù)。 經(jīng)過檢驗(yàn)的沒收物品，檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件

33、應(yīng)一并交保管人，作為處理沒收物品的參照資料。 沒收物品和沒收物品清單記錄不全都，保管人員有權(quán)拒收。 第五條業(yè)務(wù)室對(duì)接管的沒收物品應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?，妥?dāng)保管。沒收物品出庫應(yīng)經(jīng)主管局長審核批準(zhǔn)，辦理出庫手續(xù)，并開列清單，存檔備查。 第六條處理沒收物品,依據(jù)沒收物品的不同性質(zhì)實(shí)行銷毀、拍賣或其他法定的方式。 第七條下列沒收物品應(yīng)當(dāng)銷毀： (1)危及人體健康的; (2)沒有使用價(jià)值和回收價(jià)值的。 銷毀沒收物品必需有2名以上纖檢執(zhí)法人員參加，制作筆錄，記明銷毀的時(shí)間、地點(diǎn)、方式以及銷毀物品的名稱、種類、數(shù)量等內(nèi)容。需要拍照或錄像的，應(yīng)當(dāng)拍照或錄像。 銷毀沒收物品必需符合國家環(huán)保、消防、衛(wèi)生等要求。 第八條經(jīng)

34、檢驗(yàn)有確定使用價(jià)值的沒收物品，可以標(biāo)明處理品或作必要的技術(shù)處理后拍賣，也可以接受其他法定方式處理。 拍賣和變賣局得必需足額上繳國庫。 第九條錯(cuò)誤沒收的物品，應(yīng)予退還。原物尚未處理的，退還原物;原物已處理的，退還拍賣或變賣款額;已經(jīng)上繳國庫的，報(bào)請(qǐng)財(cái)政部門退庫返還。 第十條違反本方法規(guī)定截留、私分或者變相私分沒收物品的，應(yīng)予追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法賜予行政處分。情節(jié)嚴(yán)峻構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第十一條本方法與上級(jí)局有關(guān)規(guī)定不全都的，按上級(jí)局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 行政應(yīng)訴工作規(guī)定 第一條為保證我局行政應(yīng)訴工作的順當(dāng)進(jìn)行，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際制定本規(guī)定。 其次條行政相

35、對(duì)人因不服我局做出的行政懲處準(zhǔn)備或?qū)嵭械膹?qiáng)制性措施而向人民法院提起行政訴訟的，起應(yīng)訴工作，按本規(guī)定辦理。 第三條業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)行政應(yīng)訴的管理工作。在接到人民法院的應(yīng)訴通知書和起訴狀副本后當(dāng)日內(nèi)，向局長匯報(bào)。 第四條由局長主持召開有關(guān)人員參加的會(huì)議，分析案情及訴狀，爭論撰寫答辯狀事宜，并從訴訟案件的承辦人中選派代理人。依據(jù)狀況，也可委派律師參與訴訟。 第五條托付代理人應(yīng)依據(jù)會(huì)議擬定的答辯狀內(nèi)容，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)擬定答辯狀提綱，交局長批閱。 第六條依據(jù)局長審定的提綱，托付代理人應(yīng)進(jìn)一步向案件承辦人了解狀況，調(diào)閱分析案卷，在人民法院規(guī)定提交答辯狀的期限屆滿三日前，向局長提出答辯狀初稿，經(jīng)局長審定批準(zhǔn)后交付打

36、櫻 第七條應(yīng)訴前托付代理人應(yīng)全面生疏有關(guān)行政行為及法律依據(jù)，針對(duì)行政相對(duì)人的起訴理由和要求，做好應(yīng)訴預(yù)備。 第八條業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向人民法院送交答辯狀及法院要求送交的有關(guān)材料。 第九條需要請(qǐng)律師的行政訴訟案件，經(jīng)局長批準(zhǔn)后由辦案人員代表市局選聘。業(yè)務(wù)室、案件承辦人應(yīng)樂觀協(xié)作律師工作，并為其工作供應(yīng)便利。 第十條托付代理人在進(jìn)行行政應(yīng)訴時(shí)，應(yīng)做到有法有據(jù)，以法服人。 第十一條人民法院依法裁定撤銷或變更具體行政行為的訴訟案件，按信陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局錯(cuò)案追究制度追究有關(guān)人員的錯(cuò)案責(zé)任。人民法院裁定需進(jìn)行行政賠償?shù)?，按市局行政賠償規(guī)定執(zhí)行。 第十二條對(duì)人民法院裁定不服的行政訴訟案件，由局長召集案

37、審會(huì)成員、案件承辦人爭論上訴事宜，由辦案人員起草起訴狀，經(jīng)局長審批后，業(yè)務(wù)室承辦上訴事項(xiàng)。 第十三條應(yīng)訴工作形成的案卷材料由業(yè)務(wù)室歸檔管理。 行政執(zhí)法檢查抽樣及樣品管理規(guī)定 第一條為增加本局行政執(zhí)法工作透亮度，便于社會(huì)及行政相對(duì)人監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法工作程序，制定本規(guī)定。 其次條本規(guī)定適用于我局在執(zhí)法檢查中，行政執(zhí)法人員為查明事實(shí)、取得證據(jù)而對(duì)實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)前的抽取樣品工作。 第三條抽取樣品的執(zhí)法人員應(yīng)不少于兩名，樣品按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的抽樣方式抽齲生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在企業(yè)檢驗(yàn)合格后擬出廠的成品倉庫的產(chǎn)品中抽取;經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)在銷售現(xiàn)場或其倉庫內(nèi)抽齲 第四條執(zhí)法人員在抽取樣品時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方式和數(shù)量抽取

38、，檢驗(yàn)及復(fù)驗(yàn)用的樣品應(yīng)同時(shí)抽取，抽樣時(shí)應(yīng)有行政相對(duì)人的代表在場并在抽樣單上簽字。 第五條抽樣結(jié)束后，應(yīng)按要求填寫加蓋本局行政公章的抽樣單，抽樣者和行政相對(duì)人在抽樣單上共同簽字。抽樣單上送樣方式一欄必需按抽樣人員與行政相對(duì)人協(xié)商全都確定的方式填寫。 第六條抽樣人員要對(duì)抽取的樣品于抽樣現(xiàn)場加封，封條應(yīng)有抽樣人員和行政相對(duì)人共同簽字認(rèn)可。待封條干了后方可離開現(xiàn)常檢驗(yàn)用的樣品由抽樣人帶回，難以攜帶的，由被抽單位按規(guī)定時(shí)限送達(dá)指定地點(diǎn)，復(fù)驗(yàn)用的樣品存放于被檢單位。 第八條檢驗(yàn)過的樣品，除已損耗或判定違反法律、法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出廠、銷售的外，執(zhí)法人員應(yīng)在送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告后的15日后退還樣品。對(duì)于不準(zhǔn)出廠、銷售的樣

39、品，在對(duì)產(chǎn)(商)品作出處理看法后，和予以處理的產(chǎn)(商)品一并進(jìn)行處理。不屬違法的產(chǎn)(商)品，存放與被檢單位的復(fù)驗(yàn)用樣品應(yīng)準(zhǔn)時(shí)啟封。 第九條執(zhí)法單位和承檢單位應(yīng)對(duì)樣品妥當(dāng)保管，如因保管不善，使樣品丟失、難以檢驗(yàn)及應(yīng)退還的難以退還，其有關(guān)人員應(yīng)擔(dān)當(dāng)樣品賠償責(zé)任。 第十條在樣品的抽娶保管及檢驗(yàn)工作中，不得弄虛作假，否則應(yīng)追究責(zé)任人員的相應(yīng)責(zé)任。 行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)告及信息反饋制度 制度大全網(wǎng)-.-，為您細(xì)心編輯整理本文，轉(zhuǎn)載與引用請(qǐng)注明出處。 一、為準(zhǔn)時(shí)把握全市纖維質(zhì)量行政執(zhí)法狀況，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)告及信息反饋工作，制定本制度。 二、本制度局稱統(tǒng)計(jì)報(bào)告是指省纖檢局和市

40、局要求本局定期或不定期報(bào)送的執(zhí)法報(bào)表;信息反饋是指在進(jìn)行纖維質(zhì)量日常監(jiān)督檢查、執(zhí)法辦案中發(fā)覺的問題、重大案情及執(zhí)法中有關(guān)工作動(dòng)態(tài)。 三、本局行政執(zhí)法的統(tǒng)計(jì)報(bào)告及信息反饋工作由稽查室負(fù)責(zé)。 四、我局在纖維質(zhì)量日常監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)覺的 問題應(yīng)填寫信息反饋單準(zhǔn)時(shí)反饋給局長。必要時(shí)向分管局長匯報(bào)，爭論看法予以處理。 五、執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案檢查中發(fā)覺的問題及執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)反饋給局長，由業(yè)務(wù)室提出分析看法，由分管局長或其召集有關(guān)人員爭論解決。重大事項(xiàng)應(yīng)由局長向分管局長報(bào)告，由分管局長或其召集有關(guān)人員爭論解決。 重大案情應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向分管局長或局長直接報(bào)告，以便準(zhǔn)時(shí)支配查處。 六、本局實(shí)行案情通報(bào)制度。辦案人

41、查處的違法案件，認(rèn)為在全市范圍內(nèi)有進(jìn)一步查處的必要，經(jīng)分管局長同意，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通報(bào)，并部署查處工作。 篇2:建設(shè)局行政執(zhí)法違法責(zé)任追究制度 茶陵縣建設(shè)局行政執(zhí)法違法責(zé)任追究制度 依法行政是對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的總要求。因此，全部的行政執(zhí)法人員都必需依法辦事。為了增加行政執(zhí)法人員的責(zé)任心，提高行政執(zhí)法效率，確保辦案質(zhì)量，依據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)行政執(zhí)法的要求，結(jié)合本局行政違法案件查辦的實(shí)際，制定本制度： 一、負(fù)有管理職能的站、辦、室、股、處及其工作人員(包括受托單位執(zhí)行人員)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)、主動(dòng)、全面履行好各自的職責(zé)，盡可能使違法違章行為在最短時(shí)間內(nèi)發(fā)覺和查處。如發(fā)生自己管區(qū)內(nèi)的違法

42、違章行為沒有被發(fā)覺，造成嚴(yán)峻后果，負(fù)有管理職責(zé)的人員應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)相應(yīng)責(zé)任，依據(jù)工作失職的有關(guān)規(guī)定賜予相應(yīng)的行政處分。 二、行政執(zhí)法人員應(yīng)公正執(zhí)法。如發(fā)生弄虛作假、徇私舞弊，應(yīng)當(dāng)管理的不管理，應(yīng)當(dāng)查處的不查處;或者是有意擴(kuò)大事實(shí)，顛倒黑白，加重懲處，造成嚴(yán)峻后果的，有關(guān)人員除賜予相應(yīng)的行政處非常，情節(jié)嚴(yán)峻的，報(bào)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 三、行政執(zhí)法案件錯(cuò)案追究。如發(fā)生行政懲處案件在終局行政復(fù)議或者行政訴訟中敗訴的，或者通過與相對(duì)人協(xié)商處理予以賠償?shù)?，相關(guān)人員按下列原則擔(dān)當(dāng)責(zé)任： 1、行政案件的敗訴，是由于調(diào)查證據(jù)不真實(shí)，不充分的緣由造成的，由案件的調(diào)查人員擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。 2、行政案件的敗訴，是由于定

43、性不準(zhǔn)、適用法律法規(guī)錯(cuò)誤或法律依據(jù)不足造成的，則由法規(guī)人員擔(dān)當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。 3、行政案件的敗訴，是由于執(zhí)法程序的錯(cuò)誤造成的，假如是調(diào)查取證階段造成的，由調(diào)查人員擔(dān)當(dāng)相應(yīng)責(zé)任;假如是懲處執(zhí)行程序的錯(cuò)誤，則由法規(guī)人員擔(dān)當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。 4、行政案件的敗訴，盡管是由于證據(jù)或法律依據(jù)的不足造成的，但調(diào)查人員或法規(guī)人員在爭辯懲處的會(huì)議上或向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)說明存在問題而又難以解決的狀況，局領(lǐng)導(dǎo)或局務(wù)會(huì)議照舊準(zhǔn)備進(jìn)行的行政懲處，則由作出懲處準(zhǔn)備的領(lǐng)導(dǎo)或組織擔(dān)當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。 5、如發(fā)生行政錯(cuò)案，造成了經(jīng)濟(jì)財(cái)物損失的，負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的人員應(yīng)擔(dān)當(dāng)直接經(jīng)濟(jì)損失的40%，并取消當(dāng)年的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。 篇3:街道辦事處行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)

44、任追究制度 第一章總則 第一條為了促進(jìn)本街道辦事處依法行政，全面、正確地實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，防止和訂正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，不斷提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益不受侵害，特制定本制度。 其次條本街道辦事處行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究，是指本街道辦事處及其基層行政執(zhí)法人員在行政管理活動(dòng)中，因違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害時(shí)，依法追究其行政責(zé)任的監(jiān)督措施。 第三條本街道辦事處行政執(zhí)法人員必需堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦案，為政清廉，公開公正，不徇私情，保證執(zhí)法質(zhì)量。 第四條本街道辦事處在行政執(zhí)法中廣開監(jiān)督渠道，自覺接受鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的監(jiān)督，自覺接

45、受社會(huì)監(jiān)督和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，通過接受人民群眾的控告、來信、來訪等方式全面傾聽社會(huì)各界的反映，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺和揭露錯(cuò)案。 第五條追究錯(cuò)案責(zé)任應(yīng)遵循實(shí)事求是，有錯(cuò)必究、責(zé)任分明、教育與懲處相結(jié)合的原則。徇私枉法、打擊報(bào)復(fù)、索賄貪腐造成錯(cuò)案的，從重懲處。一切與錯(cuò)案有關(guān)的人員，不論職位凹凸，均應(yīng)分清責(zé)任，予以追究。 其次章錯(cuò)案認(rèn)定 第六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為錯(cuò)案： (一)行政執(zhí)法主體不合法，或不具備執(zhí)法資格的人員執(zhí)法的; (二)受托付組織不在托付范圍和權(quán)限內(nèi)依法實(shí)施行政 (三)事實(shí)調(diào)查不清、證據(jù)不確鑿，或者執(zhí)法人員有意違反事實(shí)，斷章取義，枉作裁定的; (四)執(zhí)法人員超越權(quán)利、濫用權(quán)利、貪腐、包庇

46、縱容、貪腐、打擊報(bào)復(fù)、玩忽職守的; (五)適用法律、法規(guī)和規(guī)章不當(dāng)，或定性不準(zhǔn)的; (六)案件的辦理不符合法定程序的; (七)行政懲處準(zhǔn)備的執(zhí)行不符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定的; (八)經(jīng)行政復(fù)議準(zhǔn)備撤銷具體行政行為或者責(zé)令履行行政-職責(zé)的; (九)經(jīng)人民法院終審判決撤銷具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)的; (十)縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或者縣政府組織的行政執(zhí)法檢查中發(fā)覺并認(rèn)定有錯(cuò)誤的; (十一)縣政府在行政行為(懲處)備案審查中發(fā)覺并認(rèn)定有錯(cuò)誤的; (十二)經(jīng)公民、法人或者其他組織投訴、檢舉和控告，受理機(jī)關(guān)發(fā)覺并認(rèn)定有錯(cuò)誤的; (十三)通過其他途徑發(fā)覺并認(rèn)定有錯(cuò)誤的。 第三章追究責(zé)任的機(jī)關(guān)

47、 第七條本街道辦事處是錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)，本街道辦事處黨政辦公室具體負(fù)責(zé)本制度的實(shí)施，受理公民、法人和其他組織對(duì)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為的投訴，辦理行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究案件。履行下列職責(zé)： (一)受理案件舉報(bào)，對(duì)符合立案條件的，提出立案審查; (二)負(fù)責(zé)過錯(cuò)責(zé)任案件的查處工作; (三)向有關(guān)當(dāng)事人調(diào)查取證; (四)擬定過錯(cuò)責(zé)任處理看法; (五)負(fù)責(zé)過錯(cuò)責(zé)任追究工作實(shí)施狀況的監(jiān)督、檢查和組織、協(xié)調(diào); (六)錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)確定的其他職責(zé)。 第八條依照本制度規(guī)定，應(yīng)當(dāng)賜予有關(guān)人員行政處分的，依據(jù)人事管理權(quán)限，由本街道辦事處作出處理或向人事、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處理建議。錯(cuò)案責(zé)任單位可對(duì)本機(jī)關(guān)的錯(cuò)案自查自究，自查自究結(jié)束后_日內(nèi)，將結(jié)果報(bào)上一級(jí)錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)備案。 第四章過錯(cuò)行為與責(zé)任確認(rèn) 第九條在行政執(zhí)法活動(dòng)中，執(zhí)法人員有意或過失執(zhí)法違法造成后果的，按下列規(guī)定區(qū)分責(zé)任并確定責(zé)任人： (一)行政執(zhí)法人員獨(dú)立行使權(quán)利造成的錯(cuò)案，由行使權(quán)利的行政執(zhí)法人員擔(dān)當(dāng)責(zé)任;兩人以上共同行使權(quán)利造成的錯(cuò)案，由主辦人員擔(dān)當(dāng)主要責(zé)任，不能區(qū)分主從的，共同擔(dān)當(dāng)責(zé)任; (二)經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的行為，審核人、批準(zhǔn)人擔(dān)當(dāng)至要責(zé)任，具體承辦人擔(dān)當(dāng)次要責(zé)任;由