建設(shè)項目竣工驗收管理辦法

1、建設(shè)項目竣工驗收管理辦法總 則第一條 工程建設(shè)項目的竣工驗收是項目建設(shè)的最后一道程序，是全面考核工程建設(shè)成果，檢查設(shè)計和工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。做好工程竣工驗收工作，對于認(rèn)真總結(jié)工程建設(shè)經(jīng)驗，不斷提高工程建設(shè)管理水平，順利移交固定資產(chǎn)，及早發(fā)揮投資效益都具有重要作用。為做好此項工作，根據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司煉油化工建設(shè)項目（工程）竣工驗收手冊，并結(jié)合公司的實際情況，制定本辦法。本辦法適用于公司新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造等項目的驗收管理。第二章 竣工驗收管理體系和職責(zé)第三條 公司建設(shè)項目竣工驗收工作由工程項目管理部組織實施。第四條 工程項目管理部職責(zé)：1、按照合同條款、施工規(guī)范及驗收標(biāo)準(zhǔn)及時組織單

2、項（單位）工程投料試車前的預(yù)驗收、中間交接或正式驗收，并辦理相應(yīng)交接手續(xù)。2、組織檢查、指導(dǎo)施工單位對交工技術(shù)資料的整理和移交歸檔工作。3、在建設(shè)項目投料試車和生產(chǎn)考核結(jié)束并滿足設(shè)計要求后，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成建設(shè)項目竣工驗收工作。根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模和竣工驗收級別的不同，分別做好如下工作： 國家級和股份公司（部）級驗收。 組織成立建設(shè)項目竣工驗收準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組； 組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成建設(shè)項目的檔案、消防、環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生、工業(yè)衛(wèi)生和竣工決算審計的專項預(yù)驗收； 組織設(shè)計、施工、物資采購、建設(shè)監(jiān)理、使用單位等相關(guān)單位和部門完成竣工驗收資料的編制； 向上級主管部門提出竣工驗收申請，做好竣工驗收的

3、其它準(zhǔn)備工作； 做好竣工驗收資料的發(fā)放和歸檔工作。 上級公司委托地區(qū)公司和地區(qū)公司級驗收。 組織成立項目竣工驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組或驗收委員會； 參照國家級和股份公司（部）級的驗收，驗收程序和內(nèi)容可適當(dāng)簡化； 組織設(shè)計、施工、物資采購、建設(shè)監(jiān)理、使用單位等相關(guān)單位和部門完成竣工驗收資料的編制； 組織召開竣工驗收會議，向上級主管部門報送竣工驗收資料和驗收意見； 做好竣工驗收資料的發(fā)放和歸檔工作。 其它小型項目的驗收。 組織設(shè)計、施工、物資采購、使用單位等相關(guān)單位和部門編寫項目建設(shè)總結(jié)。 做好總結(jié)報告的發(fā)放和歸檔工作。第五條 其它單位和部門的職責(zé)：1、設(shè)計單位負(fù)責(zé)確認(rèn)設(shè)計漏項，并提供相應(yīng)的補(bǔ)充設(shè)計或設(shè)計

4、變更文件，做好項目設(shè)計評估準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)編寫項目勘察設(shè)計總結(jié)報告，參加工程驗交和項目總體驗收工作。2、項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)確認(rèn)工程實物量并組織施工單位處理工程尾項及整改工作的實施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檔案部門監(jiān)督、檢查和落實施工單位對交工技術(shù)資料的整理、編制和歸檔工作；在工程具備驗收條件后，向工程項目管理部提出交工報告；組織編寫項目建設(shè)施工總結(jié)、建設(shè)監(jiān)理總結(jié)，參加工程驗交和項目總體驗收工作。3、物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)確認(rèn)設(shè)備、材料缺陷并聯(lián)系供貨商落實處理意見；負(fù)責(zé)編寫物資器材采購工作總結(jié)，參加工程驗交和項目總體驗收工作。4、質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督工程驗交的組織形式、驗收程序以及在驗收過程中提供的有關(guān)資料和形成的質(zhì)量評定

5、文件是否符合有關(guān)規(guī)定，工程實體是否有嚴(yán)重缺陷，工程質(zhì)量的檢驗評定是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，參加工程驗交和項目總體驗收工作。5、對于引進(jìn)項目，外事部門負(fù)責(zé)編寫項目引進(jìn)工作總結(jié)，參加工程驗交和項目總體驗收工作。6、公司生產(chǎn)、技術(shù)部門負(fù)責(zé)及時組織竣工項目的投料試車和生產(chǎn)考核工作，參加工程驗交和項目總體驗收工作。7、公司安全、環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織配套的環(huán)保、消防等“三同時”項目的工程驗交、生產(chǎn)準(zhǔn)備、投料試車及生產(chǎn)考核等工作，負(fù)責(zé)竣工項目的環(huán)保、安全衛(wèi)生和消防專項預(yù)驗收，編寫專項預(yù)驗收專題報告，負(fù)責(zé)辦理竣工項目“三同時”審批表，參加工程驗交和項目總體驗收工作。8、公司財務(wù)部門負(fù)責(zé)組織項目竣工決算審計工作，編寫項目竣

6、工決算審計工作報告，參加工程驗交和項目總體驗收工作。9、檔案部門負(fù)責(zé)督促、落實竣工項目交工技術(shù)資料的編制和歸檔工作；負(fù)責(zé)組織竣工項目檔案預(yù)驗收，編寫檔案資料工作總結(jié)；參加工程驗交和項目總體驗收工作。10、項目使用單位負(fù)責(zé)編寫生產(chǎn)準(zhǔn)備及試運(yùn)考核總結(jié)，參加工程驗交和項目總體驗收工作。竣工工程驗收的依據(jù)第六條 竣工工程驗收依據(jù)有：1、建設(shè)工程施工合同；2、設(shè)計文件，包括施工圖、文字說明、設(shè)計變更及材料代用單等；3、現(xiàn)行施工及驗收規(guī)范；4、現(xiàn)行工程質(zhì)量檢驗與評定標(biāo)準(zhǔn)；5、引進(jìn)項目原則上執(zhí)行與外商簽定的合同條款，未明確部分按有關(guān)的施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行；6、竣工資料的編制應(yīng)依據(jù)石油天然氣工業(yè)基本建設(shè)工程竣工

7、驗收實施細(xì)則和檔案管理有關(guān)規(guī)定。 竣工工程驗收的標(biāo)準(zhǔn)第七條 工程已按設(shè)計文件及施工合同所規(guī)定的內(nèi)容和要求建成，具備了使用條件。第八條 工程質(zhì)量達(dá)到了工程質(zhì)量檢驗與評定標(biāo)準(zhǔn)中“合格”以上要求，具有監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督部門的證明文件。第九條 工程交工技術(shù)資料真實、準(zhǔn)確、完整。第十條 已簽署了工程保修證明書。工程中間交接第十一條 對于生產(chǎn)裝置和主要的生產(chǎn)輔助裝置，工程項目管理部應(yīng)先組織工程中間交接，待聯(lián)動試車和化工投料試車合格后，再進(jìn)行竣工驗收。中間交接應(yīng)具備下列條件：1、工程按設(shè)計內(nèi)容施工完，工程技術(shù)資料齊全、準(zhǔn)確。2、工程質(zhì)量初評合格。3、工藝、動力管道的試壓、吹掃、清洗、氣密完。4、靜設(shè)備無損檢

8、驗、強(qiáng)度試驗、清掃完。5、動設(shè)備單機(jī)試車合格。6、電氣儀表調(diào)試合格。7、裝置區(qū)施工臨時設(shè)施已拆除，豎向工程施工完，防腐、保溫基本完。8、對聯(lián)動試車有影響的設(shè)計變更和工程尾項處理完，其它未完項目的責(zé)任已明確。9、施工現(xiàn)場工完、料凈、場地清。第十二條 工程中間交接的依據(jù)：石油化工建設(shè)項目生產(chǎn)準(zhǔn)備及投料試車工作制度。第十三條 工程中間交接的內(nèi)容：1、按設(shè)計內(nèi)容對工程實物量的核實交接；2、工程質(zhì)量初評資料及有關(guān)調(diào)試記錄的審核與驗證；3、安裝專用工具和剩余隨機(jī)備件、材料的交接；4、工程尾項清理及完成時間的確認(rèn)；5、隨機(jī)技術(shù)資料的交接；第十四條 中間交接的程序及責(zé)任1、按設(shè)計內(nèi)容要求，對工程實物量進(jìn)行清點(diǎn)

9、、核實、交接，填寫工程主要實物量統(tǒng)計表，辦理設(shè)備移交清單。2、組織施工單位、監(jiān)理單位、接收使用單位及質(zhì)量監(jiān)督部門，共同審核質(zhì)量保證初評資料和有關(guān)的安裝調(diào)試記錄；3、對安裝專用工具、剩余隨機(jī)備件、材料以及隨機(jī)資料進(jìn)行清點(diǎn)交接，并辦理移交清單；4、確認(rèn)具備工程中間交接的條件后，工程項目管理部應(yīng)及時組織使用單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、物質(zhì)供應(yīng)單位、質(zhì)量監(jiān)督部門等有關(guān)單位召開工程中間交接會議，并出具會議紀(jì)要。5、根據(jù)工程中間交接會議紀(jì)要，施工單位要填寫“未完工程明細(xì)表”，未完工程由項目部組織實施。6、上述程序完成后，及時在“工程中間交接證書”上簽章，完成工程項目的中間交接。工程交工技術(shù)資料第十

10、五條 工程交工技術(shù)資料包括施工技術(shù)文件和竣工圖，它是施工準(zhǔn)備、施工過程、竣工驗收的直接記錄，是衡量施工單位在工程建設(shè)過程中管理水平高低、工程質(zhì)量優(yōu)劣的憑證，是建設(shè)單位對工程使用、維護(hù)、改擴(kuò)建的必要依據(jù)。因此，工程正式驗收后，按合同規(guī)定的交工技術(shù)資料歸檔期限，根據(jù)單位工程實體內(nèi)容，交工技術(shù)資料經(jīng)項目部、監(jiān)理單位、檔案管理部門、使用單位、質(zhì)量監(jiān)督部門審查確認(rèn)后，方可歸檔。交工技術(shù)文件執(zhí)行中國石油天然氣集團(tuán)公司煉油化工建設(shè)項目（工程）竣工驗收手冊，以及檔案部門有關(guān)規(guī)定，要求資料內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整，簽章齊全，并做到字跡清楚、圖面整潔、分類科學(xué)、組卷合理。 驗收工作程序 第十六條 制定工程驗收工作計劃

11、。依據(jù)上級公司下達(dá)的年度計劃，結(jié)合施工單位的具體安排，制定出內(nèi)容詳細(xì)準(zhǔn)確、具有可操作性的年度或月份交工驗收工作計劃。此計劃經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，做為管理文件發(fā)至各項目部和施工單位貫徹執(zhí)行。第十七條 工程驗收前的準(zhǔn)備工作。一是掌握工程進(jìn)度與相應(yīng)的工程質(zhì)量檢驗及施工驗收規(guī)范，以便及時確認(rèn)是否具備工程驗收的條件。二是根據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司煉油化工建設(shè)項目（工程）竣工驗收手冊等有關(guān)規(guī)定，會同檔案管理部門對工程交工技術(shù)資料的編制工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、審核，以便在工程驗收時基本達(dá)到歸檔條件。第十八條 竣工工程預(yù)驗收。按照工程交工驗收工作計劃，驗收工程準(zhǔn)備工作到位后，施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，向工程項目管理部

12、提交竣工驗收報告。工程項目管理部應(yīng)及時組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、物資供應(yīng)、使用單位等相關(guān)單位和部門進(jìn)行工程預(yù)驗收，并確定工程實體和交工技術(shù)資料進(jìn)行整改的內(nèi)容和達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、完成的時間等。第十九條 竣工工程的中間交接或正式驗收。工程預(yù)驗收時提出的整改內(nèi)容完成后，項目部及時組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督和使用單位等相關(guān)單位和部門進(jìn)行工程中間交接或正式驗收，并履行相應(yīng)的確認(rèn)手續(xù)。對交工技術(shù)資料進(jìn)行審核、簽章。第二十條 建設(shè)項目按照設(shè)計文件建成，工程施工及尾項整改全部結(jié)束，主體生產(chǎn)裝置開始投料試車后，組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、檔案及使用單位等相關(guān)單位和部門確認(rèn)滿足下列條件后，實施項目竣工驗收工作：1、

13、主體生產(chǎn)裝置已按設(shè)計要求建成，形成生產(chǎn)能力，并能正常連續(xù)地生產(chǎn)出合格產(chǎn)品；2、配套的環(huán)保及公用工程設(shè)施、輔助設(shè)施以及必要的生活設(shè)施已按設(shè)計要求配套建成，滿足生產(chǎn)使用；3、主體生產(chǎn)裝置經(jīng)連續(xù)72小時滿負(fù)荷生產(chǎn)考核，裝置的能耗、產(chǎn)品質(zhì)量和品種等各項指標(biāo)達(dá)到設(shè)計要求；4、各種竣工資料按規(guī)定匯編完成并全部歸檔?？⒐べY料主要包括項目前期工作資料、勘察設(shè)計資料、工程管理資料、施工資料（交工技術(shù)文件）、竣工圖、投料試車及生產(chǎn)考核資料、竣工決算資料等七個部分5、項目的環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)安全衛(wèi)生、工業(yè)衛(wèi)生、消防、檔案和竣工決算審計等各項準(zhǔn)備工作結(jié)束，達(dá)到專項預(yù)驗收條件；6、各竣工驗收專題報告初稿由各有關(guān)單位和部門編制完成。第二十一條 竣工項目總體驗收工作程序： 對于國家級和股份公司（部）級驗收，按以下程序進(jìn)行：1、組建項目竣工驗收準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組和竣工驗收資料編寫小組，召開預(yù)備會；2、組織進(jìn)行項目的檔案、消防、環(huán)保、安全及工業(yè)衛(wèi)生、竣工決算審計專項預(yù)驗收，取得