經(jīng)濟學(xué)視角下學(xué)區(qū)房熱現(xiàn)象分析

1、經(jīng)濟學(xué)視角下學(xué)區(qū)房熱現(xiàn)象分析（總8頁）-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company Onel CAL本頁僅作為文檔封面，使用請宜接刪除經(jīng)濟學(xué)視角下“學(xué)區(qū)房熱乃現(xiàn)象分析摘要在日趨重視教育投資的當(dāng)今社會，九年義務(wù)教育實施“就近入學(xué)”政策，這種教育資源配置的機制使得“學(xué)區(qū)房”成為獲取教育資源的重要方式之一。本文通過對學(xué)區(qū)房的現(xiàn)狀進行分析，并揭示導(dǎo)致學(xué)區(qū)房問題出現(xiàn)的原因，從而提出相應(yīng)對策。研究發(fā)現(xiàn)，我國基礎(chǔ)教育資源正通過“資本化”過程不斷蘊含在房價之中，其原因可以從供求關(guān)系和教育資源資本化角度來進行閘釋，并從政府、市場、家長三方面緩解學(xué)區(qū)房熱問題。關(guān)鍵詞教育資源配置，學(xué)區(qū)房，教育資本化.

2、引言凡是解決稀缺資源的分配問題都可以從經(jīng)濟學(xué)的視角進行分析，優(yōu)質(zhì)的教育資源是一種稀缺資源，因此本文將從經(jīng)濟學(xué)的視角出發(fā)，分析教育資源配置中出現(xiàn)的“學(xué)區(qū)房熱”現(xiàn) 象。教育最開始的出現(xiàn)是私人辦置，如私塾、家庭教師等，但是隨著政治制度的發(fā)展，逐漸 發(fā)展 為為政治服務(wù)的工具。若教育資源完全交山市場調(diào)控，在市場中買賣雙方自山競爭的特性下，教育資源將按照家庭背景進行分配，即富人受到更好地教育，窮人則受到劣質(zhì)教育。這種影響是持續(xù)性的，將會導(dǎo)致富人越來越富而窮人越來越窮。并且教育資源本身具有公共產(chǎn)品和外部性的特質(zhì)，所以市場無法通過價格機制來調(diào)節(jié)教育資源的分配，即市場失靈。為了避免上述現(xiàn)象的出現(xiàn)，政府加入了教育

3、資源配置的干預(yù)，為教育資源配置問題設(shè)置了一系列政策，使教育資源不完全受到市場控制，而是朝著人為期待的方向發(fā)展。其中，“就近入學(xué)”政策是近兒年來備受關(guān)注的一個熱點。該政策表明：地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在片籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。這一規(guī)定，引發(fā)了“學(xué)區(qū)房”概念的追捧熱潮?！皩W(xué)區(qū)房”主要指優(yōu)質(zhì)中小學(xué)對口小區(qū)的住房。 2014年5月，教育部發(fā)文，要求19個 大 城市在2015年100%實行劃片就近入學(xué)政策，這讓“學(xué)區(qū)房”變得更加炙手可熱。北京驚 現(xiàn)用 300萬元買“衛(wèi)生間”的新聞，不為別的，正是為了獲得“衛(wèi)生間”對口名校的入學(xué)資格；上海9平米的“亭子間”，因?qū)诿?，出售單價高達 9萬元；

4、在廣州，地理位置相 近、條件相當(dāng)?shù)?兩所住房，僅因為一個是“學(xué)區(qū)房”，一個不是“學(xué)區(qū)房”，單價相隔近萬 元；在武漢，“多家房 產(chǎn)中介機構(gòu)表示，好學(xué)校附近的房子既不愁租，也不愁賣，有家長投入百萬就為一個名校指標”o這些事實表明，相對于非學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的住房，“學(xué)區(qū)房”往往有著更高的價格且漲幅更大,同時更受家長追捧。不僅如此，開發(fā)商更是對房地產(chǎn)市場進行細分， 針對性地提出“教 育地產(chǎn)”， 把靠近優(yōu)質(zhì)中小學(xué)及和名校合作作為自己樓盤的賣點?！皩W(xué)區(qū)房”價格高企，從本質(zhì)上來講是基礎(chǔ)教育資本化的一種體現(xiàn)，也說明我國普通住宅市場價格的影響因素中除了實體經(jīng)濟運行情況和國家政策之外，還有一定公共教育資源配置不均衡的原

5、因”。.學(xué)區(qū)房現(xiàn)狀國家劃分不同學(xué)區(qū)，U的在于合理分配教育資源，縮小各地教育水平差距。但一些優(yōu)質(zhì)教育資源通過市場價格機制調(diào)節(jié)以后，教育資源并沒有實現(xiàn)公平合理分配。反而將商品房與1江維.優(yōu)質(zhì)小學(xué)對普通住房市場房價及房租彩響的研尤D ?華中師范大學(xué),2016.教育資源結(jié)合起來，使得學(xué)區(qū)房的房價居高不下，其至在樓市持續(xù)低迷的時候，學(xué)區(qū)房市場卻可以用“高價少房”或“有價無房”來形容，熱度不但絲毫不減，還有愈演愈烈之勢33范榮？我國現(xiàn)行義務(wù)教育政策下學(xué)區(qū)房現(xiàn)彖研究D?青島大學(xué),2016.有學(xué)者于2011年分析了北京市東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、中關(guān)村地區(qū)四個學(xué)區(qū)房的房價，結(jié)果表明東城區(qū)東四地帶學(xué)區(qū)房價格高出周

6、邊非學(xué)區(qū)普通住宅每平方米5000元左右； 西城區(qū)平安里板塊，學(xué)區(qū)房價格高出周邊非學(xué)區(qū)普通住宅每平方米5000元左右；朝陽區(qū)東 大橋日壇地區(qū)，學(xué)區(qū)房高出周邊普通住宅每平方米一兩千元；而中關(guān)村地區(qū)學(xué)區(qū)房和普通住宅之間的價差最為突出，價差在5000-10000元/平方米彳。還有研究者調(diào)查了北京不同學(xué)區(qū)房的租房成本。北師大二附中位于北京師范大學(xué)主校門對面，城市主干道北三環(huán)附近，北三環(huán)沿線眾多小區(qū)大多建于上世紀八九十年代，交通都較為便利，65平方米左右簡裝兩居室的租價從理論上說應(yīng)相差不大，但通過查找北三環(huán)沿線與北師大二附中地段條件類似的三個中學(xué)周邊房源的租房成本信息，比較發(fā)現(xiàn)實際租價有明顯差異，參見錯誤

7、！未找到引用源農(nóng)1北師人二附中與地段條件類似中學(xué)周邊租房成本比較學(xué)校名稱學(xué)校類型住房面積平均租房成本（元）北師大一附巾重點65 H4500北交大附中區(qū)重點65 H4200171中學(xué)區(qū)重點65 H4200五路居一中斗啤點65 H3900數(shù)拯來源：租房網(wǎng)一北京租房，2017年2月信息。從結(jié)果可以看出，市重點與區(qū)重點、非重點學(xué)校的租房成本差距較大。筆者于 2017年2月 收集了相同地區(qū)，北京學(xué)區(qū)房周遭的房價信息，如表2:農(nóng)2北師人二附中與地段條件類似中學(xué)周邊租房-二手房成本比較學(xué)校名稱學(xué)校類型住房面積平均租房成本（元）二手房北師大一附巾重點65 H600012萬/平米北交大附中區(qū)重點65 H5500

8、9. 6萬/平米171中學(xué)區(qū)重點65 H55009.4萬/平米五路居一中斗啤點65 H45008. 5萬/平米數(shù)據(jù)來源八租房網(wǎng)一北京租房，2017年2月信息。整體來看，相對于2012年的租房信息，2017年北京學(xué)區(qū)房租房上升了一千元左右，市 重點 的租房價格仍然是最高。同時可以看到在二手房市場上，北京的學(xué)區(qū)房每平方米的價格比非學(xué)區(qū)房價格高出上萬元不等，市重點周圍的學(xué)區(qū)房竟高達 12萬/平米。3氽璇？學(xué)區(qū)房受追捧的原因及外部性探尤J?中國城市經(jīng)濟,2011, （14） :262-263.這種現(xiàn)象并非北京獨有，在南京，口前的學(xué)區(qū)房價格是10年前的三倍還多舄同樣在天 津、上海、廣州等地區(qū)，學(xué)區(qū)房的價

9、錢也是令人“望樓興嘆”，甚至引起“人尸分離”匯U前，已有較多研究者分析了學(xué)校資源與學(xué)區(qū)房之間的關(guān)系。馮皓、陸銘等研究了學(xué)校質(zhì)M和學(xué)區(qū)兩個因素對于房價的影響，結(jié)果表明，教育資源已經(jīng)資本化到房價中。溫海珍、楊尚和秦中伏則利用杭州六城區(qū)的微觀數(shù)據(jù)研究了教育資源對住宅價格的資本化效應(yīng)，研究發(fā)現(xiàn)以小學(xué)等級來衡M的教育資源對房價具有顯著正向影響，并認為這源于教育資源分布的不均以及購房者對教育資源豐富地區(qū)的投資熱情。張浩對 2006年到2012年年北京、上海、 廣州和深圳四座城市個 行政區(qū)為研究對象，分析了教育資源配置與房價問題，結(jié)果表明優(yōu)質(zhì)教育資源的增加對于房價增長率有明顯的推動作用鷲.形成原因政府制定就

10、近入學(xué)政策原本是為了更好地分配教育資源，但如今卻使得教育資源資本化到房價之中，這種現(xiàn)象的形成原因究竟是什么呢下面從供求關(guān)系和教育資本化的角度來進行分析。. 1供求關(guān)系的不平衡學(xué)區(qū)房市場需求旺盛。有學(xué)者提出，供給和需求是研究市場經(jīng)濟條件下商品價格的基本 工具。 據(jù)調(diào)查報告顯示，南京對學(xué)區(qū)房的供給與需求比率為 1 : 10。也就是為了得到1處學(xué) 區(qū)房，有 10個人在競爭J近年來，我國居民的消費意愿正由以物質(zhì)消費為主的“碩”消費向以子女教育為主的“軟”消費轉(zhuǎn)變，學(xué)區(qū)房的出現(xiàn)就是由于家長對于“名牌學(xué)?！眱?yōu)質(zhì)教育的追求，因而學(xué)校的教學(xué)質(zhì)M對于學(xué)區(qū)房租價的高低有較大影響。有效供給不足。學(xué)區(qū)房供給彈性不足，

11、主要體現(xiàn)在供給存M和供給增M上。從供給存M上分析，山于學(xué)區(qū)房是指優(yōu)質(zhì)學(xué)校周邊的住宅，有區(qū)域限定，其中還有很多房源是用于自住，所以實際情況是學(xué)區(qū)房可用于出租的供給存M相對有限。同時在供給增M上，學(xué)區(qū)房的增M不可能在短期內(nèi)有較大的增幅。以上存M有限和增M不足兩方面因素導(dǎo)致學(xué)區(qū)房供給相對短缺、缺乏彈性。總的來說，從供求角度來進行解釋，主要是一方面，需求過于旺盛導(dǎo)致成交M上升，另 一方 面，供給嚴重短缺引起供求關(guān)系的脫節(jié)導(dǎo)致了學(xué)區(qū)房價格上漲過快。這種“僧多粥少”的不均衡狀態(tài)引起供求關(guān)系的脫節(jié)，導(dǎo)致了其學(xué)區(qū)房租金價格相對偏高H.2教育的資本化除了從供求關(guān)系進行原因分析以外，還可以從教育資本化的角度進行說

12、明?；A(chǔ)教育資源正通過“資本化”過程不斷蘊含在房屋價格之中，井山公共品逐漸轉(zhuǎn)變鹿琳.教育均衡化，學(xué)區(qū)房應(yīng)是“陣痛”N.新華日報，2014-04-10(A07)?張品.試析學(xué)區(qū)房的形成及其社會效應(yīng)一一以天津市為例J?社會，作(學(xué)術(shù)版),2011, (12):87-90.瞇浩，李仲飛，鄧柏峻.教育資源配宜機制與房價一一我國教育資木化現(xiàn)彖的實證分析J?金融研K 2014, (05):193-206?7陳玲玲，唐學(xué)玉？ “學(xué)區(qū)房熱”的原因及外溢效應(yīng)研究J?中國集體經(jīng)濟，2009,(25):95-96?8楊雯婷，劉冰玉，王麗？經(jīng)濟學(xué)視角下學(xué)區(qū)房供需因素分析及其對策J?財會研究,2012, (16) :6

13、9-71?0陳玲玲，唐學(xué)玉？ “學(xué)區(qū)房熱”的原因及外溢效應(yīng)研尤J?中國集體經(jīng)濟,2009, (25):95-96?為消費品，教育資源資本化在我國一線城市已經(jīng)基本形成。優(yōu)質(zhì)教育資源的增加會顯著提高所在區(qū)域的房價。同時，教育資本化存在明顯的“沉淀效應(yīng)”。教育資源的配置一旦形成后其對于房價的影響是具有持續(xù)性的。區(qū)域內(nèi)“沉淀”的教育資源越豐富、時間越長所在區(qū)域的房價也會越高，而且隨著時間的推移，對于房價的助推作用會更加明顯。并且，教育資本化本質(zhì)上是教育資源的“壟斷溢價”。一方面正是山于優(yōu)質(zhì)教育資源本身的匱乏和分布不均，以及相關(guān)制度原因造成教育資源被“資本化”；另一方面，政府對于教育資源的壟斷，以及市場

14、供給的受限，使得消費者只能通過購買住房去接受超高的“壟斷價格”而獲取教育資源叮.學(xué)區(qū)房導(dǎo)致的問題學(xué)區(qū)房天價的出現(xiàn)，導(dǎo)致了教育資源的不合理分配，也將形成更多的問題。教育公平問題學(xué)區(qū)房因教育不公平而生，卻乂導(dǎo)致了教育更大程度上的不公平。義務(wù)教育公平是指所有適齡兒童和少年，公正、平等、充分地享有教育機會、教育權(quán)利和教育資源等條件，以期實現(xiàn)個體健全、充分發(fā)展的教育狀態(tài)。從教育公平概念的界定中，不難發(fā)現(xiàn)“學(xué)區(qū)房熱”現(xiàn)象至少在起點均等，即入學(xué)機會均等方面違背了教育公平的要求。止匕外，起點的不均等也勢必會造成過程的不均等，由此形成一個不良循環(huán)，即教育領(lǐng)域的“馬太效應(yīng)”S2城市的貧富分層學(xué)區(qū)并不是我國的首創(chuàng)，

15、一些發(fā)達國家早就有了學(xué)區(qū)制度，且已影響到了城市的形態(tài)和社區(qū)的隔離。好學(xué)區(qū)就等于富人區(qū)，壞學(xué)區(qū)就等于窮人區(qū)，造成城市的藩籬。山于榜樣和同伴的影響下，好學(xué)區(qū)產(chǎn)生正外部性，即市場配置資源時，會導(dǎo)致學(xué)區(qū)房消費不足。并且士地租金溢價曲線具有正斜率，且高收入家庭的溢價曲線高于窮人。隨著高收入家庭(素質(zhì)相對 較高)數(shù)M增多，正外部性越強，溢價值越高，這種自我強化的變化表現(xiàn)為學(xué)區(qū)中高收入家庭數(shù)M增加，宜至到達分離均衡%3導(dǎo)致消費擠兌現(xiàn)象當(dāng)人們收入一定，家庭開支主要轉(zhuǎn)向?qū)W區(qū)房時，必然會縮減其他方面的支出，如食品、衣著、汽車、旅游消費等。此種行為一方面影響了人們生活質(zhì)另一方面不利于其他行業(yè)的發(fā)展，尤其在經(jīng)濟低迷時

16、，對于我國經(jīng)濟增長是一種負效應(yīng)。4影響社會穩(wěn)定由于學(xué)區(qū)制度引起“馬太效應(yīng)”，本質(zhì)上是社會強勢群體對社會弱勢群體平等的教育權(quán)的掠奪，必將加速社會財富和權(quán)力的兩極分化，加劇社會矛盾，最終會引起社會的振蕩，影 響社會 的和諧穩(wěn)定。張浩，李仲飛，鄧柏峻.教育資源配迓機制與房價一一我國教育資木化現(xiàn)毀的實證分析J?金融研K 2014, (05):193-206“朱敏.“學(xué)區(qū)房熱”現(xiàn)象中教育公平問題探析J?現(xiàn)代中小學(xué)教育，2011,(01):4-6?陳玲玲，唐學(xué)玉.“學(xué)區(qū)房熱”的原因及外溢效應(yīng)研尤J?中國集體經(jīng)濟,2009, (25):95-96.5.緩解學(xué)區(qū)房現(xiàn)象的對策2016年3月3日，我國教育部部長袁

17、貴仁表示，解決義務(wù)教育資源分配不均衡的具體舉措之一是“多校劃片”，并建議各地可根據(jù)實際情況推出。這充分釋放了一個信號，“多校劃片”很可能成為未來兒年用于調(diào)控“學(xué)區(qū)房”熱、均衡教育資源的主要方式之一。多校劃片就是一個小區(qū)對應(yīng)多個小學(xué)初中，讓買了學(xué)區(qū)房的家庭也不確定到底能上哪個學(xué)校。U的是通過這種方式為學(xué)區(qū)房降溫，把就近入學(xué)落到實處。教育部基礎(chǔ)一司司長土定華表示，“多校劃片”目的是能夠改變“單校劃片”產(chǎn)生的一些社會問題，把學(xué)生入讀小學(xué)初中由“一對一”變成“一對多”，最終能入讀哪所學(xué)校由唯一答案變成多種可能，用電腦派 位”分配學(xué)生入讀的學(xué)校，山此消減學(xué)區(qū)房的優(yōu)勢，解決家長過分追捧學(xué)區(qū)房、中介大肆炒作

18、學(xué)區(qū)房的現(xiàn)狀。但是，乂有專家提出質(zhì)疑這是一種治標不治本的方法。學(xué)區(qū)房熱只是表面現(xiàn)象，深層次的問題是，家長迫切給孩子創(chuàng)造優(yōu)越的就學(xué)環(huán)境與現(xiàn)有的教育教學(xué)資源配置不均衡的矛盾。教育部司長定華表示，擇校熱需標本兼治，“首先要繼續(xù)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，鼓勵有條件的地區(qū)試行市域均衡，同時通過學(xué)校聯(lián)盟、集團化辦學(xué)、劃分大學(xué)區(qū)等方 式，迅速擴大優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，這是根本之策下面主要從以下政 府、家長、市場這三個方 面來提出改善意見。1政府制度的完善提高優(yōu)質(zhì)教育資源比例加大優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育資源供給，提高優(yōu)質(zhì)教育資源比例，讓每個學(xué)生都能享受到良好的教育服務(wù)。當(dāng)教育資源稀缺時，家長為了爭奪優(yōu)質(zhì)的資源必然會投入更多金錢為孩

19、子爭取到稀缺教育資源。而當(dāng)優(yōu)質(zhì)教育資源越來越多時，市場競爭不再那么強烈時，學(xué)校教育有了更多的選擇，相應(yīng)的金錢投入也會減弱。均衡教育資源配置 TOC o 1-5 h z 完善體制，均衡配置教育資源。沒有了重點學(xué)校和非重點學(xué)校的區(qū)別，屆時所有的學(xué)校附近的地域都是學(xué)區(qū)范圍，所有的學(xué)生都可以享受公平的教育。在合理分配教育資源過程中，要為條件較差的學(xué)校提供更多支持，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源優(yōu)化配置，義務(wù)教育階段教師隊伍山省市教育部門統(tǒng)一負責(zé)管理，建立相應(yīng)的教師編制，通過長效機制引導(dǎo)師資力M合理流動。義務(wù)教育階段不應(yīng)當(dāng)有重點和非重點區(qū)分，逐步取消擇校3。提侶多元化教育形式在規(guī)劃上，創(chuàng)新教育形式，開放辦學(xué)、多元辦學(xué)

20、，改善教育環(huán)境。伴隨著社會進步發(fā)展，教育權(quán)已經(jīng)成為所有公民享有的基本權(quán)利，國家政府有責(zé)任義務(wù)讓公民接受優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育。為使教育水平更上一個臺階，縮小區(qū)域間差距，政府應(yīng)放權(quán)學(xué)?；?qū)I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，鼓勵創(chuàng)新教育形式，多元辦學(xué)，營造良好的義務(wù)教育環(huán)境，使各學(xué)區(qū)學(xué)校教育水平均衡發(fā)展。如放松民辦教育限制，通過將民辦教育引人市場，通過市場機制解決公辦教育的供給不足問題。再比如上海推行的公辦學(xué)校負責(zé)?；荆褶k學(xué)校提供選擇；北京的集團化辦學(xué)、學(xué)校聯(lián)盟都是很好的方法。13盧曉麗？ “學(xué)區(qū)房熱銷”現(xiàn)象中教育公平的探尤J?法制與社會，2014, (03):170-171.2改善家長教育觀念在思想上，改變家長觀念?！笆?/p>

21、年樹木，百年樹人”，教育是一個長期系統(tǒng)工程，家 長要 轉(zhuǎn)變教育思想，用長遠發(fā)展的眼光來看待問題，不急于一時把孩子送名校，根據(jù)孩子身心發(fā)展特點，采取相應(yīng)的培養(yǎng)方法，滿足其各階段成長需要，同樣也可以把孩子培養(yǎng)成才，這也是一種成功教育。家長不要過分依賴學(xué)校教育，家庭教育也是十分重要的方面，因此即使孩子沒能去名校，只要家長正確引導(dǎo)，同樣能培養(yǎng)出優(yōu)秀的孩子。3加強市場監(jiān)控作用在市場上，加強教育法制建設(shè)，重視規(guī)范教育市場，打擊不良商業(yè)行為。關(guān)于學(xué)區(qū)就近入學(xué)政策，政府應(yīng)建立相應(yīng)法律制度，保證政策有效落實。學(xué)區(qū)房房價不斷攀升，很大程度上是由于房地產(chǎn)商、二手房交易商大肆炒作，在不斷哄抬下，房價水漲船高，大大加重了家庭經(jīng)濟負擔(dān)。針對這種市場活動行為，政府應(yīng)制定法律政策進行嚴格規(guī)范管理，嚴厲打擊一切惡意抬價活動，協(xié)調(diào)處理好市場機制和教育資源兩者關(guān)系。小結(jié)學(xué)區(qū)房熱現(xiàn)象近年來越來越受到關(guān)注，更多的新聞報道揭示了天價學(xué)區(qū)房現(xiàn)象。其主要 原 因是供求關(guān)系的不平衡導(dǎo)致，即需求逐漸增大而供應(yīng)不足且缺少彈性化。同時這是教育資本化而導(dǎo)致的現(xiàn)象。學(xué)區(qū)房熱將會更加加劇教育不公平，并且將會導(dǎo)致出現(xiàn)城市“藩籬” ,出現(xiàn)窮人區(qū) 與富人區(qū)，加劇社會的不平等化；具至影響社會和諧等問題。學(xué)區(qū)房熱