電池和蓄電池及廢電池和蓄電池指令

1、電池和蓄電池及廢電池和蓄電池指令第1頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五第一章 主 題 第2頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五指令確定：(1)法規(guī)重視在市場(chǎng)上流通的電池和蓄電池，尤其是市場(chǎng)上含某些禁止有害物質(zhì)的電池和蓄電池；并且一些有關(guān)廢電池和蓄電池回收、處置、再循環(huán)和丟棄的特殊法規(guī)補(bǔ)充了共同體相關(guān)法令并促進(jìn)了廢電池和蓄電池的高回收和再循環(huán)率。 相關(guān)鏈接：2006年3月5日通過的關(guān)于垃圾的 2006/12/EC 指令、理事會(huì)于1999年3月26日通過的關(guān)于垃圾填埋的 1999/31/EC 指令以及歐洲議會(huì)和理事會(huì)于2000年12月4日通過的關(guān)于垃圾焚化

2、的 2000/76/EC 指令等需要作為共同體關(guān)于垃圾法規(guī)存在的補(bǔ)充。第3頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五(2)指令尋求改進(jìn)電池和蓄電池以及相關(guān)活動(dòng)者對(duì)環(huán)境的影響，相關(guān)者包括那些與電池和蓄電池整個(gè)生命周期有關(guān)的經(jīng)濟(jì)參與者，例如，生產(chǎn)商、分銷商和最終使用者，尤其是那些與電池和蓄電池處置和回收直接有關(guān)的操作者。第4頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五第二章 范圍 第5頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五1.本指令適用于所有類型的電池和蓄電池，不論其形狀、體積、重量、材料組成和使用范圍。指令并不與 2000/53/EC 指令和 2002

3、/96/EC 指令沖突。2.指令不適用于以下用途電池和蓄電池: (a) 保護(hù)成員國潛在安全利益、軍隊(duì)、采礦和戰(zhàn)爭(zhēng) 物資，排除那些不是專用于軍事目的產(chǎn)品的設(shè)備。 (b) 設(shè)計(jì)用于發(fā)射到太空的設(shè)備。 第6頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五相關(guān)鏈接： 歐洲議會(huì)和理事會(huì)于2003年1月27日通過的關(guān)于電子電氣設(shè)備中某些有害物質(zhì)的限制（ROHS）2002/95/EC 指令不適用于電子電氣設(shè)備中電池和蓄電池。 用于汽車的便攜式和工業(yè)電池和蓄電池應(yīng)遵從 2000/53/EC 指令。 第7頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五第三章 定義 第8頁，共62頁，2022年，

4、5月20日，6點(diǎn)10分，星期五（1）電池和蓄電池：任何從化學(xué)能直接轉(zhuǎn)化產(chǎn)生電能的裝置，包括一個(gè)或多個(gè)原電池組（不可充電型）或由一個(gè)或多個(gè)二級(jí)電池組（可充電型）構(gòu)成。（2）電池組：任何將電池和蓄電池連接起來并且/或者將其裝入一個(gè)外殼箱子成一個(gè)整體單元以防止使用者有意將其分開或打開的裝置。（3）便攜式電池或蓄電池：任何滿足以下電池的電池、鈕扣電池、電池組或蓄電池： （a）供出售的； （b）可用手?jǐn)y帶的； （c）既不是工業(yè)電池或蓄電池也不是自動(dòng)推進(jìn)式電池或蓄電池。 第9頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五（4）鈕扣電池：任何直徑大于其重量并用于助聽器、手表、小的手提式設(shè)備和動(dòng)力支

5、持設(shè)備等特殊目的的小式圓形便攜式電池或蓄電池。（5）自動(dòng)推進(jìn)式電池或蓄電池：任何用于自動(dòng)推進(jìn)、照明或點(diǎn)火能源的電池和蓄電池。（6）工業(yè)電池和蓄電池：任何為專用工業(yè)設(shè)計(jì)的或具有專業(yè)用途或用于任何類型的電動(dòng)機(jī)車的電池或蓄電池。（7）廢電池或蓄電池：任何符合2006/12/EC指令中廢品定義的電池或蓄電池。第10頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五第四章 禁止 第11頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五1.為不偏離 2000/53/EC 指令，成員國應(yīng)在市場(chǎng)上禁止下列電池銷售：（a）所有含汞質(zhì)量百分?jǐn)?shù)超過 0.0005（5PPM）的電池或蓄電池，不論其是否已固

6、定到設(shè)備上。（b）含鎘質(zhì)量百分?jǐn)?shù)超過 0.002（20PPM）的便攜式電池或蓄電池，包括已安裝到設(shè)備上的。2.在以上禁止條例 1（a）中不包括汞含量質(zhì)量分?jǐn)?shù)不超過 2的鈕扣電池。第12頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五3.在以上禁止條例 1（b）中不包括專用于以下用途的便攜式電池和蓄電池：（a）緊急及警報(bào)系統(tǒng)，包括緊急照明燈；（b）醫(yī)療設(shè)備；（c）無線動(dòng)力工具。第13頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五 第五章 增加環(huán)境表現(xiàn)第14頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五 在領(lǐng)地范圍內(nèi)有生產(chǎn)者的成員國應(yīng)許可研究并鼓勵(lì)發(fā)展電池和蓄電池在整個(gè)

7、生命循環(huán)周期的環(huán)境影響，包括尋找在市場(chǎng)上的含有較小質(zhì)量的或含有較少污染的物質(zhì)，尤其是鉛、鎘、汞的替代品。第15頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五第六章 投放市場(chǎng) 第16頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五1.成員國不應(yīng)使那些對(duì)在轄區(qū)內(nèi)投放市場(chǎng)的滿足本指令要求的電池和蓄電池的指令、阻止、禁止或限制擱淺。2.成員國應(yīng)采取必要措施以保證不符合本指令要求的電池或蓄電池不能投放市場(chǎng)或遠(yuǎn)離市場(chǎng)。 第17頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五第七章 總體要求 第18頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五 成員國應(yīng)該考慮運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的

8、影響，并采取必要措施使廢電池和蓄電池分類回收最大化且盡量減少電池和蓄電池作為內(nèi)部混合垃圾丟棄,使所有廢電池和蓄電池達(dá)到高水平回收率。 第19頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五第八章 收集方案 第20頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五1.成員國應(yīng)確保提出適合便攜式電池和蓄電池的適當(dāng)收集方案，此方案應(yīng)：（a）能夠使最終使用者在他們附近可達(dá)到的收集點(diǎn)丟棄廢舊便攜式電池和蓄電池，并考慮到人口密度。（b） 應(yīng)要求分銷商在出售電池或蓄電池時(shí)能夠免費(fèi)的回收廢舊電池或蓄電池，除非相關(guān)評(píng)估顯示存在另外的選擇方案可至少有效的達(dá)到本指令的環(huán)境目標(biāo)。成員國應(yīng)對(duì)此做公開評(píng)估。

9、（c）當(dāng)使用者丟棄廢便攜式電池和蓄電池時(shí)，不應(yīng)使其交納費(fèi)用，也沒責(zé)任購買新電池或蓄電池。（d） 可與 2002/96/EC 指令第 5（2）章節(jié)要求的方案一起執(zhí)行。 本節(jié)（a）點(diǎn)所提到的收集點(diǎn)不應(yīng)與 2006/12/EC 指令或理事會(huì)于1991年12月12日通過的有關(guān)有害廢棄物的 91/689/EEC 指令中限制或允許含量要求相比較。 第21頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五相關(guān)鏈接：WEEE指令第5條（2） 對(duì)于來自私人家庭的報(bào)廢電子電氣設(shè)備，成員國應(yīng)確保在2005年8月13日前： （a）建立允許最終擁有者和銷售商將這些廢棄物免費(fèi)送回的系統(tǒng)。成員國應(yīng)特別考慮人口密度確保

10、必要的收集設(shè)施的可用性和可達(dá)性。 （b）銷售商在供應(yīng)新產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)有責(zé)任確保這些廢棄物能在一對(duì)一的基礎(chǔ)上免費(fèi)返回其手中，只要設(shè)備屬于同一型號(hào)和具有所提供設(shè)備的相同功。成員國可以執(zhí)行要求它們確保報(bào)廢電子電氣設(shè)備回收不對(duì)最后擁有者造成更大困難和這些系統(tǒng)對(duì)最后擁有者免費(fèi)和條款。使用這一條款的成員國應(yīng)通知?dú)W盟委員會(huì)。 （c）在不損害條款（a）和（b）的情況下，允許生產(chǎn)者建立和運(yùn)行獨(dú)立的和/或者聯(lián)合的回收來自私人家庭的報(bào)廢電子電氣設(shè)備的系統(tǒng)，只要此系統(tǒng)符合本指令目標(biāo)。 （d）考慮到各成員國和共同體的健康和安全標(biāo)準(zhǔn)，因污染而對(duì)人員的健康和安全具有危險(xiǎn)的報(bào)廢電子電氣設(shè)備在根據(jù)（a）和（b）款返還時(shí)可以被拒絕。

11、成員國應(yīng)對(duì)這些報(bào)廢電子電氣設(shè)備制定專門規(guī)定。 對(duì)于根據(jù)（a）和（b）款送回的報(bào)廢電子電氣設(shè)備，如果這些設(shè)備中不含有基本成分或這些設(shè)備含有報(bào)廢電子電氣設(shè)備之外的廢棄物，成員國制定特殊規(guī)定。 第22頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五2.為使所提供方案與第 1 節(jié)中所列標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)，成員國可：（a）要求生產(chǎn)商建立此方案（b）要求其他電子操作者參與到此方案來（c）保持推出新方案3.成員國應(yīng)確保工業(yè)電池和蓄電池生產(chǎn)商或其第三方利益代表不會(huì)拒絕從最終使用者回收廢棄工業(yè)電池和蓄電池，不管由什么化學(xué)成分和原料組成。獨(dú)立的第三方也可回收工業(yè)電池和蓄電池。4.成員國應(yīng)確保自動(dòng)電池和蓄電池生產(chǎn)商

12、或其代表建立一個(gè)從最終使用者或一個(gè)易達(dá)到的并還未按2000/53/EC指令第 5（1）章節(jié)實(shí)施收集的鄰近收集點(diǎn)收集廢棄自動(dòng)電池和 蓄電池的收集方案。在自動(dòng)電池和蓄電池用于私人用途而非商業(yè)機(jī)車用途的情況下，方案不應(yīng)要求使用者在丟棄廢電池或蓄電池時(shí)交納相關(guān)費(fèi)用，也沒義務(wù)購買新電池或蓄電池。 第23頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五第九章 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié) 第24頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五 成員國可用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)促進(jìn)廢棄電池和蓄電池的回收或者促進(jìn)含較少污染物的電池和蓄電池的使用，例如采取不同的稅率。如果成員國采取經(jīng)濟(jì)調(diào)解方式，他們需注意委員會(huì)的與調(diào)節(jié)相關(guān)的執(zhí)行

13、方法。第25頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五第十章 收集目標(biāo) 第26頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五1.成員國應(yīng)計(jì)算關(guān)于本指令強(qiáng)制實(shí)施后前五年的全年收集率。與2002/96/EC 相符，每年的收集和銷售計(jì)劃應(yīng)包括電池和蓄電池以及相關(guān)用具。2.成員國應(yīng)完成以下最小收集率目標(biāo)： （a）2012 年 9 月 26 日之前達(dá)到 25 （b）2016 年 9 月 26 日之前達(dá)到 45。第27頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五第十一章 廢棄電池和蓄電池的拆解 第28頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五 成員國應(yīng)確保

14、生產(chǎn)商所設(shè)計(jì)的設(shè)備中廢棄電池和蓄電池能夠以較容易的方式拆解。當(dāng)電池和蓄電池是聯(lián)合起來安裝入設(shè)備的時(shí)候，應(yīng)顯示它們能夠被工具安全的分拆開來，如果條件允許，應(yīng)告知使用者電池和蓄電池聯(lián)合的類型。出于安全、表演、醫(yī)療和數(shù)據(jù)完整性等原因，以上規(guī)定不適用于需要連續(xù)能源供應(yīng)及要求設(shè)備和電池或蓄電池永久連接的情況。第29頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五第十二章 處理與回收 第30頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五1.成員國應(yīng)確保在 2009 年 9 月 26 日之前完成以下事項(xiàng)： （a）生產(chǎn)商或其利益代表建立一個(gè)利用最好的可靠技術(shù)，依照保護(hù)環(huán)境和健康目的來提供處理

15、和回收廢電池和蓄電池的方案; （b）所有可確認(rèn)的電池和蓄電池都應(yīng)按照本指令第 8 章或 2002/96/EC 指令中要求考慮到共同體的義務(wù)，尤其是健康、安全及廢品管理而提供的的處理和回收方案中所設(shè)置的最小值來收集。第31頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五3.當(dāng)電池和蓄電池與以2002/96/EC指令為基礎(chǔ)的廢棄電子電氣設(shè)備一起收集時(shí)，電池和蓄電池應(yīng)從廢棄電子電氣設(shè)備中拆分出來。第32頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五第十三章 新回收技術(shù) 第33頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五1.成員國應(yīng)鼓勵(lì)新回收和處理技術(shù)的發(fā)展，并促進(jìn)對(duì)所有

16、類型的電池和蓄電池對(duì)環(huán)境影響溫和及有成本效益的回收方法進(jìn)行研究。2.成員國應(yīng)鼓勵(lì)運(yùn)用處理設(shè)備來闡述已證明的根據(jù)歐洲議會(huì)和理事會(huì)于2001年5月19日通過的允許志愿者參與共同體的管理群和審計(jì)方案（EMAS）組織的第761/2001規(guī)則（EC）的環(huán)境管理方案。第34頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五第十四章 處理 第35頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五 成員國應(yīng)禁止以填埋或者焚燒方式處理廢棄工業(yè)及自動(dòng)式電池和蓄電池。盡管如此，那些按照第12章（1）節(jié)要求經(jīng)過處理和回收的殘余電池和蓄電池可以以填埋及焚燒的方式處理。第36頁，共62頁，2022年，5月20

17、日，6點(diǎn)10分，星期五第十六章 經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān) 第37頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五1.成員國應(yīng)確保生產(chǎn)商或其第三方利益代表者，以及經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)凈支出由以下幾方面而來：（a）所有根據(jù)第8章（1）和（2）節(jié)要求收集到的廢棄便攜式電池和蓄電池的收集、處置、循環(huán)。（b）所有根據(jù)第 8 章（3）和（4）節(jié)要求收集到的廢棄工業(yè)和自動(dòng)推進(jìn)式電池和蓄電池的收集、處置、循環(huán)。2.成員國應(yīng)確保在執(zhí)行第一段要求時(shí)，避免生產(chǎn)商在根據(jù)2000/53/EC指令或2002/96/EC指令中設(shè)定的方案收集電池或蓄電池的情況下雙倍付款。第38頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五3.成員國應(yīng)

18、責(zé)成生產(chǎn)商或其第三方利益代表負(fù)擔(dān)任何由在廢棄便攜式電池和蓄電池的收集、處置和循環(huán)的公共信息活動(dòng)中的凈支出。4.收集、處置和循環(huán)的花費(fèi)不應(yīng)表現(xiàn)出由最終使用者在購買新便攜式電池和蓄電池來分擔(dān)。5.工業(yè)和自動(dòng)推進(jìn)式電池和蓄電池的生產(chǎn)商和使用者可締結(jié)協(xié)議規(guī)定來安排不同于第1段相關(guān)要求的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。6.本章適用于所有的廢棄電池和蓄電池，不論其在市場(chǎng)上的投放日期。第39頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五第十七章 登記 第40頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五 成員國應(yīng)確保所有生產(chǎn)商均已登記。登記同樣應(yīng)遵從個(gè)各成員國的程序要求。第41頁，共62頁，2022年，5月2

19、0日，6點(diǎn)10分，星期五第十八章 小生產(chǎn)商 第42頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五 成員國應(yīng)免除在相關(guān)內(nèi)部市場(chǎng)很小范圍銷售少量電池或蓄電池的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。第43頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五第十九章 參與 第44頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五1.成員國應(yīng)保證所有經(jīng)濟(jì)行為者和能勝任的工作官員可參與到第8章和12章中的收集，處置和循環(huán)方案中來。2.這些方案也應(yīng)適用于從第三國進(jìn)口無差別條件下的電池和蓄電池并應(yīng)被設(shè)計(jì)為避免貿(mào)易障礙和扭曲競(jìng)爭(zhēng)。第45頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五第二十章 給最終使用者信息

20、第46頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五1.成員國應(yīng)確保，尤其是通過信息宣傳活動(dòng)，使最終使用者完全知曉以下內(nèi)容：（a）電池和蓄電池所用物質(zhì)對(duì)環(huán)境和人類健康的潛在影響；（b）要求不能將廢棄電池和蓄電池在當(dāng)作未分類普通垃圾丟棄并要求他們參與的分類收集以促進(jìn)處置和循環(huán)的進(jìn)行；（c）收集和回收方案需要他們合作；（d）他們?yōu)閺U電池和蓄電池在循環(huán)貢獻(xiàn)中所扮演的角色；（e）附件所展示的十字交叉回收車標(biāo)志及化學(xué)符號(hào)Hg、Cd和Pb標(biāo)志的含義。2.成員國可要求經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者提供一些或全部與第1段相關(guān)的信息。3.在成員國要求分銷商按照第8章要求收回廢棄便攜式電池和蓄電池時(shí)，他們應(yīng)確保分銷商通知購

21、買者在可在購買地點(diǎn)丟棄廢棄便攜式電池和蓄電池。第47頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五第二十一章 標(biāo)志使用 第48頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五1.成員國應(yīng)確保所有電池和蓄電池的包裝上適當(dāng)?shù)胤劫N上如附件所示的標(biāo)志。2.成員國應(yīng)確保所有便攜式和自動(dòng)推進(jìn)式電池和蓄電池容量均在2009年9月26日之前用一可見的、清晰且不易擦拭的標(biāo)簽表示出來。包括測(cè)定容量和使用范圍的協(xié)調(diào)方法等執(zhí)行本要求的細(xì)節(jié)規(guī)定，應(yīng)按照24（2）章節(jié)的相關(guān)程序于2009年5月26日之前制定。3.凡是含汞超過 0.0005、鎘超過 0.002%或鉛超過 0.004的電池、蓄電池和鈕扣電池

22、均也應(yīng)貼上相關(guān)金屬的化學(xué)符號(hào)：Hg、Cd 或 Pb 等。描述重金屬含量的標(biāo)志應(yīng)印刷在附件所示標(biāo)志的下方并至少覆蓋該標(biāo)志的四分之一面積。第49頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五第二十五章 罰款 第50頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五 成員國應(yīng)制定適用的因違反國家依照本指令所采取的規(guī)定的罰款規(guī)定，并采取一切必要措施保證規(guī)定的執(zhí)行。罰款必須是有效、合適且具有勸戒性的。成員國應(yīng)在2008年9月26日前向委員會(huì)通報(bào)其方法并提前向其告知任何后續(xù)的改進(jìn)要求。第51頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五第二十六章 轉(zhuǎn)換 第52頁，共62頁，2022年，5月20日，6點(diǎn)10分，星期五1.成員國應(yīng)于2008年9月26日起開始強(qiáng)制執(zhí)行與本指令要求相關(guān)的法律、規(guī)章及行政法令。當(dāng)成員國采取這些方法時(shí)，他們應(yīng)在官方出版物上公布包含本指令的參考書目或附帶的類似參考書目。制作參考書目的方法應(yīng)由成員國制定。2.成員國應(yīng)就所有存在的涉及本指令包含內(nèi)容的法律、規(guī)章和行政法令與委員