突發(fā)危險(xiǎn)廢物污染事件應(yīng)急預(yù)案

1、突發(fā)危險(xiǎn)廢物污染事件應(yīng)急預(yù)案 1總則1.1編制目的為有效防范危險(xiǎn)廢物污染事故（包括危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故）的發(fā)生，增強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染事件的應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)有效地處置危險(xiǎn)廢物污染事故，最大限度地控制事態(tài)的蔓延，減少對(duì)人體健康和環(huán)境的危害，加強(qiáng)預(yù)防，提高應(yīng)急處置能力，保障學(xué)校教學(xué)、科研工作的順利進(jìn)行和生活秩序的穩(wěn)定，特編制突發(fā)危險(xiǎn)廢物污染事件應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案報(bào)xx局備案。1.2編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院第344號(hào)令）、國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、國家環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。1.

2、3適用范圍本預(yù)案適用于本單位內(nèi)發(fā)生危險(xiǎn)廢物泄露事故，危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)、爆炸事故，醫(yī)療廢物的感染事故等突發(fā)或非突發(fā)危險(xiǎn)廢物污染事故導(dǎo)致對(duì)人身和環(huán)境的危害。1.4工作原則貫徹“以人為本”、“預(yù)防為主”的原則，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物的日常監(jiān)督和管理，預(yù)防突發(fā)危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事故。加強(qiáng)組織建設(shè)，學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各單位密切協(xié)作，建立科學(xué)、高效、有序的突發(fā)危險(xiǎn)廢物污染事件的應(yīng)急機(jī)制，提高突發(fā)危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事件應(yīng)急處置能力。2單位基本情況及周圍環(huán)境綜述2.1單位基本情況 四方校區(qū)的空間布局詳見下圖2.2危險(xiǎn)廢物及其產(chǎn)生設(shè)施基本情況。危險(xiǎn)廢物種類清單廢物名稱廢物代碼廢物類別有害物質(zhì)名稱及含量物理形態(tài)危險(xiǎn)特性

3、數(shù)量單位來源及產(chǎn)生工序醫(yī)療垃圾85100101HW01醫(yī)院廢物藥品容器和藥棉、注射器等SIn、T0.1T校醫(yī)院廢酸93400134HW34廢酸廢酸，含量低于1%LC0.25T化學(xué)院、化工學(xué)院、高分子學(xué)院、環(huán)境學(xué)院、材料學(xué)院等進(jìn)行教學(xué)、科研的實(shí)驗(yàn)室廢堿93500335HW35廢堿廢堿，含量低于1%LC0.18T有機(jī)溶劑廢物26100506HW06廢有機(jī)溶劑有機(jī)溶劑廢物，含量低于1%LT0.15T廢藥品容器及包裝物99901499HW99廢棄產(chǎn)品和社會(huì)源藥品容器和包裝物ST0.3T產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物由各實(shí)驗(yàn)室臨時(shí)存放，廢液用密封塑料桶盛裝（學(xué)校統(tǒng)一配置），廢藥品容器、包裝物用塑料桶及紙箱存放。醫(yī)療垃圾

4、由校醫(yī)院用醫(yī)用垃圾箱存放。2.3周邊環(huán)境狀況本單位在青島市區(qū)中心，東臨軟控股份有限公司和橡膠谷有限公司；南鄰鄭州路，靠居民宿舍；西鄰南北公共交通樞紐，多路公交車在這里始發(fā)、停靠、經(jīng)過；北接半島都市科技園和國家大學(xué)科技園，緊鄰李村河。氣候宜人，園林綠化較好，最高氣溫32，最低氣溫-10，。3危險(xiǎn)廢物污染事件分類及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件3.1危險(xiǎn)廢物污染事故的分類3.1.1危險(xiǎn)廢物的泄露事故危險(xiǎn)廢物的泄露可導(dǎo)致對(duì)土壤、水體、植被等環(huán)境污染和對(duì)人體造成傷害。3.1.2危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)、爆炸事故是指危險(xiǎn)化學(xué)品在存儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用過程中造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染。3.1.3醫(yī)療廢物的感染事故醫(yī)療垃圾臨時(shí)存

5、放時(shí)造成對(duì)人、畜的感染和環(huán)境污染。3.2應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件已經(jīng)發(fā)生或即將發(fā)生上述事故，導(dǎo)致對(duì)生命財(cái)產(chǎn)或環(huán)境構(gòu)成危害時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案。4應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)4.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)4.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室、現(xiàn)場警戒組、現(xiàn)場搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、物資供應(yīng)保障組和宣傳組。組長： 副組長 成員： 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)管理處，辦公室主任由xx同志兼任。上述人員不在現(xiàn)崗位任職時(shí)，由崗位繼任人員對(duì)應(yīng)替代。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定和修訂突發(fā)危險(xiǎn)廢物污染事件應(yīng)急預(yù)案。組織、部署、指揮和協(xié)調(diào)我校突發(fā)危險(xiǎn)廢物污染事故的預(yù)防和處置工作。發(fā)布和解除應(yīng)急指令。及時(shí)向上級(jí)主

6、管部門報(bào)告重大突發(fā)危險(xiǎn)廢物污染事故，貫徹上級(jí)的指示和部署。4.2應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)4.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任： 成員： 負(fù)責(zé)起草學(xué)校突發(fā)危險(xiǎn)廢物污染事故應(yīng)急預(yù)案。按領(lǐng)導(dǎo)小組部署，組織應(yīng)急模擬演練工作。負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理和對(duì)外發(fā)布工作，及時(shí)報(bào)告學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。協(xié)調(diào)各工作組之間的應(yīng)急救援工作。檢查、督促各工作組應(yīng)急措施的落實(shí)。及時(shí)傳遞上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校事故處置的重要部署及有關(guān)指示、要求。負(fù)責(zé)事故的調(diào)查，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交事故調(diào)查材料和事故善后處置方案。4.2.2現(xiàn)場警戒組由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)，成員單位為后勤處，其主要職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒工作，設(shè)置隔離區(qū)，制止無關(guān)人員和事故傷亡家屬進(jìn)入現(xiàn)場，保護(hù)現(xiàn)場并

7、記錄現(xiàn)場情況。疏散群眾，疏導(dǎo)交通，維護(hù)學(xué)校治安和校園秩序。4.2.3應(yīng)急救援組由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)，成員單位為后勤處、相關(guān)學(xué)院，其主要職責(zé)是：組建由專家、專業(yè)技術(shù)人員組成搶險(xiǎn)隊(duì)伍，制定應(yīng)急救援方案和措施。負(fù)責(zé)控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大。制定環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案，負(fù)責(zé)事故的監(jiān)測與評(píng)估。4.2.4醫(yī)療救護(hù)組由校醫(yī)院負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)組，其主要職責(zé)是：制定應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)預(yù)案。準(zhǔn)備必需的藥品、器械和設(shè)備。迅速組織急救隊(duì)伍，立即進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)。部署救護(hù)力量，妥善安置和轉(zhuǎn)送傷員，做好受傷人員統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。4.2.5應(yīng)急物資保障組由后勤處負(fù)責(zé)，成員單位為計(jì)財(cái)處、車隊(duì)。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備和運(yùn)輸。保障應(yīng)急救災(zāi)所

8、需的資金。負(fù)責(zé)車輛調(diào)度，及時(shí)運(yùn)送重傷員、應(yīng)急物資和人員。做好受災(zāi)人員的安置工作。4.2.6宣傳組由宣傳部負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是：做好應(yīng)急救援的宣傳活動(dòng)；根據(jù)上級(jí)指示進(jìn)行宣傳報(bào)道。4.3外部應(yīng)急/救援力量本單位可請(qǐng)求支援的外部應(yīng)急/救援力量主要有公安、消防、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、廢物處置單位等主管部門。單位名稱及聯(lián)系方式見下表。5應(yīng)急響應(yīng)5.1事故發(fā)現(xiàn)及報(bào)警5.1.1發(fā)現(xiàn)事故或緊急狀態(tài)即將發(fā)生時(shí)，當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即警告暴露于危險(xiǎn)的第一人群，并立即向?qū)W校報(bào)警（學(xué)校報(bào)警電話： ）,報(bào)告發(fā)生事故的單位名稱、發(fā)生的地點(diǎn)、事故的類別、事故的大概情況及人員傷亡情況等；同時(shí)，根據(jù)事故類別，立即采取組織自救、撥打消防“

9、119”或救護(hù)“120”等措施。如果可行，則應(yīng)控制事故源以防止事故惡化。5.1.2接到報(bào)警后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，做出初始評(píng)估（事故性質(zhì)、準(zhǔn)確事故源、數(shù)量和材料泄漏程度，事故可能對(duì)環(huán)境和人體健康造成的危害），并報(bào)告學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。5.1.3應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。5.1.4發(fā)生一級(jí)和二級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告外部應(yīng)急/救援力量并請(qǐng)求支援，并自行或協(xié)助地方政府向周邊鄰近單位、社區(qū)、受影響區(qū)域人群發(fā)出書面警報(bào)通知和口頭警報(bào)通知。5.2事故控制5.2.1響應(yīng)分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別：一級(jí)：完全緊急狀態(tài)，事故范圍大，學(xué)校難以控制的狀況；超出學(xué)?？刂品秶?/p>

10、，使臨近的單位受到影響的狀況；產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，影響學(xué)校周圍地區(qū)的狀況；危害嚴(yán)重，對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成極端威脅，可能需要大范圍撤離的狀況。二級(jí)：有限的緊急狀態(tài)較大范圍的事故，限制在學(xué)校區(qū)域內(nèi)有限擴(kuò)散范圍，影響到相鄰生產(chǎn)單位的狀況；較大危險(xiǎn)的事故，該事故對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成潛在的威脅，周邊威脅的人員需要有限撤離的狀況。三級(jí)：潛在的緊急狀態(tài)某個(gè)事故可以被第一反應(yīng)人控制，一般不需要外部協(xié)助的狀況；事故限制在學(xué)校內(nèi)的小區(qū)域范圍內(nèi)，不立即對(duì)生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成危險(xiǎn)的狀況。5.2.2警戒與治安應(yīng)急響應(yīng)后，現(xiàn)場警戒組立即維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，設(shè)立事故現(xiàn)場周圍警戒區(qū)域，制止無關(guān)人員和事故傷亡家屬進(jìn)入現(xiàn)場，保護(hù)現(xiàn)場并記錄現(xiàn)場情況，疏散

11、群眾，疏導(dǎo)交通，維護(hù)學(xué)校治安和校園秩序。5.2.3應(yīng)急監(jiān)測應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)急救援組啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，組織專家和專業(yè)技術(shù)人員了解現(xiàn)場情況，確定應(yīng)急監(jiān)測方法，準(zhǔn)備監(jiān)測器材、試劑和防護(hù)用品，同時(shí)做好實(shí)驗(yàn)室分析的準(zhǔn)備。對(duì)污染物排放情況、污染物類型和空氣、水源、土壤等環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測和分析，編寫監(jiān)測報(bào)告，實(shí)施跟蹤監(jiān)測，及時(shí)報(bào)告結(jié)果。5.2.4應(yīng)急處置接到應(yīng)急事故指令后，各工作組應(yīng)第一時(shí)間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場，迅速查明危險(xiǎn)的類型，確定主要污染物質(zhì)以及產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害，制定消除或減輕危害的方案，按操作規(guī)范進(jìn)行安全處置。 危險(xiǎn)廢物污染事故對(duì)有明確污染源的應(yīng)立即關(guān)閉閥門，迅速控制污染源，控制事故影響范圍；采取

12、覆蓋、收容、隔離、洗消、稀釋、中和、消毒（醫(yī)療廢物感染事故時(shí)）等措施，及時(shí)處置污染物，消除事故危害。發(fā)生危險(xiǎn)品化學(xué)火災(zāi)、爆炸事故，應(yīng)迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險(xiǎn)特性、火勢蔓延的主要途徑、燃燒的危險(xiǎn)化學(xué)品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。對(duì)有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險(xiǎn)需緊急撤退的情況，應(yīng)統(tǒng)一指揮，及時(shí)撤退。根據(jù)火災(zāi)類型，采用不同的滅火器材進(jìn)行滅火，并考慮設(shè)置圍堰、事故應(yīng)急池等控制設(shè)施，防止被污染的消防水向外流溢，引發(fā)更大范圍的污染。5.3應(yīng)急終止應(yīng)急終止條件：火災(zāi)事故：火情得到控制，火苗被撲滅，火情傳播途徑被切斷，現(xiàn)場人員安全撤離，危險(xiǎn)廢物泄漏得到控制；爆炸事故： 爆炸源得到

13、控制、無二次爆炸源，火苗被撲滅，現(xiàn)場人員安全撤離，危險(xiǎn)廢物泄漏得到控制；泄漏事故：泄露（醫(yī)療垃圾感染）得到有效控制，現(xiàn)場人員安全撤離；應(yīng)急終止命令由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出。6事故調(diào)查和善后處置發(fā)生危險(xiǎn)廢物污染事故后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)開展事故調(diào)查，核定事故損失。領(lǐng)導(dǎo)小組宣布解除應(yīng)急指令后，應(yīng)急搶險(xiǎn)工作結(jié)束。應(yīng)急救援組必須組織進(jìn)行后期污染監(jiān)測和治理，包括處理、分類或處置所收集的廢物、被污染的土壤或地表水或其他材料；清理事故現(xiàn)場；進(jìn)行事故總結(jié)和責(zé)任認(rèn)定；報(bào)告事故；事故記錄；生產(chǎn)記錄；補(bǔ)充和完善應(yīng)急裝備；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出善后處理建議，并寫出總結(jié)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：事故基本情況，事故原因和損失，各工作組

14、對(duì)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況，救援工作中采取的主要措施和搶險(xiǎn)效果，周邊空氣、土壤、水源等環(huán)境污染情況，恢復(fù)學(xué)校正常教育教學(xué)和生活秩序情況，搶險(xiǎn)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及建議，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案等。7人員安全及救護(hù)7.1人員安全應(yīng)急救援組應(yīng)有針對(duì)性地采取自我防護(hù)措施。如佩戴防護(hù)面具，穿戴專用防護(hù)服等。應(yīng)迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險(xiǎn)特性、火勢蔓延的主要途徑、燃燒的危險(xiǎn)化學(xué)品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。對(duì)有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險(xiǎn)需緊急撤退的情況，應(yīng)統(tǒng)一指揮，及時(shí)撤退。根據(jù)火災(zāi)類型，采用不同的滅火器材進(jìn)行滅火。應(yīng)當(dāng)考慮設(shè)置圍堰、事故應(yīng)急池等控制設(shè)施，防止被污染的消防水向外流溢，引發(fā)更大范圍

15、的污染。危害區(qū)域內(nèi)人員應(yīng)緊急疏散到安全地帶。安排專人在進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域前告知注意事項(xiàng)，以及緊急狀態(tài)下的撤離路線。7.2人員救護(hù)7.2.1危險(xiǎn)廢物腐蝕事故不慎將酸、堿或其它腐蝕性藥品等危險(xiǎn)廢物濺在身上，應(yīng)迅速解脫傷者被污染衣服，立即用大量的水進(jìn)行沖洗，或用適合于消除這類化學(xué)藥品的特種溶劑、溶液仔細(xì)洗滌燙、燒傷面，如強(qiáng)酸、強(qiáng)堿腐蝕分別用指定濃度的蘇打水和硼酸溶液進(jìn)行中和。對(duì)眼部燙、燒傷后，切勿用手揉搓，立即用純凈水洗滌（不得用水直沖眼部）眼睛，并及時(shí)送醫(yī)院診治。7.2.2危險(xiǎn)廢物中毒事故如發(fā)生氣體中毒，應(yīng)馬上打開窗戶通風(fēng)，疏散人群到安全區(qū)域，迅速將患者轉(zhuǎn)移至空氣新鮮處或吸氧，保持患者安靜，松解患者衣領(lǐng)

16、和腰帶，以維持呼吸道暢通，嚴(yán)重時(shí)采取人工呼吸，并然后送醫(yī)院救治。7.2.3人員受傷事故立即報(bào)120急救，并組織人員實(shí)施急救，應(yīng)急人員將受傷人轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，開展外傷包扎、心肺復(fù)蘇等急救措施。8應(yīng)急裝備學(xué)校設(shè)有24小時(shí)報(bào)警值班電話，對(duì)講機(jī)、傳真等通信設(shè)備齊全；學(xué)校有宣傳欄、校園廣播及校園網(wǎng)、擴(kuò)音器等宣傳器材；保衛(wèi)處備有安全防護(hù)用具，包括安全防護(hù)設(shè)備、器材、服裝，安全警戒用圍欄、警示牌等；消防系統(tǒng)完備，樓道有消防滅火器具、火災(zāi)控制裝備、消防用水、沙及其儲(chǔ)池等，實(shí)驗(yàn)樓、學(xué)生公寓及活動(dòng)場所安裝消防報(bào)警器，校醫(yī)院具備醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和應(yīng)急藥品。9.應(yīng)急預(yù)防和保障方案9.1事故預(yù)防方案建立了危險(xiǎn)廢物定期回收、處置制度，建立了集裝箱式實(shí)驗(yàn)室廢物中轉(zhuǎn)儲(chǔ)柜，集中收集和暫時(shí)儲(chǔ)存危險(xiǎn)廢物，定期由青島集美化學(xué)有限公司依法處置。制定了實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)定、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物處置管理辦法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理使用規(guī)定等文件，定期檢查和監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品的使用和管理。9.2保障方案建立完善的應(yīng)急救援小組，明確應(yīng)急救援小組各人員的責(zé)任；對(duì)應(yīng)急設(shè)備和器材定期進(jìn)行更新和添置；定期對(duì)學(xué)校師生、員工進(jìn)行宣傳、應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)。10事故報(bào)告事故發(fā)生時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組第一時(shí)間以電話形式報(bào)告青島市市北區(qū)環(huán)境保護(hù)局。事故處理后一周內(nèi)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以書面形式報(bào)告青島市市北區(qū)環(huán)境保護(hù)局，書面報(bào)告包