減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策解答五

1、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策解答五融資扶持政策【發(fā)布時(shí)間：2012年08月16日】【來(lái)源：】【字體：大中小】83、金融機(jī)構(gòu)向小型微型企業(yè)貸款能享受哪些稅收優(yōu)惠？根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅的通知（財(cái)稅2011105 號(hào)）文件規(guī)定，自 2011 年 11月 1 日起至 2014年 10 月31日止，對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽 訂的借款合同免征印花稅。84、符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)能享受什么稅收優(yōu)惠？ 根據(jù)關(guān)于農(nóng)村金融有關(guān)稅收政策的通知（財(cái)稅20104 號(hào)）文件規(guī)定，農(nóng)村金融業(yè)務(wù)可享受的稅收優(yōu)惠政策有：自 2009 年1 月 1 日至 2013 年 12 月31 日

2、，對(duì)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額 貸款的利息收入，免征營(yíng)業(yè)稅；?自 2009 年1 月 1 日至 2013 年 12 月31 日，對(duì)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額 貸款的利息收入在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按 90%計(jì)入收入總額；自 2009 年1 月 1 日至 2013 年 12 月31日，對(duì)保險(xiǎn)公司為種植業(yè)、 養(yǎng)殖業(yè)提供保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得的保費(fèi)收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按 90% 比例減計(jì)收入。85、國(guó)家采取了哪些措施加大對(duì)小型微型企業(yè)的信貸支 持？2011 年 10 月12 日，溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確 定了金融支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小 型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增

3、速，增量高于上年同期水 平，對(duì)達(dá)到要求的小金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)執(zhí)行較低存款準(zhǔn)備金率。商業(yè)銀行重 點(diǎn)加大對(duì)單戶授信 500 萬(wàn)元以下小型微型企業(yè)的信貸支持。加強(qiáng)貸款監(jiān) 管和最終用戶監(jiān)測(cè)，確保用于小型微型企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。加大對(duì)小 型微型企業(yè)的信貸支持。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)（國(guó) 發(fā)201214 號(hào)）文件，在國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府部門扶持中小企業(yè)的政策 紛紛出臺(tái)后，中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)貸款已成為銀行 2012年貸款的重 中之重，許多銀行已經(jīng)專門將中小企業(yè)貸款單列。2012 年廣發(fā)銀行計(jì)劃 新增中小企業(yè)貸款不低于 300 億元，同時(shí)還計(jì)劃申請(qǐng)發(fā)行約 300 億元小 微企業(yè)金融債，將

4、發(fā)行金融債所籌集的資金全部用于發(fā)放小微企業(yè)貸款。 民生銀行、興業(yè)銀行、浦發(fā)銀行、招商銀行等也已經(jīng)申請(qǐng)?zhí)岢霭l(fā)行計(jì)劃， 累計(jì)規(guī)模達(dá) 1300 億元。86 、國(guó)家采取了哪些措施降低中小企業(yè)融資成本？根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)（國(guó) 發(fā)201214 號(hào)）文件規(guī)定，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求清理糾正金融服務(wù)不 合理收費(fèi)，切實(shí)降低企業(yè)融資的實(shí)際成本。確定除銀團(tuán)貸款外，禁止商 業(yè)銀行對(duì)小型微型企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)。嚴(yán)格限制商業(yè)銀 行向小型微型企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用。87、對(duì)小型微型企業(yè)金融服務(wù)制定了哪些差異化監(jiān)管政 策？根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)（國(guó)

5、 發(fā)201214 號(hào)）文件規(guī)定，國(guó)務(wù)院確定了細(xì)化對(duì)小型微型企業(yè)金融服 務(wù)的差異化監(jiān)管政策。對(duì)小型微型企業(yè)貸款余額和客戶數(shù)量超過(guò)一定比 例的商業(yè)銀行放寬機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制，允許其批量籌建同城支行和專營(yíng)機(jī)構(gòu) 網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)商業(yè)銀行發(fā)行金融債所對(duì)應(yīng)的單戶 500 萬(wàn)元以下的小型微型企 業(yè)貸款，在計(jì)算存貸比時(shí)可不納入考核范圍。允許商業(yè)銀行將單戶授信 500 萬(wàn)元以下的小型微型企業(yè)貸款視同零售貸款計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，降低資 本占用。適當(dāng)提高對(duì)小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度。 、國(guó)家將采取哪些措施促進(jìn)小金融機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展？ 根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)（國(guó) 發(fā)201214 號(hào)文件）和關(guān)于進(jìn)一步做好中小

6、企業(yè)金融服務(wù)工作的若 干意見(jiàn)（銀發(fā)2010193 號(hào)）等文件規(guī)定，要促進(jìn)小金融機(jī)構(gòu)改革 與發(fā)展。主要包括：強(qiáng)化小金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)服務(wù)小型微型企業(yè)、社區(qū)、居 民和“三農(nóng)”的市場(chǎng)定位，引導(dǎo)小金融機(jī)構(gòu)增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，在規(guī)范管理、 防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上促進(jìn)民間借貸健康發(fā)展，有效遏制民間借貸高利貸化 傾向，依法打擊非法集資、金融傳銷等違法活動(dòng)，嚴(yán)格監(jiān)管，禁止金融 從業(yè)人員參與民間借貸。對(duì)小型微型企業(yè)的金融支持，要按照市場(chǎng)原則 進(jìn)行，減少行政干預(yù)，防范信用風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。 、政府是如何支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)改善中小企業(yè)融資環(huán)境 的？根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)（國(guó) 發(fā)201214 號(hào)）、關(guān)于印發(fā)中小

7、企業(yè)信用擔(dān)保資金管理辦法的通 知（財(cái)企201297 號(hào)）等文件規(guī)定，國(guó)家綜合運(yùn)用稅收優(yōu)惠、業(yè)務(wù)補(bǔ) 助、損失補(bǔ)償、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的融資擔(dān)保 能力。例如，工信部與財(cái)政部在 2010年度安排中小企業(yè)擔(dān)保服務(wù)補(bǔ)助資 金 14 億元，支持 540 家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為 8 萬(wàn)戶中小企業(yè)提供了 4200 億元 貸款擔(dān)保。工信部會(huì)同稅務(wù)總局，對(duì) 141 家中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征 三年?duì)I業(yè)稅。這些政策措施有效改善了中小企業(yè)融資環(huán)境。 、國(guó)家采取了哪些措施幫助中小企業(yè)直接融資？ 根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)（國(guó) 發(fā)201214 號(hào)）文件規(guī)定，為豐富資本市場(chǎng)層次，積極推動(dòng)

8、中小企業(yè) 通過(guò)資本市場(chǎng)融資，深交所于 2001 年開(kāi)始探索籌建創(chuàng)業(yè)板，并于 2005 年5 月先行設(shè)立中小企業(yè)板，截至 2011 年底，已有 276 家中小企業(yè)通過(guò) 創(chuàng)業(yè)板上市，中小企業(yè)板上市企業(yè)達(dá)到 631 家。各地通過(guò)加強(qiáng)政府與金 融機(jī)構(gòu)合作，探索發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)、開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)融資、采用信 用保險(xiǎn)融資等方式，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道。 、企業(yè)在中小板上市須具備哪些條件？根據(jù)深交所 2008 年 9 月 5日頒布深圳證券交易所股票上市規(guī)則 和 2004 年 8 月 9 日發(fā)布， 2008 年 12 月第一次修訂，2010 年 12 月 第二次修訂的深圳證券交易所中小企業(yè)板保薦工作指引的規(guī)

9、定，企 業(yè)在中小板上市應(yīng)具備以下基本條件：1、依法設(shè)立且持續(xù)經(jīng)營(yíng)三年以上的合法存續(xù)的股份有限公司；2、發(fā)行前股本總額不少于 3000萬(wàn)元，發(fā)行后不少于 5000萬(wàn)元；3、盈利要求：最近 3 個(gè)會(huì)計(jì)年度凈利潤(rùn)均為正數(shù)且累計(jì)超過(guò) 3000 萬(wàn)元，凈利潤(rùn)以扣除非經(jīng)常性損益前后較低者為計(jì)算依據(jù)；最近 3 個(gè)會(huì) 計(jì)年度經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生現(xiàn)金流量?jī)纛~累計(jì)超過(guò) 5000萬(wàn)元；或者最近3個(gè)會(huì) 計(jì)年度營(yíng)業(yè)收入累計(jì)超過(guò) 3 億元；最近一期不存在未彌補(bǔ)虧損；4、最近一期末無(wú)形資產(chǎn)（扣除土地使用權(quán)、水面養(yǎng)殖權(quán)和采礦權(quán)等 后）占凈資產(chǎn)比例不高于 20%；5、最近 3 年內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)沒(méi)有發(fā)生重大變化；6、發(fā)行人最近 3 年內(nèi)董事

10、、高級(jí)管理人員沒(méi)有發(fā)生重大變化，實(shí)際 控制人未發(fā)生變更。高管不能在最近 36 個(gè)月內(nèi)受到中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政處 罰，或者最近 12 個(gè)月內(nèi)受到證券交易所公開(kāi)譴責(zé)；7、需募集投資項(xiàng)目實(shí)施后，不會(huì)產(chǎn)生同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)或者對(duì)發(fā)行人的獨(dú)立 性產(chǎn)生不利影響。 、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)應(yīng)具備的基本條件？根據(jù) 2009 年 5 月 1 日實(shí)施的首次公開(kāi)發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管 理暫行辦法（中證監(jiān)會(huì) 61 號(hào)令），企業(yè)申請(qǐng)?jiān)趧?chuàng)業(yè)板上市應(yīng)具備四方 面的基本條件：1、發(fā)行人是依法設(shè)立且持續(xù)經(jīng)營(yíng)三年以上的股份有限公司。有限 責(zé)任公司按原賬面凈資產(chǎn)值折股整體變更為股份有限公司的，持續(xù)經(jīng)營(yíng) 時(shí)間可以從有限責(zé)任公司成立之日起計(jì)算；2、最近兩年

11、連續(xù)盈利，最近兩年凈利潤(rùn)累計(jì)不少于 1000 萬(wàn)元，且 持續(xù)增長(zhǎng)；或者最近一年盈利，且凈利潤(rùn)不少于 500 萬(wàn)元，最近一年?duì)I 業(yè)收入不少于5000萬(wàn)元，最近兩年?duì)I業(yè)收入增長(zhǎng)率均不低于 30%。凈利 潤(rùn)以扣除非經(jīng)常性損益前后孰低者為計(jì)算依據(jù)；3、最近一期末凈資產(chǎn)不少于 2000萬(wàn)元，且不存在未彌補(bǔ)虧損；4、發(fā)行后股本總額不少于 3000 萬(wàn)元。93、什么是中小企業(yè)集合債券？根據(jù)關(guān)于推進(jìn)企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)展、簡(jiǎn)化發(fā)行核準(zhǔn)程序有關(guān)事項(xiàng)的 通知（發(fā)改財(cái)金20087 號(hào)）文件規(guī)定，中小企業(yè)集合債券是指通 過(guò)牽頭人組織，以多個(gè)中小企業(yè)所構(gòu)成的集合為發(fā)債主體，發(fā)行企業(yè)各 自確定發(fā)行額度分別負(fù)債，使用統(tǒng)一的債券名

12、稱,統(tǒng)收統(tǒng)付，向投資人發(fā) 行的約定到期還本付息的一種企業(yè)債券形式。它是以銀行或證券機(jī)構(gòu)作 為承銷商，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保，信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù) 所等中介機(jī)構(gòu)參與,并對(duì)發(fā)債企業(yè)進(jìn)行篩選和輔導(dǎo)以滿足發(fā)債條件的新 型企業(yè)債券形式。這種“捆綁發(fā)債”的方式，打破了只有大企業(yè)才能發(fā)債 的慣例，開(kāi)創(chuàng)了中小企業(yè)新的融資模式。94、企業(yè)公開(kāi)發(fā)行企業(yè)債券應(yīng)符合什么條件？根據(jù)關(guān)于推進(jìn)企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)展、簡(jiǎn)化發(fā)行核準(zhǔn)程序有關(guān)事項(xiàng)的 通知（發(fā)改財(cái)金20087 號(hào)）文件規(guī)定，企業(yè)公開(kāi)發(fā)行企業(yè)債券應(yīng) 符合下列條件：1、股份有限公司的凈資產(chǎn)不低于人民幣 3000 萬(wàn)元，有限責(zé)任公司 和其他類型企業(yè)的凈資產(chǎn)不低于人民幣

13、 6000萬(wàn)元；2、累計(jì)債券余額不超過(guò)企業(yè)凈資產(chǎn)（不包括少數(shù)股東權(quán)益）的 40%；3、最近三年可分配利潤(rùn)（凈利潤(rùn)）足以支付企業(yè)債券一年的利息；4、籌集資金的投向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展方向，所需相關(guān)手 續(xù)齊全。用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的，應(yīng)符合固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制 度的要求，原則上累計(jì)發(fā)行額不得超過(guò)該項(xiàng)目總投資的 60%。用于收購(gòu) 產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）的，比照該比例執(zhí)行。用于調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)的，不受該比例限 制，但企業(yè)應(yīng)提供銀行同意以債還貸的證明；用于補(bǔ)充營(yíng)運(yùn)資金的，不 超過(guò)發(fā)債總額的 20%；5、債券的利率由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)情況確定，但不得超過(guò)國(guó)務(wù)院限定的 利率水平；6、已發(fā)行的企業(yè)債券或者其他債務(wù)未處于

14、違約或者延遲支付本息的 狀態(tài)；7、最近三年沒(méi)有重大違法違規(guī)行為。95、企業(yè)如何申請(qǐng)發(fā)行中小企業(yè)集合債券？根據(jù)關(guān)于推進(jìn)企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)展、簡(jiǎn)化發(fā)行核準(zhǔn)程序有關(guān)事項(xiàng)的 通知（發(fā)改財(cái)金20087 號(hào)）文件規(guī)定，中小企業(yè)在申請(qǐng)發(fā)行集合 債券前應(yīng)做好相應(yīng)前期準(zhǔn)備工作。一般需由政府有關(guān)部門作為債券發(fā)行 的牽頭人，負(fù)責(zé)集合債券的組織申報(bào)與發(fā)行協(xié)調(diào)工作。具體包括篩選組 建聯(lián)合發(fā)行人、選擇中介機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)與國(guó)家債券主管機(jī)關(guān)及地方政府部 門溝通、協(xié)調(diào)中介各方工作進(jìn)程及工作質(zhì)量控制等。國(guó)家發(fā)改委將對(duì)上 報(bào)的債券發(fā)行申報(bào)文件進(jìn)行審核，提出修改反饋意見(jiàn)，通知發(fā)行人及主 承銷商補(bǔ)充完善材料。發(fā)行人、主承銷商及財(cái)務(wù)顧問(wèn)按照國(guó)家

15、發(fā)改委的 相關(guān)意見(jiàn)補(bǔ)充完善相關(guān)材料，并出具相應(yīng)說(shuō)明。發(fā)行申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后由 主承銷商協(xié)助發(fā)行人向中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)和證券交易所提交上 市申請(qǐng)，辦理債券上市流通事宜。 、政府在推動(dòng)中小企業(yè)信貸管理制度改革方面采取了哪 些措施？根據(jù)關(guān)于進(jìn)一步做好中小企業(yè)金融服務(wù)工作的若干意見(jiàn)（銀發(fā) 2010193 號(hào)）文件規(guī)定，為進(jìn)一步改進(jìn)和完善中小企業(yè)金融服務(wù)， 拓寬融資渠道，著力緩解中小企業(yè)（尤其是小企業(yè)）的融資困難，要從 切實(shí)提高對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)水平、提高審批效率，確保符合貸款條 件的中小企業(yè)獲得方便的信貸服務(wù)，積極推動(dòng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的 中小企業(yè)健康發(fā)展，實(shí)施小企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)管，推動(dòng)適合

16、中小企 業(yè)需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和信貸模式創(chuàng)新等方面支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā) 展。 、政府在建立健全中小企業(yè)金融服務(wù)體系方面采取了哪 些措施？根據(jù)關(guān)于進(jìn)一步做好中小企業(yè)金融服務(wù)工作的若干意見(jiàn)（銀發(fā) 2010193 號(hào)）文件規(guī)定，在建立健全中小企業(yè)金融服務(wù)體系方面采 取如下措施：1、提高大型銀行對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)意識(shí)和能力。國(guó)有商業(yè)銀行和股 份制商業(yè)銀行要繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。大型銀行在 已建立中小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步向下延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)， 實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)尤其是小企業(yè)金融業(yè)務(wù)的針對(duì)性服務(wù)。2、積極發(fā)揮中小商業(yè)銀行支持中小企業(yè)發(fā)展的重要作用。中小商業(yè) 銀行把支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持中

17、小企業(yè)、私人企業(yè)以及個(gè)體工商戶作 為工作重點(diǎn)，努力打造自身“服務(wù)中小企業(yè)”品牌。充分發(fā)揮中小商業(yè)銀 行的地緣優(yōu)勢(shì)，挖掘企業(yè)信用信息，為降低中小企業(yè)融資門檻創(chuàng)造良好 環(huán)境。取消符合條件的中小商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入數(shù)量限制，鼓勵(lì)其優(yōu) 先到西部和東北地區(qū)等金融機(jī)構(gòu)較少、金融服務(wù)相對(duì)薄弱地區(qū)設(shè)立分支 機(jī)構(gòu)。3、推動(dòng)服務(wù)縣域中小企業(yè)的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司穩(wěn)步 發(fā)展，鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)到金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)村鎮(zhèn)銀行和貸款 公司。支持符合條件的小額貸款公司轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行。大中型商業(yè)銀行在 防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，為小額貸款公司提供批發(fā)資金業(yè)務(wù)，但小額貸款公 司從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可獲得融資資金的余額，不得超過(guò)

18、資本凈額的 50%。 、政府在拓寬中小企業(yè)融資渠道方面采取了哪些措施？根據(jù)關(guān)于進(jìn)一步做好中小企業(yè)金融服務(wù)工作的若干意見(jiàn)（銀發(fā) 2010193 號(hào)）文件規(guī)定，在拓寬中小企業(yè)融資渠道方面采取以下措 施：1、完善中小企業(yè)股權(quán)融資機(jī)制，發(fā)揮資本市場(chǎng)支持中小企業(yè)融資發(fā) 展的積極作用。要加大中小企業(yè)上市前期輔導(dǎo)培育力度，積極發(fā)展中小 板市場(chǎng)，建立和完善中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司再融資及并購(gòu)制度，完善 中小企業(yè)上市育成機(jī)制。2、逐步擴(kuò)大中小企業(yè)債務(wù)融資工具發(fā)行規(guī)模積極推進(jìn)完善短期融資 券、中小企業(yè)集合債券和集合票據(jù)的試點(diǎn)工作，對(duì)中小企業(yè)發(fā)行債務(wù)融 資工具實(shí)行綠色通道。對(duì)符合國(guó)家政策規(guī)定的中小企業(yè)發(fā)行直接債務(wù)融

19、資工具的，鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低收費(fèi)，減輕中小企業(yè)的融資成本負(fù)擔(dān)。3、大力發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)大商業(yè)銀行設(shè)立金融租賃公 司試點(diǎn)工作。支持金融租賃公司按照“商業(yè)持續(xù)”原則，開(kāi)展中小企業(yè)融 資租賃業(yè)務(wù)創(chuàng)新。 、政府在發(fā)展中小企業(yè)信用增強(qiáng)體系方面采取了哪些措 施？根據(jù)關(guān)于進(jìn)一步做好中小企業(yè)金融服務(wù)工作的若干意見(jiàn)（銀發(fā) 2010193 號(hào)）文件規(guī)定，發(fā)展中小企業(yè)信用增強(qiáng)體系主要政策如下：1、加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保公司的日常監(jiān)管。將擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)情況納入人 民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)實(shí)施統(tǒng)一管理。推動(dòng)地方政府建立各類小企業(yè)貸款 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、融資擔(dān)?；?、非營(yíng)利性小企業(yè)再擔(dān)保公司、貸款獎(jiǎng)勵(lì) 基金，合理分擔(dān)小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)。2、完善創(chuàng)新適合中小企業(yè)需求特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極 開(kāi)發(fā)為中小企業(yè)服務(wù)的保險(xiǎn)產(chǎn)品?？茖W(xué)合理地厘定針對(duì)中小企業(yè)的保險(xiǎn) 費(fèi)率，繼續(xù)落實(shí)對(duì)中小商貿(mào)企業(yè)投保國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用險(xiǎn)給予保費(fèi)補(bǔ)助政策。3、推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)。增強(qiáng)中小企業(yè)信用意識(shí)，提高對(duì)中 小企業(yè)的信用信息服務(wù)水平，進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)，建立多層次的 中小企業(yè)信用評(píng)估體系，在有條件的地區(qū)開(kāi)展中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū) 建設(shè)，探索建立中小企業(yè)征信系統(tǒng)。4、建立健全信息溝通機(jī)制，創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。鼓勵(lì)舉辦多種銀企 對(duì)接活動(dòng)，向中小企業(yè)提供融資輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)，幫助和支持中小企業(yè) 健全企業(yè)制