高速公路施工起重傷害事故應(yīng)急預(yù)案

1、起重傷害事故應(yīng)急預(yù)案3.7.1 適用范圍本預(yù)案適用于第十合同段項目發(fā)生起重設(shè)備安全事故的應(yīng)急救援。3.7.2 編制目的為了防止和減少起重設(shè)備事故中人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進我部安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)以及總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，明確本單位安全生產(chǎn)工作的重大問題和工作重點，提出預(yù)防事故的思路和辦法，全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，并有針對性地采取救援措施，防止事故的進一步擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。3.7.3 編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法重大事故應(yīng)急預(yù)案編制指南應(yīng)急救援預(yù)案編制知識3.7.4 應(yīng)急救援原則1 常備不懈2 統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救和社會救援

2、相結(jié)合3 迅速、準確3.7.5 工程基本情況 云南省蒙自至文山至硯山高速公路中交二航局承建的合同段起點位于文山市楊柳河村，經(jīng)過天生橋鎮(zhèn)設(shè)置文山西互通，跨盤龍河，路線東行在白馬田北側(cè)設(shè)文山東互通立交后折北前行，經(jīng)三角塘沿對門山東側(cè)山腳前行，過法土龍，在一字橋新寨設(shè)互通連接盤龍鄉(xiāng)，經(jīng)白泥井、龍樹腳，在腳側(cè)龍設(shè)硯山南互通式立交連接硯山縣城，經(jīng)回龍、克底、銃卡，在沙文坡到達本項目終點并設(shè)硯山北樞紐互通與國高網(wǎng)G80硯平高速公路相接，本合同段三分部起訖樁號為K108+813K127+905.593。3.7.6 周邊環(huán)境、社區(qū)情況本段地勢丘陵地區(qū)，線路穿越206省道及G323國道，區(qū)域內(nèi)主要為農(nóng)田、村莊、

3、山林。3.7.7 危險源的分布情況項目部管段內(nèi)起重設(shè)備事故危險源主要分布情況： 1 拌合站設(shè)備安裝2 鉆孔樁砼灌注3 承臺、墩身模型安、拆4 非標支架現(xiàn)澆簡支箱梁5 箱梁預(yù)制架設(shè)及橋面系施工3.7.8 專家咨詢系統(tǒng)與所在地建立對口聯(lián)絡(luò)，聘請相關(guān)專家及專業(yè)技術(shù)人員組成專家咨詢小組，對我部的安全生產(chǎn)管理進行咨詢與指導(dǎo)。并與縣人民醫(yī)院建立救援聯(lián)絡(luò)，負責我單位傷害事故的救援咨詢和指導(dǎo)工作。同時，建立和當?shù)叵?、派出所的?lián)系，定期聘請專家和專業(yè)技術(shù)人員來我單位進行起重傷害事故的預(yù)防以及其他有關(guān)安全生產(chǎn)方面問題的指導(dǎo)。3.7.9 指揮機構(gòu)的設(shè)置和職責3.7.9.1項目部成立起重設(shè)備施工安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)

4、小組 3.7.9.2職責項目部領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報告后：1 根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案和事故的具體情況迅速采取有效措施，組織搶救；2 千方百計防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；3 嚴格執(zhí)行有關(guān)救護規(guī)程和規(guī)定，嚴禁救護過程中的違章指揮和冒險作業(yè)，避免救護中的二次傷亡和財產(chǎn)損失；4 要保護好事故現(xiàn)場，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。3.7.10 裝備及通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方法3.7.10.1常備急救裝備體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置、急救包、擔架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。3.7.10.2通訊裝備項目部和各工區(qū)配備手機和固定電話，并配備電腦、打印機

5、、傳真機和建立寬帶網(wǎng)絡(luò)。3.7.10.3聯(lián)絡(luò)方法1 電話聯(lián)系項目部：*2 傳真聯(lián)系項目部：*3 網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系：通過因特網(wǎng)聯(lián)系。4 手機聯(lián)系：項目部應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)系方式：詳見安全事故應(yīng)急預(yù)案（總預(yù)案）中3.1.5.1。3.7.11 應(yīng)急救援隊伍的任務(wù)和訓(xùn)練3.7.11.1應(yīng)急救援隊伍的建立各工區(qū)按要求組建應(yīng)急救援隊伍，并維持隊伍穩(wěn)定。3.7.11.2應(yīng)急救援隊伍的任務(wù)1 當發(fā)生突發(fā)性重大安全事故時，應(yīng)急救援隊伍要通過事前計劃和制定的應(yīng)急救援措施，利用一切力量迅速控制事故的發(fā)展并盡可能排除事故，救援和保護好現(xiàn)場人員和場外人員的生命安全，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最小限度。2 應(yīng)急救援隊伍的基

6、本任務(wù)：（1）立即組織營救受害人員；（2）指導(dǎo)群眾防護，組織群眾撤離；（3）迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度；（4）做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果；（5）向有關(guān)部門和媒介提供詳實情況；（6）保存有關(guān)記錄及實物，為后面事故調(diào)查工作做準備；（7）查清事故原因，評估危害程度。3.7.11.3應(yīng)急救援隊伍的訓(xùn)練1 應(yīng)急訓(xùn)練的基本任務(wù)是：鍛煉和提高救援隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護和撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。2 應(yīng)急訓(xùn)練的主要

7、目的：（1）測試預(yù)案和程序的充分程度，在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點；（2）測試緊急裝置、設(shè)備及物質(zhì)資源供應(yīng)，辯識出缺乏的資源（包括人力和設(shè)備）；（3）提高現(xiàn)場內(nèi)、外的應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力；（4）判別和改正預(yù)案的缺陷；（5）提高公眾應(yīng)急意識，在單位應(yīng)急管理的能力方面獲得大眾的認可和信心；（6）改善各種反應(yīng)人員部門和機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平；（7）明確每個人各自崗位和職責，增強應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心；（8）提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。3 應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)和基本內(nèi)容：各單位要采取講座、模擬、自學(xué)、小組受訓(xùn)、受訓(xùn)者和教師互動和考試等方法，對應(yīng)急救援隊伍進行培訓(xùn)。要針對不同水平的應(yīng)急救援人員分別培訓(xùn)。培訓(xùn)基

8、本內(nèi)容：（1）報警（2）疏散（3）救援（4）指揮和配合4 應(yīng)急救援演習(xí)（1）目的：應(yīng)急救援演習(xí)的目的是為了提高救援隊伍間的協(xié)同救援水平和實戰(zhàn)能力，檢驗應(yīng)急救援綜合能力和運作情況，以便發(fā)現(xiàn)問題，及時改正，提高應(yīng)急救援的實戰(zhàn)水平。（2）演習(xí)類型基礎(chǔ)演習(xí) 專業(yè)演習(xí) 戰(zhàn)術(shù)演習(xí) 自選科目演習(xí)（3）演習(xí)的方法和內(nèi)容單項演習(xí)：a、通信聯(lián)絡(luò)、通知、報告程序演練 b、人員集中清點裝備及物資器材到位（裝車）演練 c、防護行動演練 d、醫(yī)療救護行動演練 e、消防行動演練 f、公眾信息傳播演練 組合演習(xí)；全面演習(xí)（綜合演習(xí)）。演習(xí)的時間：各單位每年至少應(yīng)進行一次應(yīng)急演練，演練時，要精心設(shè)計，精心準備，模擬實際施工流程

9、，安排多種復(fù)雜情況。要通過演練，提高各級負責人的組織指揮能力和職工的搶險救援能力，完善應(yīng)急組織和預(yù)案。3.7.12 預(yù)防事故措施3.7.12.1起重吊裝“十不吊”1 超負荷不吊2 指揮信號不明，光線不明，重量不明不吊3 吊索和物件捆綁不牢、不平衡，不符合安全規(guī)定不吊4 歪拉斜掛，埋在地下物件或吊掛重物直接加工時不吊5 安全裝置不靈不吊6 靠近高壓線又無可靠安全措施不吊7 物件上站人或物件上浮放有活動物品不吊8 帶棱角快口物件未墊好不吊9 易燃易爆物品不吊10 六級以上強風無防護措施不吊8 其它安全措施箱梁砼接茬面的鑿毛作業(yè)人員必須設(shè)有安全防護措施；千斤頂操作時前方不許站人，設(shè)備安裝要求端部平整

10、對中；油泵操作時需緩慢、均速加壓和卸壓，嚴禁超壓和快速加壓；施工支架平臺上設(shè)安全防護欄和安全網(wǎng)，嚴防墜物；注油時要求接頭可靠，保持規(guī)定壓力但嚴禁超壓，注意勞動保護；嚴禁非機械設(shè)備作業(yè)人員擅自操作機械；高空作業(yè)時不得向地面拋擲物品；腳手架、安全網(wǎng)的搭設(shè)要符合安全要求，并要定期檢查、維修、保養(yǎng)；起重機械作業(yè)時起重臂下嚴禁站人。門吊作業(yè)必須有專人指揮，門吊司機必須遵守門吊的有關(guān)操作規(guī)程。3.7.13 事故處理1 事故上報必須實行系統(tǒng)上報制度，即事故工點第一管理者必須立即向各自作業(yè)隊第一負責人報告，安技人員必須向經(jīng)項目部安質(zhì)科報告，調(diào)度人員必須向項目部調(diào)度報告，確保各系統(tǒng)信息及時、準確，為事故處理和消

11、除損失的擴大贏得時間，項目部將在1小時內(nèi)及時上報公司和當?shù)匕脖O(jiān)局。2 事故上報程序（1）工程安全事故上報程序事故程度傷亡情況上報時間報告程序（逐級上報）重傷人身局部或完全喪失勞動力立即（2 小時內(nèi)）項目部、公司死亡1次死亡1-2人立即（1小時內(nèi)）項目部、公司、安監(jiān)局較大傷亡1次死亡3-9或重傷10人以上立即（半小時內(nèi)）項目部、公司、安監(jiān)局重大傷亡1次死亡10人及以上立即（半小時內(nèi)）項目部、公司、安監(jiān)局（2）交通事故上報程序事故程度上報時間報告程序（逐級上報）交警部門責任認定時 間一般事故12小時內(nèi)立即報告當?shù)亟痪?、項目?5天重大事故立即（6小時內(nèi)）立即報告當?shù)亟痪㈨椖坎?0天特大事故立即（

12、半小時內(nèi)）立即報告當?shù)亟痪㈨椖坎?0天3 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理原則實事求是；尊重科學(xué)；及時準確。4 事故調(diào)查處理程序：組織調(diào)查組，明確任務(wù)，進行分工，盡快趕赴現(xiàn)場，進行調(diào)查。在調(diào)查基礎(chǔ)上，分析事故原因，提出防范措施。分清責任，對責任者提出處理意見，填寫調(diào)查報告書，結(jié)案歸檔。傷亡事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過”原則，盡快進行調(diào)查處理，以便弄清情況、查明原因、分清責任、吸取教訓(xùn)、采取措施、改進工作，并使領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾從中受到教育，防止同類事故再次發(fā)生。在調(diào)查時，要全面細致查看現(xiàn)場，聽取當事者、知情人、見證人和基層領(lǐng)導(dǎo)的陳述；要注意發(fā)現(xiàn)痕跡，廣泛收集物證；要做詳細記錄，進行拍照、畫圖和錄象；要及時了

13、解醫(yī)療部門對傷亡情況的報告；要組織計劃、物資、財會部門提出經(jīng)濟損失的分析報告；根據(jù)需要，向有關(guān)部門索取與事故有關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備的資料；組織技術(shù)鑒定和模擬試驗等等。5 傷亡事故調(diào)查組職責（1）查明傷亡事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；（2）確定傷亡事故的性質(zhì)和責任者；（3）提出對傷亡事故有關(guān)責任單位或責任者處理依據(jù)和提出防范措施的建議；（4）向派出調(diào)查組的人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交調(diào)查組成員簽名的傷亡事故調(diào)查報告書。6 傷亡事故調(diào)查報告書內(nèi)容（1）發(fā)生事故的時間、地點；（2）發(fā)生事故的單位（包括單位名稱、所在地址、隸屬關(guān)系等）和與發(fā)生事故有關(guān)的單位及有關(guān)的人員；（3）事故

14、的人員傷亡情況和經(jīng)濟損失情況；（4）事故的經(jīng)過及事故原因分析；（5）事故責任認定及對責任者（責任單位及責任人）處理建議；（6）整頓和防范措施；（7）調(diào)查組負責人及調(diào)查組成員名單（簽名），必要時在事故調(diào)查報告書中還應(yīng)附相應(yīng)的科學(xué)鑒定資料。7 事故處理（1）在處理事故時，應(yīng)結(jié)合各級安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定，分清事故的責任，對責任者進行嚴肅處理。（2）凡因下述原因造成事故，主要應(yīng)當追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理者的責任：安全工作無人負責，安全管理混亂；安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，職工無章可循；沒有按規(guī)定對職工進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，工人未經(jīng)工種考試合格就上崗操作；不按規(guī)定提取、使用安全技術(shù)措施經(jīng)費；新建、改建、擴建工程

15、和技術(shù)改造項目不執(zhí)行“三同時”規(guī)定；在推行各種經(jīng)濟承包責任制中沒有勞動安全衛(wèi)生內(nèi)容要求和相應(yīng)措施；設(shè)備超過檢修、檢驗、使用期，超負荷以及帶病運轉(zhuǎn)；不積極采取措施消除事故隱患；對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤。（3）因下述原因造成事故，主要應(yīng)追究直接責任者和主要責任者的責任：違章指揮，違章作業(yè)，冒險作業(yè)；玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責任制，違反勞動紀律；發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險的緊急情況，既不報告又不采取措施；擅自使用機器設(shè)備、擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備；不按規(guī)定穿戴、使用防護服裝和用具；設(shè)計、施工錯誤。（4）發(fā)生下列情況時，應(yīng)對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責任者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事

16、責任：事故發(fā)生后，有意破壞事故現(xiàn)場，或?qū)κ鹿孰[瞞不報，虛報或故意拖延報告；無正當理由，拒絕接受調(diào)查或拒絕提供有關(guān)情況和資料；事故發(fā)生后，不積極組織搶救和搶救不力，以至增加了人員傷亡和財產(chǎn)損失；在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相、弄虛作假，甚至嫁禍于人；事故發(fā)生后，不認真吸取教訓(xùn)，采取防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生；非法制造、安裝、檢修特種設(shè)備而造成人員傷亡、財產(chǎn)損失。（5）在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復(fù)的，由所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。（6）在事故查處過程中，對事故責任者要根據(jù)情節(jié)和事故后果的嚴重程度，進行教育和給予經(jīng)濟處罰、紀律

17、處分直至追究法律責任。（7）要認真做好事故的善后處理工作，根據(jù)國家的政策對傷亡人員及其家屬在精神上給予安慰，在經(jīng)濟上給予幫助。8 應(yīng)當歸檔的資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）職工傷亡事故登記表（2）職工死亡、重傷事故調(diào)查報告書及批復(fù)材料（3）現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片（4）技術(shù)鑒定和試驗報告（5）物證、人證材料（6）直接和間接經(jīng)濟損失材料（7）事故責任者的自述材料（8）醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷證書（9）發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料（10）處分決定和受處分人員的檢查材料（11）有關(guān)事故的通報、簡報及文件（12）注明參加事故調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位（13）事故處理批復(fù)機關(guān)的批復(fù)意見（14）有

18、關(guān)事故的資料，除了文字資料外，還包括照（圖）片、磁盤及縮微膠片等3.7.14 工程搶險、搶修當工程發(fā)生險情后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，組織工程的搶險搶修，及時排除險情，要防止事故的擴大，減少人員的傷亡和財產(chǎn)的損失。3.7.15 現(xiàn)場醫(yī)療救護1 應(yīng)急電話 救護電話：120 2 常備物品體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置。急救包、擔架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。3 各施工現(xiàn)場還應(yīng)配備各種常用急救藥品及消毒用品。4 施工現(xiàn)場急救概念和急救步驟（1）現(xiàn)場急救概念現(xiàn)場急救：就是應(yīng)用急救知識和最簡單的急救技術(shù)進行現(xiàn)場初級救生，最大程度

19、地穩(wěn)定傷病員的傷、病情，減少并發(fā)癥，維持傷病員的最基本的生命體征?，F(xiàn)場急救是否及時和正確，關(guān)系到傷病員生命和傷害的結(jié)果。現(xiàn)場急救工作，還為下一步全面治療救治作了必要處理和準備。不少嚴重工傷和疾病，只有現(xiàn)場先進行正確的急救，及時做好傷病員轉(zhuǎn)送醫(yī)院的工作，途中給予必須的監(jiān)護，并將傷病情，以及現(xiàn)場救治的經(jīng)過，反映給接診醫(yī)生，保持急救的連續(xù)性，才可望提高一些危重傷員的生存率。傷病員才有生命的希望。如果坐等救護車或直接把傷病員送入醫(yī)院，則會由于浪費了最關(guān)鍵的搶救時間，而使傷病員的生命喪失。（2）急救步驟急救是對傷病員提供緊急的監(jiān)護和救治，給傷病員以最大生存機會，急救一定要遵循以下四個急救步驟：調(diào)查事故現(xiàn)

20、場，調(diào)查時要確保對你，傷病員或其他人無任何危險，迅速使傷病員脫離危險場所，尤其在施工現(xiàn)場，更是如此。初步檢查傷病員，判斷其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問題，必要時立即進行現(xiàn)場急救和監(jiān)護，使傷病員保持呼吸道暢通，視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預(yù)防感染、止疼等措施。同步呼救。在施救的同時，另派人撥通120，通知救護人員和車輛，并繼續(xù)進行施救，一直要堅持到救護人員或其他施救者到達現(xiàn)場接替為止。此時還應(yīng)反映傷病員的傷病情和簡單的救治過程。如果沒有發(fā)現(xiàn)危及傷病員的體征，可作第二次檢查，以免遺漏其他的損傷、骨折和病變。這樣有利于現(xiàn)場施行必要的急救和穩(wěn)定病情，降低病發(fā)癥和傷殘率。5 施工現(xiàn)場事故急救處理辦法（1）止血壓迫止血法：先抬高傷肢，然后用消毒紗布或棉墊覆蓋在傷口表面，在現(xiàn)場可用清潔的手帕、毛巾或其他棉織品代替，再用繃帶或布條加壓包扎止血。指壓動脈出血近心端止血法：按出血部位分別采用指壓面動脈、頸總動