湖北省煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法

1、 生熟食分開有就餐場所 （餐廳）炊事員身體健健康有體檢記記錄食堂清潔衛(wèi)生生2職工澡堂20每項不達標扣44分澡堂面積按最最大出勤人數(shù)數(shù)計算不低于于1.2 mm2/人，總面面積不小于220 m2有淋浴有更衣柜有冷熱水有澡堂管理人人員，清潔衛(wèi)衛(wèi)生3職工宿舍20缺少一項扣4分分職工居住面積積不低于 88 平方 mm/人有洗漱間、衛(wèi)衛(wèi)生間室內(nèi)設(shè)設(shè)施齊全有職工活動場場所、設(shè)施齊齊全宿舍照明、通通風良好宿舍干凈、整整潔（三）辦公設(shè)施完善、齊齊全10缺少一項扣100分有礦辦公室、區(qū)區(qū)隊會議室、培培訓(xùn)室、調(diào)度度室、監(jiān)控室室（四）排矸場安全管理理10缺少一項扣5分分制定排矸場所所管理制度，不不得與進風口口小于 8

2、00m,不得污污染水源,影影響農(nóng)田水利利設(shè)施有防潰壩、防防滑坡、防垮垮塌措施 總 計100安全管理安全質(zhì)質(zhì)量標準化標標準及考核評評級辦法 第一一條 安全管理安安全質(zhì)量標準準化礦井必須須具備以下條條件：礦井無無重大安全隱隱患或?qū)χ卮蟠蟀踩[患按按照規(guī)定采取取有效監(jiān)控措措施，限期治治理。 第二二條 安全管理安安全質(zhì)量標準準化礦井分為為三個等級， 考核標準如如下： 一級：考核評分分在90分及及以上。 二級：考核評分分在80分及及以上。 三級：考核評分分在70分及及以上. 第第三條 安安全管理安全全質(zhì)量標準化化標準及考核核評分辦法見見附表 安安全管理安全全質(zhì)量標準化化總分1000分，各檢查查項目得分按

3、按照標準扣分分，至單項標標準分扣完為為止。 安全管理安全質(zhì)質(zhì)量標準化標標準及考核評評級辦法項目質(zhì)量標準檢查方法評分辦法實得分合計100一、機構(gòu)設(shè)置10分1.煤礦設(shè)置安安全管理機構(gòu)構(gòu)，負責企業(yè)業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)監(jiān)督檢查工作作；2.煤礦設(shè)置專專職部門或明明確專門機構(gòu)構(gòu)負責頂板管管理、機電、提提升運輸、“一通三防”、地測防治治水等專業(yè)的的安全管理工工作. 受沖沖擊地壓（礦礦震）威脅的的礦井，必須須設(shè)專門的防防沖機構(gòu)。3.煤礦設(shè)置專專職部門或明明確專門機 構(gòu)負責生產(chǎn)產(chǎn)調(diào)度指揮、應(yīng)應(yīng)急值守等工工作。檢查有關(guān)機構(gòu)的的設(shè)置文件，部部門、單位有有關(guān)職責規(guī)定定。相應(yīng)機構(gòu)未設(shè)置置的，扣3分分；部門職責責不明確的，每每項

4、扣1分；二、人員配備10分1.煤礦內(nèi)部安安全管理機構(gòu)構(gòu)，設(shè)專職主主要負責人一一名，并由單單位行政副職職擔任；設(shè)主主任工程師（技技術(shù)負責人）一一名；配備分分管煤礦主要要專業(yè)（采掘掘、機電、提提升運輸、通通防）安全監(jiān)監(jiān)督檢查的管管理人員。受受水害威脅及及沖擊地壓威威脅的礦井，應(yīng)應(yīng)配有相應(yīng)安安全監(jiān)督檢查查人員。安全全管理機構(gòu)的的專職安全管管理人員總數(shù)數(shù)不少于礦井井從業(yè)人員總總數(shù)的5，且不得少少于7人；安安全檢查工總總數(shù)不少于井井下從業(yè)人員員總數(shù) 的33%。2煤礦企業(yè)配配置采掘、通通防、機電、地地測防治水等等專業(yè)副總工工程師及部門門技術(shù)負責人人，并在有關(guān)關(guān)機構(gòu)配備相相應(yīng)的專職技技術(shù)人員。受受沖擊地壓（

5、礦礦震）威脅的的礦井必須配配備防沖副總總工程師及專專職技術(shù)人員員。3.有關(guān)安全管管理人員、技技術(shù)人員應(yīng)符符合上級對煤煤礦從業(yè)人員員準入資格的的有關(guān)規(guī)定。查閱有關(guān)人員任任職文件、檔檔案資料。未按規(guī)定設(shè)安全全管理機構(gòu)主主要負責人、主主任工程師 （技術(shù)負責責人）、采掘掘、機電、通通防、防治水水、防沖副總總工程師的，每每缺一職，扣扣2分；缺相相應(yīng)部門技術(shù)術(shù)負責人的，每每缺一職，扣扣1分；缺相相應(yīng)專職技術(shù)術(shù)人員的，每每缺一名，扣扣0.5分。安監(jiān)部門管理人人員達不到規(guī)規(guī)定要求的，每每缺一名，扣扣1分；安全全檢查工數(shù)量量達不到要求求的，每缺一一名，扣0.5分。安全管理人員、技技術(shù)人員未達達到煤礦從業(yè)業(yè)人員準

6、入資資格制度規(guī)定定的，每有一一人，扣0.5分。三、安全規(guī)章制度20分三、安 全規(guī) 章 制 度20分煤礦必須依據(jù)法法律法規(guī)、國國家標準和行行業(yè)標準，制制定本單位的的安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度和操操作規(guī)程。安安全生產(chǎn)規(guī)章章制度和操作作規(guī)程應(yīng)當涵涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營營的全過程和和全體從業(yè)人人員，并結(jié)合合實際定期分分析實施效果果，適時修訂訂，具體制度度包括：安全生產(chǎn)責任制制度 （各級級負責人、職職能機構(gòu)、各各崗位安全生生產(chǎn)責任和義義務(wù)）；2.安全會議制制度；3.安安全目標管理理制度；4.安全投入保保障及安全費費用提取和使使用制度；55.安全質(zhì)量量標準化管理理制度；6.安全教育與與培訓(xùn)制度；7.隱患排排查治理制度度；8

7、.安全全監(jiān)督檢查制制度；9.安安全技術(shù)審批批制度；100.礦用設(shè)備備器材使用管管理制度；111. 重大大危險源檢測測、監(jiān)控、管管理制度；112.礦井主主要災(zāi)害預(yù)防防制度；133.生產(chǎn)安全全事故應(yīng)急救救援制度；114.安全獎獎懲和責任追追究制度；115.入井人人員管理制度度；16.安安全舉報制度度；17.管管理人員下井井及帶班制度度；18.安安全操作管理理制度；199.勞動防護護用品配備和和管理制度；20.特種種作業(yè)人員管管理制度；221.生產(chǎn)安安全事故報告告、搶救和分分析處理制度度；22.上上級規(guī)定必須須制定的其他他安全規(guī)章制制度和企業(yè)應(yīng)應(yīng)建立的安全全制度。 煤礦安全規(guī)章制制度應(yīng)滿足以以下要求

8、： 符合相關(guān)法法律、法規(guī)、規(guī)規(guī)章、規(guī)程、 標準及及上級有關(guān)規(guī)規(guī)定；內(nèi)容具體、 責任明明確，能夠?qū)φ請?zhí)行和檢檢查，有 針對性和和可操作性；以正式文件件發(fā) 布布，并確保其其能夠約束涉涉及到的部門門 和人人員。查閱有關(guān)制度規(guī)規(guī)定，發(fā)布文文件，檢查有有關(guān)制度落實實情況。每缺一項制度扣扣2分；制度度不符合上級級規(guī)定要求的的，每項扣11分。四、安全 費用用 提取 及使用 10分 1.嚴格執(zhí)行國國家有關(guān)安全全費用提取 使用的規(guī)定定，落實安全全投入保障及及安全費用提提取和使用制制度。2.按規(guī)定確定定安全費用提提取標準，并并按規(guī)定報有有關(guān)部門備案案。3.制定安全費費用年度使用用計劃，對安安全費用按已已確定標準

9、及及時、足額提提取，并按照照規(guī)定使用范范圍支出，做做到專戶存儲儲、?？顚Ｓ糜?。4.建立有關(guān)安安全費用項目目管理臺帳，做做到賬、物相相符，項目完完成要進行驗驗收，并有驗驗收記錄。5.風險抵押金金的存儲和使使用符合煤煤 礦企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)風險抵押金金管理暫行辦辦法規(guī)定。1.檢查對上級級規(guī)定及本單單位有關(guān)制度度的貫徹落實實情況。 2.查閱煤礦礦確定安全費費用提取標準準的文件。3.查閱年度安安全費用計劃劃，查閱財務(wù)務(wù)專戶提取、使使用、結(jié)余管管理帳目。4.查閱安全費費用項目管理理臺帳，有關(guān)關(guān)驗收記錄、資資料。 1.不落實上級級有關(guān)規(guī)定，未未確保安全投投入的，扣55分；2.未明確安全全費用提取標標準，并按規(guī)

10、規(guī)定進行備案案的，扣2分分；3.無安全費用用年度提取使使用計劃的，扣扣2分；未按按計劃及時、足足額提取安全全費用的，扣扣1分；無專專戶存儲賬目目扣2分；安安全費用在規(guī)規(guī)定范圍外支支出的，每項項扣2分。安安全費用提取取、使用、結(jié)結(jié)余賬目每有有一處不符合合要求，扣11分。4、無安全費用用項目管理臺臺賬的，扣22分；帳、物物管理不符的的，每處扣11分，項目未未驗收的，每每項扣1分；5.未按規(guī)定存存儲和使用安安全風險抵押押金的，扣22分。五、隱 患排 查治 理15分1.落實上級有有關(guān)隱患排查查治理的規(guī)定定，建立并逐逐級落實從主主要負責人到到 有關(guān)部門門、人員的隱隱患排查治理理責任制。2.煤礦主要負負責

11、人每月至至少組織進 行一次由單單位技術(shù)負責責人、有關(guān)部部門 和技術(shù)術(shù)人員參加的的隱患排查；對排查出的的事故隱患，根根據(jù)事故隱患患分級、分類類標準，分別別確定級別和和類別；建 立事故隱患患排查治理臺臺帳和重大隱隱 患信息檔檔案，對重大大安全隱患應(yīng)應(yīng)按規(guī) 定上報有關(guān)部門門，并采取相相應(yīng)安全措施施。3.對于排查出出的一般事故故隱患，由現(xiàn)現(xiàn)場安全管理理人員或者有有關(guān)人員立即即 組織整改改。對重大事事故隱患，由由煤礦主要負負責人 組織織制定并實施施重大隱患治治理方案，治治理方案內(nèi)容容符合上級要要求并按規(guī)定定審批。4.對治理結(jié)束束的事故隱患患，應(yīng)組織進進行驗收，驗驗收合格的隱隱患進行銷號號處 理理。 1.

12、查閱各級管管理人員、部部門、有關(guān)人人員的隱患排排查治理責任任制。2.查閱月度隱隱患排查記錄錄，臺帳、檔檔案、隱患上上報文件，所所采取的相應(yīng)應(yīng)安全 措施施記錄。3.查閱有關(guān)隱隱患治理方案案。4.查閱隱患排排查治理檔案案、登記表、驗驗收記錄。1.未逐級建立立隱患排查治治理責 任任制的，扣22分，責任不不明確的，每每處扣0.11分。 2.月度未按規(guī)規(guī)定組織隱患患排查的，每每次扣3分；隱患未分級級、分類的，每每條扣1分；未建立隱 患登記記臺帳的和重重大隱患信息息檔案的，扣扣3分；隱患患排查治理監(jiān)監(jiān)控臺帳記錄錄及重大隱患患信息 檔案案不全的，每每條扣0.22分。未按規(guī)規(guī)定上報重大大安全隱患的的，每條扣1

13、1分；對重大大安全隱患未未按規(guī)定采取取措施的，每每條扣3 分分。3.對重大隱患患未按規(guī)定制制定治理方案案并按期實施施的，每條扣扣3 分；隱隱患治理方案案不符合規(guī)定定 要求的，每每處扣1分。4.隱患治理結(jié)結(jié)束后未驗收收的，每條扣扣1分；未做做銷號處理的的，每條扣00.5分。 六、應(yīng) 急預(yù) 案10分1煤礦企業(yè)應(yīng)應(yīng)當按照 生生產(chǎn)經(jīng)營單位位安全生產(chǎn)事事故應(yīng)急預(yù)案案編制導(dǎo)則、生生產(chǎn)安全事故故應(yīng)急預(yù)案管管理辦法（國國家安監(jiān)總局局令第17號號）等上級有有關(guān)規(guī)定，制制定相應(yīng)的應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。 2.應(yīng)急預(yù)案按按照規(guī)定進行行評審、備案案、發(fā)布，按按照規(guī)定及時時進行修訂。3.煤礦應(yīng)該對對從業(yè)人員進進行應(yīng)急培訓(xùn)訓(xùn)，使有關(guān)

14、人人員了解應(yīng)急急預(yù)案內(nèi)容，熟熟悉應(yīng)急職責責、應(yīng)急程序序和崗位應(yīng)急急 處置方案案。 4.根據(jù)本單位位的事故預(yù)防防重點，每年年至少組織一一次綜合應(yīng)急急預(yù)案演練或或 者專項應(yīng)應(yīng)急預(yù)案演練練，每半年至至少組 織一一次現(xiàn)場處置置方案演練。應(yīng)應(yīng)急演練前應(yīng)應(yīng)編制演練方方案，應(yīng)急演演練結(jié)束后應(yīng)應(yīng)編寫評估報報告。1.查閱單位有有關(guān)事故應(yīng)急急預(yù)案等資料料。2.查閱有關(guān)預(yù)預(yù)案評審資料料、意見，預(yù)預(yù)案發(fā)布文件件，修訂記錄錄。 3.查閱從業(yè)人人員安全培訓(xùn)訓(xùn)檔案、檢查查有關(guān)崗點的的現(xiàn)場處置方方案學(xué)習(xí)、掌掌握 情況。4.查閱有關(guān)應(yīng)應(yīng)急演練方案案評估報告。1.應(yīng)急預(yù)案不不全，存在重重大危 險源源或主要事故故類型未制定定專項預(yù)

15、案的的，每缺一項項預(yù)案，扣22 分分；危險性大大的重要崗點點，缺現(xiàn)場處處置方案的，每每處扣1分。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不不符合有關(guān)規(guī)規(guī)定要求的，每每處扣0.55分；信息有有錯誤的，每每處扣0.22分；預(yù)案之之間不銜接，相互互矛盾的，每每項扣1分。2.未按規(guī)定對對應(yīng)急預(yù)案進進行評審、修修訂的，每件件預(yù)案扣1分分；未按規(guī)定定對應(yīng)急預(yù)案案進行備案的的，扣1分。 3.未對從業(yè)人人員進行應(yīng)急急培訓(xùn)的，每每人次扣0.1分。4.未按規(guī)定組組織綜合預(yù)案案或?qū)ｍ楊A(yù)案案演練、現(xiàn)場場處置方案演演練的，扣22分；演練無無方案及演練練后未編寫評評估報告的，每每次扣1分。七、安 全培 訓(xùn)15分1.有年度安全全教育培訓(xùn)工工作意見、安

16、安全培訓(xùn)計劃劃，明確安全全培訓(xùn)方式、方方法、安全教教育內(nèi)容和重重點，并按計計劃認真實施施。2.每季度對單單位安全培訓(xùn)訓(xùn)開展情況至至少進行一次次檢查總結(jié)，對對查出問題制制訂措施，整整改落實；年年終對安全培培訓(xùn)工作進行行總結(jié)表彰。3.建立健全從從業(yè)人員安全全培訓(xùn)檔案，實實現(xiàn)一人一檔檔，詳細、準準確記錄培訓(xùn)訓(xùn)考核情況。煤礦主要負責人人、安全管理理人員、特種種作業(yè)人員按按照規(guī)定參加加安全培訓(xùn)，并并取得相應(yīng)資資格證書，特特種作業(yè)人員員持證上崗。煤礦其他從業(yè)人人員按規(guī)定接接受安全培訓(xùn)訓(xùn)并考核合格格，后方能上上崗。從業(yè)人員在本單單位內(nèi)調(diào)整工工作崗位或離離崗一年以上上重新上崗時時，應(yīng)當重新新接受安全培培訓(xùn)。煤

17、礦實施新工藝藝、新技術(shù)或或者使用新設(shè)設(shè)備、新材料料時，應(yīng)當對對有關(guān)從業(yè)人人員重新進行行有針對性的的安全培訓(xùn)。4.煤礦有培訓(xùn)訓(xùn)基地，加強強培訓(xùn)師資建建設(shè)，充實必必要的師資力力量，培訓(xùn)條條件達到上級級規(guī)定要求。 5.保證本單位位安全教育與與培訓(xùn)工作所所需資金。1.查閱單位年年度安全培訓(xùn)訓(xùn)工作意見、安安全培訓(xùn)計劃劃，檢查計劃劃執(zhí)行情況。2.檢查季度安安全教育活動動記錄、整改改措施，年度度安全培訓(xùn)工工作表彰決定定。3.查閱單位安安全培訓(xùn)檔案案。有關(guān)人員員安全資格證證書，現(xiàn)場抽抽查特種作業(yè)業(yè)人 員持證證上崗情況。 4.查閱單位安安全培訓(xùn)資金金計劃及其落落實情況。1.無年度安全全培訓(xùn)工作意意見、安全培培訓(xùn)

18、計劃的，分分別扣2分；未按照計劃劃認真執(zhí)行的的，每項扣00.5分。2.季度內(nèi)未組組織安全培訓(xùn)訓(xùn)檢查的扣22分，對查出出問題無整改改措施的扣11分；年度未未對安全培訓(xùn)訓(xùn) 工作總結(jié)表彰的的扣2分。3.未建立安全全培訓(xùn)檔案的的，扣5 分分，未實現(xiàn)一一人一檔的，扣扣1分；安全全培訓(xùn)檔案記記錄不全、不不詳細、不準準確的，每人人次扣0.11分。“三項崗位人員員”未經(jīng)安全培培訓(xùn)合格、取取得相應(yīng)資格格證書上崗的的，每人次扣扣2分。煤礦其他從業(yè)人人員未按規(guī)定定參加培訓(xùn)的的，每人次扣扣1分。 4.無培訓(xùn)基地地的，扣3分分；培訓(xùn)基地地師資、辦學(xué)學(xué)條件不符合合上級規(guī)定要要求的，扣00.5分。 5.單位未落實實和確保安

19、全全教育培訓(xùn)工工作所需資金金的，扣3分分。八、調(diào) 度 通 訊 10分1、礦井必須安安裝井下調(diào)度度通訊系統(tǒng)。通通訊設(shè)備、小小型電器 （通通訊）、線纜纜必須有產(chǎn)品品合格證、入入網(wǎng)許可證、礦礦用產(chǎn)品安全全標志。2、健全各種管管理規(guī)章制度度。規(guī)章制度度應(yīng)包括維護護人員、值班班人員崗位責責任制，設(shè)備備安全操作規(guī)規(guī)程，交接班班制度，周期期維護試驗制制度，防火制制度等，并嚴嚴格落實。3、調(diào)度電話安安裝數(shù)量及場場所必須符合合要求。主副副井井底車場場、運輸調(diào)度度室 （站）、變變電所、上下下山絞車房、水水泵房、帶式式輸送機集中中控制硐室等等主要機電設(shè)設(shè)備硐室和采采掘工作面；年度災(zāi)害害預(yù)防和處理理計劃中明明確要求的

20、地地點等；單位位主要負責人人及分管安全全生產(chǎn)的負責責人辦公室，與與井下安全生生產(chǎn)工作有關(guān)關(guān)的主要科室室、醫(yī)院（衛(wèi)衛(wèi)生所）、車車隊等，必須須安裝調(diào)度電電話，并能與與礦調(diào)度室等等部門直接聯(lián)聯(lián)系。井下電電話不得并接接。4、調(diào)度通訊系系統(tǒng)安全設(shè)施施齊全、可靠靠。通訊設(shè)備備交流電源必必須裝設(shè)防雷雷保護裝置；入井調(diào)度電電話必須全部部經(jīng)過安全隔隔離柵；通信信線路必須在在入井處裝設(shè)設(shè)熔斷器和防防雷電裝置；接地保護系系統(tǒng)完善，接接地電阻阻值值符合調(diào)度未未實 交換機機設(shè)計安裝要要求。5、系統(tǒng)功能齊齊全，性能良良好。調(diào)度臺臺的強插、強強拆、集呼、群群呼、會議等等功能完善、可可靠，符合設(shè)設(shè)計要求；通通話質(zhì)量應(yīng)清清晰無斷續(xù)、無無雜音；必須須配備錄音系系統(tǒng)；調(diào)度交交換設(shè)備的主主要板卡及電電源系統(tǒng)必須須采用熱備份份運行模式，后后備蓄電池容容量符合安全全運行要求。 6.煤礦企企業(yè)要建立健健全煤礦井下下無線通訊系系統(tǒng)和井下作作業(yè)人員管理理系統(tǒng)，為井井下安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員配配備無線通訊訊工具，實時時監(jiān)測井下作作業(yè)人員的行行動軌跡。系系統(tǒng)產(chǎn)品必須須具有礦用產(chǎn)產(chǎn)品安全標志志，井下設(shè)備備具有防爆合