淺議如何提高國有企業(yè)法定代表人經(jīng)濟責任審計報告質量

1、淺議如何進步國有企業(yè)法定代表人經(jīng)濟責任審計報告質量淺議如何進步國有企業(yè)法定代表人經(jīng)濟責任審計報告質量經(jīng)濟責任審計，是一種具有中國特色的審計形式，伴隨著我國經(jīng)濟體制和政治體制的改革進程而產(chǎn)生、開展起來。經(jīng)濟責任審計報告作為反映經(jīng)濟責任審計結果的重要載體，直接決定著審計成果的運用，同時也是整個經(jīng)濟責任審計工作質量、效果等多方面的綜合表現(xiàn)。因此，進步經(jīng)濟責任審計報告的質量是保證審計工作目的得以實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。國有資產(chǎn)管理機構作為代政府履行出資人職責的部門，負責組織施行國有企業(yè)法定代表人經(jīng)濟責任審計工作，應如何進步國有企業(yè)法定代表人經(jīng)濟責任審計報告的質量呢？一、服從于審計本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理

2、內容，突出審計重點按照國資監(jiān)管部門的要求，國有企業(yè)法定代表人經(jīng)濟責任審計主要內容包括三個方面：一是企業(yè)財務收支的真實、合法和效益情況；二是有關內部控制制度的建立和執(zhí)行情況；三是履行國有資產(chǎn)出資人經(jīng)濟管理和監(jiān)視職責情況。審計人員在國企指導人員經(jīng)濟責任審計過程中要重點關注審計對象在任職期間履行經(jīng)濟責任過程中企業(yè)貫徹落實國家宏觀經(jīng)濟政策情況及影響可持續(xù)開展的情況、執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和國有資產(chǎn)監(jiān)視管理規(guī)章制度情況、企業(yè)資產(chǎn)質量變動狀況和國有資產(chǎn)保值增值情況、對企業(yè)有關經(jīng)營活動和重大經(jīng)營決策負有的經(jīng)濟責任、本人遵守廉政紀律情況、企業(yè)經(jīng)營績效變動和任期目的責任書完成情況等。因此，經(jīng)濟責任審計報告內容相當

3、多，閱讀者易模糊報告的主題和重點內容，因此在報告撰寫中，應該遵循格式標準、內容完好、重點突出的原那么。一是標準報告形式。整個報告由根本情況、審計結果和審計評價三局部組成，審計工作開展的總體情況、審計程序等在經(jīng)濟責任審計報告中可不作表達或一筆帶過。對重點、關鍵問題及事項，要進展必要的展開，說清講透。二是突出審計重點。在審計結果報告中要對審計中內容的重要性作出判斷，把握報告使用者和閱讀者關注的重點內容，圍繞國有資產(chǎn)保值增值這條主線，把握重點審計內容，使報告閱讀者、使用者一目了然，印象深入。二、尊重事實、客觀評價，準確界定經(jīng)濟責任審計評價是審計結果報告的重要組成局部，國有企業(yè)法定代表人經(jīng)濟責任審計評

4、價準確與否，關系到審計結果報告的質量，也關系到審計的風險，更關系到黨委和組織部門對企業(yè)指導人員提拔使用的導向。在審計評價局部，要客觀公正地評價業(yè)績和界定責任。對未予審計、證據(jù)缺乏、評價根據(jù)不準的事項不作評價，不超越審計職能范圍對指導干部的政治思想表現(xiàn)、指導作風和群眾關系等進展評價。審計人員在經(jīng)濟責任審計工作中，要注意克制重問題查處、輕責任界定觀念，客觀準確地界定指導干部對存在問題應承當?shù)闹苯迂熑?、主管責任或指導責任。在國有企業(yè)法定代表人經(jīng)濟責任的界定中，要注意把握兩點：一是明確承當直接責任的行為，即：直接違背或授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違背法律法規(guī)、國家有關規(guī)定和單位內部管理規(guī)定的行

5、為；未經(jīng)民主決策而直接決定、批準、組織施行重大經(jīng)濟事項，并造成重大經(jīng)濟損失等嚴重后果的行為；在多數(shù)人不同意的情況下直接決定、批準、組織施行重大經(jīng)濟事項，由于決策不當或者決策失誤造成重大經(jīng)濟損失浪費、國有資產(chǎn)資金、資源流失等嚴重后果的行為等。二是明確承當主管責任的行為，即：除直接責任外，企業(yè)法定代表人對其直接分管的工作不履行或者不正確履行經(jīng)濟責任的行為；主持相關會議討論或者以其他方式研究，并且在多數(shù)人同意的情況下決定、批準、組織施行重大經(jīng)濟事項，由于決策不當或者決策失誤造成重大經(jīng)濟損失等嚴重后果的行為等。其中，直接違背是明知故犯，具有主觀性和主動性；而不履行或不正確履行經(jīng)濟責任一般為不知而犯，客

6、觀性和被動性較強。審計過程中，應實事求是把握，同時也應認識到直接責任與主管責任、指導責任之間的界定不是絕對的。三、效勞于使用者，審計報告要通俗易懂國有企業(yè)法定代表人經(jīng)濟責任審計報告的閱讀者、使用者是市委、國資監(jiān)管部門黨委、被審計企業(yè)和被審計對象，而不是審計機關，因此審計報告要開門見山，內容簡潔，觀點明確。一是報告用詞應慎重恰當，盡量防止出現(xiàn)生僻的專業(yè)術語，要以最簡單明了的詞語來撰寫報告。要正確、慎重使用判斷性質、反映程度、反映數(shù)量等方面的詞句，克制褒貶過度、內容過濫、范圍過寬的現(xiàn)象。二是對報告中需要反映的相關數(shù)據(jù)應盡可能用圖、表的形式進展直觀反映，使報告簡單明了，使用者更容易抓住報告的重點和本

7、質。三是加強對審計數(shù)據(jù)和事實的分析，使結果報告有理有據(jù)、報告使用者對審計查出的問題有比擬透徹明晰的認識。四、嚴格審計程序，防范審計風險首先，審計人員要充分認識寫好經(jīng)濟責任審計報告對管理和監(jiān)視企業(yè)法定代表人履行職責的重要意義，為企業(yè)指導人員管理部門提供量化、直觀、可靠、可信的根據(jù)，將寫好對經(jīng)濟責任審計報告與貫徹落實科學開展觀和國有企業(yè)指導人員廉潔從業(yè)結合起來，使報告方便使用者應用。其次，要標準審計工作程序，強化質量控制。審計人員要嚴格執(zhí)行審計工作程序，從確定審計工程方案到作出審計處理決定的每個環(huán)節(jié)，都必須按照法定程序進展，防止審計過程的隨意性。同時要建立健全審計工作監(jiān)控制度，管理制度和崗位責任制。實行審計質量抽查、復核、考核制度，嚴格審計質量標準，進步審計工作質量，盡量防止或減少審計風險因素。第三，加強學習，進步經(jīng)濟責任審計人員