龍口漁業(yè)風暴潮海浪

1、龍口市漁業(yè)風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害應急預案.總則編制目的為建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調、高效的海洋災害應急反應機制， 提高海洋災害預防和應對能力，最大程度地減少海洋災害造成的 損失，保障人民生命和財產安全，促進社會和經(jīng)濟的全面、 協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，制定本預案。適用范圍本預案適用于發(fā)生在龍口市責任海域的海洋災害的監(jiān)測、預報、預警、預防和應對工作。工作原則市海洋與漁業(yè)局及沿海鎮(zhèn)區(qū)街在市政府的領導下，與其它相關部門緊密合作，依法規(guī)范，科學決策，積極參與海洋災害防范、 應對工作。.組織指揮機構與職責組織機構市海洋與漁業(yè)局成立應急領導小組， 由市海洋與漁業(yè)局局長 任組長，市海洋與漁業(yè)局分管副局長、 沿海各鎮(zhèn)

2、區(qū)街分管負責人、 漁政管理站、漁港監(jiān)督負責人任副組長。成員由市海洋與漁業(yè)局1 / 13 各科長，漁政管理站、漁港監(jiān)督分管負責人，沿海各鎮(zhèn)區(qū)街漁業(yè) 安全管理科室負責人組成。領導小組下設辦公室。 辦公室主任由市海洋與漁業(yè)局分管副 局長擔任，負責日常協(xié)調工作。沿海鎮(zhèn)區(qū)街應按照屬地管理的原則，設立相應的應急領導機構，制定相應的應急預案。應急救援的資源配置領導小組配置搶險救援船只、車輛和必要的救援物資；配置 沿海漁區(qū)圖，以便能及時查詢由漁船漁港安全事故的具體地點； 值班電話24小時開通，隨時接聽漁船漁民救助信息搶險救援隊伍、設備、物資情況表名稱數(shù)量地點單位中國漁政37161 救援船1龍口漁港龍口漁港監(jiān)督

3、魯YMP697 搶險車1龍口漁港龍口漁港監(jiān)督魯FYK9235搶險車1龍口漁港龍口漁政站救生衣100龍口漁港龍口漁港監(jiān)督救生圈60龍口漁港龍口漁港監(jiān)督職責領導小組主要職責(1)在市委、市政府和市各應急指揮部的統(tǒng)一領導下，在 上級海洋與漁業(yè)局的指導下，負責組織、指導和協(xié)調預防和應對2 / 13 海洋災害工作，研究和報告重大事項，督促和檢查防范海洋災害 各項工作。(2)指導和協(xié)調災后漁業(yè)生產恢復工作，負責抗災救災、 恢復生產補助項目、資金和物資的分配。(3)確定海洋災害應急響應方案。及時向市委、市政府、 市各應急指揮部及上級海洋與漁業(yè)局應急工作領導小組報告海 洋災害預防和應對工作，向沿海鎮(zhèn)區(qū)街通報相

4、關情況。領導小組辦公室主要職責負責領導小組的日常工作；負責保持與市各應急指揮部及其成員單位的聯(lián)系；執(zhí)行應急領導小組的指示，傳達上級預防和應 對海洋災害工作指令；籌備領導小組辦公會議并擬定會議議程； 收集、整理、傳達海洋災害預測預報等信息；起草有關預防和應 對海洋災害工作的文件、通知；在海洋災害發(fā)生時期，組織安排 人員24小時值班，了解、分析、報告全市漁業(yè)應急工作情況， 收集、統(tǒng)計、匯總全市漁船返港及海上漁業(yè)人員撤離情況；負責 處理其它日常工作。局各職能科室及直屬各單位的工作分工及職責：局辦公室：(1)負責向局領導轉報預防和應對海洋災害工作 動態(tài)，傳達領導批示精神給相關部門；(2)綜合整理海洋災

5、害抗災及救助情況，報送給上級領導及有關單位；(3)配合、協(xié)調局機關開展預防和應對海洋災害工作聯(lián)絡及公文處理工作。漁業(yè)與海洋經(jīng)濟科：(1)負責綜合災后漁業(yè)受災情況的統(tǒng)計3 / 13 與上報；（2）負責對災后漁業(yè)船舶和受災漁民恢復生產的指導工 作，保障漁業(yè)災后及時恢復生產、保持漁區(qū)穩(wěn)定。海域和海洋環(huán)境保護科：（1 ）負責評估海洋災害引起沉船等 污染事故對海洋與漁業(yè)環(huán)境的損害； （2）負責污染水域的漁業(yè)生 態(tài)保護工作、對海域實施環(huán)境管理。財務審計及規(guī)劃項目科： 負責實施預防和應對海洋災害經(jīng)費 的籌備、調撥與管理。漁政、漁港監(jiān)督：（1）貫徹執(zhí)行漁業(yè)船舶的應急措施，根據(jù) 上級有關單位的預防和應對海洋災害

6、應急處置指令，協(xié)調指揮防范工作；（2）組織實施漁船遇險救助工作；（3）落實重點漁港及 港內漁船、設施防范措施，維護漁港水域秩序；（4）對災后漁業(yè)船舶與人員的損失情況進行統(tǒng)計與上報。沿海鎮(zhèn)區(qū)街職責：在領導小組的統(tǒng)一指導下，負責本轄區(qū)應對海洋災害工作。 開展防風巡查，落實漁船返港避風，檢查歸港漁船錨固情況，撤 離海上漁業(yè)生產人員，督促沿海養(yǎng)殖戶做好設施加固，做好近岸 養(yǎng)殖場人員及群眾的安全轉移。沿海各鎮(zhèn)區(qū)街應制定各自轄區(qū)漁業(yè)預防和應對海洋災害的 工作職責。.風暴潮、海浪、海嘯和海冰預警啟動標準風暴潮預警啟動標準風暴潮預警級別分為I、n、田、w四級警報，分別表示特4 / 13 別重大、重大、較大、一

7、般海洋災害，顏色依次為紅色、橙色、 黃色和藍色。1、風暴潮I級警報（紅色）受熱帶氣旋（包括：超強臺風、強臺風、臺風、強熱帶風暴、 熱帶風暴，下同）或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預計未來沿岸受影響區(qū) 域內有一個或一個以上有代表性的驗潮站將由現(xiàn)超過當?shù)鼐涑蔽?0厘米以上的高潮位時， 發(fā)布風暴潮災害I級警報 （紅色） （臺風風暴潮警報至少提前 12小時發(fā)布，溫帶風暴潮警報至少 提前6小時發(fā)布，發(fā)布頻次不低于每日4次）。2、風暴潮n級警報（橙色）受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預計未來沿岸受影響區(qū)域內有一個或一個以上有代表性的驗潮站將由現(xiàn)超過當?shù)鼐涑?位30厘米（不含）一80厘米的高潮位時，發(fā)布風暴潮災害n級

8、 警報（橙色）（臺風風暴潮警報至少提前 12小時發(fā)布，溫帶風暴 潮警報至少提前6小時發(fā)布，發(fā)布頻次不低于每日3次）o3、風暴潮田級警報（黃色）受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預計未來沿岸受影響區(qū)域內有一個或一個以上有代表性的驗潮站將由現(xiàn)超過當?shù)鼐涑?位0厘米一30厘米的高潮位時；或受熱帶氣旋、溫帶天氣系統(tǒng) 影響，預計未來沿岸將由現(xiàn)低于當?shù)鼐涑蔽?厘米（不含）一30厘米的高潮位，同時風暴增水達到120厘米以上時，發(fā)布風暴潮災害田級警報（黃色）（臺風風暴潮警報至少提前 24小時發(fā)5 / 13布、溫帶風暴潮警報至少提前12小時發(fā)布，發(fā)布頻次不低于每日2次）。4、風暴潮IV級警報（藍色）受熱帶氣旋或

9、溫帶天氣系統(tǒng)影響，預計未來沿岸受影響區(qū)域內有一個或一個以上有代表性的驗潮站將由現(xiàn)低于當?shù)鼐涑?位0厘米（不含）一30厘米的高潮位，同時風暴增水達到 70 厘米以上時，發(fā)布風暴潮災害IV級警報（藍色）。預計未來24小時內熱帶氣旋將登陸我市沿海地區(qū)，或在離 岸100公里以內（指熱帶氣旋中心位置）轉向（或滯留），即使受 影響海區(qū)岸段潮位低于當?shù)鼐涑蔽?0厘米，也應發(fā)布風暴潮災害IV級警報（藍色）（臺風風暴潮警報至少提前 24小時發(fā)布、 溫帶風暴潮警報至少提前12小時發(fā)布，發(fā)布頻次不低于每日2次）。海浪預警啟動標準海浪預警級別分為I、n、m、w級警報，分別表示特別重 大、重大、較大、一般海洋災害，

10、顏色依次為紅色、橙色、黃色 和藍色。1、海浪I級警報（紅色）受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預計未來近海受影響海域由現(xiàn)達到或超過6.0米有效波高，或者其他受影響海域將由現(xiàn)達 到或超過14.0米有效波高時，應至少提前12小時發(fā)布海浪災害I級警報（紅色）。6 / 132、海浪n級警報（橙色）受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預計未來近海受影響海域由現(xiàn)4.5米6.0米（不含）有效波高，或者其他受影響海域將 由現(xiàn)9.0米一14.0米（不含）有效波高時，應至少提前12小時 發(fā)布海浪災害n級警報（橙色）。3、海浪田級警報（黃色）受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預計未來近海受影響海域由現(xiàn)3.5米一4.5米（不含）有

11、效波高，或者其他受影響海域將 由現(xiàn)6.0米一9.0米（不含）有效波高時，應至少提前 24小時 發(fā)布海浪災害田級警報（黃色）。4、海浪IV級警報（藍色）受熱帶氣旋或溫帶天氣系統(tǒng)影響，預計未來近海受影響海域由現(xiàn)2.5米一3.5米（不含）有效波高時，應至少提前 24小時 發(fā)布海浪災害W級警報（藍色）。海嘯預警啟動標準海嘯預警級別分為I、n、m、w級警報，分別表示特別重 大、重大、較大、一般海洋災害，顏色依次為紅色、橙色、黃色 和藍色。1、海嘯I級警報（紅色）受海嘯影響，預計沿岸驗潮站由現(xiàn)200厘米（正常潮位以上，下同）以上海嘯波高時，應發(fā)布海嘯災害I級警報（紅色）c2、海嘯n級警報（橙色）7 / 1

12、3受海嘯影響，預計沿岸驗潮站由現(xiàn) 150厘米一200厘米（不 TOC o 1-5 h z 含）海嘯波高時，應發(fā)布海嘯災害n級警報（橙色）。3、海嘯田級警報（黃色）受海嘯影響，預計沿岸驗潮站由現(xiàn) 100厘米一150厘米（不 含）海嘯波高時，應發(fā)布海嘯災害田級警報（黃色）。4、海嘯IV級警報（藍色）受海嘯影響，預計沿岸驗潮站由現(xiàn)50厘米一100厘米（不含）海嘯波高時，應發(fā)布海嘯災害W級警報（藍色）。海冰預警啟動標準海冰預警級別分為I、n、m、w級警報，分別表示特別重 大、重大、較大、一般海洋災害，顏色依次為紅色、橙色、黃色 和藍色。1、海冰I級警報（紅色） TOC o 1-5 h z 浮冰外緣線達

13、到45海里，且浮冰范圍內冰量 7成以上，預 計海冰繼續(xù)增長時，應發(fā)布海冰災害I級警報（紅色）。2、海冰n級警報（橙色）浮冰外緣線達到40海里，且浮冰范圍內冰量 7成以上，預 計海冰繼續(xù)增長時，應發(fā)布海冰災害n級警報（橙色）。3、海冰田級警報（黃色）浮冰外緣線達到35海里，且浮冰范圍內冰量 7成以上，預 計海冰繼續(xù)增長時，應發(fā)布海冰災害田級警報（黃色）。4、海冰IV級警報（藍色）8 / 13浮冰外緣線達到25海里，且浮冰范圍內冰量 7成以上，預 計海冰繼續(xù)增長時，應發(fā)布海冰災害IV級警報（藍色） 。4、應急響應程序4.1預警響應程序1、風暴潮、海浪、海冰應急響應程序（1）風暴潮、海浪和海冰（I級

14、、n級）應急響應程序 接收山東省海洋預報臺或國家海洋環(huán)境預報中心發(fā)布的風暴潮、海浪和海冰I級（紅色）、n級（橙色）警報時，由領導 小組宣布啟動龍口市風暴潮、海浪、海冰災害應急響應。領導小 組安排局領導帶班，局分管領導到現(xiàn)場組織協(xié)調，辦公室負責災 害應急響應和處置工作，并安排相關人員實行24小時值班。領導小組成員單位做好各自應急處置工作。（臺風風暴潮至少提前72小時發(fā)布，溫帶風暴潮至少提前 24小時發(fā)布，臺風浪至少提 前48小時發(fā)布，冷空氣浪和溫帶氣旋浪至少提前36小時）。（2）風暴潮和海浪（田級、IV級）應急響應程序 接收山東省海洋預報臺或國家海洋環(huán)境預報中心發(fā)布的風 暴潮、海浪和海冰田級（黃

15、色）、IV級（藍色）警報時，由領導 小組宣布啟動龍口市風暴潮、海浪、海冰災害應急響應。其中田 級響應啟動時，局分管領導帶班，辦公室負責災害應急響應和處 置工作，并安排相關人員實行 24小時值班。領導小組成員單位 做好各自應急處置工作；IV級響應辦公室主任帶班，各鎮(zhèn)區(qū)街安 排專人值班，領導小組成員單位做好各自應急處置工作。9 / 132、海嘯警報應急響應程序應急小組辦公室接到國家預報中心的海嘯警報后，立即報領導小組。由領導小組宣布啟動應急預案，上報市政府應急辦，并 通報各有關部門做好海嘯警報準備。海嘯災害I級、n級應急響應啟動后，領導小組安排局領導 帶班，局分管領導到現(xiàn)場組織協(xié)調，辦公室負責災害

16、應急響應和 處置工作，并安排相關人員實行 24小時值班。領導小組成員單 位做好各自應急處置工作。海嘯災害田級、IV級應急響應啟動后，局分管領導帶班，辦 公室負責災害應急響應和處置工作，并安排相關人員實行24小時值班。領導小組成員單位做好各自應急處置工作。3、應急響應結束風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害應急處置工作完成后，由辦 公室報請領導小組批準后宣布終止應急狀態(tài)。4、群眾的安全防護在風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害應急預案啟動后，沿海各 鎮(zhèn)區(qū)街按照各自的防災減災應急預案組織群眾避險、防護、人員 疏散等。4.2監(jiān)測預警支持系統(tǒng)1、風暴潮、海浪、海冰監(jiān)測預警支持系統(tǒng)山東省海洋預報臺作為風暴潮、海浪、海冰

17、災害監(jiān)測預警支 持系統(tǒng)，負責風暴潮、海浪、海冰災害監(jiān)測實時資料的采集、傳10 / 13 輸、會商、預警報發(fā)布和災害調查評估等。2、海嘯監(jiān)測預警支持系統(tǒng)國家海洋預報臺負責統(tǒng)一發(fā)布我國沿海海嘯警報。5、后期處理善后處置風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害發(fā)生后的善后處置工作，由 沿海鎮(zhèn)區(qū)街具體實施。風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害調查評估領導小組辦公室負責組織風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害調查，調查內容包括災害過程自然變異、受災損失狀況、危害程度、救災行動、減災效果等，總結經(jīng)驗教訓，并編制災害綜合調查評 估報告。獎勵與責任對風暴潮、海浪、海嘯和海冰自然災害監(jiān)測預報應急工作中做由突生貢獻的單位和個人予以通報表彰。

18、未按應急預案開展工作，造成不應有損失的，追究直接責任人和領導責任人的責任。障措施經(jīng)費保障龍口市風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害應急響應經(jīng)費，按龍 口市突發(fā)事件財政應急保障預案執(zhí)行。宣傳、培訓和演習11 / 13利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體進行風暴潮、海 浪、海嘯和海冰災害及防災減災知識傳播，增強社會公眾的防災 減災意識和快速反應能力。 根據(jù)實際情況繼續(xù)加強風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害的應急預案演習活動。7、附則術語1、風暴潮由熱帶氣旋、溫帶氣旋等災害性天氣過境所伴隨的強風和氣 壓驟變而引起局部海面振蕩或非周期性異常升高（降低）現(xiàn)象， 稱為風暴潮。2、風暴潮災害風暴潮、天文潮和近岸海浪結合引起的沿岸漲水造成的災害，稱為風暴潮災害。3、海浪災害海浪是海洋中由風產生的波浪，包括風浪及其演變而成的涌浪。因海浪引起的船只損壞和沉沒、航道淤積、海洋石油生產設 施和海岸工程損毀、海水養(yǎng)殖業(yè)受損等和人員傷亡，稱為海浪災 害。4、海嘯災害20-30海嘯是由海底地震、海底火山爆發(fā)、海岸山體和海底滑坡等 產生的特大