蚌埠人防辦權(quán)力運行監(jiān)管細則

1、蚌埠市人防辦權(quán)力運行監(jiān)管細則蚌埠市人民防空辦公室2016年9月蚌埠市人防辦權(quán)力運行監(jiān)管細則目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 1人防工程建設(shè)審批事中事后監(jiān)管細則 32違反規(guī)定不修建防空地下室行為處罰裁量權(quán)基準 8 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 3.違法侵占、拆除、改變、修建、使用人防工程和占用人防通信專用頻 率等行為的處罰裁量權(quán)基準 104侵占、危害地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境的處罰裁量基準 20 HYPERLINK l bookmark16 o Current Doc

2、ument 5違反抗震設(shè)防要求的處罰裁量基準 26 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 6違反地震安全性評價資質(zhì)的處罰裁量基準 297人防工程易地建設(shè)費征收事中事后監(jiān)管細則 35 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 8.城市地下空間暨人防工程綜合利用規(guī)劃編制事中事后監(jiān)管細則389人民防空通信、警報建設(shè)規(guī)劃編制事中事后監(jiān)管細則42 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 人防工程竣工驗收備案事中事后監(jiān)管細則 .45實施防空警報試鳴和疏散相關(guān)工作事中事后監(jiān)管細

3、則 .50新建、擴建、改建建設(shè)工程抗震設(shè)防要求核定事中事后監(jiān)管細則55地震安全性評價項目備案事中事后監(jiān)管細則 60人防工程建設(shè)審批事中事后監(jiān)管細則蚌埠市人民防空辦公室為深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加強人防工 程建設(shè)審批事中事后監(jiān)管工作，規(guī)范行政行為，根據(jù)人防相關(guān) 法律法規(guī)和蚌埠市政府權(quán)力運行監(jiān)督管理實施辦法 ，結(jié)合 人防工程建設(shè)工作實際，制定本監(jiān)管細則。本細則對應(yīng)蚌埠市人防辦（民防局、地震局）權(quán)力清單 和責任清單第 1 項，項目名稱：防空地下室建設(shè)及拆除、改 變、開發(fā)利用人防工程的審批， 其中包括“防空地下室意見書核 發(fā)、人防工程拆除審批、人防工程改變審批、人防工程開發(fā)利 用審批”四

4、個子項。一、監(jiān)管任務(wù) 市人防辦依照人防法律、法規(guī)等規(guī)定，通過對人防審批項 目建設(shè)和使用過程中的事中事后監(jiān)管措施，規(guī)范人防工程的建 設(shè)和使用活動，糾正和查處違法行為，確保人防工程的社會效 益和戰(zhàn)備效益。二、事中監(jiān)管（一）監(jiān)督檢查程序制定監(jiān)督檢查方案。 現(xiàn)場檢查方案應(yīng)根據(jù)相關(guān)單位的具體 審批事項進行制定。檢查方案應(yīng)包括日程安排、檢查標準、檢 查內(nèi)容、檢查組成員及分工等。實施監(jiān)督檢查。 檢查人員應(yīng)不少于 2 人，檢查前應(yīng)出示執(zhí) 法證件，檢查采取當場查驗現(xiàn)場、資料及詢問相關(guān)人員等方式 進行檢查，對監(jiān)督檢查中知悉被檢查對象的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘 密應(yīng)當保密。監(jiān)督檢查結(jié)果。 應(yīng)當以現(xiàn)場檢查報告的形式告知被檢查

5、單 位，如實記錄現(xiàn)場檢查全過程的主要內(nèi)容，并做出綜合評定意 見，需要整改的應(yīng)當提出整改內(nèi)容及整改期限?，F(xiàn)場檢查報告 內(nèi)容包括檢查單位的基本情況、檢查內(nèi)容、上次檢查存在問題 的整改情況、本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題及整改意見、檢查人員和被 檢查單位主要負責人簽字等。發(fā)現(xiàn)違法行為后依法處置。 對有證據(jù)證明沒有依法建設(shè)人 防工程或可能及已經(jīng)危害人防工程安全的行為，應(yīng)依法依規(guī)限 期糾正，符合立案條件的進行立案，依法進行處罰。（二）現(xiàn)場檢查被檢查單位是否依據(jù)審批內(nèi)容依法按人防工程建設(shè)規(guī)范 建設(shè)人防工程。被檢查單位是否對存在問題按期整改。被檢查單位是否依法拆除人防工程。（三）跟蹤檢查針對被檢查單位存在的問題， 向其

6、發(fā)出整改通知書并限期 整改。根據(jù)限期整改時限，跟蹤檢查整改落實情況。（四）建立監(jiān)管檔案 縣級以上人防主管部門監(jiān)管本行政區(qū)域內(nèi)人防工程建設(shè)單 位監(jiān)管檔案。監(jiān)管檔案主要內(nèi)容包括：人防工程建設(shè)單位及負責人。人防工程具體位置。人防工程建筑面積和使用面積數(shù)量。人防工程抗核爆等級。人防工程戰(zhàn)時和平時使用用途。人防工程平時屬于哪個區(qū)人防主管部門管理。人防工程安全檢查時間、檢查結(jié)果及問題處理情況。三、事后監(jiān)管（一）個人和組織發(fā)現(xiàn)人防工程內(nèi)有違法生產(chǎn)活動及改變 人防工程戰(zhàn)時效能、 向人防工程內(nèi)填充廢氣、 廢料等違法行為， 有權(quán)向縣級以上人防主管部門進行舉報，縣級以上人防主管部 門應(yīng)當及時核實、處理。（二）對檢查

7、中發(fā)現(xiàn)的違法問題，符合立案條件的，及時 立案查處。根據(jù)中華人民共和國人民防空法 、安徽省實施 中華人民共和國人民防空法辦法、 安徽省人民防空工程 建設(shè)與維護管理規(guī)定 （155 號令） 等人防法律、法規(guī)、 規(guī)章規(guī) 定，對立案查處案件嚴格履行調(diào)查取證等相關(guān)程序，依法查處 并做出行政決定。（三）發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定及時將案件移送司 法機關(guān)。（四）行政相對人和厲害關(guān)系人對人防主管部門在人防工 程事后監(jiān)管工作中做出的行政決定不服的，可以自收到?jīng)Q定之 日起 60 日內(nèi)向上一級人防主管部門或向本級人民政府申請行 政復(fù)議，也可以于 6 個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。行 政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政

8、決定不停止執(zhí)行。四、責任追溯（一）加強層級監(jiān)督。市人民防空辦公室對全市人防主管 部門是否履行監(jiān)管責任進行監(jiān)督問責；對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問 題是否依法處理，是否存在不作為、亂作為等進行監(jiān)督問責； 對上級機關(guān)交辦的案件是否認真調(diào)查并按時報告調(diào)查結(jié)果進 行監(jiān)督問責。（二）加強人員監(jiān)督。對不符合審批條件的申請人發(fā)放人 防工程建設(shè)行政許可；或者對符合審批條件的申請人不發(fā)人防 工程建設(shè)行政許可；或者超越法定職權(quán)、超過法定期限、不按 法定程序發(fā)放人防工程建設(shè)許可的，對直接負責的主管人員和 其他直接責任人員給予處分， 構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責任。 市人民防空辦公室加強人員監(jiān)督，重點對監(jiān)管人員是否定期赴 現(xiàn)場

9、檢查，是否嚴格執(zhí)行監(jiān)管措施，是否認真填報監(jiān)督事項進 行監(jiān)督并問責。（三）監(jiān)管責任追究機制。監(jiān)管責任追究實行過錯責任追 究，根據(jù)過錯責任的大小實施相應(yīng)的追究方式。包括：責令改 正、責令做出書面檢查、 給予通報批評、 調(diào)離工作崗位或停職、 給予行政處分、沒收和追繳違法違紀所得；涉嫌犯罪的，移交 司法機關(guān)處理。五、保障措施（一）實施“審批查”改革。人防主管部門要高度重視人防工 程建設(shè)許可事中事后監(jiān)管工作，按照“審、批、查”相互分離、 相互銜接和簡政放權(quán)、監(jiān)管結(jié)合、轉(zhuǎn)變職能的要求，強化組織 領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)管辦法，落實保障措施，嚴肅查處問題，確保事中事后監(jiān)管工作有序進行。（二）理清權(quán)責邊界。針對權(quán)力交叉、

10、監(jiān)管空白等問題， 科學(xué)劃分市縣人防主管部門職能，明確權(quán)力范圍和責任范圍， 建立上下聯(lián)動監(jiān)管機制。（三）加強人員培訓(xùn)。加強對監(jiān)管執(zhí)法人員人防法律、法 規(guī)等執(zhí)法能力的培訓(xùn)，并適時組織考核。不具備相應(yīng)知識和能 力的，不得從事人防工程監(jiān)管工作。（四）加強普法宣傳。運用多種方式宣傳人防法律法規(guī)， 提升管理相對人和公眾的法律意識。六、主要依據(jù)（一）中華人民共和國人民防空法；（二）安徽省實施中華人民共和國人民防空法辦法；（三）安徽省人民防空工程建設(shè)與維護管理規(guī)定（ 155 號 令）；（四）國家計委、財政部、國家國防動員委員會、建設(shè)部 印發(fā)關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)收費的規(guī)定的通知（計價格 2000 474

11、號）；（五）人民防空地下室設(shè)計規(guī)范 （ GB50038-2005 ）。違反規(guī)定不修建防空地下室行為處罰裁量權(quán)基準蚌埠市人民防空辦公室本基準根據(jù)安徽省人民防空行政處罰裁量權(quán)基準制度 制定，對應(yīng)蚌埠市人防辦（民防局、地震局）權(quán)力清單和責 任清單第 2 項，項目名稱：對城市新建民用建筑違反國家有 關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室行為的處罰。一、處罰依據(jù)中華人民共和國人民防空法 第四十八條： 城市新建 民用建筑，違反國家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室 的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警 告，并責令限期修建，可以并處 10 萬元以下的罰款。安徽省實施中華人民共和國人民防空法辦法

12、第 三十三條：違反本辦法規(guī)定未修建防空地下室的，由人民防空 主管部門對當事人給予警告，責令限期修建，可以按應(yīng)建防空 地下室建筑面積每平方米 60 至 100 元的標準并處罰款，罰款 額最高不超過 10 萬元。前款規(guī)定責令限期修建，因條件限制 無法補建的，按建設(shè)同等面積、同等標準的防空地下室所需造 價繳納建設(shè)費用，由人民防空主管部門易地修建。二、裁量標準有下列情形之一的，視為情節(jié)一般，給予警告，責令限 期修建 ,處 2 萬元至 5 萬元罰款； 逾期不修建的， 應(yīng)當按應(yīng)建防 空地下室建筑面積和規(guī)定標準繳納易地建設(shè)費：（ 1）應(yīng)建未建面積在 300 平方米以下的，處 2 萬元罰款；（ 2）應(yīng)建未建面

13、積在 300 平方米以上 400 平方米以下的， 處 3 萬元罰款；（ 3）應(yīng)建未建面積在 400 平方米以上 500 平方米以下的， 處 4 萬元罰款；（ 4）應(yīng)建未建面積在 500 平方米以上 600 平方米以下的， 處 5 萬元罰款。有下列情形之一的，視為情節(jié)較重，給予警告，責令限 期修建 ,并處 6 萬元至 9 萬元罰款； 逾期不修建的， 應(yīng)當按應(yīng)建 防空地下室建筑面積和規(guī)定標準繳納易地建設(shè)費：（ 1）應(yīng)建未建面積在 600 平方米以上 800 平方米以下的， 處 6 萬元罰款；（ 2）應(yīng)建未建面積在 800 平方米以上 1000 平方米以下的， 處 7 萬元罰款；（ 3）應(yīng)建未建面積

14、在 1000 平方米以上 1200 平方米以下 的，處 8 萬元罰款；（ 4）應(yīng)建未建面積在 1200 平方米以上 1400 平方米以下 的，處 9 萬元罰款。應(yīng)建未建面積在 1400 平方米以上的，視為情節(jié)嚴重， 給予警告，責令限期修建 ,并處 10 萬元罰款；逾期不修建的， 應(yīng)當按應(yīng)建防空地下室建筑面積和規(guī)定標準繳納易地建設(shè)費。違法侵占、拆除、改變、修建、使用人防工程和占用人防通信專用頻率等行為的處罰裁量權(quán)基準蚌埠市人民防空辦公室本基準根據(jù)安徽省人民防空行政處罰裁量權(quán)基準制度 制定，對應(yīng)蚌埠市人防辦（民防局、地震局）權(quán)力清單和責 任清單第 3 項，項目名稱：對侵占損壞危害人防工程安全和 使

15、用效能占用人防通信專用頻率阻撓安裝人防設(shè)備設(shè)施不按 照國家規(guī)定防護標準修建拆除人防工程后不補建行為的處罰。一、侵占人民防空工程的違法行為，行政處罰裁量基準。（一）處罰依據(jù)中華人民共和國人民防空法第四十九條第一項：侵 占人民防空工程的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對 當事人給予警告，并責令限期改正違法行為，可以對個人并處 5000 元以下的罰款、對單位并處 1 萬元至 5 萬元的罰款；造 成損失的，應(yīng)當依法賠償損失。安徽省實施中華人民共和國人民防空法辦法第 三十四條第一項：侵占人民防空工程的，由人民防空主管部門 對當事人給予警告，責令限期改正違法行為，可以對個人并處 5000 元以下的罰款

16、，對單位并處 1 萬元至 5 萬元的罰款；造 成損失的，應(yīng)當依法賠償損失。（二）裁量標準侵占人民防空工程面積在 100 平方米以下，未影響工程使用且及時退還的，給予警告，不予以罰款處罰；侵占人民防空工程面積在 100 平方米以上 200 平方米以 下的，視為一般違法行為。給予警告，責令限期改正，對個人 并處 1000 元至 2000 元罰款，對單位并處 1 萬元至 2 萬元罰 款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失。侵占人民防空工程面積在 200 平方米以上 300 平方米以 下的，視為較重違法行為。給予警告，責令限期改正，對個人 并處 2000 元以上至 4000 元罰款，對單位并處 2 萬元以上

17、至 4 萬元罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失。侵占人民防空工程面積在 300 平方米以上的，視為嚴重 違法行為。給予警告，責令限期改正，對個人并處 4000 元以 上至 5000 元罰款，對單位并處 4 萬元以上至 5 萬元罰款；造 成損失的，應(yīng)當依法賠償損失。二、不按照國家規(guī)定的防護標準和質(zhì)量標準修建人民防空 工程的違法行為，行政處罰裁量基準。（一）處罰依據(jù)1.中華人民共和國人民防空法第四十九條第二項：不 按照國家規(guī)定的防護標準和質(zhì)量標準修建人民防空工程的，由 縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責 令限期改正違法行為，可以對個人并處 5000 元以下的罰款、 對單位并處

18、1 萬元至 5 萬元的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠 償損失。2.安徽省實施中華人民共和國人民防空法辦法第 三十四條第二項：不按照國家規(guī)定的防護標準和質(zhì)量標準修建人民防空工程的，由人民防空主管部門對當事人給予警告，責 令限期改正違法行為，可以對個人并處 5000 元以下的罰款， 對單位并處 1 萬元至 5 萬元的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠 償損失。（二）裁量標準人民防空程竣工后，未按設(shè)計要求落實平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施、 編制平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案，經(jīng)整改后，能達到要求的，視為一般違法 行為。給予警告，責令限期改正，對個人并處 1000 元罰款， 對單位并處 1 萬元罰款。人民防空工程施工過程中，兩個以下分項工程質(zhì)

19、量不合 格，經(jīng)整改后，能達到質(zhì)量標準的，視為較重違法行為。給予 警告，責令限期改正，對個人并處 2000 元罰款，對單位并處 2 萬元罰款。人民防空工程施工過程中，兩個以上分項工程質(zhì)量不合 格，經(jīng)整改后，能達到質(zhì)量標準的，視為嚴重違法行為。給予 警告，責令限期改正，對個人并處 3000 元罰款，對單位并處 3 萬元罰款。經(jīng)人防質(zhì)監(jiān)部門認定為質(zhì)量不合格的人防工程，建設(shè)單 位拒絕補救或確實無法補救的，視為特別嚴重違法行為。給予 警告，依照人防工程建筑面積和規(guī)定標準繳納易地建設(shè)費，對 個人并處 5000 元罰款，對單位并處 5 萬元罰款。三、擅自拆除或者改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)和工程內(nèi)部 設(shè)備設(shè)施的

20、違法行為，行政處罰裁量基準。（一）處罰依據(jù) 12 中華人民共和國人民防空法第四十九條第三項：違 反國家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空 工程設(shè)備設(shè)施的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當 事人給予警告，并責令限期改正違法行為，可以對個人并處 5000 元以下的罰款、對單位并處 1 萬元至 5 萬元的罰款；造 成損失的，應(yīng)當依法賠償損失。安徽省實施中華人民共和國人民防空法辦法第 三十四條第三項：違反國家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w 結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施的，由人民防空主管部門對 當事人給予警告，責令限期改正違法行為，可以對個人并處 5000 元以下的罰款，對單位并處

21、 1 萬元至 5 萬元的罰款；造 成損失的，應(yīng)當依法賠償損失。（二）裁量標準 1.擅自改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)，降低工程防護效能或 者拆除防護設(shè)施 1 處的，視為一般違法行為。給予警告，責令 限期改正， 對個人并處 1000 元至 2000 元罰款， 對單位處以 1 萬元至 2 萬元罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失。2.擅自改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)，對人民防空工程產(chǎn)生 較重損害或者拆除防護設(shè)施 2 處的，視為較重違法行為。給予 警告，責令限期改正，對個人并處 2000 元以上至 4000 元罰 款，對單位并處 2 萬元以上至 4 萬元罰款；造成損失的，應(yīng)當 依法賠償損失。擅自改變?nèi)嗣穹揽展こ?/p>

22、主體結(jié)構(gòu)，對人民防空工程產(chǎn)生 嚴重損害或者拆除防護設(shè)施 2 處以上的，視為嚴重違法行為。給予警告，責令限期改正，對個人并處 4000 元以上至 5000 元罰款，對單位并處 4 萬元以上至 5 萬元罰款；造成損失的， 應(yīng)當依法賠償損失。四、拆除人民防空工程后拒不補建的違法行為，行政處罰 裁量基準。（一）處罰依據(jù)中華人民共和國人民防空法第四十九條第四項：拆 除人民防空工程后拒不補建的，由縣級以上人民政府人民防空 主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正違法行為，可以 對個人并處 5000 元以下的罰款、對單位并處 1 萬元至 5 萬元 的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失。安徽省實施中華人民共和

23、國人民防空法辦法第 三十四條第四項：拆除人民防空工程后拒不補建的，由人民防 空主管部門對當事人給予警告，責令限期改正違法行為，可以 對個人并處 5000 元以下的罰款，對單位并處 1 萬元至 5 萬元 的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失。（二）裁量標準1.拆除人民防空工程面積 100 平方米以下拒不補建的，視 為一般違法行為。 給予警告， 責令限期補建， 對個人并處 1000 元至 2000 元罰款，對單位并處 1 萬元至 2 萬元罰款；造成損 失的，應(yīng)當依法賠償損失。2.拆除人民防空工程面積 100 平方米以上 300 平方米以下 拒不補建的，視為較重違法行為。給予警告，責令限期補建， 對

24、個人并處 2000 元以上至 4000 元罰款，對單位并處 2 萬元 以上至 4 萬元罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失。拆除人民防空工程面積 300 平方米以上拒不補建的，視 為嚴重違法行為。 給予警告， 責令限期補建， 對個人并處 4000 元以上至 5000 元罰款，對單位并處 4 萬元以上至 5 萬元罰款； 造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失。五、占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的 音響信號或者擅自拆除人民防空通信、警報設(shè)備設(shè)施的違法行 為，行政處罰裁量基準。（一）處罰依據(jù)中華人民共和國人民防空法第四十九條第五項：占 用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號或 者擅自

25、拆除人民防空通信、警報設(shè)備設(shè)施的，由縣級以上人民 政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正違 法行為，可以對個人并處 5000 元以下的罰款、對單位并處 1 萬元至 5 萬元的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失。安徽省實施中華人民共和國人民防空法辦法第 三十四條第五項：占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警 報相同的音響信號或擅自拆除人民防空通信、警報設(shè)備設(shè)施 的，由人民防空主管部門對當事人給予警告，責令限期改正違 法行為，可以對個人并處 5000 元以下的罰款，對單位并處 1 萬元至 5 萬元的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失。（二）裁量標準占用人民防空通信專用頻率或者使用與防

26、空警報相同的 音響信號 3 次以下；擅自拆除或遷移人民防空通信、警報設(shè)備 設(shè)施，造成損失 5000 元以下的，視為一般違法行為。給予警 告，責令限期改正，對個人并處 1000 元至 2000 元罰款，對 單位并處 1 萬元至 2 萬元罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損 失。占用人民防空通信專用頻率或者使用與防空警報相同的 音響信號 3 次以上 5 次以下；擅自拆除人民防空通信、警報設(shè) 備設(shè)施，造成損失在 5000 元以上 8000 元以下的，視為較重 違法行為。給予警告，責令限期改正，對個人并處 2000 元以 上至 4000 元罰款，對單位并處 2 萬元以上至 4 萬元罰款；造 成損失的，應(yīng)當

27、依法賠償損失。占用人民防空通信專用頻率或者使用與防空警報相同的 音響信號 5 次以上；擅自拆除人民防空通信、警報設(shè)備設(shè)施， 造成損失在 8000 元以上的，視為嚴重違法行為。給予警告， 責令限期改正，對個人并處 4000 元以上至 5000 元罰款，對 單位并處 4 萬元以上至 5 萬元罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠 償損失。六、阻撓安裝人民防空通信、警報設(shè)施，拒不改正的違法 行為，行政處罰裁量基準。（一）處罰依據(jù)1.中華人民共和國人民防空法第四十九條第六項：阻 撓安裝人民防空通信、警報設(shè)施，拒不改正的，由縣級以上人 民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正 違法行為，可以對個人并

28、處 5000 元以下的罰款、對單位并處 1 萬元至 5 萬元的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失。2.安徽省實施中華人民共和國人民防空法辦法第 三十四條第六項：阻撓安裝人民防空通信、警報設(shè)施，拒不改 正的，由人民防空主管部門對當事人給予警告，責令限期改正 違法行為，可以對個人并處 5000 元以下的罰款，對單位并處 1 萬元至 5 萬元的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失。（二）裁量標準1.阻撓安裝人民防空通信、警報設(shè)施，耽誤施工工期3 日以下的，視為一般違法行為。給予警告，責令限期改正違法行 為，對個人并處 1000 元至 2000 元罰款，對單位并處 1 萬元 至 2 萬元罰款；造成損失的

29、，應(yīng)當依法賠償損失。2.阻撓安裝人民防空通信、警報設(shè)施，耽誤施工工期3 日以上 7 日以下的，視為較重違法行為。給予警告，責令限期改 正違法行為，對個人并處 2000 元以上至 4000 元罰款，對單 位并處 2 萬元以上至 4 萬元罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償 損失。阻撓安裝人民防空通信、警報設(shè)施，耽誤施工工期7 日以上的，視為嚴重違法行為。給予警告，責令限期改正違法行 為，對個人并處 4000 元以上至 5000 元罰款，對單位并處 4 萬元以上至 5 萬元罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失。七、向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的 違法行為，行政處罰裁量基準。（一）處罰依據(jù)1

30、.中華人民共和國人民防空法第四十九條第七項：向 人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的，由縣級以 上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期 改正違法行為，可以對個人并處 5000 元以下的罰款、對單位 并處 1 萬元至 5 萬元的罰款；造成損失的，依法賠償。2.安徽省實施中華人民共和國人民防空法辦法第 三十四條第七項：向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒 廢棄物的，由人民防空主管部門對當事人給予警告，責令限期 改正違法行為，可以對個人并處 5000 元以下的罰款，對單位 并處 1萬元至 5 萬元的罰款；造成損失的， 應(yīng)當依法賠償損失。（二）裁量標準 1.向人民防空工程內(nèi)排

31、入廢水、廢氣或廢棄物，雖沒有損 害人防工程， 但影響人防工程的管理、 維護及平時戰(zhàn)時使用的， 視為一般違法行為。 給予警告，責令限期改正， 對個人并處 1000 元至 2000 元罰款，對單位并處 1 萬元至 2 萬元罰款；造成損 失的，應(yīng)當依法賠償損失。2.向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或廢棄物，嚴重影響 人防工程的管理與維護的，視為較重違法行為。給予警告，責 令限期改正，對個人并處 2000 元以上至 4000 元罰款，對單 位并處 2 萬元以上至 4 萬元罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償 損失。向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或廢棄物，嚴重影響 人防工程的管理與維護，且對防護設(shè)備、預(yù)埋設(shè)施和

32、各種管道 造成腐蝕、侵蝕、膠管老化或變形等損害的，視為嚴重違法行 為。給予警告， 責令限期改正， 對個人并處 4000 元以上至 5000 元罰款，對單位并處 4 萬元以上至 5 萬元罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失八、采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的 違法行為，行政處罰裁量基準。（一）處罰依據(jù)中華人民共和國人民防空法第四十九條第三項：違 反國家有關(guān)規(guī)定，采用其他方法危害人民防空工程的安全和使 用效能的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給 予警告，并責令限期改正違法行為，可以對個人并處 5000 元 以下的罰款、 對單位并處 1 萬元至 5 萬元的罰款； 造成損失的，

33、 應(yīng)當依法賠償損失。安徽省實施中華人民共和國人民防空法辦法第 三十四條第三項：違反國家有關(guān)規(guī)定，采用其他方法危害人民 防空工程的安全和使用效能的，由人民防空主管部門對當事人 給予警告，責令限期改正違法行為，可以對個人并處 5000 元 以下的罰款， 對單位并處 1 萬元至 5 萬元的罰款； 造成損失的， 應(yīng)當依法賠償損失。安徽省人民防空工程建設(shè)與維護管理規(guī)定第二十二 條：禁止下列危害人防工程安全的行為：（二）向人防工程內(nèi) 部及其孔口、 出入口排泄廢水、 廢氣或者傾倒固體廢棄物； （三） 占用、堵塞人防工程疏散道路、通風(fēng)孔口和出入口；（四）覆 蓋、損壞人防工程的測量標志；（五）在坑道式人防工程上

34、方 和兩側(cè) 50 米范圍內(nèi)取土、采石或在地道式、掘開式、附建式 人防工程周圍 2 米內(nèi)取土；（六）其他損壞人防工程及其設(shè)備 設(shè)施的行為。侵占、危害地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境的處罰裁量基準蚌埠市人民防空辦公室（市地震局）本基準根據(jù)安徽省防震減災(zāi)行政處罰自由裁量權(quán)實施 辦法及安徽省防震減災(zāi)行政處罰自由裁量權(quán)細化標準制 定，本細則對應(yīng)蚌埠市人防辦（民防局、地震局）權(quán)力清單 和責任清單第 4 項，此項目包括“單位或個人侵占、毀損、拆 除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施、危害地震觀測環(huán)境、破壞典型 地震遺址、遺跡的處罰” 、“未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建 地震監(jiān)測設(shè)施”兩個子項目。一、單位或個人侵占、毀損、拆除

35、或者擅自移動地震監(jiān)測 設(shè)施、危害地震觀測環(huán)境、破壞典型地震遺址、遺跡的處罰裁 量基準。（一）處罰依據(jù) 中華人民共和國防震減災(zāi)法第八十四條“違反本法規(guī) 定，有下列行為之一的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級 以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)責令停 止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；造成損失的， 依法承擔賠償責任：侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施的；危害地震觀測環(huán)境的；破壞典型地震遺址、 遺跡的。 單位有前款所列違法行為， 情節(jié)嚴重的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；個人有前款 所列違法行為，情節(jié)嚴重的，處二千元以下的罰款。構(gòu)成違反 治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予

36、處罰” 。（二）裁量標準1.單位或個人侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè) 施裁量標準。（1）單位或個人侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān) 測設(shè)施未對地震觀測活動造成直接影響，在責令期限內(nèi)已停止 違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，不予處罰，責令 停止違法行為， 恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施； 造成損失的， 依法承擔賠償責任。（2）單位或個人侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān) 測設(shè)施雖未造成直接影響，但違法行為被發(fā)現(xiàn)后，在責令期限 內(nèi)沒有停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施的，責 令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；造成損失 的，依法承擔賠償責任，對個人處 1000 元以

37、下的罰款，對單 位處 2 萬元以上 5 萬元以下的罰款。（3）單位或個人侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān) 測設(shè)施造成監(jiān)測儀器和裝置無法正常運轉(zhuǎn)，監(jiān)測數(shù)據(jù)不準確， 經(jīng)修復(fù)，監(jiān)測設(shè)施可以正常運轉(zhuǎn)的，責令停止違法行為，恢復(fù) 原狀或者采取其他補救措施； 造成損失的， 依法承擔賠償責任， 對個人處 1000 元以上 1500 元以下的罰款，對單位處 5 萬元 以上 10 萬元以下的罰款。（4）單位或個人侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施造成監(jiān)測儀器和裝置損毀，監(jiān)測數(shù)據(jù)中斷，監(jiān)測設(shè)施功 能喪失的，責令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措 施；造成損失的，依法承擔賠償責任，對個人處 1500 元

38、以上 2000 元以下的罰款，對單位處 10 萬元以上 20 萬元以下的罰 款。2.危害地震觀測環(huán)境的處罰裁量基準。（1）在已劃定的地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事法律禁止 的活動，未對地震觀測環(huán)境造成危害后果，在責令期限內(nèi)已停 止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施的，不予處罰， 責令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；造成損 失的，依法承擔賠償責任。（2）在已劃定的地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事法律禁止 的活動，雖未對地震觀測環(huán)境造成危害后果，但違法行為被發(fā) 現(xiàn)后，在責令期限內(nèi)沒有停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其 他補救措施的責令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救 措施；造成損失的，依

39、法承擔賠償責任，對個人處 1000 元以 下的罰款，對單位處 2 萬元以上 5 萬元以下的罰款。（3）在已劃定的地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事法律禁止 的活動，造成地震監(jiān)測站點功能部分喪失或者地震觀測環(huán)境部 分破壞的，責令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措 施；造成損失的，依法承擔賠償責任，對個人處 1000 元以上 1500 元以下的罰款，對單位處 5萬元以上 10 萬元以下的罰款。（4）在已劃定的地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事法律禁止 的活動，造成地震監(jiān)測站點功能全部喪失或者地震觀測環(huán)境不可恢復(fù)的，責令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措 施；造成損失的，依法承擔賠償責任，對個人處 15

40、00 元以上 2000 元以下的罰款，對單位處 10 萬元以上 20 萬元以下的罰 款。破壞典型地震遺址、遺跡的處罰裁量基準。（ 1 ）破壞典型地震遺址、遺跡，未造成危害后果，在責 令期限內(nèi)已停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施 的，不予處罰，責令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補 救措施；造成損失的，依法承擔賠償責任。（ 2 ）破壞典型地震遺址、遺跡，雖未造成危害后果，但 違法行為被發(fā)現(xiàn)后，在責令期限內(nèi)沒有停止違法行為，恢復(fù)原 狀或者采取其他補救措施的，責令停止違法行為，恢復(fù)原狀或 者采取其他補救措施；造成損失的，依法承擔賠償責任，對個 人處 1000 元以下的罰款，對單位處 2 萬

41、元以上 5 萬元以下的 罰款。（3）破壞典型地震遺址、遺跡，造成典型地震遺址、遺 跡局部破壞的，責令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補 救措施；造成損失的，依法承擔賠償責任，對個人處 1000 元 以上 1500 元以下的罰款， 對單位處 5 萬元以上 10 萬元以下的 罰款。（4）破壞典型地震遺址、遺跡，造成典型地震遺址、遺 跡不可修復(fù)性破壞的，責令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取 其他補救措施； 造成損失的， 依法承擔賠償責任， 對個人處 1500 元以上 2000 元以下的罰款，對單位處 10 萬元以上 20 萬元以 下的罰款。二、未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測設(shè)施的 處罰裁量

42、基準。（一）處罰依據(jù)中華人民共和國防震減災(zāi)法第八十五條：違反本法規(guī) 定，未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測設(shè)施的，由 國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管 理地震工作的部門或者機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，處 二萬元以上二十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償 責任。（二）裁量標準未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測設(shè)施，未 造成危害后果， 違法行為被發(fā)現(xiàn)后， 在責令期限內(nèi)及時改正的， 不予處罰， 責令限期改正， 恢復(fù)原狀或者采取相應(yīng)的補救措施； 造成損失的，依法承擔賠償責任。未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測設(shè)施，未 造成危害后果，但違法行為被發(fā)現(xiàn)后，在

43、責令改正期限內(nèi)沒有 改正的，責令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取相應(yīng)的補救措施； 逾期不改正的， 處 2 萬元以上 5 萬元以下的罰款； 造成損失的， 依法承擔賠償責任。未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測設(shè)施，造 成地震監(jiān)測站點功能部分喪失或者地震觀測環(huán)境部分破壞的， 責令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取相應(yīng)的補救措施；逾期不改 正的，處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測設(shè)施，造 成地震監(jiān)測站點功能全部喪失或者地震觀測環(huán)境不可恢復(fù)的， 責令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取相應(yīng)的補救措施；逾期不改 正的，處 10 萬元以上 20 萬元以

44、下的罰款。造成損失的，依法 承擔賠償責任。違反抗震設(shè)防要求的處罰裁量基準蚌埠市人民防空辦公室（市地震局）本基準根據(jù)安徽省防震減災(zāi)行政處罰自由裁量權(quán)實施 辦法及安徽省防震減災(zāi)行政處罰自由裁量權(quán)細化標準制 定，本細則對應(yīng)蚌埠市人防辦（民防局、地震局）權(quán)力清單 和責任清單 第 5 項，此項目包括“未依法進行地震安全性評價 的，或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進 行抗震設(shè)防”、“經(jīng)過地震動參數(shù)復(fù)核或者地震小區(qū)劃工作的區(qū)域 內(nèi)的建設(shè)工程不按照地震動參數(shù)復(fù)核或者地震小區(qū)劃結(jié)果確 定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防”兩個子項。一、未依法進行地震安全性評價或者未按照地震安全性評 價報告所確定的抗震設(shè)

45、防要求進行抗震設(shè)防的處罰裁量基準。（一）處罰依據(jù)中華人民共和國防震減災(zāi)法 第八十七條“未依法進行地 震安全性評價，或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震 設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣 級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)責令 限期改正；逾期不改正的， 處三萬元以上三十萬元以下的罰款”。（二）裁量標準建設(shè)工程未依法進行地震安全性評價，或者未按照地震 安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防，責令期限內(nèi)及時改正的，不予處罰建設(shè)工程在工程可行性研究階段或立項時未依法進行地 震安全性評價，經(jīng)責令限期改正，逾期不改正的，處 3 萬元以 上 10 萬元以下的罰

46、款。建設(shè)工程在開工建設(shè)前未依法進行地震安全性評價，或 者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進行抗 震設(shè)防，經(jīng)責令限期改正，逾期不改正的，處 10 萬元以上 20 萬元以下的罰款。已開工建設(shè)的建設(shè)工程，未依法進行地震安全性評價， 或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進行 抗震設(shè)防的，經(jīng)責令限期改正，逾期不改正的，處 20 萬元以 上 30 萬元以下的罰款。二、經(jīng)過地震動參數(shù)復(fù)核或者地震小區(qū)劃工作的區(qū)域內(nèi)的 建設(shè)工程不按照地震動參數(shù)復(fù)核或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定的 抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的處罰裁量基準。（一）處罰依據(jù)安徽省防震減災(zāi)條例 第十四條“新建、擴建、 改建建設(shè) 工程，應(yīng)

47、當達到抗震設(shè)防要求。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重 次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當進行地震安全性評價，并按照經(jīng)審 定的地震安全性評價報告確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。 其他建設(shè)工程，應(yīng)當按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖 所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、 養(yǎng)老院、大型商場、公共娛樂場所、體育場館等人員密集場所 的建設(shè)工程，應(yīng)當按照國家規(guī)定在當?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O(shè)防要求 的基礎(chǔ)上提高一檔進行抗震設(shè)防?！?；第四十條“違反本條例第 十四條第四款規(guī)定，未按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃 圖所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的，由縣級以上人民政 府地震工作主管部門責令限期改正；逾期不改正的，

48、處一萬元 以上三萬元以下的罰款。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、大型 商場、公共娛樂場所、體育場館等人員密集場所的建設(shè)工程， 未在當?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O(shè)防要求的基礎(chǔ)上提高一檔進行抗震 設(shè)防的，由縣級以上人民政府地震工作部門責令限期改正；拒 不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法 予以處分。”（二）裁量標準建設(shè)工程不按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖或地震小區(qū)劃圖所確 定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防，在責令期限內(nèi)及時改正的， 不予處罰。建設(shè)工程在開工建設(shè)前不按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖或地震 小區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防，經(jīng)責令限期改 正，逾期不改正的，處 1 萬元以上 1.5 萬元以下的罰款。建設(shè)

49、工程不按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖或地震小區(qū)劃圖所確 定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防，主體施工已開始，經(jīng)責令限 期改正，逾期不改正的，處 1.5 萬元以上 2 萬元以下的罰款。建設(shè)工程不按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖或地震小區(qū)劃圖所確 定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防，主體施工已完成，經(jīng)責令限 期改正，逾期不改正的，處 2 萬元以上 3 萬元以下的罰款。違反地震安全性評價資質(zhì)的處罰裁量基準蚌埠市人民防空辦公室（市地震局）本基準根據(jù)安徽省防震減災(zāi)行政處罰自由裁量權(quán)實施 辦法及安徽省防震減災(zāi)行政處罰自由裁量權(quán)細化標準制 定，本細則對應(yīng)蚌埠市人防辦（民防局、地震局）權(quán)力清單 和責任清單 第 6 項，此項目包括“未取得地震安

50、全性評價資質(zhì) 證書的單位承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的”、“地震安全性評價持 證單位超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的；以 其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的； 允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的”、“地 震安全性評價持證單位弄虛作假領(lǐng)取資質(zhì)證書的；轉(zhuǎn)借資質(zhì)證 書的；機構(gòu)、人員發(fā)生變化與資質(zhì)等級不符又不及時申報的” 三個子項。一、未取得地震安全性評價資質(zhì)證書的單位承攬地震安全 性評價業(yè)務(wù)的處罰裁量基準。（一）處罰依據(jù)地震安全性評價管理條例 （國務(wù)院第 323 號令）第二 十三條：違反本條例規(guī)定，未取得地震安全性評價資質(zhì)證書的 單位承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的，由

51、國務(wù)院地震工作主管部門 或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機 構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令改正，沒收違法所得，并處 1 萬元以上 5 萬 元以下的罰款。（二）裁量標準未取得地震安全性評價資質(zhì)證書的單位承攬地震安全性 評價業(yè)務(wù)，違法所得在 10 萬元以下的，責令改正，沒收違法 所得，并處 1 萬元以上 2 萬元以下的罰款。未取得地震安全性評價資質(zhì)證書的單位承攬地震安全性 評價業(yè)務(wù)，違法所得在 10 萬元以上 20 萬元以下的， 責令改正， 沒收違法所得，并處 2 萬元以上 3 萬元以下的罰款。未取得地震安全性評價資質(zhì)證書的單位承攬地震安全性 評價業(yè)務(wù)，違法所得在 20 萬元以上 30 萬元以

52、下的， 責令改正， 沒收違法所得，并處 3 萬元以上 4 萬元以下的罰款。未取得地震安全性評價資質(zhì)證書的單位承攬地震安全性 評價業(yè)務(wù)，違法所得在 30 萬元以上的，責令改正，沒收違法 所得，并處 4 萬元以上 5 萬元以下的罰款。二、地震安全性評價持證單位超越其資質(zhì)許可的范圍承攬 地震安全性評價業(yè)務(wù)的、以其他地震安全性評價單位的名義承 攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的、允許其他單位以本單位名義承攬地 震安全性評價業(yè)務(wù)的處罰裁量基準。（一）處罰依據(jù)地震安全性評價管理條例 （國務(wù)院第 323 號令）第二 十四條：違反本條例的規(guī)定，地震安全性評價單位有下列行為 之一的，由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方

53、人民政 府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令改正，沒 收違法所得， 并處 1 萬元以上 5 萬元以下的罰款； 情節(jié)嚴重的， 由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門或者機構(gòu)吊銷資質(zhì)證書：（一）超越其 資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的；（二）以其他地 震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的；（三） 允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的。（二）裁量標準超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的（1）超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)， 違法所得在 10 萬元以下的。 責令改正， 沒收違法所得， 并處 1 萬元以上 2 萬元以下的罰款。（2）超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全

54、性評價業(yè)務(wù)， 違法所得在 10 萬元以上 20 萬元以下的。責令改正，沒收違法 所得，并處 2 萬元以上 3 萬元以下的罰款。（3）超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)， 違法所得在 20 萬元以上 30 萬元以下的。責令改正，沒收違法 所得，并處 3 萬元以上 4 萬元以下的罰款。（4）超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)， 違法所得在 30 萬元以上的。 責令改正， 沒收違法所得， 并處 4 萬元以上 5 萬元以下的罰款，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門或者機構(gòu) 吊銷資質(zhì)證書。以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價 業(yè)務(wù)的（1）以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性 評價業(yè)

55、務(wù)，違法所得在 10 萬元以下的。責令改正，沒收違法 所得，并處 1 萬元以上 2 萬元以下的罰款。（2）以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性 評價業(yè)務(wù)，違法所得在 10 萬元以上 20 萬元以下的。 責令改正， 沒收違法所得，并處 2 萬元以上 3 萬元以下的罰款。（3）以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性 評價業(yè)務(wù)，違法所得在 20 萬元以上 30 萬元以下的。 責令改正， 沒收違法所得，并處 3 萬元以上 4 萬元以下的罰款。（4）以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性 評價業(yè)務(wù)，違法所得在 30 萬元以上。責令改正，沒收違法所 得，并處 4 萬元以上 5 萬元以下

56、的罰款，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部 門或者機構(gòu)吊銷資質(zhì)證書。允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的（1）允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評價業(yè) 務(wù)，違法所得在 10 萬元以下的。責令改正，沒收違法所得， 并處 1 萬元以上 2 萬元以下的罰款。（2）允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評價業(yè) 務(wù)，違法所得在 10 萬元以上 20 萬元以下的。責令改正，沒收 違法所得，并處 2 萬元以上 3 萬元以下的罰款。（3）允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評價業(yè) 務(wù)，違法所得在 20 萬元以上 30 萬元以下的。責令改正，沒收 違法所得，并處 3 萬元以上 4 萬元以下的罰款。（4）允許其

57、他單位以本單位名義承攬地震安全性評價業(yè) 務(wù)，違法所得在 30 萬元以上的。責令改正，沒收違法所得， 并處 4 萬元以上 5 萬元以下的罰款，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門或 者機構(gòu)吊銷資質(zhì)證書。三、地震安全性評價持證單位弄虛作假領(lǐng)取資質(zhì)證書的、 轉(zhuǎn)借資質(zhì)證書的、機構(gòu)人員發(fā)生變化與資質(zhì)等級不符又不及時 申報的、無故不參加定期審查或者上報的材料不真實的處罰裁 量基準。（一）處罰依據(jù)地震安全性評價資質(zhì)管理辦法 （中國地震局第 8 號令） 第二十七條“持證單位違反本辦法規(guī)定 ,有下列行為之一的 ,由資 質(zhì)管理部門依據(jù)職權(quán) ,責令改正 ,根據(jù)違法情節(jié)， 處以警告、 處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款、暫扣或吊銷

58、資質(zhì)等級證書:（一 ）弄虛作假領(lǐng)取資質(zhì)證書的； （二 ）轉(zhuǎn)借資質(zhì)證書的； （三 ） 機構(gòu)、人 員發(fā)生變化與資質(zhì)等級不符又不及時申報的”。（二）裁量標準1.弄虛作假領(lǐng)取資質(zhì)證書的（1）弄虛作假領(lǐng)取資質(zhì)證書，未使用該證書承攬地震安 全性評價業(yè)， 在責令改正限期內(nèi)及時改正的。 責令改正， 警告、 吊銷資質(zhì)等級證書。（2）弄虛作假領(lǐng)取資質(zhì)證書，未使用該證書承攬地震安 全性評價業(yè)務(wù)，但在責令改正限期內(nèi)未改正的。責令改正，處 1 萬元以上 2 萬元以下罰款，吊銷資質(zhì)等級證書。（3）弄虛作假領(lǐng)取資質(zhì)證書，并使用該證書承攬地震安 全性評價業(yè)務(wù)的。 責令改正，處 2 萬元以上 3 萬元以下的罰款， 吊銷資質(zhì)等級

59、證書。2.轉(zhuǎn)借資質(zhì)證書的（1）轉(zhuǎn)借資質(zhì)證書，借用方未使用該證書承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)，且出借方在責令改正限期內(nèi)及時改正的。責令改7CAh正，警告。（2）轉(zhuǎn)借資質(zhì)證書，借用方未使用該證書承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)，但出借方在責令改正限期內(nèi)未改正的。責令改正，處1萬元以上2萬元以下罰款，暫扣資質(zhì)等級證書。（3）轉(zhuǎn)借資質(zhì)證書，且借用方使用該證書承攬地震安全 性評價業(yè)務(wù)的。責令改正，處 2萬元以上3萬元以下的罰款， 吊銷資質(zhì)等級證書。機構(gòu)、人員發(fā)生變化與資質(zhì)等級不符又不及時申報的（1）被發(fā)現(xiàn)機構(gòu)、人員發(fā)生變化與資質(zhì)等級不符，在責 令改正期限內(nèi)能夠及時申報真實情況的。責令改正，警告。（2）被發(fā)現(xiàn)機構(gòu)、人員發(fā)

60、生變化與資質(zhì)等級不符，在責令改正期限內(nèi)未能及時申報真實情況的。責令改正，處1萬元以上2萬元以下罰款，暫扣資質(zhì)等級證書。（3）被發(fā)現(xiàn)機構(gòu)、人員發(fā)生變化與資質(zhì)等級不符，在責 令改正期限內(nèi)未能及時申報真實情況，且使用該證書繼續(xù)承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的。責令改正，處2萬元以上3萬元以下罰款，吊銷資質(zhì)等級證書。人防工程易地建設(shè)費征收事中事后監(jiān)管細則蚌埠市人民防空辦公室為深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加強人防工 程易地建設(shè)費征收事中事后監(jiān)管工作，規(guī)范行政行為，根據(jù)人 防相關(guān)法律法規(guī)和蚌埠市政府權(quán)力運行監(jiān)督管理實施辦法 結(jié)合人防工程易地建設(shè)費征收工作實際，制定本監(jiān)管細則。本細則對應(yīng)蚌埠市人防辦（民防