能源審計(jì)的形式

1、能源審計(jì)的形式隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深化，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的要求，能源審計(jì) 作為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府推進(jìn)節(jié)能與提高能效的有效辦法，最適合目前經(jīng)濟(jì)體 制下對(duì)能源管理的新要求。它是按照國(guó)家的能源法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的程序和 方法對(duì)用能單位（單元）的能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換和消費(fèi)進(jìn)行全面檢查和監(jiān)督，以促進(jìn) 節(jié)能、制止浪費(fèi)，不斷提高能源利用率和經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、降耗、增 效”的目的。為了規(guī)范節(jié)能市場(chǎng)，推進(jìn)節(jié)能向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)用能單位加 強(qiáng)用能管理和進(jìn)行節(jié)能技改的積極性，應(yīng)積極推行能源審計(jì)。通過(guò)能源審計(jì)來(lái)建 立節(jié)能確認(rèn)機(jī)制，確認(rèn)用能單位節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，為實(shí)施合同能源管理、制 訂節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)

2、辦法奠定基礎(chǔ)，也可以為用能單位取得政府節(jié)能優(yōu)惠政策、基金援助 和節(jié)能技改優(yōu)惠貸款提供依據(jù)。1、能源審計(jì)是政府加強(qiáng)能源管理的重要手段政府作為社會(huì)公共利益的代表，要充分履行節(jié)能行政管理的職責(zé)，組織開(kāi)展能源 審計(jì)，使政府能夠準(zhǔn)確合理地分析評(píng)價(jià)本地區(qū)和用能單位的能源利用狀況和水 平，用以指導(dǎo)日常的節(jié)能管理，以實(shí)現(xiàn)對(duì)用能單位能源消耗情況的監(jiān)督管理，保 證國(guó)家能源的合理配置使用，提高能源利用率，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，持續(xù)地發(fā) 展經(jīng)濟(jì)。通過(guò)能源審計(jì)可以使政府對(duì)本地區(qū)用能單位的能源利用狀況進(jìn)行全面的了解，從 而制定本地區(qū)科學(xué)、合理的能源消耗限額和定額。能源審計(jì)有利于對(duì)用能單位的 能源使用情況進(jìn)行有效的監(jiān)督和合理

3、的考核，有利于制定有針對(duì)性的節(jié)能規(guī)劃， 用以指導(dǎo)本地區(qū)的節(jié)能工作，全面提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，從而指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從粗放 型向集約型轉(zhuǎn)變。通過(guò)能源審計(jì)，有利于政府了解用能單位貫徹國(guó)家能源方針、政策、法令、標(biāo)準(zhǔn) 情況與實(shí)施的效果。能源審計(jì)以國(guó)家的能源政策、能源法規(guī)、法令，各種能源標(biāo) 準(zhǔn)，技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平為依據(jù)，基于能源審計(jì)可以使政府作出正確 的決策，對(duì)于違反節(jié)能法律法規(guī)的用能單位采取相應(yīng)的措施，保證節(jié)能優(yōu)惠政策、 基金援助和節(jié)能技改優(yōu)惠貸款等向能源利用情況好的用能單位傾斜。2、能源審計(jì)是用能單位提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要途徑 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的統(tǒng)一，提高用能單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是用能單位發(fā)

4、展的 根本要求和最終歸宿。開(kāi)展能源審計(jì)可以使用能單位及時(shí)分析掌握本單位能源管 理水平及用能狀況，排查問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，挖掘節(jié)能潛力，尋找節(jié)能方向。能源 審計(jì)的本質(zhì)就在于實(shí)現(xiàn)能源消耗的降低和能源使用效率的提高，開(kāi)展能源審計(jì)可 以為用能單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源環(huán)境效益，從而實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、降耗、增效” 的目的。能源審計(jì)有利于節(jié)能管理向規(guī)范化和科學(xué)化轉(zhuǎn)變。能源審計(jì)是以用能單位經(jīng)營(yíng)活 動(dòng)中能源的收入、支出的財(cái)務(wù)帳目和反映用能單位內(nèi)部消費(fèi)狀況的臺(tái)帳、報(bào)表、 憑證、運(yùn)行記錄及有關(guān)的內(nèi)部管理制度為基礎(chǔ)，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備測(cè)試，對(duì)用能單 位的能源使用狀況系統(tǒng)地審計(jì)、分析和評(píng)價(jià)。能源審計(jì)能夠真實(shí)、全面的反映用 能單位的能

5、源消費(fèi)指標(biāo)、能源利用情況，能夠全面查找企業(yè)能源利用的薄弱環(huán)節(jié)， 提出節(jié)能技術(shù)改造的建議，避免節(jié)能技改的盲目性，提高用能單位的能源利用效 率，降低能源消耗，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。能源審計(jì)有利于促進(jìn)計(jì)算機(jī)在能源管理中的應(yīng)用，減少用能單位能源管理的日常 工作量。對(duì)于用能單位來(lái)說(shuō)，能源管理是一項(xiàng)重要而又復(fù)雜的工作，需要大量的 人力物力。能源審計(jì)可以準(zhǔn)確反映用能單位的能源計(jì)量統(tǒng)計(jì)情況，保證用能單位 有目的的采取措施，用計(jì)算機(jī)開(kāi)發(fā)適用于本企業(yè)的能源管理系統(tǒng)，減輕人工管理 工作量，降低管理成本。能源審計(jì)的形式1、企業(yè)能源審計(jì)根據(jù)委托形式一般分為兩種：.受政府節(jié)能主管部門(mén)委托的形式省政府或地方政府節(jié)能主管部門(mén)根

6、據(jù)本地區(qū)能源消費(fèi)的狀況，結(jié)合年度節(jié)能工作 計(jì)劃，負(fù)責(zé)編制本省(市)、自治區(qū)或地方的能源審計(jì)年度計(jì)劃，下達(dá)給有關(guān)企 業(yè)并委托有資質(zhì)的能源審計(jì)監(jiān)測(cè)部門(mén)實(shí)施。這種形式的能源審計(jì)也可稱為政府監(jiān) 管能源審計(jì)。.受企業(yè)委托的形式在企業(yè)認(rèn)識(shí)能源審計(jì)的重要意義和作用或在政府主管部門(mén)要求開(kāi)展能源審計(jì)的 基礎(chǔ)上，能源審計(jì)部門(mén)與企業(yè)簽訂能源審計(jì)協(xié)議(或合同)，確定工作目標(biāo)和內(nèi) 容，約定時(shí)間開(kāi)展能源審計(jì)工作?；蛘呤瞧髽I(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷的需 要，主動(dòng)邀請(qǐng)能源審計(jì)監(jiān)測(cè)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行能源審計(jì)。這種形式的能源審計(jì)也可稱 為企業(yè)委托能源審計(jì)。上述兩種形式，無(wú)論那一種，一旦確定之后，能源審計(jì)監(jiān)測(cè)部門(mén)便應(yīng)按照能源審 計(jì)工作

7、的方法、標(biāo)準(zhǔn)，制定出具體的工作方案和時(shí)間安排，明確審計(jì)的目標(biāo)和具 體內(nèi)容，提前通知被審計(jì)單位。2、根據(jù)對(duì)能源審計(jì)的不同要求，可將能源審計(jì)分為三種類型: 初步能源審計(jì)、全面能源審計(jì)、專項(xiàng)能源審計(jì)。其示意圖和釋義如下:.初步能源審計(jì)這種審計(jì)的要求比較簡(jiǎn)單，只是通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)有歷史統(tǒng)計(jì)資料的了解，對(duì)能源 使用情況和生產(chǎn)工藝過(guò)程僅作一般性的調(diào)查，所花費(fèi)的時(shí)間也比較短，一般為 12天，其主要工作包括兩個(gè)方面：一是對(duì)企業(yè)能源管理狀況的審計(jì)，二是對(duì)企 業(yè)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審計(jì)分析。通過(guò)對(duì)企業(yè)能源管理狀況的審計(jì)，可以了解企業(yè)能 源管理的現(xiàn)狀，查找能源跑冒滴漏和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的 審計(jì)分析，重點(diǎn)

8、是主要耗能設(shè)備與系統(tǒng)的能耗指標(biāo)的分析(如：鍋爐、壓縮空氣、 工業(yè)窯爐、空氣調(diào)節(jié)或熱力系統(tǒng)等)，若發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不合理，還需進(jìn)行必要的測(cè)試， 取得較為可靠的基本數(shù)據(jù)，便于進(jìn)一步分析查找設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)中的問(wèn)題，提出改進(jìn)措 施。初步能源審計(jì)可以找出明顯的節(jié)能潛力以及在短期內(nèi)就可以提高能源效率的 簡(jiǎn)單措施。.全面能源審計(jì)對(duì)企業(yè)用能系統(tǒng)進(jìn)行深入全面的分析與評(píng)價(jià)，就要進(jìn)行詳細(xì)的能源審計(jì)。這就需 要全面地采集企業(yè)的用能數(shù)據(jù)，必要時(shí)還需進(jìn)行用能設(shè)備的測(cè)試工作，以補(bǔ)充一 些缺少計(jì)量的重要數(shù)據(jù)，進(jìn)行企業(yè)的能源實(shí)物量平衡，對(duì)重點(diǎn)用能設(shè)備或系統(tǒng)進(jìn) 行節(jié)能分析，尋找可行的節(jié)能項(xiàng)目，提出節(jié)能技改方案，并對(duì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技 術(shù)、環(huán)境評(píng)價(jià)。.專項(xiàng)能源審計(jì) 根據(jù)政府和企業(yè)的要求，針對(duì)用能單位能源管理和利用的某一方面或環(huán)節(jié)（熱電 聯(lián)產(chǎn)企業(yè)指標(biāo)的審核、資源綜合利用項(xiàng)目的能源審計(jì)、節(jié)能投資審計(jì)等）進(jìn)行的 能源審計(jì)稱為專項(xiàng)能源審計(jì)。在初步能源審計(jì)的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的某一方面或 系統(tǒng)存在著明顯的能源浪費(fèi)現(xiàn)象，可以進(jìn)一步對(duì)該方面或系統(tǒng)進(jìn)行封閉的測(cè)試計(jì) 算和審計(jì)分析，查找出具體的