簡(jiǎn)論財(cái)產(chǎn)保全制度

1、簡(jiǎn)論財(cái)產(chǎn)保全制度訴訟的目的是解決糾紛，在許多情況下是為了使當(dāng)事人的合法權(quán)益得到有效的維護(hù)，使當(dāng)事人相關(guān)的實(shí)體權(quán)利在 HYPERLINK /class_free/15_1.shtml 社會(huì)生活中得到實(shí)現(xiàn)。但訴訟有個(gè)過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，由于一些主客觀上的原因，有可能使法院將來(lái)的判決得不到或難以得到有效的實(shí)現(xiàn)，權(quán)利人的生活或生產(chǎn)就會(huì)遇到極大的困難，在這些情況下，為了確實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)利，為了保障權(quán)利人的權(quán)利能得到有效的實(shí)現(xiàn)，民事訴訟法中設(shè)立了財(cái)產(chǎn)保全制度。下面我就對(duì)這一制度進(jìn)行簡(jiǎn)要的論述。 一、 保全的概念與分類(lèi) 財(cái)財(cái)產(chǎn)保全全是指遇遇到有關(guān)關(guān)財(cái)產(chǎn)可可能被轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移、隱隱匿、毀毀滅等情情形，從從而可能

2、能造成對(duì)對(duì)利害關(guān)關(guān)系人權(quán)權(quán)益的損損害或可可能使人人 HYPERLINK /class_free/106_1.shtml 民法院難難以執(zhí)行行或不能能執(zhí)行時(shí)時(shí)，根據(jù)據(jù)利害關(guān)關(guān)系人或或當(dāng)事人人的 HYPERLINK /class_free/189_1.shtml 申請(qǐng)請(qǐng)或人民民法院的的決定，而而對(duì)有關(guān)關(guān)財(cái)產(chǎn)采采取保護(hù)護(hù)措施的的制度。其其意義在在于保護(hù)護(hù)利害關(guān)關(guān)系人或或當(dāng)事人人的合法法權(quán)益，維維護(hù)人民民法院判判決的權(quán)權(quán)威性。我我國(guó)民事事訴訟法法規(guī)定的的財(cái)產(chǎn)保保全包括括訴前財(cái)財(cái)產(chǎn)保全全和訴訟訟財(cái)產(chǎn)保保全。 （一一）訴前前財(cái)產(chǎn)保保全 訴訴前財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全，是是指在提提起訴訟訟之前，人人民法院院根據(jù)利利害關(guān)系系

3、人的申申請(qǐng)，對(duì)對(duì)被申請(qǐng)請(qǐng)人的有有關(guān)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)采取的的強(qiáng)制性性措施。 訴訴前財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全是是在起訴訴前作出出的，采采取財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全措措施后申申請(qǐng)人是是否一定定會(huì)起訴訴，即使使提起訴訴訟，該該訴訟是是否符合合起訴條條件事先先尚無(wú)法法確定。為為了減少少或避免免訴前財(cái)財(cái)產(chǎn)保全全可能給給被申請(qǐng)請(qǐng)人造成成損害，我我國(guó)民事事訴訟法法對(duì)訴前前財(cái)產(chǎn)保保全規(guī)定定了相應(yīng)應(yīng)的條件件： 11、必須須有采取取訴前財(cái)財(cái)產(chǎn)保全全的緊迫迫性，即即情況緊緊急，不不立即采采取財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全將將會(huì)使申申請(qǐng)人的的合法權(quán)權(quán)益受到到難以彌彌補(bǔ)的損損害。這這里所謂謂的情況況緊急，是是指利害害關(guān)系人人的相對(duì)對(duì)人的惡惡意行為為（如即即將實(shí)施施或正在在實(shí)施轉(zhuǎn)

4、轉(zhuǎn)移、隱隱匿、毀毀損財(cái)產(chǎn)產(chǎn)的行為為），或或者其他他客觀情情況，使使利害關(guān)關(guān)系人的的合法權(quán)權(quán)益受到到損害的的危險(xiǎn)迫迫在眉睫睫。一旦旦緊急情情況發(fā)生生將對(duì)其其合法權(quán)權(quán)益造成成實(shí)際損損害，若若等到起起訴后或或起訴的的同時(shí)再再申請(qǐng)?jiān)V訴訟財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全，已已無(wú)實(shí)際際意義。 22、必須須由利害害關(guān)系人人向有管管轄權(quán)的的人民法法院提出出申請(qǐng)。訴訴前財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全發(fā)發(fā)生在起起訴之前前，案件件尚未進(jìn)進(jìn)入訴訟訟程序，訴訴訟 HYPERLINK /class_free/11_1.shtml 法律律關(guān)系還還未發(fā)生生，法院院不存在在依職權(quán)權(quán)采取財(cái)財(cái)產(chǎn)保全全措施的的前提條條件，所所以只有有在利害害關(guān)系人人提出申申請(qǐng)后，法法院才能

5、能夠采取取財(cái)產(chǎn)保保全措施施。 33、申請(qǐng)請(qǐng)人必須須提供擔(dān)擔(dān)保。訴訴前財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全，發(fā)發(fā)生在訴訴訟程序序開(kāi)始之之前，與與訴訟財(cái)財(cái)產(chǎn)保全全相比，法法院對(duì)是是否存在在保全的的必要性性和會(huì)不不會(huì)因申申請(qǐng)不當(dāng)當(dāng)而給被被申請(qǐng)人人造成損損失難以以把握，為為了防止止訴前保保全可能能出現(xiàn)錯(cuò)錯(cuò)誤，法法律把申申請(qǐng)人提提供擔(dān)保保規(guī)定為為訴前保保全的必必要條件件。如果果申請(qǐng)人人不愿或或不能提提供擔(dān)保保，人民民法院就就只能駁駁回其申申請(qǐng)。 （二二）訴訟訟財(cái)產(chǎn)保保全 訴訴訟財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全，是是指人民民法院在在受理案案件后，做做出判決決前這段段時(shí)間內(nèi)內(nèi)，為了了保證將將來(lái)生效效判決的的順利執(zhí)執(zhí)行，對(duì)對(duì)當(dāng)事人人的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)或爭(zhēng)議議的標(biāo)的的

6、物采取取的強(qiáng)制制措施。 盡盡管訴訟訟財(cái)產(chǎn)保保全可以以減少將將來(lái)判決決得不到到執(zhí)行的的風(fēng)險(xiǎn)，但但任何事事物都有有它的消消極一面面。財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全的的裁定畢畢竟是在在判決生生效前做做出的，申申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全的的一方當(dāng)當(dāng)事人能能否勝訴訴并不是是十分確確定的事事，因此此如果其其敗訴，將將無(wú)法避避免給對(duì)對(duì)方當(dāng)事事人帶來(lái)來(lái)?yè)p害；從另一一方面講講，即使使申請(qǐng)財(cái)財(cái)產(chǎn)保全全的一方方當(dāng)事人人勝訴，判判決生效效前就使使另一方方當(dāng)事人人的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)或爭(zhēng)議議標(biāo)的物物受到強(qiáng)強(qiáng)制也會(huì)會(huì)影響財(cái)財(cái)物效用用的發(fā)揮揮，造成成損失。因因此，對(duì)對(duì)當(dāng)事人人申請(qǐng)財(cái)財(cái)產(chǎn)保全全以及法法院依職職權(quán)采取取財(cái)產(chǎn)保保全措施施必須規(guī)規(guī)定一定定的條件件或限制制，以

7、防防止保全全被濫用用。采取取訴訟財(cái)財(cái)產(chǎn)保全全一般應(yīng)應(yīng)具備下下列條件件： 11、采取取訴訟財(cái)財(cái)產(chǎn)保全全的案件件必須是是給付之之訴。給給付之訴訴具有給給付財(cái)產(chǎn)產(chǎn)的內(nèi)容容，只有有給付之之訴的判判決，才才有執(zhí)行行性，才才存在訴訴訟保全全的必要要性。如如果是確確認(rèn)之訴訴或變更更之訴，因因其無(wú)給給付內(nèi)容容，不存存在判決決生效后后執(zhí)行的的問(wèn)題，所所以不發(fā)發(fā)生訴訟訟保全問(wèn)問(wèn)題。 22、必須須具有財(cái)財(cái)產(chǎn)保全全的必要要性。不不是所有有的給付付之訴都都需要采采取財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全，只只有出現(xiàn)現(xiàn)民事事訴訟法法第992條規(guī)規(guī)定的原原因，即即“可能因因當(dāng)事人人一方的的行為或或者其他他原因，使使判決不不能執(zhí)行行或難以以執(zhí)行”時(shí)，才

8、才能夠采采取財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全措措施。所所謂當(dāng)事事人一方方的行為為，是指指當(dāng)事人人一方擅擅自將爭(zhēng)爭(zhēng)議的標(biāo)標(biāo)的物出出賣(mài)、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移、隱隱匿、毀毀損、揮揮霍等以以逃避義義務(wù)為目目的的惡惡意行為為。所謂謂其他原原因，主主要是指指由于客客觀上的的原因，使使?fàn)幾h標(biāo)標(biāo)的物無(wú)無(wú)法保存存。如訴訴訟標(biāo)的的物是容容易腐爛爛變質(zhì)的的物品，若若不及時(shí)時(shí)采取措措施，將將會(huì)造成成更大損損失。 33、從時(shí)時(shí)間上看看，訴訟訟財(cái)產(chǎn)保保全一般般發(fā)生在在民事案案件受理理后，人人民法院院作出判判決前這這一段時(shí)時(shí)間內(nèi)，否否則，就就失去了了訴訟保保全的意意義。 當(dāng)當(dāng)然在例例外的情情況下，訴訴訟財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全也也可以在在判決后后做出。適適用民事事訴訟法法

9、意見(jiàn)第第1033條規(guī)定定：對(duì)當(dāng)當(dāng)事人不不服的一一 HYPERLINK /class_free/110_1.shtml 審判決提提出上訴訴的案件件，在第第二審人人民法院院接到報(bào)報(bào)案之前前，當(dāng)事事人有轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移、隱隱匿、出出賣(mài)或毀毀損財(cái)產(chǎn)產(chǎn)等行為為，必須須采取財(cái)財(cái)產(chǎn)保全全的，由由第一審審人民法法院依當(dāng)當(dāng)事人的的申請(qǐng)或或依職權(quán)權(quán)采取。 （三三）訴前前財(cái)產(chǎn)保保全和訴訴訟財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全的的區(qū)別 同同為財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全，訴訴前財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全與與訴訟財(cái)財(cái)產(chǎn)保全全有許多多共同之之處，如如保全適適用的訴訴訟的類(lèi)類(lèi)別、保保全的范范圍和措措施、保保全的程程序等都都是一致致的。但但二者之之間也存存在著顯顯著的區(qū)區(qū)別，主主要有： 11、

10、提起起的主體體不同。訴訴訟財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全，一一般由當(dāng)當(dāng)事人提提出申請(qǐng)請(qǐng)，人民民法院在在必要時(shí)時(shí)也可以以依職權(quán)權(quán)主動(dòng)采采取財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全措措施；訴訴前財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全則則只能由由利害關(guān)關(guān)系人提提出申請(qǐng)請(qǐng)，法院院在任何何情況下下都不能能依職權(quán)權(quán)主動(dòng)采采取該措措施。 22、保全全的前提提條件不不同。訴訴訟財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全的的前提是是因一方方當(dāng)事人人的行為為或其他他原因，有有可能是是判決不不能執(zhí)行行或者難難以執(zhí)行行的情形形；而訴訴前財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全的的前提是是情況緊緊急，不不立即申申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全將將會(huì)使利利害關(guān)系系人的合合法權(quán)益益受到難難以彌補(bǔ)補(bǔ)的損害害。 33、是否否必須提提供擔(dān)保保不同。訴訴訟財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全，申申請(qǐng)人不不是必須

11、須提供擔(dān)擔(dān)保，只只有在人人民法院院責(zé)令提提供的時(shí)時(shí)候，提提供擔(dān)保保才成為為必備條條件；訴訴前財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全，申申請(qǐng)人必必須提供供擔(dān)保。 44、裁定定時(shí)間不不同。對(duì)對(duì)訴訟財(cái)財(cái)產(chǎn)保全全，人民民法院在在接受申申請(qǐng)后對(duì)對(duì)情況緊緊急的，必必須在448小時(shí)時(shí)內(nèi)做出出裁定，對(duì)對(duì)于情況況不緊急急的，可可以適當(dāng)當(dāng)延長(zhǎng)做做出裁定定的時(shí)間間；而對(duì)對(duì)于訴前前財(cái)產(chǎn)保保全，人人民法院院必須在在接受申申請(qǐng)后448小時(shí)時(shí)內(nèi)做出出裁定，不不能擅自自延長(zhǎng)時(shí)時(shí)間。 55、保全全措施解解除原因因不同。訴訴訟財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全以以被申請(qǐng)請(qǐng)人提供供擔(dān)保為為解除保保全的法法定原因因，即被被申請(qǐng)人人提供擔(dān)擔(dān)保的，人人民法院院應(yīng)當(dāng)解解除財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全；而訴前

12、前財(cái)產(chǎn)保保全則以以申請(qǐng)人人在人民民法院采采取保全全措施后后15日日內(nèi)不起起訴作為為解除保保全的法法定原因因。 二二、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全范范圍的劃劃分 我我國(guó)民事事訴訟法法第944條規(guī)定定：“財(cái)產(chǎn)保保全限于于請(qǐng)求的的范圍，或或者與本本案有關(guān)關(guān)的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)?！?民民訴法對(duì)對(duì)財(cái)產(chǎn)保保全范圍圍作以上上兩項(xiàng)限限制性的的規(guī)定，其其適用情情況和側(cè)側(cè)重點(diǎn)是是不一致致的。前前者適用用于兩種種情形：一是爭(zhēng)爭(zhēng)議標(biāo)的的物為種種類(lèi)物的的案件；二是爭(zhēng)爭(zhēng)議標(biāo)的的物雖是是特定物物，但特特定物已已被毀損損、轉(zhuǎn)移移的案件件，其側(cè)側(cè)重點(diǎn)在在于限制制保全財(cái)財(cái)物的價(jià)價(jià)額。后后者適用用于爭(zhēng)議議標(biāo)的物物是特定定物，而而且特定定物尚未未被毀損損、轉(zhuǎn)移移

13、的案件件。其側(cè)側(cè)重點(diǎn)在在于限制制保全財(cái)財(cái)產(chǎn)與案案件的關(guān)關(guān)系。 如如何理解解“財(cái)產(chǎn)保保全限于于請(qǐng)求的的范圍”？這里里所說(shuō)的的“請(qǐng)求”，對(duì)訴訴前保全全申請(qǐng)人人來(lái)說(shuō)是是權(quán)利請(qǐng)請(qǐng)求，對(duì)對(duì)訴訟保保全申請(qǐng)請(qǐng)人來(lái)說(shuō)說(shuō)是訴訟訟請(qǐng)求。所所謂“限于請(qǐng)請(qǐng)求的范范圍”，就是是指被保保全的財(cái)財(cái)物的價(jià)價(jià)額應(yīng)與與權(quán)利請(qǐng)請(qǐng)求或訴訴訟請(qǐng)求求的價(jià)額額大致相相等，人人民法院院不能任任意裁定定財(cái)產(chǎn)保保全的范范圍。這這樣規(guī)定定，是因因?yàn)槿舯１Ｈ秶鷩∮谡?qǐng)請(qǐng)求范圍圍，則達(dá)達(dá)不到保保全目的的，權(quán)利利人的權(quán)權(quán)利就不不能全部部實(shí)現(xiàn)；而保全全范圍大大了，就就可能損損害被申申請(qǐng)人的的利益，造造成其不不應(yīng)有的的損失。當(dāng)當(dāng)然，這這種大致致相等不不能

14、僅僅僅理解為為只是當(dāng)當(dāng)事人請(qǐng)請(qǐng)求人民民法院判判令 HYPERLINK /class_free/72_1.shtml 債務(wù)務(wù)人履行行的一定定債務(wù)數(shù)數(shù)額，還還可以包包括當(dāng)事事人因?yàn)闉樵V訟而而造成的的其它損損失。 實(shí)實(shí)踐中，有有人 HYPERLINK /class_free/148_1.shtml 機(jī)械械 HYPERLINK /class_free/119_1.shtml 地理解這這一規(guī)定定，認(rèn)為為保全的的范圍不不能超過(guò)過(guò)請(qǐng)求的的范圍，以以致在這這一思想想 HYPERLINK /class_free/25_1.shtml 指導(dǎo)下，常常導(dǎo)致碰碰到可保保全的財(cái)財(cái)產(chǎn)價(jià)值值超過(guò)請(qǐng)請(qǐng)求價(jià)額額而不敢敢采取保保全

15、措施施的情況況發(fā)生，使使本來(lái)可可以執(zhí)行行的案件件變成難難案。這這種理解解有失偏偏頗，因因?yàn)榭陀^觀事物很很復(fù)雜，應(yīng)應(yīng)保全的的財(cái)產(chǎn)往往往與其其它財(cái)產(chǎn)產(chǎn)在一起起不可分分開(kāi)，或或者被告告可以保保全的財(cái)財(cái)產(chǎn)大于于請(qǐng)求范范圍，如如原告請(qǐng)請(qǐng)求被告告返還欠欠款10000萬(wàn)萬(wàn)元，被被告公有有房 HYPERLINK /class_free/79_1.shtml 市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)12200萬(wàn)萬(wàn)元，實(shí)實(shí)際價(jià)格格法院無(wú)無(wú)法計(jì)算算，所以以人 HYPERLINK /class_free/106_1.shtml 民法法院仍可可對(duì)房產(chǎn)產(chǎn)采取保保全措施施，這種種措施不不屬于超超標(biāo)的保保全，符符合 HYPERLINK /class_fre

16、e/11_1.shtml 法律律規(guī)定。 三三、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全的的措施 我我國(guó)民事事訴訟法法中規(guī)定定的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全的的措施主主要有：查封、扣扣押、凍凍結(jié)或者者法律規(guī)規(guī)定的其其他方法法： 11、查封封。查封封是指人人民法院院清點(diǎn)財(cái)財(cái)產(chǎn)、粘粘貼封條條、就地地封存，以以防止他他人處理理和移動(dòng)動(dòng)的一種種財(cái)產(chǎn)保保全措施施。這種種措施主主要適用用于不動(dòng)動(dòng)產(chǎn)。 22、扣押押?？垩貉菏侵溉巳嗣穹ㄔ涸簩?duì)需要要采取財(cái)財(cái)產(chǎn)保全全措施的的財(cái)物就就地扣留留或異地地扣留保保存，在在一定期期限內(nèi)不不得動(dòng)用用和處分分。這種種措施主主要適用用于動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)。 33、凍結(jié)結(jié)。凍結(jié)結(jié)是指人人民法院院依法通通知有關(guān)關(guān) HYPERLINK /cla

17、ss_free/73_1.shtml 銀行、信信用合作作社等單單位，不不準(zhǔn)被 HYPERLINK /class_free/189_1.shtml 申申請(qǐng)人提提取或轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移其存存款的一一種財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全措措施。人人民法院院依法凍凍結(jié)的款款項(xiàng)，任任何人（包包括銀行行和信用用合作社社）都不不準(zhǔn)動(dòng)用用。凍結(jié)結(jié)期限為為六個(gè)月月。六個(gè)個(gè)月的訴訴訟期限限屆滿(mǎn)之之后，人人民法院院沒(méi)有重重新辦理理凍結(jié)手手續(xù)的，原原凍結(jié)措措施視為為自動(dòng)撤撤銷(xiāo)，權(quán)權(quán)利人有有權(quán)自由由處分凍凍結(jié)的款款項(xiàng)。對(duì)對(duì)股權(quán)、債債券的保保全措施施也適用用凍結(jié)。 44、法律律準(zhǔn)許的的其他方方法。這這是指除除上述三三項(xiàng)措施施以外的的其他方方法。這這是一種種

18、彈性規(guī)規(guī)定，實(shí)實(shí)踐中這這些方法法主要包包括：對(duì)季節(jié)節(jié)性商品品，鮮活活、易腐腐爛變質(zhì)質(zhì)以及其其他不宜宜長(zhǎng)期保保存的物物品，可可以采用用變賣(mài)后后由人民民法院保保存價(jià)款款的方法法予以保保全。對(duì)不動(dòng)動(dòng)產(chǎn)和特特定動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)（如車(chē)車(chē)輛、船船舶等），人人民法院院可以采采取扣押押有關(guān)財(cái)財(cái)產(chǎn)證照照并通知知有關(guān)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記記部門(mén)不不予辦理理該項(xiàng)財(cái)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)移手手續(xù)的方方式予以以保全。人民法院對(duì)抵押物、留置物可以采取財(cái)產(chǎn)保全措施，但抵押權(quán)人、留置權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)。人民法院對(duì) HYPERLINK /class_free/72_1.shtml 債務(wù)人到期應(yīng)得的利益，可以限制其支配，通知有關(guān)單位協(xié)助執(zhí)行。債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不能滿(mǎn)足

19、保全請(qǐng)求，但對(duì)第三人有到期債權(quán)的，人民法院可以以債權(quán)人的申請(qǐng)裁定該第三人不得對(duì)本案?jìng)鶆?wù)人清償。該第三人要求清償?shù)?，由人民法院提存?cái)物或價(jià)款。 人人民法院院在財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全中中采取查查封、扣扣押財(cái)產(chǎn)產(chǎn)措施時(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)妥善保保管被查查封、扣扣押的財(cái)財(cái)產(chǎn)。當(dāng)當(dāng)事人、負(fù)負(fù)責(zé)保全全的有關(guān)關(guān)單位和和個(gè)人以以及人民民法院都都不得動(dòng)動(dòng)用該項(xiàng)項(xiàng)財(cái)產(chǎn)。人人民法院院凍結(jié)財(cái)財(cái)產(chǎn)后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)立即即通知被被凍結(jié)財(cái)財(cái)產(chǎn)的人人。財(cái)產(chǎn)產(chǎn)已被查查封、凍凍結(jié)的，其其他任何何單位包包括人民民法院都都不得重重復(fù)查封封、凍結(jié)結(jié)。 四四、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全的的程序 （一一） 財(cái)財(cái)產(chǎn)保全全的申請(qǐng)請(qǐng)及擔(dān)保保 訴訴前財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全由由利害關(guān)關(guān)系人提提出，申申請(qǐng)人

20、必必須提供供擔(dān)保；訴訟財(cái)財(cái)產(chǎn)保全全由當(dāng)事事人提出出或由法法院依職職權(quán)決定定，法院院可以責(zé)責(zé)令申請(qǐng)請(qǐng)人提供供擔(dān)保。要要求申請(qǐng)請(qǐng)人提供供擔(dān)保而而申請(qǐng)人人拒絕提提供的，人人民法院院依法駁駁回申請(qǐng)請(qǐng)。申請(qǐng)請(qǐng)人提供供擔(dān)?？煽梢允亲宰约阂载?cái)財(cái)產(chǎn)作為為擔(dān)保，也也可以由由第三方方作為保保證人提提供擔(dān)保保。提供供擔(dān)保的的具體數(shù)數(shù)額，司司法實(shí)踐踐中要求求與申請(qǐng)請(qǐng)人申請(qǐng)請(qǐng)保全的的財(cái)產(chǎn)的的數(shù)額相相當(dāng)，比比如，申申請(qǐng)凍結(jié)結(jié)被申請(qǐng)請(qǐng)人銀行行存款220000萬(wàn)元，申申請(qǐng)人就就要向法法院提交交20000萬(wàn)元元作為擔(dān)擔(dān)保。此此20000萬(wàn)元元即可以以是現(xiàn)金金，也可可以是與與之相等等值的固固定資產(chǎn)產(chǎn)。 （二二）財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全的的裁定

21、及及措施的的采取 人人民法院院接受申申請(qǐng)人的的申請(qǐng)后后，對(duì)訴訴前保全全，必須須在488小時(shí)內(nèi)內(nèi)做出裁裁定。對(duì)對(duì)訴訟保保全，情情況緊急急的，也也須在448小時(shí)時(shí)內(nèi)做出出裁定。人人民法院院裁定采采取保全全措施的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)立即開(kāi)開(kāi)始執(zhí)行行，有關(guān)關(guān)單位有有義務(wù)協(xié)協(xié)助人民民法院執(zhí)執(zhí)行。 當(dāng)當(dāng)事人不不服人民民法院保保全裁定定的，可可以申請(qǐng)請(qǐng)復(fù)議一一次，復(fù)復(fù)議期間間不停止止裁定的的執(zhí)行。 （三三）財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全措措施解除除 財(cái)財(cái)產(chǎn)保全全的解除除是指人人民法院院采取保保全措施施后，發(fā)發(fā)現(xiàn)不符符合財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全的的條件情情形或者者已無(wú)必必要繼續(xù)續(xù)進(jìn)行保保全的情情形而撤撤銷(xiāo)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全。根根據(jù)法律律規(guī)定及及司法實(shí)實(shí)踐的經(jīng)經(jīng)

22、驗(yàn)，財(cái)財(cái)產(chǎn)保全全裁定的的解除原原因，有有以下幾幾種情形形： 11、訴前前保全的的申請(qǐng)人人未在法法定期間間內(nèi)起訴訴 我我國(guó)民事事訴訟法法明文規(guī)規(guī)定了訴訴前財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全的的起訴期期限，這這樣適合合我國(guó)的的國(guó)情和和 HYPERLINK /class_free/110_1.shtml 審判實(shí)際際，減少少了爭(zhēng)議議以及拉拉關(guān)系走走后門(mén)造造成的不不公正現(xiàn)現(xiàn)象。 實(shí)實(shí)踐中有有這樣的的問(wèn)題，利利害關(guān)系系人申請(qǐng)請(qǐng)?jiān)V前保保全并被被裁定準(zhǔn)準(zhǔn)許，在在法定期期限內(nèi)，利利害關(guān)系系人向人人民法院院提出了了支付令令申請(qǐng)，過(guò)過(guò)了法定定期限時(shí)時(shí)，人民民法院應(yīng)應(yīng)否解除除財(cái)產(chǎn)保保全？實(shí)實(shí)踐中有有的法院院選擇了了解除財(cái)財(cái)產(chǎn)保全全，嚴(yán)格格地

23、依照照法律來(lái)來(lái)說(shuō)，這這樣做是是合法的的。但筆筆者認(rèn)為為，應(yīng)對(duì)對(duì)第922條第22款的“起訴”作擴(kuò)大大解釋?zhuān)醇磳⑸暾?qǐng)請(qǐng)支付令令也包括括在內(nèi)。因因?yàn)樨?cái)產(chǎn)產(chǎn)保全相相對(duì)于具具體訴訟訟程序是是一般原原則性規(guī)規(guī)定，既既適用于于普通程程序和簡(jiǎn)簡(jiǎn)單程序序，也應(yīng)應(yīng)適用于于督促程程序，生生效后的的支付令令與生效效后判決決有同樣樣的效力力。由此此觀之，申申請(qǐng)支付付令應(yīng)與與該條款款所定的的起訴有有相同的的效力。 同同樣的問(wèn)問(wèn)題存在在于訴前前保全與與仲裁協(xié)協(xié)議之間間，如果果當(dāng)事人人受仲裁裁協(xié)議約約束無(wú)法法向法院院起訴，在在期限屆屆滿(mǎn)后人人民法院院能否無(wú)無(wú)視申請(qǐng)請(qǐng)人已申申請(qǐng)仲裁裁的事實(shí)實(shí)而解除除財(cái)產(chǎn)保保全？這這是我國(guó)國(guó)法

24、律的的漏洞，外外國(guó)判例例多確認(rèn)認(rèn)提交仲仲裁與起起訴有相相同效力力。筆者者認(rèn)為，我我國(guó)民訴訴法應(yīng)對(duì)對(duì)此問(wèn)題題作明確確的規(guī)定定，即“人民法法院受理理訴前財(cái)財(cái)產(chǎn)保全全，不受受當(dāng)事人人間關(guān)于于該民事事請(qǐng)求在在管轄、仲仲裁或適適用法律律方面的的約束。人人民法院院裁定準(zhǔn)準(zhǔn)許訴前前保全后后，申請(qǐng)請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在十五五日內(nèi)（涉涉外民事事訴訟三三十日內(nèi)內(nèi)）提起起訴訟或或仲裁，逾逾期不起起訴或提提交仲裁裁，人民民法院應(yīng)應(yīng)當(dāng)解除除財(cái)產(chǎn)保保全?！?22、被申申請(qǐng)人提提供擔(dān)保保 被被申請(qǐng)人人提供了了擔(dān)保，人人民法院院為了解解決判決決不能執(zhí)執(zhí)行或難難以執(zhí)行行的目的的，實(shí)際際已經(jīng)達(dá)達(dá)到，財(cái)財(cái)產(chǎn)保全全已無(wú)必必要，人人民法院院應(yīng)予

25、以以解除。 33、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全的的原因發(fā)發(fā)生變化化或消滅滅 這這是指原原來(lái)可能能使將來(lái)來(lái)的判決決不能執(zhí)執(zhí)行或難難于執(zhí)行行的情形形發(fā)生變變化或已已不存在在。如債債務(wù)人已已為債權(quán)權(quán)人設(shè)置置了抵押押權(quán)，原原來(lái)有可可能導(dǎo)致致在外國(guó)國(guó)執(zhí)行的的現(xiàn)在有有了在國(guó)國(guó)內(nèi)執(zhí)行行的保證證等。 44、原告告或利害害關(guān)系人人申請(qǐng)撤撤銷(xiāo) 這這是當(dāng)事事人處分分原則的的體現(xiàn)，主主要因?yàn)闉楫?dāng)事人人認(rèn)為財(cái)財(cái)產(chǎn)保全全已無(wú)必必要或當(dāng)當(dāng)事人已已達(dá)成和和解的情情況，人人民法院院經(jīng)審查查可以解解除財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全。 55、被申申請(qǐng)人對(duì)對(duì)財(cái)產(chǎn)保保全裁定定申請(qǐng)復(fù)復(fù)議成立立 法法院財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全裁裁定一經(jīng)經(jīng)作出，立立即開(kāi)始始執(zhí)行，被被申請(qǐng)人人有申請(qǐng)請(qǐng)復(fù)議的的

26、權(quán)利，如如果申請(qǐng)請(qǐng)復(fù)議有有理，則則應(yīng)裁定定解除保保全措施施。那種種認(rèn)為財(cái)財(cái)產(chǎn)保全全并不處處分財(cái)產(chǎn)產(chǎn)，申請(qǐng)請(qǐng)錯(cuò)誤由由申請(qǐng)人人賠償，由由對(duì)被申申請(qǐng)人的的復(fù)議請(qǐng)請(qǐng)求不予予重視的的態(tài)度是是不可取取的。申申請(qǐng)復(fù)議議的理由由很多，諸諸如： 被申請(qǐng)請(qǐng)人認(rèn)為為受理訴訴前保全全法院無(wú)無(wú)管轄權(quán)權(quán)； 認(rèn)為自自己對(duì)被被保全的的權(quán)益無(wú)無(wú)責(zé)任； 舉證自自己資信信很好，勿勿需采取取保全措措施； 舉證證證明保全全財(cái)物的的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于于申請(qǐng)人人請(qǐng)求的的權(quán)益，法法院如認(rèn)認(rèn)為合理理，裁定定變更原原裁定保保全的數(shù)數(shù)量。 案外人人對(duì)訴前前保全提提出異議議。 在在市場(chǎng) HYPERLINK /class_free/3_1.shtml 經(jīng)

27、經(jīng)濟(jì)中，貿(mào)貿(mào)易形式式很復(fù)雜雜，如有有的 HYPERLINK /class_free/151_1.shtml 運(yùn)輸輸關(guān)系中中，有承承運(yùn)人還還有實(shí)際際承運(yùn)人人，有收收貨人還還有實(shí)際際收貨人人，甚至至有很多多中間環(huán)環(huán)節(jié)，因因此貨物物所有人人不一定定與運(yùn)輸輸 HYPERLINK /class_free/188_1.shtml 合同有關(guān)關(guān)聯(lián)。對(duì)對(duì)于這類(lèi)類(lèi)案外的的異議，一一定要認(rèn)認(rèn)真審查查其提供供的證據(jù)據(jù) HYPERLINK /class_free/150_1.shtml 材料。如如果異議議人與被被申請(qǐng)人人之間不不存在直直接債權(quán)權(quán)債務(wù)關(guān)關(guān)系，其其所有權(quán)權(quán)是通過(guò)過(guò)買(mǎi)賣(mài)合合同取得得的，且且已付款款，這樣樣的異

28、議議便成立立。法院院不應(yīng)對(duì)對(duì)其財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全，已已保全的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)立即解解除。 66、被申申請(qǐng)人依依法履行行了人民民法院判判決的義義務(wù)，財(cái)財(cái)產(chǎn)保全全已沒(méi)有有存在的的意義 關(guān)關(guān)于財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全錯(cuò)錯(cuò)誤的處處理問(wèn)題題，民事事訴訟法法第966條規(guī)定定：“申請(qǐng)有有錯(cuò)誤的的，申請(qǐng)請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)賠償被被申請(qǐng)人人因財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全所所遭受的的損失”。財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全是是一種強(qiáng)強(qiáng)制性措措施，適適用的結(jié)結(jié)果總有有可能造造成被申申請(qǐng)人的的財(cái)產(chǎn)損損失，這這些損失失如果是是因?yàn)樯晟暾?qǐng)人申申請(qǐng)錯(cuò)誤誤造成的的，當(dāng)然然應(yīng)由申申請(qǐng)人賠賠償。問(wèn)問(wèn)題在于于法條中中“有錯(cuò)誤誤的”一詞過(guò)過(guò)于原則則和抽象象，在實(shí)實(shí)踐中很很難把握握。一般般認(rèn)為申申請(qǐng)人不不享有權(quán)權(quán)利時(shí)，申申請(qǐng)保全全被申請(qǐng)請(qǐng)人的財(cái)財(cái)產(chǎn)就是是錯(cuò)誤的的，由此此造成的的損失，申申請(qǐng)人應(yīng)應(yīng)予賠償償。然而而，透視視“錯(cuò)誤”的各種種原因和和表現(xiàn)，就就會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)保保全錯(cuò)誤誤錯(cuò)綜復(fù)復(fù)雜，既既有違背背程序性性條件引引起的，也也有違背背實(shí)質(zhì)性性條件引引起的，既既有 HYPERLINK /class_free/189_1.shtml 申請(qǐng)請(qǐng)人不享享有權(quán)利利引起的的，也有有享有權(quán)權(quán)利引起起的，甚甚至錯(cuò)誤誤造成的的損失超超過(guò)權(quán)利