公安派出所消防監(jiān)督檢查工作方案

1、公安派出所消防監(jiān)督檢查工作方案為促進(jìn)我市公安派出所做好消防監(jiān)督檢查工作，根據(jù)2019年4月23日重新修訂的中華人民共和國消防法、公安部消防監(jiān)督檢查規(guī)定（2012年修訂）等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下工作方案。一、工作目標(biāo)1.消防安全組織健全，消防安全管理制度完善，消防安全管理責(zé)任明晰；2.各單位、場所“安全自抓、隱患自除、風(fēng)險自擔(dān)、責(zé)任自負(fù)”的消防責(zé)任主體意識不斷增強(qiáng)，“四個能力”（消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散和消防宣傳教育）不斷提高。二、法律依據(jù)1.根據(jù)消防法第四條規(guī)定，縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)

2、施，執(zhí)法主體是應(yīng)急部門消防救援機(jī)構(gòu)。2.消防法第五十三條規(guī)定，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育，具體辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。3.在目前消防改革過渡期間，各地公安派出所要根據(jù)消防法，參照公安部消防監(jiān)督檢查規(guī)定第四章有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)做好轄區(qū)消防監(jiān)督檢查及宣傳教育工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。XX省公安廳關(guān)于公安派出所消防監(jiān)督檢查的工作規(guī)定（X公通字2011140號）不再適用，公安派出所有關(guān)消防職責(zé)待公安部出X具體規(guī)定辦法后按X規(guī)定執(zhí)行。4.工作中發(fā)現(xiàn)違反消防法第62

3、條行為的，依據(jù)治安管理處罰法予以處罰；發(fā)現(xiàn)違反消防法第63條、第64條、第68條行為的，應(yīng)當(dāng)通報或者移交給屬地消防救援機(jī)構(gòu)調(diào)查處理；對消防救援機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)予以行政拘留移送公安機(jī)關(guān)辦理的行政案件，以及移送公安機(jī)關(guān)辦理的刑事案件，應(yīng)當(dāng)接受；對涉嫌消防責(zé)任事故、失火案件，應(yīng)依照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法（應(yīng)急201954號）規(guī)定辦理。三、領(lǐng)導(dǎo)小組為切實(shí)抓好此項(xiàng)工作，決定成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管治安工作的李炎壯副局長任組長、治安大隊大隊長馮廣達(dá)任副組長，各派出所所長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。辦公室設(shè)在治安大隊，負(fù)責(zé)督促工作開展情況。四、工作范圍共分以下三類：（一）第一類，包括下列7種場所：1.旅館業(yè)

4、（含提供住宿服務(wù)的洗浴業(yè)）、典當(dāng)行、公章刻業(yè)等；2.廢舊金屬收購業(yè)、舊貨業(yè)、機(jī)動車修理業(yè)、報廢機(jī)動車回收（拆解）業(yè)、印刷業(yè)；3.二手手機(jī)交易、開鎖業(yè)；4.歌舞娛樂、電子游戲等娛樂場所；5.洗浴、按摩、美容美發(fā)等服務(wù)場所;6.寄遞物流業(yè)；7.易制毒（含使用劇毒品）化工企業(yè)。（二）第二類，包括下列3種場所：1.群租房；（主要指已建檔的整棟對外出租的多層出租屋（相關(guān)數(shù)據(jù)檔案可從辦理居住證窗口獲?。?.“三合一”（含“多合一”）場所；3.居民住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。（三）第三類、包括下列2種。1.村民委員會；2.居民委員會。五、檢查內(nèi)容（一）建筑物或者場所是否依法通過消防驗(yàn)收或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案，

5、公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；（二）是否制定消防安全制度；（三）是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練；（四）消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效；（五）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。對設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位，公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查單位是否對建筑消防設(shè)施定期組織維修保養(yǎng)。對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，公安派出所除檢查上述條款第（二）至（四）項(xiàng)內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進(jìn)行維護(hù)管理。（六）對居民委員會、村民

6、委員會進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：（1）消防安全管理人是否確定；（2）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公約是否制定；（3是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查；（4是否對社區(qū)、村莊消防水源（消火栓）、消防車通道、消防器材進(jìn)行維護(hù)管理；（5）是否建立志愿消防隊等多種形式消防組織。六、檢查要求（一）派出所要對工作范圍內(nèi)的單位、場所，原則上每年至少要進(jìn)行一次專門的消防檢查，填寫公安派出所消防監(jiān)督日常檢查記錄，同時還要做好防火宣傳教育、應(yīng)急疏散演練及滅火器材的使用工作，并留存檢查記錄、照片，同時將這些資料放入該場所檔案動態(tài)卷內(nèi)或檔案內(nèi)。（二）對檢查發(fā)現(xiàn)該單位的營業(yè)執(zhí)照及其它相關(guān)證照、法人代

7、表的身份證、聯(lián)系電話、從業(yè)人員發(fā)生變動的，要對相應(yīng)的材料進(jìn)行更X。（三）由于公安機(jī)關(guān)不能作為執(zhí)法主體開展消防檢查，因此，不能對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求的執(zhí)法行為，對發(fā)現(xiàn)存在重大威脅公共安全火災(zāi)隱患和問題只能及時書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和應(yīng)急部門消防救援機(jī)構(gòu)，不能作出整改行政執(zhí)法，即不能開具責(zé)令改正通知書。（四）如派出所與鎮(zhèn)（街）消防辦共同進(jìn)行監(jiān)督檢查的單位（如“多合一”場所），則該單位的消防檔案可共同使用，派出所無需另行再設(shè)立。七、時間安排（一）調(diào)查摸底階段：今年1月1日至5月31日，派出所要逐村（街）進(jìn)行檢查登記，分門別類摸清底數(shù)。要對屬派出所日常消防監(jiān)督檢查單位，原有檔案資料

8、的，核對相關(guān)證照、法人代表、從業(yè)人員是否更換，如有變更的，及時更新；對新增的，按治安X帳的要求，做好資料收集工作。（二）整理階段：6月1日至7月底，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，各轄區(qū)派出所要建立X帳資料。檔案內(nèi)容有：1.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；2.法人代表、經(jīng)營者及員工身份證復(fù)印件；3.相片： = 1 * GB3 單位、場所概貌； = 2 * GB3 反映消防安全現(xiàn)狀的相片；4.消防行政許可材料（消防審核、驗(yàn)收、安全檢查、備案等，此項(xiàng)非必備內(nèi)容）；5.消防安全責(zé)任書；6.突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案；7.公安派出所消防監(jiān)督日常檢查記錄；8.與鎮(zhèn)（街）消防辦一同監(jiān)督檢查的單位（如“多合一”場所）檔案，還可保留鎮(zhèn)（街）消

9、防辦使用的檢查表格及材料。（三）總結(jié)提高階段：8月1日至8月30日，各派出所要在前一階段的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對各類場所的檢查，及時掌握其變動情況，并在檔案資料做好相應(yīng)的變更。同時要不斷地總結(jié)管理工作的X問題，查找存在的漏洞和不足，建立起消防監(jiān)督檢查工作的長效機(jī)制。八、檢查方法（一）合法性檢查1.建筑、場所是否依法取得消防行政許可。（二）安全疏散檢查1.安全出口、疏散通道、消防車通道是否暢通；2.安全出口、疏散通道、走廊是否存在停放電動車及給電動車充電現(xiàn)象；3.人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；4.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所內(nèi)是否違規(guī)設(shè)置住人場所，是否有效分隔。（三）消防設(shè)施檢查1.檢查消

10、防水源，檢查方法：查看消防水池或消防水箱是否儲滿水。2.檢查消防水泵。檢查方法：檢查水泵按鈕平時是否處于自動狀態(tài)；調(diào)整至手動狀態(tài)后，按下手動啟動泵按鈕，查看是否可以啟動。3.檢查室內(nèi)消火栓，檢查方法：查看是否被埋壓、圈占、遮擋；打開閥門，查看是否可以出水。4.檢查干粉滅火器。檢查方法：檢查干粉滅火器壓力指針是否在綠色范圍內(nèi)，是否超過使用期限。5.檢查防排煙設(shè)施。檢查方法：通過消防控制室遠(yuǎn)程控制或現(xiàn)場直接按下防排煙風(fēng)機(jī)按鈕，查看是否可以啟動風(fēng)機(jī)。6.檢查火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，檢查方法：吹煙入感煙報警器，查看是否報警。7.檢查自動噴水滅火系統(tǒng)。檢查方法：打開末X試水裝置，查看是否有水流出。8.檢查防火

11、門，檢查方法：查看是否可以自動關(guān)門，是否朝疏散通道開啟。9.檢查疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明等。檢查方法：撥掉電源插頭或按下測試按鈕查看是否亮燈。（四）消防安全管理檢查1.單位是否明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，是否建立消防安全管理X帳資料。2.單位是否每年定期開展消防知識培訓(xùn)和消防演練。3.單位是否每年定期開展防火巡查和防火檢查。4.單位是否每年對消防設(shè)施進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)。5.有消防控制室的單位，控制室是否有人員值班，值班人員是否熟悉崗位工作要求和應(yīng)急處置程序。6.員工是否會報警、會使用滅火器材、會逃生自救。九、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識消防監(jiān)督檢查工作的重要性和緊迫性，把整治工作擺上重要