推動廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展課件

1、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀推動廈門經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展廈門市委講師團(tuán)2009年3月一、深刻認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義二、科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求三、開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則和階段步驟四、全力推動廈門經(jīng)濟(jì)社會又好又快科學(xué)發(fā)展一、深刻認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義1.是用中國特色社會主義理論武裝全黨的重大舉措。2.是有效解決目前我國經(jīng)濟(jì)社會中存在突出問題的迫切需要。3.是應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機(jī)，落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的現(xiàn)實需要。 4.是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。 1.是用中國特色社會主義理論武裝全黨

2、的重大舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論的最新成果。是加強(qiáng)全體黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論武裝工作的需要。2.是有效解決目前我國經(jīng)濟(jì)社會中存在突出問題的迫切需要。當(dāng)前深刻變化的國際經(jīng)濟(jì)形勢 世界性經(jīng)濟(jì)動蕩：2007年夏季，美國次貸危機(jī)引發(fā)全球金融危機(jī)。2008年9月，全球金融體系進(jìn)入強(qiáng)烈動蕩期。當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢基本判斷中國難以獨(dú)善其身，影響已從我國沿海地區(qū)逐步向內(nèi)地蔓延。受國際金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)下滑，已成為影響全局的主要矛盾。一些行業(yè)產(chǎn)能過剩，部分企業(yè)經(jīng)營困難，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，財政減收增支因素增多，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。 中國基本面沒有變，仍處于發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。二、科

3、學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求1.第一要義是發(fā)展2.核心是以人為本3.基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)4.根本方法是統(tǒng)籌兼顧1.第一要義是發(fā)展發(fā)展在全局中的作用地位發(fā)展必須始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心發(fā)展應(yīng)該是又好又快發(fā)展必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，大力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展應(yīng)該是又好又快發(fā)展 1.又好又快發(fā)展是有機(jī)統(tǒng)一的整體。 2.實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。 3. 實現(xiàn)

4、又好又快發(fā)展，要進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。以人為本始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨委和政府一切工作的出發(fā)點和落腳點尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性把解決民生問題放在首位，切實解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展3.基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)全面：發(fā)展要有全面性、整體性。全面：就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。3.基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)協(xié)調(diào)：發(fā)展要有協(xié)調(diào)性、均衡性協(xié)調(diào)，就是要促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)

5、各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。3.基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)可持續(xù)：發(fā)展要有持久性、連續(xù)性可持續(xù)，就是堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展 4.根本方法是統(tǒng)籌兼顧統(tǒng)籌兼顧是我們黨長期執(zhí)政中一條重要經(jīng)驗如何做到統(tǒng)籌兼顧統(tǒng)籌兼顧是我們黨長期執(zhí)政中一條重要經(jīng)驗毛澤東同志在論十大關(guān)系中指出，“我們的方針就是統(tǒng)籌兼顧，各得其所?！?鄧小平同志提出 “兩手抓、兩手都要硬”，要堅持共同富裕的方向，同時要處理好“先富與共富”的關(guān)系，要鼓勵沿海先發(fā)展，同時要統(tǒng)籌兩個大局等江澤民同志提出處

6、理好關(guān)系現(xiàn)代化全局的12種關(guān)系，處理好社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)的關(guān)系，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系等一系列重要思想 。三、開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則和階段步驟指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，進(jìn)一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨

7、性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。 主要原則堅持解放思想突出實踐特色貫徹群眾路線正面教育為主解決的重點問題從以下五個方面查找并解決存在問題： 發(fā)展第一要義方面 以人為本方面 全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方面 統(tǒng)籌兼顧方面 黨的建設(shè)方面查找發(fā)展第一要義方面的問題 認(rèn)真查找并著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足、對實現(xiàn)又好又快發(fā)展的困難和挑戰(zhàn)認(rèn)識不足或存在畏難情緒等問題。查找以人為本方面問題 認(rèn)真查找并著力解決執(zhí)政為民意識淡薄，不能深入了解群眾愿望

8、、順應(yīng)群眾要求，對民生問題特別是困難群體就業(yè)難、困難群眾的疾苦關(guān)注不夠，對群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠，對社會和諧穩(wěn)定重視不夠等問題。 查找全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方面問題 認(rèn)真查找并著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等問題，尤其要解決單純追求速度，不重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不重視質(zhì)量和效益，不重視節(jié)能減排，甚至以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價換取一時經(jīng)濟(jì)增長，不重視經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展等問題。 查找統(tǒng)籌兼顧方面的問題認(rèn)真查找并著力解決全局意識不強(qiáng)，缺乏戰(zhàn)略思維，不能妥善處理中央和地方、局部利益和整體利益、個人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，有令不行、有禁不止、政令不暢通問題，尤其要解決不能

9、正確認(rèn)識和妥善處理城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的關(guān)系，不能正確統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局等問題。 查找黨的建設(shè)方面的問題認(rèn)真查找并著力解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問題，在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，尤其是黨員意識不強(qiáng)，理想信念動搖，宗旨意識淡薄，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不正確、作風(fēng)漂浮以及形式主義、官僚主義嚴(yán)重等問題。 階段步驟 第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研第二階段：分析檢查第三階段：整改落實1、圍繞“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”，全力推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2、堅持解放思想，深化改革，進(jìn)一步形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。3、堅持統(tǒng)籌兼顧，推動廈門經(jīng)濟(jì)社會

10、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。四、全力推動廈門經(jīng)濟(jì)社會又好又快科學(xué)發(fā)展四、全力推動廈門經(jīng)濟(jì)社會又好又快科學(xué)發(fā)展4、堅持以人為本，不斷提高民生保障水平，構(gòu)建和諧社會。5、充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，努力在海峽兩岸人民交流合作先行區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先行先試作用。6、切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展的能力和水平。 1、圍繞“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”，全力推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。 （1）力促企業(yè)健康運(yùn)行 （2）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚提升 （3）大力推進(jìn)自主創(chuàng)新 （4）力促投資較快增長 （5）大力做好招商引資 （6）保持出口穩(wěn)定增長 （7）努力擴(kuò)大消費(fèi)（1）力促企業(yè)健康運(yùn)行深入實施品牌帶動戰(zhàn)略，全力支持高成長型的品牌骨干企業(yè)

11、加快發(fā)展。推動金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)的支持。幫助企業(yè)開拓市場。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，減征部分涉企收費(fèi)。（2）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚提升第一產(chǎn)業(yè)：實施“兩頭在廈、中間在外”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。第二產(chǎn)業(yè)：引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，做強(qiáng)做大電子、機(jī)械、化工等支柱產(chǎn)業(yè)，重點扶持光電、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)：加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點加快發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、金融保險、會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展旅游、商貿(mào)等生活性服務(wù)業(yè)。（3）大力推進(jìn)自主創(chuàng)新完善和推動廈門工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計中心、動漫產(chǎn)業(yè)基地數(shù)字媒體等公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，加快建設(shè)火炬東?？萍汲?，新建一批工程（技術(shù)）研究中心和實驗室。做好高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投

12、入，繼續(xù)出臺有利于自主創(chuàng)新的扶持政策，推動企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)與科研院所合作，加速科技成果轉(zhuǎn)化。積極創(chuàng)建“國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市”。 （4）力促投資較快增長2009年市重點項目安排：島外121個重點項目，島內(nèi)34個重點項目。55個工業(yè)項目分別為：火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)、環(huán)東海域工業(yè)園、機(jī)械工業(yè)集中區(qū)（二期）、同安工業(yè)集中區(qū)思明園和杏林灣商務(wù)營運(yùn)中心、廈門（新）站營運(yùn)中心等項目。（5）大力做好招商引資繼續(xù)辦好“投洽會”、“臺交會”、“海峽兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會”、“石材展”等重大展會活動。 繼續(xù)做好工業(yè)集中區(qū)、商務(wù)營運(yùn)中心和其他重大片區(qū)的項目引進(jìn)工作。 （7）努力擴(kuò)大消費(fèi)增加城鄉(xiāng)居民收入。注

13、重農(nóng)村消費(fèi)，擴(kuò)大消費(fèi)品在農(nóng)村的覆蓋面。積極引導(dǎo)住房消費(fèi)，鼓勵旅游消費(fèi)。推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)，尤其是文化消費(fèi)。 2、堅持解放思想，深化改革，進(jìn)一步形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制 （）加快健全現(xiàn)代市場體系。（）深化我市國有企業(yè)改革。（）探索實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革。（）深化行政管理體制改革。3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動廈門經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。1、繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展2、統(tǒng)籌推進(jìn)島內(nèi)外發(fā)展3、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)發(fā)展4、促進(jìn)物質(zhì)文明與生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展通過工業(yè)集中區(qū)、重大片區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)項目帶動農(nóng)村城市化。繼續(xù)抓好和完善“金包銀”、“金包金”項目。加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。推進(jìn)新一輪農(nóng)村義務(wù)教育和公共

14、衛(wèi)生體系建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)島內(nèi)外發(fā)展充分發(fā)揮各區(qū)各自特色，找準(zhǔn)定位，實現(xiàn)差異化發(fā)展。大力推進(jìn)島外工業(yè)集中區(qū)、商務(wù)營運(yùn)中心和其他重大片區(qū)開發(fā)建設(shè)。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)發(fā)展促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量；不斷完善公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。推進(jìn)公共文體服務(wù)項目建設(shè)，著力豐富農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)居民和農(nóng)民工的精神文化和體育生活。促進(jìn)物質(zhì)文明與生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合全市重點項目建設(shè)，推進(jìn)環(huán)東海域、筼筜湖、五緣灣、杏林灣水庫、九龍江流域和集美深青溪等綜合整治。 4、堅持以人為本，不斷提高民生保障水平。（1）突出抓好就業(yè)（2）建立完善社會保障體系（3）繼續(xù)破解“四難”，推進(jìn)“四個加強(qiáng)”（1）

15、突出抓好就業(yè)重視大中專畢業(yè)生和新增勞動力就業(yè)，加強(qiáng)崗前技能培訓(xùn)。建立人力資源供求信息分析評估制度和企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)報告制度。大力發(fā)展各類社區(qū)服務(wù)業(yè)，不斷增加就業(yè)容量。完善面向困難群眾的就業(yè)援助制度，鞏固消除“零就業(yè)”家庭工作成果。 （2）建立完善社會保障體系做好農(nóng)民工社會保險工作,基本實現(xiàn)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險。 城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民、未成年人和大中專院校在校生基本醫(yī)療保險制度。對低收入群體的動態(tài)補(bǔ)助機(jī)制。 社會救助體系，發(fā)展公益事業(yè)和慈善事業(yè)。 （3）繼續(xù)破解“四難”，推進(jìn)“四個加強(qiáng)”加強(qiáng)平安廈門建設(shè)加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工程建設(shè)加強(qiáng)各項市政設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)基層組織建設(shè)破解住房難破解交通難破解就醫(yī)難破解就學(xué)難5、努力在海峽兩岸人民交流合作先行區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先行先試作用。（1）進(jìn)一步擴(kuò)大“三通”效應(yīng)。（2）促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)深度對接。（3）深化廈臺各領(lǐng)域的雙向交流。6、切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。（1）加強(qiáng)黨的建設(shè)（2）提高黨員干部能力和素質(zhì)（1）加強(qiáng)黨的建設(shè)黨的思想建設(shè)方面，要以用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨為