鐵路工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及保證措施

1、工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及保證措施1.1創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行*工程創(chuàng)優(yōu)管理辦法的相關(guān)規(guī)定。創(chuàng)優(yōu)工程簡(jiǎn)述，也是我標(biāo)段的創(chuàng)優(yōu)重點(diǎn)工程。本標(biāo)段創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)在滿足業(yè)主創(chuàng) 優(yōu)規(guī)劃的前題下，具體創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)見下表“創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)表”：創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)表1.2創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃1.2.1創(chuàng)優(yōu)保證體系為保證本標(biāo)段工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的 創(chuàng)優(yōu)保證體系，總工程師、項(xiàng)目副經(jīng)理為副組長(zhǎng)，創(chuàng)優(yōu)辦公室設(shè)在工程管理部， 工程管理部和安全質(zhì)量環(huán)保部負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)，創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)和責(zé)任層層分解。見“創(chuàng) 優(yōu)保證體系框圖”。1.2.2工程創(chuàng)優(yōu)申報(bào)渠道中國土木工程詹天佑獎(jiǎng)由本標(biāo)段負(fù)責(zé)向中國土木工程學(xué)會(huì)申報(bào)；中國建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)由本標(biāo)段負(fù)責(zé)向中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)

2、；火車頭優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)由本標(biāo)段負(fù)責(zé)向鐵道工程協(xié)會(huì)申報(bào)；地方工程獎(jiǎng)由施工單位負(fù)責(zé)向地方建筑業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)；企業(yè)所在地省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)和本單位企業(yè)集團(tuán)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)由本標(biāo)段按照相 關(guān)文件申報(bào)。1.2.3申報(bào)資料的收集、整理創(chuàng)優(yōu)保證體系框圖本標(biāo)段申請(qǐng)的優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)均由本標(biāo)段自行收集、整理。1.2.4獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)條件和程序依據(jù)申報(bào)中國建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)的項(xiàng)目，按照中國建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)（國家優(yōu)質(zhì)工 程）評(píng)選辦法（2013年修訂）（建協(xié)201324號(hào)）文第三章申報(bào)條件及第四章 申報(bào)和初審有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)中國土木工程詹天佑獎(jiǎng)的項(xiàng)目，按照中國土木工程詹天佑獎(jiǎng)評(píng)選條例 第二章評(píng)選工程范圍及申報(bào)條件和第三章參選工程的推薦與申報(bào)有關(guān)

3、規(guī)定進(jìn)行 申報(bào)。申報(bào)火車頭優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的項(xiàng)目，按照火車頭優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)評(píng)選辦法（鐵建 設(shè)函2007 1070號(hào)）文第二章申報(bào)條件和評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)及第三章申報(bào)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行 申報(bào)。申報(bào)全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)的項(xiàng)目，按照全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)評(píng)選 辦法（建質(zhì)2011103號(hào)）文第三章評(píng)選條件和標(biāo)準(zhǔn)及第四章申報(bào)、評(píng)審及評(píng) 選結(jié)果的公布有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)地方工程獎(jiǎng)的項(xiàng)目，按照地方工程獎(jiǎng)評(píng)選辦法第三章申報(bào)條件、申 報(bào)程序有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)其他優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的項(xiàng)目，按照其評(píng)選辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)。1.2.5工程創(chuàng)優(yōu)的實(shí)施制定本標(biāo)段創(chuàng)優(yōu)實(shí)施計(jì)劃，內(nèi)容包括：工程創(chuàng)優(yōu)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)；工程創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目及創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)項(xiàng)名稱。應(yīng)包括創(chuàng)優(yōu)

4、項(xiàng)目中技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、“四新” 技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目等內(nèi)容，技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)明確主要研究?jī)?nèi)容及其研究方法和預(yù)期研究成 果；創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃；推進(jìn)各項(xiàng)目所需資源配置（含經(jīng)費(fèi)預(yù)算）及資源供應(yīng)方案；采取的保證措施；考核獎(jiǎng)懲規(guī)定，要明確獎(jiǎng)勵(lì)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)及獎(jiǎng)勵(lì)金額、獎(jiǎng)金分配等辦法， 并貫徹執(zhí)行。1.2.6簽訂創(chuàng)優(yōu)包保合同創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目確定后，由公司與各參建單位簽訂工程創(chuàng)優(yōu)包保合同，明確創(chuàng)優(yōu)項(xiàng) 目、創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)項(xiàng)名稱、相關(guān)要求及獎(jiǎng)罰規(guī)定等內(nèi)容。1.2.7工程創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃實(shí)施創(chuàng)優(yōu)具體計(jì)劃下達(dá)后，按照所申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)的要求，細(xì)化到工程施工的各項(xiàng)管 理工作中，要將項(xiàng)目管理工作分解到部門、作業(yè)隊(duì)、班組及相關(guān)人員。按照工程創(chuàng)優(yōu)需要，加大投入，落實(shí)各類

5、資源。自工程開工至工程竣工，都要按照既定計(jì)劃和措施做好貫徹落實(shí)工作，要 以每道工序的質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)來保證工程整體質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)。提前與各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)和主管部門積極聯(lián)系溝通，及時(shí)掌握各類獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選動(dòng) 態(tài)，請(qǐng)求給予指導(dǎo)、幫助和支持，出現(xiàn)問題，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。1.2.8工程創(chuàng)優(yōu)信息資料收集整理應(yīng)圍繞工程創(chuàng)優(yōu)有計(jì)劃地開展創(chuàng)優(yōu)信息資料的收集、整理、交流和反饋工 作。按照有關(guān)要求做好各項(xiàng)施工記錄、影像資料存留、電子檔案的收集工作，要在開工之初，及時(shí)建立健全創(chuàng)優(yōu)工作管理臺(tái)帳。要積極開展創(chuàng)優(yōu)信息交流活動(dòng)，安排相關(guān)人員參加創(chuàng)優(yōu)培訓(xùn)、專業(yè)交流會(huì) 議，提高人員的創(chuàng)優(yōu)管理水平。1.3創(chuàng)優(yōu)保證措施1.3.1實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理落實(shí)鐵路

6、總公司“管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、 過程控制標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，建立健全行之有效、切實(shí)可行的管理制度，按照合同 約定和工程建設(shè)需要配齊配足現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)工人。充分發(fā)揮“四化”的支撐作用。配齊配足配強(qiáng)各類必需的機(jī)械設(shè)備，確保 機(jī)械設(shè)備的配備與施工方案、進(jìn)度計(jì)劃及工藝、質(zhì)量、安全要求相符合，與專業(yè) 施工水平相匹配。對(duì)技術(shù)要求高、施工難度大的工程，應(yīng)優(yōu)先選擇專業(yè)隊(duì)伍施工。 對(duì)于橋梁預(yù)制、道床板預(yù)制、級(jí)配碎石加工、水溝蓋板、電纜槽、遮板、橋梁欄 桿、鋼筋加工等要進(jìn)行工廠化生產(chǎn)。實(shí)施“四項(xiàng)管理工程”。一要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的安全質(zhì)量包保；二要抓好關(guān) 鍵項(xiàng)目的盯崗作業(yè)；三要抓作業(yè)

7、指導(dǎo)書的編制和執(zhí)行；四要堅(jiān)持“試驗(yàn)先行，首 件評(píng)估”的管理方法，對(duì)于鐵路總公司明文要求和建設(shè)單位明文要求的工程項(xiàng)目（或工序）必須進(jìn)行工法（工藝）試驗(yàn)，以試驗(yàn)鎖定工藝。開展標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中國鐵路總公司關(guān)于深 化鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的指導(dǎo)意見（鐵總建設(shè)2013193號(hào)）和中國鐵 路總公司關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理績(jī)效考評(píng)實(shí)施辦法的通知（鐵總建 設(shè)2014280號(hào)），開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。1.3.2建立健全質(zhì)量保證體系建立健全組織機(jī)構(gòu)，完善項(xiàng)目管理制度。按照ISO9001質(zhì)量管理保證體 系標(biāo)準(zhǔn)，建立工程名稱高鐵工程相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系文件，建立和完善各

8、項(xiàng)標(biāo) 準(zhǔn)化管理制度。配合履約檢查，確保機(jī)械設(shè)備質(zhì)量及人員素質(zhì)。項(xiàng)目建設(shè)過程中，通過信 用評(píng)價(jià)，確保建設(shè)管理和技術(shù)人員素質(zhì)及機(jī)械設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)在高水平，督促 現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。積極開展高鐵知識(shí)、工藝規(guī)程、工程試驗(yàn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、高鐵驗(yàn)標(biāo)、質(zhì)量控 制、安全與文明工地標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保參建人員素質(zhì)滿足高速鐵路建設(shè) 需要。工程施工合同簽訂后，由建設(shè)單位向質(zhì)量安全監(jiān)督站申請(qǐng)辦理工程質(zhì)量安 全監(jiān)督手續(xù)，主動(dòng)接受政府監(jiān)督。1.3.3加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)控制進(jìn)行施工圖技術(shù)咨詢及現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，消除差錯(cuò)漏碰。施工圖經(jīng)咨詢審核合格 并經(jīng)建設(shè)單位蓋章后，方可發(fā)放用于施工。同時(shí)，嚴(yán)格進(jìn)行施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)優(yōu)化， 未經(jīng)核對(duì)的工

9、程不得開工。規(guī)范工藝流程，對(duì)于關(guān)鍵工序、“四新技術(shù)”應(yīng)用項(xiàng)目、質(zhì)量通病作業(yè)項(xiàng) 目和設(shè)計(jì)文件要求做工藝試驗(yàn)的項(xiàng)目編制作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范工藝流程和標(biāo)準(zhǔn)要求， 指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。監(jiān)控生產(chǎn)源頭，嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)。對(duì)水泥、鋼材、外加劑等重要自購物資， 推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，通過合格供應(yīng)商（廠家）招標(biāo)，從源頭監(jiān)控原料、生產(chǎn)工藝、 成品檢驗(yàn)，確保工序過程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。對(duì)砂、碎石、磚、片石等地材，加強(qiáng)源頭監(jiān) 督，強(qiáng)化進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)，杜絕不合格材料進(jìn)入工地。強(qiáng)化工序控制，重視問題整改。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量“三檢”制度（自檢、 互檢、交接檢），如實(shí)填寫檢查記錄，及時(shí)報(bào)檢；對(duì)路基、橋梁沉降變形進(jìn)行統(tǒng) 一評(píng)價(jià)，合格后方可進(jìn)行軌道結(jié)構(gòu)施

10、工。過程檢查中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)做到措施可行、 整改得力、復(fù)查到位，確保問題及時(shí)關(guān)閉。過程檢驗(yàn)與專項(xiàng)檢測(cè)相結(jié)合。強(qiáng)化工地試驗(yàn)室建設(shè)，試驗(yàn)室布置、人員、 儀器設(shè)備配置要滿足現(xiàn)場(chǎng)常規(guī)檢測(cè)試驗(yàn)需要，試驗(yàn)項(xiàng)目和檢測(cè)頻次應(yīng)滿足高鐵驗(yàn) 標(biāo)和試驗(yàn)規(guī)程要求。橋梁鉆孔樁、路基CFG樁等檢測(cè)項(xiàng)目，由具備相應(yīng)檢測(cè)資 質(zhì)的單位進(jìn)行第三方檢測(cè)，必要時(shí)對(duì)可疑缺陷部位破檢驗(yàn)證，確保判識(shí)準(zhǔn)確。實(shí)施考核激勵(lì)制度。利用建設(shè)單位開展的“三項(xiàng)治理”、“質(zhì)量信用評(píng)價(jià)” 和“質(zhì)量安全專項(xiàng)整治”活動(dòng)。規(guī)范管理行為，兌現(xiàn)激勵(lì)獎(jiǎng)罰。1.3.4加強(qiáng)安全管理堅(jiān)持以人為本，積極貫徹國家職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) (GB/T28001-2011),關(guān)注參建人

11、員的職業(yè)健康安全，確保每個(gè)崗位的工作環(huán)境 安全可靠。堅(jiān)持安全教育培訓(xùn)，落實(shí)崗前、崗中、崗后安全三教育，保證特殊工種必 須全員培訓(xùn)合格和持證上崗。堅(jiān)持重大安全技術(shù)方案審批制度。對(duì)施工過程中的每個(gè)安全因素進(jìn)行識(shí)別， 根據(jù)危險(xiǎn)源識(shí)別等級(jí)，制定相應(yīng)的預(yù)防措施或預(yù)案。尤其對(duì)跨越既有公路、起吊 運(yùn)架等施工方案，必須按照建設(shè)單位有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。嚴(yán)格過程巡查制度。要設(shè)置專職安全檢查機(jī)構(gòu)和專職安全員，實(shí)行分片定 點(diǎn)安全包保責(zé)任制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消滅安全隱患，把安全隱患 消滅在萌芽狀態(tài)。嚴(yán)格安全責(zé)任追究制度。建立各崗位的安全責(zé)任制，并根據(jù)責(zé)任制建立考 核獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格考核，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)于發(fā)生事故、產(chǎn)生不安全因素、存在 安全隱患等，要按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定及崗位責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究，并依據(jù)法律、 法規(guī)、制度、辦法嚴(yán)肅處理。1.3.5開展科技創(chuàng)新在路基、橋梁、軌道等工程施工技術(shù)方面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)原始創(chuàng)新和引 進(jìn)、吸收、再創(chuàng)新。1.3.6加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)I加強(qiáng)管理人員的管理能力培訓(xùn)、技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和操作人員的施作 技能培訓(xùn)；組織開展工程精密測(cè)量、地基處理、耐久性混凝土、橋梁運(yùn)架無砟軌 道等專項(xiàng)技術(shù)和工藝的培訓(xùn)，快速、全面提高參建人員管理能力和技術(shù)水平，為 高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)本工程建設(shè)提供有力支撐。1.3.7加強(qiáng)環(huán)水保管理要牢固樹立環(huán)保意識(shí)