食品營養(yǎng)標簽管理規(guī)范要點課件

1、項目5-2 食品營養(yǎng)標簽管理規(guī)范 內容要點解讀 規(guī)范制定的目標和范圍； 食品營養(yǎng)標簽涉及的相關定義；規(guī)范對特定產品的豁免內容；規(guī)范對核心營養(yǎng)素及標示順序與表達方式的規(guī)定；規(guī)范對營養(yǎng)聲稱及營養(yǎng)標簽格式的規(guī)定 ；規(guī)范對營養(yǎng)素數(shù)值的計算和標示、對企業(yè)責任的規(guī)定及執(zhí)行時間的說明 本 章 內 容規(guī)范正文共21條，同時還包括3個技術附件。 附件1食品營養(yǎng)成分標示準則 附件2中國食品標簽營養(yǎng)素參考值 附件3食品營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱準則一、目的和覆蓋范圍第一條 為指導和規(guī)范食品營養(yǎng)標簽的標示，引導消費者合理選擇食品，促進膳食營養(yǎng)平衡，保護消費者知情權和身體健康，制定本規(guī)范。 本條是說明規(guī)范制定的目的和目

2、標，明確制定營養(yǎng)標簽的主要目標在于規(guī)范企業(yè)行為、指導營養(yǎng)信息標示，引導消費者科學選擇食物，合理搭配膳食；主要目的是促進膳食平衡、保護消費者的身體健康。第二條 在中華人民共和國境內銷售的預包裝食品標示營養(yǎng)標簽時，應當符合本規(guī)范的管理規(guī)定。 國家法律、行政法規(guī)和標準另有規(guī)定的，按相關規(guī)定執(zhí)行 本條規(guī)定了規(guī)范的適用對象。 “預包裝食品”是指經預先定量包裝，或裝入（灌入）容器中，向消費者直接提供的食品。 需要明確的是，預包裝食品不是食品的一個單獨類別，而是為了與“裸裝食品”“散裝食品”相區(qū)分而采用的名稱。第十六條 下列預包裝食品可以不標示營養(yǎng)標簽：（一）食品每日食用量不足10克（g）或10毫升（ml）

3、；（二）包裝的生肉、生魚、生蔬菜和水果；（三）包裝的總表面積小于100平方厘米的食品；（四）現(xiàn)制現(xiàn)售的食品；（五）酒精含量大于等于0.5%的產品；（六）其他法律、行政法規(guī)、標準規(guī)定可以不標示標簽的食品。本條是營養(yǎng)標簽的豁免原則，符合任何一條都可以得到豁免。 當這些豁免食品主動標示營養(yǎng)標簽時，則要符合規(guī)范的管理規(guī)定。 二、實施方式第三條 國家鼓勵食品企業(yè)對其生產的產品標示營養(yǎng)標簽。 衛(wèi)生部根據(jù)本規(guī)范的實施情況和消費者健康需要，確定強制進行營養(yǎng)標示的食品品種、營養(yǎng)成分及實施時間。 目前，規(guī)范采取企業(yè)自愿執(zhí)行的原則，即企業(yè)的每個食品產品都可以不標示營養(yǎng)標簽；但是當標示任何營養(yǎng)信息時，則必須執(zhí)行本規(guī)范

4、。國家鼓勵有能力的企業(yè)帶頭在其生產的食品包裝上標示營養(yǎng)標簽，并遵守規(guī)范有關規(guī)定。 三、有關定義第四條 本規(guī)范所稱的營養(yǎng)標簽是指向消費者提供食品營養(yǎng)成分信息和特性的說明，包括營養(yǎng)成分表、營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱。第五條 營養(yǎng)成分表是標有食品營養(yǎng)成分名稱和含量的表格，表格中可以標示的營養(yǎng)成分包括能量、營養(yǎng)素、水分和膳食纖維等。四、核心營養(yǎng)素 第六條 食品企業(yè)在標簽上標示食品營養(yǎng)成分、營養(yǎng)聲稱、營養(yǎng)成分功能聲稱時，應首先標示能量和蛋白質、脂肪、碳水化合物、鈉4種核心營養(yǎng)素及其含量。 除上述成分外，食品營養(yǎng)標簽上還可以標示飽和脂肪（酸）、膽固醇、糖、膳食纖維、維生素和礦物質。 食品企業(yè)對第一款規(guī)定的

5、能量和4種核心營養(yǎng)素的標示應當比其他營養(yǎng)成分的標示更為醒目。 “能量及核心營養(yǎng)素” （4+1）的標示是食品營養(yǎng)標簽中最重要的組成部分，是必須標示內容。 核心營養(yǎng)素的強制標示，避免了食品信息的片面和不完整。 能量和核心營養(yǎng)素的標示可以通過增大字號、改變字體（如斜體、加粗、加黑）、改變顏色（字體或背景顏色）、改變對齊方式等方法達到“醒目”的目的。以便于消費者直觀地看到以上的核心信息。五、標示方式第七條 營養(yǎng)標簽中營養(yǎng)成分標示應當以每100克（毫升）和/或每份食品中的含量數(shù)值標示，并同時標示所含營養(yǎng)成分占營養(yǎng)素參考值（NRV）的百分比。各營養(yǎng)成分的定義、測定方法、標示方法和順序、數(shù)值的允許誤差等應當

6、符合食品營養(yǎng)成分標示準則的規(guī)定。營養(yǎng)素參考值（NRV）的具體數(shù)值應符合中國食品標簽營養(yǎng)素參考值。標示方式第十三條 食品營養(yǎng)標簽格式應當符合下列要求：（一）營養(yǎng)成分標示內容應當以一個“方框表”形式表示，營養(yǎng)成分表的方框可為任何尺寸，方框可以設置為與包裝的基線垂直。基本格式按照食品營養(yǎng)成分標示準則的規(guī)定；（二）營養(yǎng)成分標示內容必須標示于包裝的醒目位置；（三）包裝可用標簽主面積小于20平方厘米（cm2）或特大規(guī)格包裝也可使用橫排（水平）標示；（四）營養(yǎng)標簽的字體和顏色要求清晰，但營養(yǎng)聲稱的字體不得大于產品的一般名稱和商標；（五）營養(yǎng)成分應當按照食品營養(yǎng)成分標示準則的規(guī)定順序標示，當標示的營養(yǎng)成分較多

7、時，能量和核心營養(yǎng)素的標示應當醒目；（六）如有外包裝（或大包裝），可以只在向消費者交貨的外包裝（或大包裝）上標示營養(yǎng)標簽，但內包裝物（或容器）上必須標明每份凈含量。標示方式第十四條 營養(yǎng)標簽應當使用中文。如同時使用外文標示的，其內容應當與中文相對應，外文字號不得大于中文字號。第十五條 食品營養(yǎng)標簽中標示的數(shù)值，可以通過食物成分計算或者產品檢測獲得。計算的記錄或者檢測報告應當完整和真實，以備核查和溯源。六、企業(yè)責任和自律第十七條 食品企業(yè)應當生產經營符合營養(yǎng)要求的食品，加強食品生產、保存和運輸過程等環(huán)節(jié)的質量控制。第十八條 食品企業(yè)應當對營養(yǎng)標簽的真實性負責，配備專業(yè)人員負責營養(yǎng)標簽的制作和審核

8、。食品出廠前應當對標簽標示內容進行核查，合格后方可出廠。第十九條 由于虛假或者錯誤的營養(yǎng)標簽對消費者產生誤導造成健康損害的，食品企業(yè)應當依法承擔相應責任。七、實施時間第二十條 本規(guī)范自2008年5月1日起施行，以往有關食品營養(yǎng)標簽標示的規(guī)定如與本規(guī)范不一致的，以本規(guī)范為準。第十二條 根據(jù)科學發(fā)展和實際情況需要，衛(wèi)生部負責調整食品營養(yǎng)標簽所涉及的營養(yǎng)成分標示、營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱內容，并及時向社會發(fā)布。第二十一條 本規(guī)范由衛(wèi)生部解釋。2008年5月1日起發(fā)布施行2008年5月1號2010年4月30號過渡期：企業(yè)新版營養(yǎng)標簽應按照此規(guī)范執(zhí)行；舊版營養(yǎng)標簽可使用到2010年4月30日。2010

9、年5月1日起執(zhí)行日期2010年5月1日后生產的食品，若標示營養(yǎng)信息則按規(guī)范執(zhí)行。備注： 強制進行營養(yǎng)標示的產品類別由衛(wèi)生部制定并發(fā)布。補充：第八、九、十、十一條，關于營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱的規(guī)定，將合并入附件進行介紹。THANKS目標和范圍第一條 指出了制定規(guī)范的目標指導和規(guī)范食品營養(yǎng)標簽標示;引導消費者合理選擇食品;促進膳食平衡；保護消費者知情權和身體健康。第二條 明確了實施的范圍國內銷售的預包裝食品國家法律、行政法規(guī)和標準另有規(guī)定的標 / 不標自愿， 標必須遵循衛(wèi)生部2008年第10號公告： 規(guī)范中的預包裝食品不包括特殊膳食用食品、保健食品、嬰幼兒配方食品、專供婦女妊娠期和哺乳期的配方

10、食品、老年人群配方食品、特定疾病人群配方食品、控制體重配方食品、運動人群配方食品等針對特定人群的產品，也不包括包裝飲用水、運動飲料等食品。 相關的定義第四條 規(guī)定了營養(yǎng)標簽定義 指向消費者提供食品營養(yǎng)成分信息和特性的說明，包括：營養(yǎng)成分表營養(yǎng)聲稱營養(yǎng)成分功能聲稱營養(yǎng)素 和 營養(yǎng)成分 （附件1）營養(yǎng)素 指食品中具有特定生理作用，能維持機體生長、發(fā)育、活動、繁殖以及正常代謝所需的物質。缺少這些物質，將導致機體發(fā)生相應的生化或生理學的不良變化。包括蛋白質、脂肪、碳水化合物、礦物質、維生素五大類。 營養(yǎng)成分 指食品中具有的營養(yǎng)素和有益成分。包括營養(yǎng)素、水分、膳食纖維等。 營養(yǎng)素參考數(shù)值 NRV （附件

11、2）指中國食品標簽營養(yǎng)素參考值的簡稱.是專用于食品標簽的、比較食品營養(yǎng)成分含量多少的參考標準，是消費者選擇食品時的一種營養(yǎng)參照尺度。以2000kcal為基礎制定的大概值,不對年齡。主要依據(jù)我國居民膳食營養(yǎng)素推薦攝入量（RNI）和適宜攝入量（AI）而制定。 NRV % 是什么意思?100% NRV = 800mg鈣 = 成人一天攝入標準 30% NRV = 240mg =1杯奶聲 稱營養(yǎng)聲稱：指食品營養(yǎng)標簽上對食物營養(yǎng)特性的確切描述和說明，包括：含量聲稱和比較聲稱 功能聲稱：指某營養(yǎng)成分可以維持人體正常生長、發(fā)育和正常生理功能等作用的聲稱。是健康聲稱的一種。健康聲稱 包括營養(yǎng)素功能其它成分功能減

12、少疾病危險的聲稱，等。營養(yǎng)成分表第五條 規(guī)定了營養(yǎng)成分表的定義和可以標示的成分，共42項營養(yǎng)成分表是標有食品營養(yǎng)成分名稱和含量的表格。 能量,營養(yǎng)素 (宏量; 14維生素; 14礦物質) 水分膳食纖維(3種, 以及單體)注: 其它成分不能標在內豁免產品第十六條 下列預包裝食品，可以不做營養(yǎng)標簽：（一）食品每日食用量不足10克（g）或10毫升（ml）；（二）包裝的生肉、生魚、生蔬菜和水果；（三）包裝的總表面積小于100cm2的食品；（四）現(xiàn)制現(xiàn)售的食品；（五）酒精含量大于等于0.5%的產品；（六）其它法規(guī)標準規(guī)定可以不做標簽的食品。衛(wèi)生部2008年第10號公告：“每日食用量不足10克或10毫升”

13、 的食品是指食用淀粉，原糖和原糖制品，散裝糖果、巧克力及巧克力制品，茶葉，咖啡，可可，部分調味品類，發(fā)酵類劑如酵母、酶制劑，酒類等食品。對于包裝的總表面積小于100平方厘米的食品，如進行營養(yǎng)聲稱或營養(yǎng)成分標示，允許用非表格或文字性的形式，也允許不用營養(yǎng)素參考值（NRV）來闡釋，但必須按照規(guī)范進行能量和核心營養(yǎng)素的標示。 核心營養(yǎng)素和標示順序第七條 食品企業(yè)對食品進行任何營養(yǎng)成分和/或營養(yǎng)聲稱、營養(yǎng)成分功能聲稱的標示時，應首先標示能量及4種核心營養(yǎng)素蛋白質、脂肪、碳水化合物和鈉的含量 注: 優(yōu)先的 1+4 , 1 當標其它任何營養(yǎng)素(在剩余38個成分)時, 必須同時標1+4; 2 當進行任何聲稱

14、時, 必須同時標1+4;鼓勵標注的營養(yǎng)素其它提倡標示的重要營養(yǎng)成分還 包括： 飽和脂肪酸、 膽固醇、 糖 膳食纖維、 維生素A、 鈣 注: 一級 必須: 1+4 個 二級 提倡: + 6個 三級 選擇: 剩余31個可標示的成分能量蛋白質脂肪, 飽和,不飽和, 反式酸, 膽固醇；碳水化合物, 糖；膳食纖維 （可溶性和不可溶性膳食纖維，單體成分）；維生素14：維生素A、維生素D、維生素E、 維生素K、維生素B1（硫胺素）、維生素B2（核黃素）、維生素B6、維生素B12、 維生素C（抗壞血酸）、煙酸（煙酰胺）、葉酸、泛酸、生物素和膽堿礦物質14：鈣、磷、鉀、鈉、鎂、鐵、鋅、碘、硒、銅、氟、鉻、錳和鉬

15、。 標示上款營養(yǎng)成分，不得改變名稱營養(yǎng)素表達方式第七條營養(yǎng)標簽中營養(yǎng)成分標示應當以每100克（毫升）和/或每份食品中的含量數(shù)值標示，并同時標示所含營養(yǎng)成分占營養(yǎng)素參考值（NRV）的百分比。各營養(yǎng)成分的定義、測定方法、標示方法和順序、數(shù)值的允許誤差等應當符合食品營養(yǎng)成分標示準則的規(guī)定。 注: - 100g, ml ,份; - NRV%, 只能用NRV - 核心營養(yǎng)素 標示要更為醒目 - 營養(yǎng)素排列有順序要求 名稱單位能量kJ/J, kcal蛋白質g脂肪g碳水化合物g鈉mg膽固醇mg膳食纖維g鈣mg維生素Ag RE名稱單位維生素Emg -TE 葉酸g,g DEF煙酸mg 其他mg, 或g 營養(yǎng)成分

16、標示單位營養(yǎng)聲稱的規(guī)定 第八條 營養(yǎng)聲稱是指食品營養(yǎng)特性的描述和說明，包括：（一）含量聲稱（二）比較聲稱：所聲稱的能量或營養(yǎng)成分含量與參考食物的差異必須25%注:附件3中規(guī)定了9類營養(yǎng)素的營養(yǎng)聲稱，有7個級別， “多” “少” “零” 量化定義；營養(yǎng)聲稱-聲稱根據(jù)CODEX的指導文件為準;-規(guī)定了能量和40個營養(yǎng)成分營養(yǎng)聲稱;-規(guī)定了限制條件營養(yǎng)聲稱主要標準術語標準術語 營養(yǎng)素含量水平或比較值(以每100g計） 熱能 糖 脂 肪 飽和脂肪 膽固醇 鈉無/零 17kJ 0.5g 0.5 g 0.1g 5mg 5mg低 170kJ 5g 3g 1.5 g 20mg 120mg極低 40mg減少/減

17、 25% 25% 25% 相同 相同 相同標準術語 營養(yǎng)素含量水平或比較值（以每100g計） 蛋白質 維生素和礦物質 膳食纖維 高 /富含/良好來源 20% NRV 30% NRV 6% 含有/來源/提供 10% NRV 15% NRV 3% 增加/加 25% 相同NRV ( Nutrients Reference Values ) 日營養(yǎng)素參考 數(shù)值 , 源于DRI 參考能量, 2000kcal 時的大概值營養(yǎng)成分功能聲稱第九條：營養(yǎng)成分功能聲稱指某營養(yǎng)成分可以維持人體正常生長、發(fā)育和正常生理功能等作用的聲稱。注:- 營養(yǎng)聲稱、功能聲稱 營養(yǎng)標簽 自愿- 減少疾病危險的聲稱 保健食品 審批-

18、 其它聲稱(其它成分聲稱 ) 保健食品 審批營養(yǎng)功能聲稱的條件 第十條營養(yǎng)標簽中營養(yǎng)成分功能聲稱應當符合下列條件：（一）被聲稱的營養(yǎng)成分的功能作用有公認的科學依據(jù)，并具有營養(yǎng)素參考值（NRV）；（二）產品中被聲稱的營養(yǎng)成分含量應當符合食品營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱準則的要求和條件；（三）應使用食品營養(yǎng)聲稱和營養(yǎng)成分功能聲稱準則的相關營養(yǎng)成分功能聲稱標準用語。標準用語：專家組參考國際和國外有關法規(guī)，對各種營養(yǎng)素的聲稱用語進行了詳細規(guī)定，可方便使用，防止濫用。聲稱通用基本原則真實完整可信不誤導;與疾病無關4歲以下的兒童食品不做聲稱;食物維生素和礦物質含有15%RNV(固體),液體 7.5%RNV可

19、以做聲稱;與參考基準食物相比25%變化時候,可以做聲稱;注意避免的聲稱避免的聲稱: 模糊聲稱: 如健康的/有益的。n-3脂肪酸 相當聲稱: 相當于一個桔子的維生素C暫沒有發(fā)展的聲稱: 食物狀態(tài)聲稱: 天然的, 新鮮的, 新鮮冷凍的 語言多樣表達: 淡(少鹽, lite), 輕,等不是此范圍的 原料聲稱: 如巧克力餅干, 奶酪面包, 無xx. 口味聲稱:清涼, 菠蘿味酸奶,等. 其它如不上火等.第十三條 食品營養(yǎng)標簽格式應當符合下列要求：（一）營養(yǎng)成分標示內容應當以一個“方框表”形式表示，營養(yǎng)成分表的方框可為任何尺寸，方框可以設置為與包裝的基線垂直?；靖袷桨凑帐称窢I養(yǎng)成分標示準則的規(guī)定；（二）

20、營養(yǎng)成分標示內容必須標示于包裝的醒目位置；（三）包裝可用標簽主面積小于20平方厘米（cm2）或特大規(guī)格包裝也可使用橫排（水平）標示；營養(yǎng)標簽的推薦格式（四）營養(yǎng)標簽的字體和顏色要求清晰，但營養(yǎng)聲稱的字體不得大于產品的一般名稱和商標；（五）營養(yǎng)成分應當按照食品營養(yǎng)成分標示準則的規(guī)定順序標示，當標示的營養(yǎng)成分較多時，能量和核心營養(yǎng)素的標示應當醒目；（六）如有外包裝（或大包裝），可以只在向消費者交貨的外包裝（或大包裝）上標示營養(yǎng)標簽，但內包裝物（或容器）上必須標明每份凈含量。項目每100g（ml）或每份營養(yǎng)素參考值% 或 NRV%能量千焦（kJ）%蛋白質克（g）%脂肪克（g）%碳水化合物克（g）%鈉

21、 毫克（mg）%營養(yǎng)成分表1 基本格式 營養(yǎng)成分表 nutrition information 項目/item 每100g（ml）或每份portion 營養(yǎng)素參考值%（NRV%）能量/energy 千焦（kJ） % 蛋白質/protein 克（g） %脂肪/Fat 克（g） % -飽和脂肪/SF 克（g） %碳水化合物/CHO 克（g） %其它營養(yǎng)素/recommented N克、毫克或微克 (g, mg or g) %低脂肪XX （營養(yǎng)聲稱 # Claim ） 每日膳食中脂肪提供的能量占總能量的比例不宜超過30% （Functional Claim 功能聲稱） # 營養(yǎng)聲稱可以標在營養(yǎng)成分表下端、食品名稱或其他任意位置 營養(yǎng)成分表項目每100g（ml）或每份營養(yǎng)素參考值% 或 NRV% 能量千焦（kJ）%蛋白質克（g）%脂肪 - 飽和脂肪克（g）克（g）%膽固醇克（g）%碳水化合物 -糖克（g）克（g）%膳食纖維克 (g)%鈉 毫克（mg）%鈣毫克（mg）%維生素Ag RE%成分多時, 1+4 醒目計算數(shù)值第十五條 食品營養(yǎng)標簽中標示的數(shù)值，可以通過食物成分計算或者產品檢測獲得。計算的記錄或者檢測報告應當完整和真實，以備核查和溯源。 計算數(shù)據(jù)可基于: