亞洲城市空氣質(zhì)量與機(jī)動車排放控制

1、亞洲城市空氣質(zhì)量與機(jī)動車排放控制Sustainable Urban Mobility in AsiaA CAI-Asia ProgramForum of Environmental Friendly Action by Cities in Western China13-14 July 2006 Urumuqi, XinJiang Autonomous Region, China, P.R.Bert Fabian and Cornie Huizenga Secretariat Clean Air Initiative for Asian Cities亞洲城市市空氣質(zhì)質(zhì)量降低機(jī)動動車排放放的框架

2、架排放標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)與機(jī)動動車技術(shù)術(shù)清潔燃料料檢測與維維護(hù)交通規(guī)劃劃與需求求管理綱要好消息: 在亞亞洲的空空氣質(zhì)量量管理效效率不斷斷提高的的情況下下，空氣氣質(zhì)量已已經(jīng)穩(wěn)定定下來壞消息: 空氣氣質(zhì)量水水平（特特別是顆顆粒物）仍然大大幅度超超過世界界衛(wèi)生組組織(WHO)的推薦值值，甚至至也超過過國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。亞洲空氣氣質(zhì)量狀狀況注：Note:SPM年標(biāo)準(zhǔn)=100g/m3PM10年標(biāo)準(zhǔn)=50g/m3Hong KongBangkokHoChiMinh路旁顆粒粒物濃度度總是超超過環(huán)境境中濃度度，說明明機(jī)動車車是主要要的顆粒粒物來源源之一越來越多多的控制制移動源源的措施施（提高高油品質(zhì)質(zhì)量、加加嚴(yán)排放放標(biāo)準(zhǔn)）已經(jīng)縮

3、縮小了這這種差距距。顆粒物路旁與與環(huán)境濃濃度對比比亞洲的城城市化趨趨勢Source: BBCusingGall-PetersMapprojection(2006)and UN DESApopulationdata (2005)1985199520052015在上世紀(jì)紀(jì)60年年代，五五分之一一的人住住在城市市在上世紀(jì)紀(jì)90年年代，三三分之一一的人住住在城市市預(yù)計到2020年，有有一半的的人住在在城市2000到2025年年，亞洲洲城市人人口迅速速增加中國增增長81%，印度增長長87%亞洲的機(jī)機(jī)動車化化趨勢Note:Vehicle PopulationProjectionfrom SegmentYL

4、tdChina,P.R.IndiaThailandIndonesia中國、印印度、泰泰國和印印尼的機(jī)機(jī)動車增增長ThousandTons of PM10顆粒物千千噸Million TonsofCO2二氧化碳碳 百萬萬噸China,P.R.中國India印度交通行業(yè)業(yè)未來的的尾氣排排放道路交通通的氮氧氧化物NOx排放Note:Segment YVehiclePopulation ProjectionusingIEA SMPmodel摩托車的的使用增增加 India,China,P.R.,Indonesia andThailand:2005:125million2008:170million201

5、5:300million達(dá)到最高高峰而轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向使用用汽車的的點(diǎn)什什么時候候到來？中國是是2025年么?摩托車正正進(jìn)入新新的市場場，如菲菲律賓2-3輪機(jī)動車車在亞洲洲的交通通中發(fā)揮揮重要作作用，如：菲律賓的的三輪機(jī)機(jī)動車南亞的人人力車泰國的Tuk-tuk亞洲的兩兩輪和三三輪機(jī)動動車中國的電電動自行行車盡管在一一些主要要城市禁禁行，中中國的電電動自行行車銷售售量已經(jīng)經(jīng)從2004年年的750萬輛輛增加到到2005年的的950萬輛這樣的迅迅速增長長很大程程度上是是由于一一些主要要的中國國城市從從1996年開開始強(qiáng)制制禁行帶帶有汽油油發(fā)動機(jī)機(jī)的小型型摩托車車和自行行車中國已經(jīng)經(jīng)有大約約260家公司司在生產(chǎn)

6、產(chǎn)電動自自行車及及其零部部件注:信信息由John Rogers編輯(2006)亞洲的城城市公共共交通公共交通通大多蔬蔬于規(guī)范范大多數(shù)的的公交車車既老舊舊又維護(hù)護(hù)不善是城市地地區(qū)顆粒粒物的主主要來源源產(chǎn)生內(nèi)部部儲蓄的的資本化化能力不不足，中中小規(guī)模模，非正正規(guī)的管管理沒有與交交通系統(tǒng)統(tǒng)很好地地結(jié)合，而且結(jié)結(jié)合起來來很困難難降低機(jī)動動車排放放的綜合合方法空氣污染染機(jī)動車排排放標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)油品質(zhì)量量檢測與維維護(hù)交通規(guī)劃劃與管理理機(jī)動車排排放標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的制度度化(輕型新車車)Source: CAI-Asia,2006排氣管: 排放放標(biāo)準(zhǔn)亞洲、歐歐盟和美美國的柴柴油中硫硫含量Source: CAI-Asia,20

7、06排氣管: 燃料料標(biāo)準(zhǔn)亞洲和歐歐盟的汽汽油參數(shù)數(shù)Source: CAI-Asia andADB, 2006排氣管: 燃料料標(biāo)準(zhǔn)亞洲排放放標(biāo)準(zhǔn)、汽車技技術(shù)和清清潔燃料料的主要要問題缺少引入入機(jī)動車車排放標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和油油品的綜綜合路線線圖替代燃料料(CNG/LPG)機(jī)動車，特別是是用于公公共交通通的，并并沒有充充分的使使用需要提高高機(jī)動車車發(fā)動機(jī)機(jī)和燃料料技術(shù)來來提高每每輛車的的能效，增加單單位燃料料行駛的的距離實(shí)施燃燃油經(jīng)濟(jì)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)有效的I&M制度可以以降低機(jī)機(jī)動車排排放3050它保證了了排放控控制技術(shù)術(shù)和油品品的提高高的效果果兩個主要要目的:有助于發(fā)發(fā)現(xiàn)由于于一些機(jī)機(jī)械故障障等問題題導(dǎo)致的的高

8、排放放車輛使排放控控制系統(tǒng)統(tǒng)不受干干擾，而而在整個個使用壽壽命期間間運(yùn)行良良好Source: Shah, J.2006.Inspection &MaintenanceofIn-use Vehicles.PresentedatTransforming Transportation:TheHumanSideofMakingUrbanTransport andPlanningWork26and27January2006.Washington,D.C. U.S.A.尾氣管: 檢測測與維護(hù)護(hù)大多數(shù)亞亞洲國家家/城市市有集中中的系統(tǒng)統(tǒng)，但是是多數(shù)的的排放測測試中心心也提供供維修設(shè)設(shè)備用來來修理汽汽車使其其

9、排放達(dá)達(dá)標(biāo)大多數(shù)排排放測試試設(shè)備也也并沒有有與機(jī)動動車的中中央數(shù)據(jù)據(jù)管理中中心連接接例子:香港使用中央央系統(tǒng)曼谷和泰泰國-集中的I&M設(shè)備沒有有充分使使用，實(shí)實(shí)驗(yàn)室也也沒有運(yùn)運(yùn)行印度德里的集集中的設(shè)設(shè)備沒有有使用？PUC測試系統(tǒng)統(tǒng)很久沒沒有工作作了，優(yōu)優(yōu)化的系系統(tǒng)菲律賓集中系統(tǒng)統(tǒng)，只有有排放測測試達(dá)卡,孟加拉國國集中的I&M設(shè)備已經(jīng)經(jīng)閑置了了很多年年了斯里蘭卡卡政府打算算與ESP簽訂合作作協(xié)議尾氣管:亞洲一些些I&M設(shè)備的狀狀況發(fā)展中國國家設(shè)計計I&M制度時的的擔(dān)心分散項(xiàng)目目的違規(guī)規(guī)風(fēng)險高高I&M測試都集集中在只只針對大大排量車車的測試試設(shè)施場場所排放測量量的自動動讀取和和達(dá)標(biāo)與與否的計計算機(jī)

10、自自動判定定來減少少欺騙排放測試試并沒有有與機(jī)動動車登記記結(jié)合I&M設(shè)備由少少量私營營公司運(yùn)運(yùn)營政府沒有有準(zhǔn)備好好對I&M的進(jìn)程進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督和管理理缺少制度度變革不同部門門之間缺缺少協(xié)調(diào)調(diào)關(guān)于I&M的主要問問題Source: Shah, J.2006.Inspection &MaintenanceofIn-use Vehicles.PresentedatTransforming Transportation:TheHumanSideofMakingUrbanTransport andPlanningWork26and27January2006.Washington,D.C. U.S.A.出行需

11、求求管理交通系統(tǒng)統(tǒng)管理調(diào)動資源源的政策策稅收、收收費(fèi)和補(bǔ)補(bǔ)貼政策策制度和法法律層面面鼓勵和獎獎勵土地使用用規(guī)劃非尾氣管管:交通管理理和需求求管理物理限制制 數(shù)數(shù)字編編碼制度度，最少少乘車人人數(shù)，不不同類類型車輛輛上路的的時間限限制(貨車)，禁止停停車市場導(dǎo)向向的 道路路電子收收費(fèi)，機(jī)機(jī)動車配配額系統(tǒng)統(tǒng)，停車費(fèi)(?)機(jī)動車行行駛公里里數(shù)的降降低提高公共共交通，減少出出行次數(shù)數(shù)的意識識提高，提供強(qiáng)強(qiáng)大的非非機(jī)動車車設(shè)施，錯開的的辦公時時間交通規(guī)劃劃與出行行需求管管理:實(shí)例亞洲交通通規(guī)劃與與出行需需求管理理的主要要問題決策者交交通規(guī)劃劃與出行行需求管管理對空空氣質(zhì)量量和可持持續(xù)交通通的貢獻(xiàn)獻(xiàn)認(rèn)識不不

12、夠很少國家家有綜合合的政策策執(zhí)法不嚴(yán)嚴(yán)為出行需需求管理理集資的的機(jī)制沒沒有發(fā)展展起來國家及地地方政府府部門沒沒有很好好的協(xié)調(diào)調(diào)和合作作城市公共共交通系系統(tǒng)的質(zhì)質(zhì)量很差差亞洲城市市交通的的挑戰(zhàn)提高貨物物和人的的機(jī)動性性以支持持經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展和脫脫貧對由汽車車的增加加而導(dǎo)致致的空氣氣質(zhì)量，氣候變變化，道道路安全全和交通通擁堵作作出反應(yīng)應(yīng)盡管完全全缺乏政政府的投投資和人人們對擁擁有汽車車的渴望望，還是是應(yīng)該保保持(高)非機(jī)動車車比例掌握并把把對摩托托車和三三輪機(jī)動動車的管管理納入入城市交交通戰(zhàn)略略當(dāng)中提高公共共交通質(zhì)質(zhì)量從而而為分散散出行的的人們提提供其他他可選擇擇的出行行方式城市交通通的未來來 ?(1

13、)城市交通通的未來來? (2)城市交通通的未來來? (3)城市交通通的未來來? (4)要促進(jìn)城城市和土土地使用用規(guī)劃改改革，使使城市的的設(shè)計可可以減少少出行要采用綜綜合的交交通規(guī)劃劃來降低低單位人人公里里（或貨貨物公公里）消消耗的燃燃料要改進(jìn)機(jī)機(jī)動車發(fā)發(fā)動機(jī)和和燃料技技術(shù)，來來提高單單車的能能源效率率和單位位燃料行行駛的距距離對城市交交通的主主要建議議Source: ADB,2006.Energy Efficiencyand ClimateChange Considerations forOn-road TransportinAsia,ConsultationDraft總結(jié)亞洲國家家一直更更重視尾尾