企業(yè)安全文化建設(shè)探索與實踐

1、企業(yè)安全文化建設(shè)探索與實踐安全是企業(yè)永恒的主題。安全文化作為企業(yè)的重要組成部分和核心內(nèi)容，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供強(qiáng)大的精神動力和支持。企業(yè)安全文化是安全價值觀和安全行為的綜合，是通過創(chuàng)造良好的安全人文氛圍和人際關(guān)系，對人的理念、意識、態(tài)度和行為等形成從無形到有形的影響，從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，達(dá)到減少人為事故的目的。倡導(dǎo)和建設(shè)企業(yè)安全文化是實現(xiàn)電力生產(chǎn)長治久安的根本之策，是樹立企業(yè)安全形象，提高企業(yè)效益和競爭力，實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展的客觀要求。如何搞好企業(yè)安全文化建設(shè)，提高職工安全素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，是企業(yè)進(jìn)行安全文化建設(shè)的首要任務(wù)。一、企業(yè)安全文化的本質(zhì)企業(yè)安全文

2、化是指企業(yè)在從事電力生產(chǎn)的實踐活動中，為保證生產(chǎn)正常進(jìn)行，保護(hù)職工免受意外傷害，經(jīng)過長期的沉積、不斷總結(jié)所形成的管理思想和理論，它是企業(yè)全體員工對安全工作所認(rèn)同的本企業(yè)的安全價值觀和行為準(zhǔn)則，其內(nèi)涵十分深刻，外延也十分廣泛。安全文化是安全觀念、行為和物質(zhì)的總和，安全文化反映出企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)、管理者素質(zhì)、作業(yè)者素質(zhì)，是企業(yè)綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。二、安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的地位引起事故的直接原因一般可分為兩大類，即設(shè)備的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。設(shè)備的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根源，如果設(shè)備達(dá)到了本質(zhì)安全，則人的行為也就無所謂安全還是不安全。因此，安全工作首先要解決設(shè)備的不安全狀態(tài)問題，這主要是依靠

3、安全科學(xué)技術(shù)加強(qiáng)設(shè)備和環(huán)境治理來實現(xiàn)。但是，科學(xué)技術(shù)是有局限性的，并不能解決所有的問題。正由于此，控制、改善人的不安全行為也是十分重要的。企業(yè)通過制定安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)程等，約束職工的不安全行為，同時通過宣傳教育等手段，使職工學(xué)會安全的行為，以保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。但管理實踐中證明，個別職工工作中為了圖省時、省力，存在對安全規(guī)章制度的漠視或抵制現(xiàn)象，這也就必然會體現(xiàn)在他的不安全行為上，大量不安全行為的結(jié)果是必然發(fā)生事故。在安全管理上，時時、事事、處處監(jiān)督企業(yè)每一位職工遵章守紀(jì)，是一件困難的事情，甚至是不可能的事，這就必然帶來安全管理上的漏洞。安全文化的應(yīng)運(yùn)而生，正是為了彌補(bǔ)安全管理手段的不

4、足。安全文化之所以能彌補(bǔ)安全管理的不足，是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高職工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)其安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動自覺地按安全要求去工作，即從“要我遵章守紀(jì)”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守紀(jì)”，“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”直至“我會安全”“我能安全”的轉(zhuǎn)變。三、華能玉環(huán)電廠安全文化建設(shè)的探索與實踐1、培育安全理念文化，樹立正確的安全觀念。安全理念是一種精神理念，是職工內(nèi)心深處的安全意識和安全價值觀，主要是指積淀于企業(yè)及職工心靈中的安全意識形態(tài)，包括企業(yè)在長期安

5、全生產(chǎn)中逐步形成的、為全體職工所接受遵循的、具有自身特色的安全思想意識、安全思維方式、安全道德觀、安全價值觀及共同愿景等。在工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營中，玉環(huán)電廠傳承與創(chuàng)新華能“三色”文化，始終堅持把企業(yè)安全文化建設(shè)作為推動玉環(huán)電廠安全生產(chǎn)的保障因素和堅實基礎(chǔ)，通過長期的摸索創(chuàng)新，逐漸形成了獨(dú)具特色的安全文化體系。初步形成了“以人為本、安全發(fā)展”的核心安全理念、以“三個不能過高估計”、“五個絕對不允許”的基建安全管理理念，以“安全就是效益、安全就是信譽(yù)、安全就是競爭力” “從零開始，到零結(jié)束”、“零違章保零事故、零缺陷保零非停”的生產(chǎn)運(yùn)營安全管理理念，明確了“安全生產(chǎn)零目標(biāo)、把安全生產(chǎn)打造成玉環(huán)的品牌

6、和形象”的安全文化愿景，“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針、 “在任何情況下都把保證人的安全放在第一位，高度重視員工的人身安全和職業(yè)健康，安全擁有高于一切的優(yōu)先權(quán)”的安全文化。充分發(fā)揮安全文化的滲透力 ，扎實推進(jìn)“管理制度化、行為規(guī)范化、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任法定化”的安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，不斷提升本質(zhì)安全水平，實現(xiàn)了工程建設(shè)的全面勝利，取得了生產(chǎn)經(jīng)營的斐然成就。堅持人本管理，培育了“一切為了安全，一切服務(wù)安全，一切優(yōu)先安全，一切保證安全”的認(rèn)識觀、“齊抓共管”的系統(tǒng)觀、“重在落實”的管理觀、“安全是最大效益”的效益觀、“超前防范”的風(fēng)險觀。在員工中強(qiáng)化“安全至上”的管理理念，努力

7、使廣大員工將安全理念內(nèi)化于心，外化于行。通過各種形式培養(yǎng)員工的安全價值觀，倡導(dǎo)員工的主人翁精神，樹立安全生產(chǎn)管理理念，提高安全防范意識，增強(qiáng)員工做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性，形成良好的企業(yè)安全文化氛圍。培育安全理念文化，一方面廣泛開展“安全第一”的宣傳教育、階段性安全形勢教育、“安全在我心中”演講、“安全大家談”征文、安全格言和警句的征集等，通過生動活潑、喜聞樂見的教育形式、潛移默化的教育，對干部職工的理念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，使全體職工樹立正確的安全意識、態(tài)度、責(zé)任、價值觀等，培育職工個人和群體的安全價值觀及敬業(yè)精神。另一方面，通過網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、LED屏等載體，在全

8、廠廣泛宣傳安全理念，引導(dǎo)干部職工牢固樹立“安全第一”的思想，大力營造良好的安全文化氛圍。 更重要的是各級領(lǐng)導(dǎo)和管理層以身作則，親自參與到安全實踐中，引領(lǐng)員工轉(zhuǎn)變安全理念，樹立起安全的核心價值觀和地位。2、培育安全制度文化，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。安全制度文化是指企業(yè)的安全管理體制，包括企業(yè)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)、管理網(wǎng)絡(luò)、部門分工及安全生產(chǎn)制度、規(guī)程建設(shè)，如完善的安全管理制度及標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)體制等。培育安全制度文化，就是要把機(jī)制建設(shè)放在企業(yè)安全生產(chǎn)實踐過程中加以運(yùn)用和把握，根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)和需要，建立起完整的安全管理體系，并在生產(chǎn)實踐中不斷豐富和總結(jié)、提煉成功的經(jīng)驗、做法，不斷對規(guī)章制度進(jìn)行整

9、合和完善，找出科學(xué)的、規(guī)律的東西，健全適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的安全目標(biāo)、行為規(guī)范和規(guī)章制度，建立為廣大職工所主動接受、自覺遵循的安全管理機(jī)制和行為規(guī)范，使得安全管理機(jī)制始終保持旺盛的生命力，激勵員工把確保安全的價值和實現(xiàn)自身的價值統(tǒng)一起來，互融互動、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，成為安全生產(chǎn)的保障。玉環(huán)電廠培育企業(yè)安全制度文化，一是不斷完善安全保證機(jī)制，突出以安全第一責(zé)任者為核心的安全保證作用。建立健全三種體系：建立以各級行政正職為安全第一責(zé)任人的責(zé)任體系;建立適應(yīng)現(xiàn)代安全管理，實行標(biāo)本兼治，做到行為有規(guī)范，考核有依據(jù)，獎懲有標(biāo)準(zhǔn)的制度體系;建立黨政工團(tuán)齊抓、部門聯(lián)動、人人監(jiān)督、縱到底、橫到邊的網(wǎng)絡(luò)體系。二是強(qiáng)化安全監(jiān)督機(jī)

10、制，充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系的作用。三是建立安全培訓(xùn)和激勵機(jī)制。四是建立安全風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，獎優(yōu)罰劣。五是健全安全檢查考核機(jī)制，達(dá)到超前控制。3、培育安全行為文化，提高全員安全素質(zhì)安全行為文化是指企業(yè)員工對安全問題的個人響應(yīng)與情感認(rèn)同，包括安全行為準(zhǔn)則、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、隊伍素質(zhì)、職務(wù)狀態(tài)、精神面貌等。安全生產(chǎn)是全員參與的工作，員工的安全行為是決定安全成效的最終要素，對企業(yè)安全工作的績效起著主導(dǎo)控制作用。玉環(huán)電廠培育安全行為文化，一是抓職工的行為養(yǎng)成。提高職工的自控能力，從日常行為抓起。用先進(jìn)的安全觀念、安全知識、安全技術(shù)、安全行為方式培育每一個人、規(guī)范每一個人，使企業(yè)的每一名職工，

11、都能在安全文化的約束下主動規(guī)范自己的言行，變要我保安全為我要保安全，使職工不僅能正確掌握安全技能，而且養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，形成共同的安全行為準(zhǔn)則，自覺地規(guī)范自己的安全行為，讓遵章守紀(jì)成為行為養(yǎng)成。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視安全生產(chǎn)工作，要起到模范帶頭作用，身先士卒，要求員工做到的自己首先做好。日常工作中，事事處處突出安全生產(chǎn)，逢會必先講安全生產(chǎn)，凡事必提安全生產(chǎn)，親自布置安全生產(chǎn)工作，重要作業(yè)和危險性較大作業(yè)親自到位監(jiān)督，把安全生產(chǎn)放在第一位來抓。要做到現(xiàn)場可見的領(lǐng)導(dǎo)和傳遞的管理，勤下現(xiàn)場，勤溝通，勤檢查監(jiān)督，克服責(zé)任一級一級弱化的傾向，抓基層、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)基本功。三是要加強(qiáng)員

12、工隊伍建設(shè)，全面提升應(yīng)對風(fēng)險的能力。要注重安全教育工作，積極開展安全意識教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，結(jié)合崗位需求，積極開展崗位技能培訓(xùn)、技術(shù)人員講課、反事故演習(xí)、事故預(yù)想、仿真機(jī)操作訓(xùn)練等崗位技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)定培訓(xùn)，提高技能、強(qiáng)化意識、鍛煉素質(zhì)、加強(qiáng)責(zé)任心。通過教育、培訓(xùn)、崗位練兵等手段，提高職工的基本素質(zhì)、作業(yè)技能和自我保護(hù)的能力。四是高度重視職工的安全心理，認(rèn)真研究職工的心理因素，聘請安全心理學(xué)專家來廠講課，有針對性地加以引導(dǎo)。4、培育安全環(huán)境(物質(zhì))文化，營造安全文化氛圍。安全環(huán)境文化包括硬環(huán)境，如設(shè)備的管理、使用和維護(hù)，必要資金的投入，新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝研制、開

13、發(fā)和利用，安全基礎(chǔ)設(shè)施、職工的生產(chǎn)條件、工作環(huán)境等，又包括軟環(huán)境，如職工的精神需求、安全標(biāo)識、企業(yè)形象等。環(huán)境的好壞直接影響員工的情緒與心理。玉環(huán)電廠培育安全環(huán)境文化，一是保證必要的投入，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，積極探索現(xiàn)代安全管理手段，推廣應(yīng)用各種新技術(shù)、新設(shè)備，不斷提高設(shè)備的安全水平;二是發(fā)揮文化的顯性特點(diǎn)，在廠房布置、安全標(biāo)識、工作服、安全帽、安全文件、管道設(shè)備標(biāo)志等方面加以規(guī)范，形成視覺安全文化，促進(jìn)職工行為的規(guī)范。三是積極推進(jìn)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作，按照國家、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，研究、制定適合企業(yè)實際的安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，并組織實施。四是重視職工的精神需要。既重視職工的物質(zhì)需要，更重視職工的精神需要，通

14、過改善工作條件，美化職工工作環(huán)境，在不斷提高職工物質(zhì)生活水平同時，盡可能地滿足職工的精神追求，增強(qiáng)企業(yè)的向心力，提高職工的凝聚力和自豪感。五是抓好安全生產(chǎn)典型模范的宣傳，大力宣傳和弘揚(yáng)先進(jìn)典型，引領(lǐng)干部職工保安全的積極性;六是積極向社會宣傳和介紹企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)管理方法和取得的實效，不斷提高企業(yè)的知名度和核心競爭力，擴(kuò)大企業(yè)的社會影響力。5、將安全文化融合于企業(yè)文化和各項工作之中安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。在企業(yè)中開展安全文化建設(shè)，不應(yīng)該把安全文化看作特立獨(dú)行的事務(wù)，沒有必要成立單獨(dú)的部門和開展單獨(dú)的活動，而是應(yīng)該在企業(yè)的總體理念、形象識別、工作目標(biāo)與規(guī)劃等各個方面融合進(jìn)安全文化的內(nèi)容。要把企業(yè)安全文化建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略制定與實施相結(jié)合，與生產(chǎn)經(jīng)營活動相結(jié)合起來，與員工隊伍建設(shè)相結(jié)合，與企業(yè)制度創(chuàng)新和管理改革相結(jié)合，與精神文明建設(shè)和思想政治工作相結(jié)合。在各項工作中處處、事事體現(xiàn)安全文化，這才是安全文化建設(shè)的實質(zhì)。建設(shè)安全文化，提高全員的安全文化素質(zhì)，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的重要因素，是實現(xiàn)安全發(fā)展的精神動力和思想保證。加強(qiáng)對優(yōu)秀傳統(tǒng)經(jīng)驗的繼承和發(fā)展，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)經(jīng)驗的提煉和升華，加強(qiáng)對“本質(zhì)安全企業(yè)”、“現(xiàn)代安健環(huán)風(fēng)險管理體系”等安全管理理念系統(tǒng)的理