十單元法律救濟(jì)

第九單元：法律救濟(jì)1.法律救濟(jì)濟(jì)的含義義2.法律救濟(jì)濟(jì)的特征征3.法律救濟(jì)濟(jì)的途徑徑一、法律律救濟(jì)的的含義利益沖突突——發(fā)生侵權(quán)權(quán)；法律救濟(jì)濟(jì)——彌補(bǔ)受損損利益；；一、法律律救濟(jì)的的含義救濟(jì)：用用金錢或或物資幫幫助災(zāi)區(qū)區(qū)或生活活困難的的人法律救濟(jì)濟(jì)：指當(dāng)當(dāng)法律關(guān)關(guān)系主體體的相關(guān)關(guān)權(quán)益受受到損失失時(shí)，特特定機(jī)關(guān)關(guān)通過一一定的程程序和途途徑對其其利益進(jìn)進(jìn)行恢復(fù)和補(bǔ)補(bǔ)救的一種法法律制度度一、法律律救濟(jì)的的含義法律救濟(jì)濟(jì)是以損損害事實(shí)實(shí)的發(fā)生生為前提提的，沒沒有損害害事實(shí)就就沒有法法律救濟(jì)濟(jì)，只有有當(dāng)相對對人的合法權(quán)益益受到侵侵害時(shí)才可提提出救濟(jì)濟(jì)請求教師爭教教案所有有權(quán)起訴訴學(xué)校教教案權(quán)權(quán)屬確認(rèn)認(rèn)路曲折折教師為爭爭教案所所有權(quán)與與學(xué)?！啊皩Σ竟谩笔畮啄陙韥?，重慶慶市南岸岸區(qū)四公公里小學(xué)學(xué)都要求求教師在在每學(xué)期期末上交交教案，，作為學(xué)學(xué)校檢查查教師教教學(xué)工作作質(zhì)量及及考核教教學(xué)成績績的依據(jù)據(jù)，這在在學(xué)校已已成為慣慣例。從從事小學(xué)學(xué)教學(xué)工工作已近近30年的高麗麗婭老師師說，她她從1990年調(diào)到四四公里小小學(xué)擔(dān)任任語文教教師后，，按學(xué)校校的規(guī)定定，她已已經(jīng)上交交給學(xué)校校48本教案。。2002年4月，她為為寫教學(xué)學(xué)論文，，向?qū)W校校索要教教案，但但最終只只拿回了了4本，其余余的44本已被銷銷毀或被被當(dāng)作廢廢品處理理掉。教師爭教教案所有有權(quán)起訴訴學(xué)校教教案權(quán)權(quán)屬確認(rèn)認(rèn)路曲折折教師為爭爭教案所所有權(quán)與與學(xué)?！啊皩Σ竟谩彼墓镄⌒W(xué)以往往從來沒沒有一個(gè)個(gè)老師要要求學(xué)校校返還教教案，而而教師因因?yàn)椤敖探贪浮睂W(xué)校告告上法庭庭，更是是聞所未未聞。然然而2002年5月30日，高老老師卻將將學(xué)校告告到了南南岸區(qū)法法院，要求學(xué)校校返還自自己語文文教案44本，賠償償損失8800元。最初，法法院認(rèn)為為原告、、被告并并非平等等的主體體，彼此此間在從事職務(wù)務(wù)活動過過程中產(chǎn)產(chǎn)生的糾糾紛不屬屬于法院院受理范范圍，裁定駁駁回高麗麗婭的起起訴。高高麗婭不不服，提提出上訴訴；市第第一中級級人民法法院撤銷銷南岸區(qū)區(qū)法院的的裁定并并發(fā)回重重審。教師爭教教案所有有權(quán)起訴訴學(xué)校教教案權(quán)權(quán)屬確認(rèn)認(rèn)路曲折折教師為爭爭教案所所有權(quán)與與學(xué)校““對簿公公堂”2003年10月24日，南岸岸區(qū)法院院重審后后，以教案本屬屬物權(quán)范范圍，歸學(xué)校所有有為由，作作出一審審判決：：駁回高高麗婭的的訴訟請請求。高高麗婭仍仍不服，，再次向向市一中中院提出出上訴。。2004年3月29日，二審審法院審審理此案案后認(rèn)為為：教師師是基于于學(xué)校為為完成教教育主管管部門規(guī)規(guī)定的教教育內(nèi)容容而受聘于學(xué)學(xué)校，教師在在上課前前應(yīng)提前前備好所所授課程程，寫教案是教師在在工作中中應(yīng)該履履行的職職責(zé)，是是一種工作行為為。而學(xué)校校購買并并發(fā)給教教師的教教案本是是記載教教案的一一種載體體形式，，其所有有權(quán)無證證據(jù)證明明已轉(zhuǎn)移移。為此此，二審審法院作作出終審審判決：：駁回高高麗婭的的上訴，，維持原原判。教師爭教教案所有有權(quán)起訴訴學(xué)校教教案權(quán)權(quán)屬確認(rèn)認(rèn)路曲折折教師為爭爭教案所所有權(quán)與與學(xué)?！啊皩Σ竟谩睂@樣的的終審判判決，高高麗婭仍仍然不服服，于2004年5月向檢察察機(jī)關(guān)遞遞交了民民事申訴訴書。2004年7月，重慶慶市檢察察院對此此案立案案審查，，并于2004年11月25日向重慶慶市高級級人民法法院提出出抗訴，2005年3月30日，重慶慶市第一一中級人人民法院院對此案案開庭再再審，但但還是以以高麗婭婭老師的的敗訴告告終。教師爭教教案所有有權(quán)起訴訴學(xué)校教教案權(quán)權(quán)屬確認(rèn)認(rèn)路曲折折四次敗訴訴后終于于討到““說法””2005年9月，繼一一審、二二審、終終審和抗抗訴后重重審的4次接連敗敗訴后，，高麗婭婭老師改改變訴由由，將爭爭奪教案所有有權(quán)改變?yōu)橐郧址钢鳈?quán)為為由提出起訴訴。至此此，這宗宗全國首首例“教教案”官官司峰回回路轉(zhuǎn)。。教師爭教教案所有有權(quán)起訴訴學(xué)校教教案權(quán)權(quán)屬確認(rèn)認(rèn)路曲折折四次敗訴訴后終于于討到““說法””庭審中，，高麗婭婭老師與與學(xué)校在在兩個(gè)問問題上進(jìn)進(jìn)行了激激烈的辯辯論：其其一、本本案所涉涉及的44冊教案本本所載的的教案是否構(gòu)成成我國著著作權(quán)法法上的作作品。其二、、學(xué)校是是否已經(jīng)經(jīng)完成告知高麗麗婭老師師取回涉涉案教案案本的義義務(wù)。對此，，根據(jù)最最高人民民法院關(guān)關(guān)于“當(dāng)當(dāng)事人對對反駁對對方訴訟訟請求所所依據(jù)的的事實(shí)有有責(zé)任提提供證據(jù)據(jù)加以證證明，沒沒有證據(jù)據(jù)或者證證據(jù)不足足以證明明當(dāng)事人人的事實(shí)實(shí)主張的的，由負(fù)負(fù)有舉證證責(zé)任的的當(dāng)事人人承擔(dān)不不利后果果”的規(guī)規(guī)定以及及雙方提提供的證證據(jù)，法法院支持持了高麗麗婭老師師的主張張，認(rèn)定定教學(xué)過程程等欄目目記載的的內(nèi)容主主要屬于于高麗婭婭獨(dú)立創(chuàng)創(chuàng)作的內(nèi)內(nèi)容，屬屬于著作作權(quán)法上上所稱的的作品；；而學(xué)校也也沒有盡盡到通知知高麗婭婭取回涉涉案教案案本的義義務(wù)。教師爭教教案所有有權(quán)起訴訴學(xué)校教教案權(quán)權(quán)屬確認(rèn)認(rèn)路曲折折四次敗訴訴后終于于討到““說法””此外，根根據(jù)《中華人民民共和國國著作權(quán)權(quán)法》的有關(guān)規(guī)規(guī)定，法法院還認(rèn)認(rèn)為，涉涉案的教教案作品品是高麗麗婭為完完成重慶慶市南岸岸區(qū)四公公里小學(xué)學(xué)校的教教學(xué)工作作任務(wù)而而編寫的的，屬于于職務(wù)作品品。進(jìn)而在在涉案教案著作作權(quán)的歸歸屬問題題上，法院院認(rèn)定涉涉案的教教案作品品應(yīng)當(dāng)屬屬于“一般職職務(wù)作品品”，著著作權(quán)由作者高高麗婭享享有，四四公里小小學(xué)僅享享有在其其業(yè)務(wù)范范圍內(nèi)的的優(yōu)先使用用權(quán)。同時(shí)，，法院還還認(rèn)為學(xué)學(xué)校在知知道或者者應(yīng)當(dāng)知知道教案案本是記記載原告告教案作作品唯一一載體的的情況下下，作為為所有權(quán)權(quán)人，對對作品唯唯一載體體的處分分不僅會會導(dǎo)致作作品載體體本身滅滅失，也也會導(dǎo)致致作品隨隨之滅失失，使高高麗婭享享有的教教案作品品著作權(quán)權(quán)無法實(shí)實(shí)現(xiàn)，從從而侵犯了高高麗婭享享有的教教案作品品著作權(quán)權(quán)。教師爭教教案所有有權(quán)起訴訴學(xué)校教教案權(quán)權(quán)屬確認(rèn)認(rèn)路曲折折四次敗訴訴后終于于討到““說法””鑒于以上上認(rèn)定，，一中院院判決重重慶市南南岸區(qū)四四公里小小學(xué)校私私自處分分高麗婭婭教案原原稿的行行為侵犯犯了原告告高麗婭婭的著作作權(quán)，賠賠償其經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失5000元。教師爭教教案所有有權(quán)起訴訴學(xué)校教教案權(quán)權(quán)屬確認(rèn)認(rèn)路曲折折本案中原原告的權(quán)權(quán)益看似似沒有受受到實(shí)質(zhì)質(zhì)上的侵侵害，但但從著作作權(quán)角度度來看，，學(xué)校的的做法已已侵犯了了原告的的著作權(quán)權(quán)，原告告擁有教教案的合合法權(quán)益益因受到到學(xué)校的的侵犯而而造成利利益損失失。二、法律律救濟(jì)的的特征（一）法法律救濟(jì)濟(jì)是以憲憲法為依依據(jù)的《憲法》：“中華華人民共共和國公公民對于于任何國國家機(jī)關(guān)關(guān)和國家家工作人人員，有有提出批批評和建建議的權(quán)權(quán)利；對對于任何何國家機(jī)機(jī)關(guān)和國國家工作作人員的的違法失失職行為為，有向向有關(guān)國國家機(jī)關(guān)關(guān)提出申申訴、控控告或者者檢舉的的權(quán)利。?！倍⒎陕删葷?jì)的的特征《憲法》：“由于于國家機(jī)機(jī)關(guān)和國國家工作作人員侵侵犯公民民權(quán)利而而受到損損失的人人，有依依照法律律規(guī)定取取得賠償償?shù)臋?quán)利利?！倍⒎陕删葷?jì)的的特征（二）法法律救濟(jì)濟(jì)是由各各種糾紛紛引起的的建立解決決糾紛的的程序，，通過裁決糾紛紛補(bǔ)救相相對人受受損的利利益如，民事事糾紛：：民事主主體的一一方侵犯犯另一方方的利益益而引起起女大學(xué)生生跌下床床鋪4年昏迷不不醒家家長索索賠百萬萬（2005）1999年，張宏宏波如愿愿考上沈沈陽師范范大學(xué)化化生學(xué)院院，成了了村里為為數(shù)不多多的本科科生，這這讓父母母在左鄰鄰右舍面面前倍感感榮光2001年11月20日凌晨４４點(diǎn)左右右，“撲撲通”一一聲悶響響驚動了了沈陽師師范大學(xué)學(xué)99級化生學(xué)學(xué)院的一一個(gè)女生生寢室，，寢室里里的女孩孩打開燈燈后發(fā)現(xiàn)現(xiàn)，原本本應(yīng)睡在在上鋪的的張宏波波躺在地地上，頭頭下有一一攤鮮血血，被子子還裹在在身上，，只露出出頭和肩肩女大學(xué)生生跌下床床鋪4年昏迷不不醒家家長索索賠百萬萬（2005）經(jīng)過沈陽陽市第四四人民醫(yī)醫(yī)院確診診，張宏宏波“重重型顱腦腦損傷，，右硬膜膜出血””。在經(jīng)經(jīng)歷了短短暫的清清醒后，，張宏波波陷入了了植物人人狀態(tài)。。一審意外外：補(bǔ)補(bǔ)償９萬萬，學(xué)校校無責(zé)任任張宏波的的父母隨隨后向法法院起訴訴，要求求沈陽師師范大學(xué)學(xué)對醫(yī)療療和精神神損失費(fèi)費(fèi)進(jìn)行賠賠償，２２００２２年９月月，于洪洪區(qū)人民民法院受受理了此此案。經(jīng)經(jīng)法院認(rèn)認(rèn)定：張張宏波的的傷殘等等級為一一級。女大學(xué)生生跌下床床鋪4年昏迷不不醒家家長索索賠百萬萬（2005）原來，沈沈陽社會會事業(yè)管管理學(xué)校校與沈陽陽師范大大學(xué)在生生活區(qū)建建設(shè)上有有協(xié)議，，約定由由事業(yè)管管理學(xué)校校負(fù)責(zé)生生活區(qū)的的建設(shè)和和管理，，師范大大學(xué)只負(fù)負(fù)責(zé)協(xié)助助管理。。因此法法院判決決由管理理學(xué)校做做出補(bǔ)償償，并且且認(rèn)為兩兩者不存存在違約約和侵權(quán)權(quán)行為。。案件的焦焦點(diǎn)問題題是，張張宏波使使用的學(xué)學(xué)生床上上欄板高高度是否否合理。。經(jīng)法院院勘驗(yàn)及及測量，，安全欄欄板高度度為２２２０毫米米，不低低于國家家規(guī)定的的標(biāo)準(zhǔn)高高度。２２００３３年９月月，于洪洪區(qū)法院院判決沈沈陽市社社會事業(yè)業(yè)管理學(xué)學(xué)校補(bǔ)償償張宏波波９萬元元。。女大學(xué)生生跌下床床鋪4年昏迷不不醒家家長索索賠百萬萬（2005）二審轉(zhuǎn)折折：欄板板高度不不夠，學(xué)學(xué)校賠償償30萬這樣的判判決讓張張宏波的的父母感感到難以以接受，，他們堅(jiān)堅(jiān)持認(rèn)為為，是學(xué)學(xué)生床的的欄板不不夠標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)導(dǎo)致了了這場事事故。上上訴后，，這一問問題也成成為沈陽陽市中級級人民法法院受理理此案后后的爭議議焦點(diǎn)。。

法院進(jìn)行行的實(shí)地地測量后后發(fā)現(xiàn)，，從下床床內(nèi)頂至至上床欄欄板上沿沿高度為為２２００毫米，，從上床床床面至至上床欄欄板上沿沿間高度度為１５５４毫米米，就是是說欄板板的凈高高不夠國國家規(guī)定定的２０００毫米米標(biāo)準(zhǔn)高高度。二、法律律救濟(jì)的的特征最終，制制定這個(gè)個(gè)國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的歸歸口單位位全國家家具標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化中心心對此進(jìn)進(jìn)行了解解釋：標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中所所規(guī)定的的雙層床床安全欄欄板高度度是指凈凈高，即即床面上上表面至至安全欄欄板上沿沿的垂直直距離。。這無疑疑宣告了了張宏波波所使用用的床為為不合格格品。二審中案案件的另另一個(gè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)折是責(zé)責(zé)任歸屬屬問題。。中國政政法大學(xué)學(xué)李顯冬冬教授、、人民大大學(xué)楊立立新教授授以及中中國社會會科學(xué)院院研究員員梁彗星星共同出出具了一一份法律律意見書書，該意意見書寫寫明：張張宏波與與學(xué)校是是受教育育與教育育的關(guān)系系，實(shí)際際上是一一種合同同關(guān)系，，因此對對于張宏宏波在學(xué)學(xué)校住宿宿期間的的受傷，，從法理理的角度度說學(xué)校校應(yīng)該承承擔(dān)全部部責(zé)任。。二、法律律救濟(jì)的的特征2004年沈陽市市中級人人民法院院作出了了終審判判決：沈沈陽師范范大學(xué)承承擔(dān)張宏宏波因受受傷遭到到的損失失的80％的賠償償責(zé)任，，賠付張張宏波已已發(fā)生費(fèi)費(fèi)用30余萬元，，沈陽市市社會事事業(yè)管理理學(xué)校不不承擔(dān)賠賠償責(zé)任任。二、法律律救濟(jì)的的特征再上法庭庭：索賠賠百萬，，要求一一步到位位2005年5月，帶著著法院判判決后又又發(fā)生的的7萬多元的的醫(yī)藥費(fèi)費(fèi)收據(jù)，，張宏波波的父親親再次提提起訴訟訟，要求求學(xué)校一一次性賠賠償殘疾疾生活費(fèi)費(fèi)、治療療費(fèi)以及及護(hù)理費(fèi)費(fèi)（以40年為準(zhǔn)））等費(fèi)用用共計(jì)118萬元。2005年10月12日，沈陽陽市于洪洪區(qū)法院院北陵法法庭開庭庭審理了了此案。。應(yīng)沈陽陽師范大大學(xué)要求求，法院院追加沈沈陽市社社會事業(yè)業(yè)管理學(xué)學(xué)校為第第三人。。但被告告方不同同意一次次性賠付付，他們們認(rèn)為，，此后的的花費(fèi)無無法預(yù)見見，應(yīng)該該以實(shí)際際發(fā)生的的治療費(fèi)費(fèi)用進(jìn)行行賠付。。

二、法律律救濟(jì)的的特征沈陽師范范大學(xué)與與張宏波波之間的的行政管管理關(guān)系系、教育育合同關(guān)關(guān)系（民民事關(guān)系系）沈陽市社社會事業(yè)業(yè)管理學(xué)學(xué)校與張張宏波之之間的契契約關(guān)系系（民事事關(guān)系））二者因?yàn)闉楣芾硪砸约疤峁┕┎缓细窀竦脑O(shè)施施而致使使張宏波波的利益益受損法律救濟(jì)濟(jì)是由各各種糾紛紛引起的的通過裁決決糾紛補(bǔ)補(bǔ)救相對對人（張張宏波））受損的的利益

二、法律律救濟(jì)的的特征（三）法法律救濟(jì)濟(jì)是以損損害事實(shí)實(shí)的發(fā)生生為前提提即便法律律糾紛，，若沒有有實(shí)際上上的損害害，也無無從產(chǎn)生生法律救救濟(jì)。如如，行政政法律關(guān)關(guān)系中，，只有當(dāng)當(dāng)行政相相對人的的利益受受到損害害，才能能從法律律上對其其進(jìn)行公公平的補(bǔ)補(bǔ)救案例：沒沒造成損損害后果果起起訴警察察罵人““瘋子””教師敗敗訴山村教師師劉宗信信組織村村民準(zhǔn)備備在2004年3月13日舉辦““綦江縣縣世外桃桃源首屆屆賞花節(jié)節(jié)大會””。最終終“賞花花節(jié)”因因各種原原因未能能如期舉舉行，而而貍獅村村村民為為弄清取取消的原原因，遂遂請來了了某媒體體的記者者。隨后后，電視視臺播出出了“賞賞花節(jié)之之死”的的節(jié)目，，在節(jié)目目中，原原綦江縣縣公安局局治安大大隊(duì)隊(duì)長長周某，，在電視視鏡頭前前說：““聽說他他（劉宗宗信）是是個(gè)瘋子子，神經(jīng)經(jīng)病，他他想從辦辦‘賞花花節(jié)’中中找錢……”案例：沒沒造成損損害后果果起起訴警察察罵人““瘋子””教師敗敗訴看到節(jié)目目的劉宗宗信對周周隊(duì)長給給他作出出的個(gè)人人評價(jià)實(shí)實(shí)在難以以接受，，便一紙紙?jiān)V狀將將周隊(duì)長長告上了了法庭，，要求周周某向他他賠禮道道歉并賠賠償精神神損害撫撫慰金5000元。

案例：沒沒造成損損害后果果起起訴警察察罵人““瘋子””教師敗敗訴綦江縣法法院一審審認(rèn)為，，被告周周某在與與記者交交談時(shí)，，明確表表示個(gè)人人不接受受采訪，，說明周周某沒有有侵害原原告劉宗宗信名譽(yù)譽(yù)權(quán)的故故意，客客觀上也也沒有造造成損害害后果，，而且這這段采訪訪周某的的錄像并并沒有在在征得周周的同意意下公開開，因此此判決周周某不構(gòu)構(gòu)成名譽(yù)譽(yù)侵權(quán)。。劉宗信信不服，，上訴至至重慶市市第一中中級人民民法院。。案例：沒沒造成損損害后果果起起訴警察察罵人““瘋子””教師敗敗訴綦江縣法法院一審審認(rèn)為，，被告周周某在與與記者交交談時(shí)，，明確表表示個(gè)人人不接受受采訪，，說明周周某沒有有侵害原原告劉宗宗信名譽(yù)譽(yù)權(quán)的故故意，客客觀上也也沒有造造成損害害后果，，而且這這段采訪訪周某的的錄像并并沒有在在征得周周的同意意下公開開，因此此判決周周某不構(gòu)構(gòu)成名譽(yù)譽(yù)侵權(quán)。。劉宗信信不服，，上訴至至重慶市市第一中中級人民民法院重慶市第第一中級級人民法法院作出出終審判判決，駁駁回了劉劉宗信的的訴訟請請求，維維持一審審法院判判決。二、法律律救濟(jì)的的特征（四）法法律救濟(jì)濟(jì)是一種種權(quán)利（（補(bǔ)救利利益受損損者）法律救濟(jì)濟(jì)與法律律權(quán)利相相伴而生生，法律律救濟(jì)是是對利益益受損者者權(quán)利的的一種補(bǔ)補(bǔ)救。例外：行行政法律律關(guān)系中中，行政政機(jī)關(guān)不不在救濟(jì)濟(jì)的范疇疇之內(nèi)。。（行政政機(jī)關(guān)屬屬于權(quán)力力機(jī)關(guān)，，其利益益一般不不受行政政相對人人的侵害害）三、法律律救濟(jì)的的途徑指合法權(quán)權(quán)益到侵侵害的侵侵權(quán)行為為的相對對人尋求求法律救救濟(jì)的渠渠道。一般有：：訴訟、、行政復(fù)復(fù)議、行行政申訴訴、賠償償、調(diào)節(jié)節(jié)和仲裁裁等方式式總體分為為三類：：訴訟渠渠道、行行政渠道道和其他他渠道（一）訴訴訟渠道道指通過法法定訴訟訟制度尋尋求法律律救濟(jì)的的司法救救濟(jì)途徑徑，包括括民事訴訴訟、行行政訴訟訟和刑事事訴訟訴訟是解解決糾紛紛最權(quán)威威和最有有效的渠渠道《教育法》：明知校校舍或者者教育教教學(xué)設(shè)施施有危險(xiǎn)險(xiǎn)，而不不采取措措施，造造成人員員傷亡或或者重大大財(cái)產(chǎn)損損失的，，對直接接負(fù)責(zé)的的主管人人員和其其他直接接責(zé)任人人員，依依法追究究刑事責(zé)責(zé)任。民事訴訟訟指通過法法定訴訟訟制度尋尋求法律律救濟(jì)的的司法救救濟(jì)途徑徑，包括括民事訴訴訟、行行政訴訟訟和刑事事訴訟個(gè)人與學(xué)學(xué)校發(fā)生生經(jīng)濟(jì)糾糾紛經(jīng)濟(jì)糾紛紛中，個(gè)個(gè)人與學(xué)學(xué)校之間間屬于平平等的民民事主體體關(guān)系，，應(yīng)提起起民事訴訴訟。比如，學(xué)學(xué)生在學(xué)學(xué)校里發(fā)發(fā)生的傷傷害事故故（校舍舍倒塌、、體罰學(xué)學(xué)生、））

行政訴訟訟行政訴訟訟是個(gè)人人、法人人或其他他組織認(rèn)認(rèn)為國家家機(jī)關(guān)作作出的行行政行為為侵犯其其合法權(quán)權(quán)益而向向法院提提起的訴訴訟。學(xué)校不發(fā)發(fā)畢業(yè)證證或?qū)W位位證在學(xué)校有有責(zé)任的的情況下下，可以以向法院院提起行政訴訟訟。因?yàn)閷W(xué)學(xué)校只是是被授權(quán)權(quán)發(fā)放機(jī)機(jī)關(guān)，真真正發(fā)放放畢業(yè)證證的應(yīng)該該是教育育部。學(xué)學(xué)校上報(bào)報(bào)教育部部之后，，教育部部統(tǒng)一授授權(quán)學(xué)校校發(fā)放。。因此，，這屬于于行政行行為，應(yīng)應(yīng)該提起起行政訴訴訟。刑事訴訟訟刑事訴訟訟是指審審判機(jī)關(guān)關(guān)、檢察察機(jī)關(guān)和和偵查機(jī)機(jī)關(guān)在當(dāng)當(dāng)事人以以及訴訟參加人的的參加下下，依照照法定程程序解決決被追訴訴者刑事責(zé)任問題題的訴訟訟活動。。校園內(nèi)的的刑事案案例（二）行行政渠道道指公民、、法人或或其他組組織認(rèn)為為具體行行政行為為侵害其其合法權(quán)權(quán)益，請請求主管管機(jī)關(guān)依依法糾正正行政違違法或行行政不當(dāng)當(dāng)行為，，追究其其行政責(zé)責(zé)任，以以保護(hù)行行政相對對人的合合法權(quán)益益的法律律救濟(jì)途途徑行政救濟(jì)濟(jì)的主要要方式：：行政申申訴制度度、行政政復(fù)議制制度、行行政賠償償制度（三）其其他渠道道指在法律律關(guān)系中中除訴訟訟和行政政兩種渠渠道以外外的，依依靠社會會力量處處理糾紛紛，進(jìn)而而恢復(fù)或或補(bǔ)償利利益受損損者合法法權(quán)益的的途徑。。主要包括括：調(diào)解解制度和和仲裁制制度（三）其其他渠道道指在法律律關(guān)系中中除訴訟訟和行政政兩種渠渠道以外外的，依依靠社會會力量處處理糾紛紛，進(jìn)而而恢復(fù)或或補(bǔ)償利利益受損損者合法法權(quán)益的的途徑。。主要包括括：調(diào)解解制度和和仲裁制制度（三）其其他渠道道調(diào)解：第第三者依依據(jù)一定定的道德德和法律律規(guī)范，，通過講講道理、、擺事實(shí)實(shí)等方式式使當(dāng)事事人雙方方相互諒諒解、達(dá)達(dá)成共識識，進(jìn)而而解決糾糾紛的一一種活動動。仲裁：指指糾紛主主體依據(jù)據(jù)有關(guān)規(guī)規(guī)定或者者雙方的的協(xié)議，，將爭議議提交一一定的機(jī)機(jī)構(gòu)，由由第三者者居中裁裁決的一一種方式式。以上兩種種可以避避免雙方方簿公堂堂，也有有補(bǔ)償作作用。1.申訴制度度與教育育申訴制制度申訴制度度：指當(dāng)當(dāng)公民的的合法權(quán)權(quán)益受到到損害時(shí)時(shí)，向國國家機(jī)關(guān)關(guān)申述理理由，請請求處理理或重新新處理的的制度，，可分為為訴訟上上的申訴訴制度和和非訴訟訟上的申申訴制度度。1.申訴制度度與教育育申訴制制度訴訟上的的申訴制制度：指指當(dāng)事人人或其他他公民對對經(jīng)人民民法院受受已經(jīng)發(fā)發(fā)生法律律效力的的判決、、裁定不不服，依依法向人人民法院院或人民民檢察院院提出要要求重新新處理的的申訴。（對法法院判決決不服的的申訴））非訴訟上上的申訴訴制度：：指不以以發(fā)生法法律效力力的判決決、裁定定為必要要前提，，當(dāng)事人人或其他他公民對對處分、、處罰不不服，依依法向司司法機(jī)關(guān)關(guān)以外的的機(jī)構(gòu)提提出要求求改正的的申訴。（如P114：學(xué)生向向教育部部申訴））1.申訴制度度與教育育申訴制制度（1）教育申申訴制度度的含義義指當(dāng)教育法律律關(guān)系主主體的合合法權(quán)益益受到損損害時(shí)，向有有關(guān)的國國家機(jī)關(guān)關(guān)申訴理理由，請請求處理理或重新新處理的的制度。。它是我我國憲法法賦予公公民申訴訴權(quán)利在在教育法法律關(guān)系系中的具具體體現(xiàn)現(xiàn)。按照申訴訴的主體體不同，，分為教師申訴訴制度和和學(xué)生申申訴制度度1.申訴制度度與教育育申訴制制度（2）教育申申訴制度度的特征征第一，是是一項(xiàng)法定的申申訴制度度《教育法》、《教師法》中有規(guī)定定第二，是是一種權(quán)利救濟(jì)濟(jì)制度屬于行政政救濟(jì)的的一種方方式；不不能完全全依靠訴訴訟等途途徑時(shí)；；第三，非訴訟上上的申訴制制度（一一般由行行政機(jī)關(guān)關(guān)受理））1.申訴制度度與教育育申訴制制度（3）教育申申訴制度度的含義義、范圍圍及程序序含義：指指教師對對學(xué)?；蚧蛘咂渌逃龣C(jī)機(jī)構(gòu)以及及政府有有關(guān)行政政部門的的處理不不服，或或其合法法權(quán)益受受到損害害時(shí)，依依法向主主管的行行政機(jī)關(guān)關(guān)申訴理理由，請請求處理理或重新新處理的的制度。。憲法規(guī)定定公民有有申訴權(quán)權(quán)利，，教師申申訴制度度又為教教師這一一特定的的專業(yè)人人員提供供了必要要的法律律保障。。1.申訴制度度與教育育申訴制制度（3）教育申申訴制度度的含義義、范圍圍及程序序含義：指指教師對對學(xué)校或或者其他他教育機(jī)機(jī)構(gòu)以及及政府有有關(guān)行政政部門的的處理不不服，或或其合法法權(quán)益受受到損害害時(shí)，依依法向主主管的行行政機(jī)關(guān)關(guān)申訴理理由，請請求處理理或重新新處理的的制度。。憲法規(guī)定定公民有有申訴權(quán)權(quán)利，，教師申申訴制度度又為教教師這一一特定的的專業(yè)人人員提供供了必要要的法律律保障。?！督逃ā返南嚓P(guān)規(guī)規(guī)定“老師對對學(xué)校或或者其他他侵犯其其合法權(quán)權(quán)益的，，或者對對學(xué)?；蚧蛘咂渌逃龣C(jī)機(jī)構(gòu)作出出的處理理不服的的，可以以向教育育行政部部門提出出申訴，，教育行行政部門門應(yīng)當(dāng)在在接到申申訴的三三十日內(nèi)內(nèi)，作出出處理。?！薄敖處熣J(rèn)認(rèn)為當(dāng)?shù)氐厝嗣裾嘘P(guān)關(guān)行政部部門侵犯犯其根據(jù)據(jù)本法規(guī)規(guī)定享有有的權(quán)利利的，可可以向同同級人民民政府或或者上一一級人民民政府有有關(guān)部門門提出申申訴，同同級人民民政府或或者上一一級人民民政府有有關(guān)部門門應(yīng)當(dāng)作作出處理理。”《教育法》的相關(guān)規(guī)規(guī)定“對依法法提出申申訴、控控告、檢檢舉的教教師進(jìn)行行打擊報(bào)報(bào)復(fù)的，，由其所所在單位位或者上上級責(zé)令令改正；；情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的，，可以根根據(jù)具體體情況給給予行政政處分。?！薄皣夜すぷ魅藛T員對教師師打擊報(bào)報(bào)復(fù)構(gòu)成成犯罪的的，依照照刑法第第一百四四十六條條的規(guī)定定追究刑刑事責(zé)任任?！苯處熒暝V訴的范圍圍：《教教師法》》第39條第一，教教師認(rèn)為為學(xué)?；蚱淦渌逃龣C(jī)構(gòu)侵犯其《教師法》規(guī)定的合合法權(quán)益益的，可可以提出出申訴。。職務(wù)聘任任；教學(xué)學(xué)科研；；工作條條件；民民主管理理；培訓(xùn)訓(xùn)進(jìn)修；；考核獎懲懲；工資福利利待遇；；退休等等各方面面的合法法權(quán)益（案例））廣東反補(bǔ)補(bǔ)課英雄雄告學(xué)校校案維持持原判教教師師稱將申申訴肖兵，1997年進(jìn)入南南海羅村村高中任任政治課課老師，，2003年國慶黃黃金周期期間，因因支持100多名高一一學(xué)生以以聯(lián)合簽簽名和發(fā)發(fā)短信倡倡議的方方式抗議議補(bǔ)課，在校內(nèi)內(nèi)外引起起軒然大大波。2004年7月初，肖肖兵在學(xué)學(xué)校的年度考核核中被學(xué)校校評為該該校唯一一名名不稱職職的老師師，8月底的重重評中再再次“不不稱職””；同年年9月，肖兵兵因未參加學(xué)學(xué)校的雙雙向選擇擇和競爭爭上崗而被宣宣布待崗崗，并被被暫發(fā)工工資。廣東反補(bǔ)補(bǔ)課英雄雄告學(xué)校校案維持持原判教教師師稱將申申訴肖兵隨后后申請了了仲裁，，由于雙雙方均不不滿仲裁裁結(jié)果，，羅村高高中和肖肖兵先后后提起訴訴訟，2006年3月23日，法院院作出一一審判決決，雙方方戰(zhàn)果為為1∶1，各有勝勝負(fù)。法法院認(rèn)為為，羅村村高中因因在考核核過程中中存在違違規(guī)，應(yīng)應(yīng)撤銷對對肖兵2003～2004年度“不不稱職””的考核核結(jié)果，，而肖兵兵由于不不參加競競聘當(dāng)然然沒崗位位，對此此要自己己擔(dān)責(zé)。。接判后后，雙方方都表示示不服，，同時(shí)提提起上訴訴。廣東反補(bǔ)補(bǔ)課英雄雄告學(xué)校校案維持持原判教教師師稱將申申訴當(dāng)談及下下一步的的打算時(shí)時(shí)，肖兵兵面容堅(jiān)堅(jiān)定，表表示要上上訪，要要申訴，總之，，會想盡盡辦法，，為能重重回教師師崗位而而堅(jiān)持下下去。具體到如如何申訴訴，他說說，既然然法院判判決學(xué)校?？荚u程程序不當(dāng)當(dāng)應(yīng)該撤撤銷，那那么，他他就要申請法院院強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行，讓讓學(xué)校重重新進(jìn)行行第三次次考核，，雖然此前前就這次次考評學(xué)學(xué)校已經(jīng)經(jīng)進(jìn)行了了兩次，，“考評評是參加加競聘的的基礎(chǔ)，，可我現(xiàn)現(xiàn)在連一一個(gè)明確確的考評評結(jié)果都都沒有””。廣東反補(bǔ)補(bǔ)課英雄雄告學(xué)校校案維持持原判教教師師稱將申申訴法院認(rèn)為為：羅村村高中沒沒有嚴(yán)格格按照規(guī)規(guī)定及事事先擬訂訂的程序序進(jìn)行考考核。缺缺少了平平時(shí)考核核和上學(xué)學(xué)期期終終的初次次考核等等環(huán)節(jié)，，無論結(jié)結(jié)果是否否公正，，該考核核結(jié)果都都因違反反了程序序而缺少少說服力力，進(jìn)而而可能影響對肖肖兵考核核結(jié)果的的公正性性，應(yīng)該該撤銷。。法院認(rèn)為為：羅村村高中在在2004年新學(xué)年年即將開開學(xué)之際際，針對對全校教教師進(jìn)行行雙向選選擇和競競爭上崗崗，該聘聘任工作作并非針針對肖兵兵個(gè)人。。實(shí)施方方案中，，沒有規(guī)規(guī)定考核核為不稱稱職的教教師不能能被聘任任，并沒有限限制肖兵兵參加聘聘任的權(quán)權(quán)利，也也沒有剝剝奪肖兵兵競爭上上崗的機(jī)機(jī)會。廣東反補(bǔ)補(bǔ)課英雄雄告學(xué)校校案維持持原判教教師師稱將申申訴肖兵面對對二審維維持原判判的結(jié)果，，表示為為了重返返教師崗位位還要申申訴教師申訴訴的范圍圍第二，教教師對學(xué)?；蚱淦渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處處理決定定不服的的，可以以提出申申訴。無論學(xué)校?；蚱渌逃龣C(jī)機(jī)構(gòu)作出出的處理理決定是是否侵害害了教師師的合法法權(quán)益，，只要教師師對處理理不服，，就可提出出申訴。。教師申訴訴的范圍圍第三，教教師認(rèn)為為當(dāng)?shù)厝巳嗣裾挠嘘P(guān)行政政部門侵犯其《教師法》規(guī)定的合合法權(quán)益益的，可可以提起起申訴。。但申訴訴僅限于于有關(guān)行政政部門，如教育行政政部門，而不能能以人民民政府為為被申訴訴單位，，其他企企業(yè)、事事業(yè)單位位或個(gè)人人侵犯教教師合法法權(quán)益的的，不列列入教師師申訴制制度范圍圍內(nèi)。教師申訴訴的環(huán)節(jié)節(jié)提出申訴訴：教師師以書面面形式向向主管部部門提出出。申訴人，，被申訴訴人，申申訴要求求，申訴訴理由，，附項(xiàng)受理申訴訴審查申訴訴人的資資格和條條件：符符合條件件/不符合條條件處理申訴訴被申訴人人的管理理行為符符合法定定權(quán)限和和程序，，適用法法律法規(guī)規(guī)正確，，事實(shí)清清楚的，，維持原原處理結(jié)結(jié)果；反反之，則則撤銷原原處理決決定或責(zé)責(zé)令限期期改正；；部分適適用法律律法規(guī)錯(cuò)錯(cuò)誤的，，可變更更不適用用部分或或責(zé)令重重新處理理，或撤撤銷原處處理等教師申訴訴的環(huán)節(jié)節(jié)主管教育育行政部部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)在接到到申訴的的30內(nèi)進(jìn)行處理理，逾期期未作處處理的，，或者久久拖不決決的，其其申訴內(nèi)內(nèi)容涉及及人身權(quán)權(quán)、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)以及及其他屬屬于行政政復(fù)議、、行政訴訴訟受案案范圍的的，申訴訴人可依依法提起行政政復(fù)議或或行政訴訴訟。有關(guān)主管管部門作作出申訴訴處理決決定后，，應(yīng)當(dāng)將將申訴處理理決定書書發(fā)送給申申訴當(dāng)事事人（送送達(dá)之日日生效））申訴當(dāng)事事人對申申訴處理理決定書書不服的，可向向原處理理機(jī)關(guān)隸隸屬的人人民政府府申請復(fù)核核。其申訴訴內(nèi)容直直接涉及及人身權(quán)權(quán)、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)及其其他屬于于行政復(fù)復(fù)議、行行政訴訟訟受案范范圍的，，可依法法提起行政復(fù)議議或者行行政訴訟訟（4）學(xué)生申申訴制度度的含義義、范圍圍及程序序含義：指指學(xué)生在在其合法法權(quán)益受受到損害害時(shí)，依依法向有有關(guān)部門門提出申申訴，請請求處理理的制度度?！督逃ā返谒氖l規(guī)定定：受教教育者享享有“對對學(xué)校給給予的處處分不服服向有關(guān)關(guān)部門提提出申訴訴，對學(xué)學(xué)校、教教師侵犯犯其人身身權(quán)、財(cái)財(cái)產(chǎn)權(quán)等等合法權(quán)權(quán)益，提提出申訴訴或者依依法提出出申訴，，對學(xué)校校、教師師侵犯其其人身權(quán)權(quán)、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)等合合法權(quán)益益，提出出申訴或或者提起起訴訟””的權(quán)利利。學(xué)生申訴訴制建立立的目的的在于補(bǔ)救學(xué)生生受損害害的合法法權(quán)益。。學(xué)生認(rèn)為為學(xué)校、、教師及及其他工工作人員員侵犯了了其合法法權(quán)益時(shí)時(shí)，均可可向主管管機(jī)關(guān)提提起申訴訴，任何何阻礙、、壓制和和剝奪學(xué)學(xué)生申訴訴權(quán)利的的行為，，均構(gòu)成成違法行行為，應(yīng)應(yīng)承當(dāng)相相應(yīng)的法法律責(zé)任任?！蹲兺ǜ叩鹊葘W(xué)校學(xué)學(xué)生管理理規(guī)定》的規(guī)定：：要求學(xué)校校成立學(xué)學(xué)生申訴訴處理委委員會，，受理學(xué)學(xué)生對取取消入學(xué)學(xué)資格、、退學(xué)處處理或者者違規(guī)、、違紀(jì)處處分的申申訴。學(xué)生申訴訴處理委委員會應(yīng)應(yīng)當(dāng)由學(xué)學(xué)校負(fù)責(zé)責(zé)人、職職能部門門負(fù)責(zé)人人、教師師代表、、學(xué)生代代表組成成。學(xué)生申訴訴的范圍圍第一，對對學(xué)校作作出的各各種處分分不服的的，如因因考試作作弊，學(xué)學(xué)校對其其作出開開除學(xué)籍籍的處分分等，可可以提出出申訴第二，認(rèn)認(rèn)為學(xué)校校、教師師或其他他工作人人員侵犯犯其人身身權(quán)、財(cái)財(cái)產(chǎn)權(quán)等等合法權(quán)權(quán)益的，，如在教教育活動動中對其其進(jìn)行體體罰或變變相體罰罰，限制制其人身身自由的的，強(qiáng)迫迫其購買買非必需需教學(xué)物物品的，，都可以以提出申申訴學(xué)生不服服處分要要求申訴訴學(xué)學(xué)校組““陪審團(tuán)團(tuán)”投票票裁決