食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指南

食品生產(chǎn)加工企業(yè)

現(xiàn)場監(jiān)督檢驗工作指南3月食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指南第1頁

現(xiàn)場監(jiān)督檢驗工作指南現(xiàn)場監(jiān)督檢驗工作程序現(xiàn)場監(jiān)督檢驗內(nèi)容和方法現(xiàn)場監(jiān)督檢驗表使用食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指南第2頁

現(xiàn)場監(jiān)督檢驗程序檢驗前準備：

查閱企業(yè)監(jiān)管檔案，依據(jù)《食品生產(chǎn)加工企業(yè)日常檢驗情況表》，確定檢驗內(nèi)容（可對全部或部分內(nèi)容進行檢驗，但一年內(nèi)全部項目要檢驗一遍，稱一年一次完全檢驗）；帶好相關(guān)表格、執(zhí)法文書和攝影機；檢驗食品添加物質(zhì)時，準備好相關(guān)標準材料；需抽樣檢驗，做好抽樣準備。未建檔，把建檔目錄和表格帶齊交給生產(chǎn)企業(yè)準備。

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現(xiàn)場監(jiān)督檢驗程序檢驗中：

2人以上，出示有效行政執(zhí)法證件。依據(jù)確定檢驗內(nèi)容開展檢驗

抽查統(tǒng)計資料（如配料記錄表、添加物質(zhì)記錄表、食品原料采購統(tǒng)計、投料統(tǒng)計、出廠檢驗統(tǒng)計等等）

問詢相關(guān)人員（法定代表人、質(zhì)量授權(quán)人、關(guān)鍵點工作人員）

現(xiàn)場檢驗查對（原料庫、輔料庫、添加劑庫、成品庫、檢驗室）統(tǒng)計《企業(yè)日常檢驗表》，共66項，每次檢驗依據(jù)已檢驗項目填寫。必要時：留存證據(jù)（復(fù)印統(tǒng)計、現(xiàn)場拍照、制作筆錄）、現(xiàn)場抽樣（原輔料、包裝、半成品、成品）食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指南第4頁

現(xiàn)場監(jiān)督檢驗程序檢驗后現(xiàn)場監(jiān)督檢驗中發(fā)覺企業(yè)能夠現(xiàn)場整改問題，應(yīng)該要求企業(yè)現(xiàn)場整改并在檢驗表處理意見上詳細統(tǒng)計；不能現(xiàn)場整改問題，除在檢驗表檢驗結(jié)論上統(tǒng)計外，要依法發(fā)出責令限期整改通知書，要求企業(yè)5日內(nèi)出具整改匯報或補齊材料，需現(xiàn)場核查15日內(nèi)復(fù)查整改情況。對監(jiān)督檢驗中發(fā)覺企業(yè)違反相關(guān)法律、法規(guī)和要求，應(yīng)該依法給予處理。食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指南第5頁

檢驗內(nèi)容和方法資質(zhì)原料生產(chǎn)過程出廠產(chǎn)品管理制度和統(tǒng)計食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指南第6頁

檢驗內(nèi)容和方法企業(yè)資質(zhì)一致性許可證與營業(yè)執(zhí)照企業(yè)名稱，使用期更名、變更等造成名稱不一致（提醒變更許可證名稱），鄰近過期（提醒換證），許可證過期（按無證查處、重新申請）。生產(chǎn)場所、品種范圍

生產(chǎn)場所搬遷（責令重新審查），增加生產(chǎn)場所、車間、生產(chǎn)線等（責令重新審查），超許可品種范圍生產(chǎn)（按無證查處、重新申請）。生產(chǎn)條件、檢驗伎倆、生產(chǎn)技術(shù)、工藝發(fā)生變

化，與原發(fā)證要求不一致（責令重新審查）。食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指南第7頁

企業(yè)進貨查驗及統(tǒng)計制度原輔料供給商資質(zhì)

供貨單位營業(yè)執(zhí)照、應(yīng)該取得許可產(chǎn)品許可證復(fù)印件不全或過期（責令整改）。原輔料合格證實無合格證實、合格證實與購進批次不一致；合格證實缺關(guān)鍵項目；對供貨者未提供合格證實文件，又未自行檢驗或委托檢驗；（封存原輔料、檢驗合格或手續(xù)齊全后解封，無法提供或檢驗不合格，依法查處）

食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指南第8頁肉類無檢疫證實，豬肉不是來自定點屠宰廠（場）；需法定檢驗進口原輔料沒有有效檢驗檢疫證實；（封存，依法查處）進貨查驗統(tǒng)計無進貨查驗統(tǒng)計，統(tǒng)計不全，保留期限不夠2年。（責令整改）食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指南第9頁食品配料登記未填報《食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品配料記錄表》；實際采購食品原料與填報《食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品配料記錄表》不一致；漏填、配料更改未重新填報。（責令整改）。食品添加物質(zhì)登記未填報《食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加物質(zhì)使用記錄表》；（責令整改）實際采購食品添加劑與填報食品添加劑不一致、漏填；（查對食品添加劑使用標準，必要情況下專題抽檢）

食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指南第10頁庫房環(huán)境衛(wèi)生。原輔料庫房衛(wèi)生差，地面墻壁潮濕霉變，無防鼠防蠅設(shè)施（責令整改）原輔料存放未離地離墻存放，包括冷凍、冷藏等特殊要求不符合，堆放雜物（責令整改）；混放過期、變質(zhì)、回收食品（核查，如未把過期、變質(zhì)、回收食品用于生產(chǎn)，責令整改，不然封存、依法查處）；食品添加劑未單獨存放，亞硝酸鹽未專柜存放、上鎖、專員保管（責令整改）食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指南第11頁

企業(yè)生產(chǎn)過程控制制度廠區(qū)環(huán)境清潔衛(wèi)生

廠區(qū)路面未硬化、不平整、有積水；廠區(qū)堆放雜物妨礙生產(chǎn)，有礙食品衛(wèi)生；有裸存垃圾堆；生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)未隔離；喂養(yǎng)家禽、家畜。（責令整改）生產(chǎn)加工場所清潔衛(wèi)生

屋頂（天花板）、墻壁表面有污漬，有蜘蛛網(wǎng)等；地面破損，有污水；防蠅、防鼠、防蟲、洗手、更衣等設(shè)施不齊全或不能正常使用。（責令整改）食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指南第12頁

生產(chǎn)加工設(shè)施清潔衛(wèi)生

生產(chǎn)加工設(shè)施、設(shè)備、工具和容器不符合食品安全要求；生產(chǎn)加工設(shè)施、設(shè)備、工具和容器有污垢和灰

塵，使用前后未進行徹底清洗、消毒。（責令整改）添加劑使用規(guī)范

食品添加劑使用不進行計量控制，無投料統(tǒng)計（責令整改）；超范圍、超量使用食品添加劑，使用非食用物質(zhì)（依法查處）；食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指南第13頁關(guān)鍵控制點

未合理確定生產(chǎn)關(guān)鍵質(zhì)量控制點，未實施有效控制，無控制統(tǒng)計。（責令整改）生產(chǎn)布局流程

人流、物流走向不合理，交叉；清潔區(qū)與非清潔區(qū)未隔離；生熟未分開；原料、半成品、成品往返交叉。（責令整改）食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指南第14頁生產(chǎn)設(shè)施運行必備生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施缺失，不能正常運行，無法確保食品質(zhì)量安全（責令整改）

人員衛(wèi)生防護生產(chǎn)人員未洗手、更衣、換鞋，工作服不清潔。（責令整改）食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指南第15頁

企業(yè)出廠檢驗統(tǒng)計制度檢驗設(shè)備缺乏必備檢驗設(shè)備、設(shè)施，檢驗設(shè)備不能正常使用，

計量器具未檢定。（責令整改）輔助設(shè)備和試劑缺乏輔助設(shè)備和化學(xué)試劑，輔助設(shè)備不能正常使用，

化學(xué)試劑過期。（責令整改）檢驗人員資質(zhì)檢驗人員無從業(yè)資格證書（或培訓(xùn)證書），不掌握檢測

方法。（責令整改）出廠檢驗項目未做出廠檢驗，未批批檢驗，檢驗項目不全。（責令整改）食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指南第16頁檢驗原始數(shù)據(jù)和檢驗匯報

無出廠檢驗原始數(shù)據(jù)和檢驗匯報統(tǒng)計，檢驗匯報內(nèi)容不全，未批批出廠產(chǎn)品檢驗。（責令整改）檢驗留樣

無檢驗留樣，留樣不全。（責令整改）比對

未進行試驗室測量比對。（責令整改）委托檢驗

委托檢驗機構(gòu)無資質(zhì)。（責令整改）食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指南第17頁企業(yè)不合格品管理制度不合格原輔料處理

不合格原輔料用于生產(chǎn)。（依法查處、整改）不合格產(chǎn)品不合格產(chǎn)品處理不符合要求，不合格產(chǎn)品出廠銷售。（依法查處、整改）不合格后處理

未整改，整改不到位，整改結(jié)果未驗證。食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指南第18頁

企業(yè)回收食品管理制度回收食品登記制度

無回收食品登記處理制度。（責令整改）回收食品登記

未對回收食品進行登記，未單獨存放，未明確標示。（責令整改，核查）回收食品處理回收食品未及時銷毀，無銷毀統(tǒng)計，若未銷毀。（責令整改。核查）。處置使用回收食品原料生產(chǎn)食品。（依法查處）食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指南第19頁企業(yè)廢棄物管理制度制度

廢棄油脂等生產(chǎn)廢棄物無處置管理制度，動物加工企業(yè)未建立病死動物無害化處理制度。（責令整改）存放廢棄油脂等生產(chǎn)廢棄物、病死動物未單獨放置、標識，無登記統(tǒng)計。（責令整改，核查）處置將廢棄油脂等廢棄物、病死動物用于食品生產(chǎn)；（依法查處）

廢棄油脂等廢棄物處置不符合要求，病死動物未進行無害化處理；無處置統(tǒng)計。（責令整改）食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指南第20頁

標示標注產(chǎn)品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期不是反應(yīng)食品真實屬性專用名稱，只標注易使人誤解商品名稱，超前標注生產(chǎn)日期。配料不按照生產(chǎn)加工食品時加入量遞減次序進行標注，標注不全。生產(chǎn)者名稱、地址、聯(lián)絡(luò)方式和食品產(chǎn)地未標注、不真實。保質(zhì)期、標準代號、貯存條件未標注、標注錯誤。食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指南第21頁

標識標注配料表中食品添加劑標注不全，只標注功效名稱，標注不是通用名稱。食品生產(chǎn)許可證編號及QS標志標注錯誤（有多個證時）

食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指南第22頁

營養(yǎng)成份未標注，標注內(nèi)容、形式不符合（單位英文大小寫，修約間隔）。特殊標注專供嬰幼兒、特定人群主輔食品未標明主要營養(yǎng)成份及含量，強調(diào)含有某種或各種有價值、有特征配料或成份未標注添加量或含量。其它事項標識與包裝分離，標識未標注在最小銷售單元，非規(guī)范漢字，應(yīng)有而為標注警示標志或者漢字警示說明、電離輻射、轉(zhuǎn)基因食品或原料。食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指南第23頁

標識標注問題比較多，職業(yè)打假人比較關(guān)注詳細要求需要看GB7718，GB28050和衛(wèi)生部問答發(fā)覺普通不規(guī)范問題提議以整改為主，涉嫌有意虛假標識，欺詐處罰食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指南第24頁

企業(yè)銷售臺帳制度制度

未建立銷售臺帳統(tǒng)計制度。（責令整改）統(tǒng)計

無臺賬，臺賬不全，內(nèi)容不完整（重點責令整改）食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指南第25頁

企業(yè)標準管理制度執(zhí)行標準

執(zhí)行標準錯誤、過期，企業(yè)標準未立案。（責令整改）標準管理

未及時搜集、培訓(xùn)新標準，包含產(chǎn)品、標簽標注、食品添加劑使用等方面標準。（責令整改）食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指南第26頁企業(yè)不安全食品召回管理制度制度

未建立不安全食品召回制度。（責令整改）召回

對不合格產(chǎn)品未召回，無召回和處置統(tǒng)計。（依法查處）食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指南第27頁企業(yè)從業(yè)人員健康和培訓(xùn)制度

無從業(yè)人員健康檢驗制度和健康檔案制度，無

管理統(tǒng)計。（責令整改）培訓(xùn)

未進行從業(yè)人員食品質(zhì)量安全知識培訓(xùn)，無培訓(xùn)統(tǒng)計；從業(yè)人員不掌握食品安全知識。（責令整改）人員

直接接觸食品人員無健康證。（責令整改）未設(shè)置專兼職食品安全管理員。（責令整改）食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指南第28頁

企業(yè)委托加工食品管理制度委托加工

生產(chǎn)其它企業(yè)品牌產(chǎn)品無委托加工協(xié)議，協(xié)議過期，與協(xié)議內(nèi)容不一致，未匯報。（查證，涉嫌違法查處）食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指南第29頁

企業(yè)消費者投訴受理制度消費者投訴

未建立消費者投訴受理制度，無人負責受理

及處理，無受理及處理統(tǒng)計，無整改辦法。（責令整改）食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指南第30頁

企業(yè)食品安全風險信息管理制度風險信息管理

未建立搜集食品安全風險監(jiān)測和評定信息制度，未主動搜集通知、公告、行業(yè)信息等，未采取對應(yīng)辦法。食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指南第31頁

企業(yè)食品安全事故處置制度食品安全事故處置

無應(yīng)急制度和處置預(yù)案，無部門負責，處置人員不熟悉處置流程。食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指南第32頁

檢驗表使用說明表格一式兩份，監(jiān)管部門一份，企業(yè)一份。要求企業(yè)保管好檢驗表格，作為省、市局飛行檢驗追溯依據(jù)。食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指南第33頁

檢驗表使用食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢驗情況表