《旅游法》實(shí)施后導(dǎo)游職業(yè)前景分析【旅游管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文】

圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：密 級(jí)：畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）題目：《旅游法》實(shí)施后導(dǎo)游職業(yè)前景分析

GuidedanalysisofcareerprospectsMTravelLaw**學(xué)生姓名班級(jí)學(xué)院名稱(chēng)專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)旅游管理指導(dǎo)教師畢業(yè)論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的畢業(yè)論文，是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，獨(dú)立進(jìn)行

研究工作所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用或參考的內(nèi)容外，本論文不含

任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)過(guò)的作品或成果。對(duì)本文的研究做出重

要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)注。本人完全意識(shí)到本聲明的法律結(jié)果由本人承擔(dān)。論文作者簽名：日期：年—月0畢業(yè)論文版權(quán)協(xié)議書(shū)本人完全了解關(guān)于收集、保存、使用畢業(yè)論文的規(guī)定，即：本校學(xué)生在

學(xué)習(xí)期間所完成的畢業(yè)論文的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸所擁有。有權(quán)保留并向國(guó)家有關(guān)部

門(mén)或機(jī)構(gòu)送交畢業(yè)論文的紙本復(fù)印件和電子文檔拷貝，允許論文被查閱和借

閱?？梢怨籍厴I(yè)論文的全部或部分內(nèi)容，可以將本畢業(yè)論文的全部或部分

內(nèi)容提交至各類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行發(fā)布和檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制

手段保存和匯編本畢業(yè)論文。論文作者簽名： 導(dǎo)師簽名：日期：年月0日期：年月日TOC\o"1-5"\h\z摘要 (1)1《旅游法》出臺(tái)前導(dǎo)游的職業(yè)現(xiàn)狀 (1)2《旅游法》實(shí)施后對(duì)導(dǎo)游職業(yè)的影響 (3)1《旅游法》對(duì)導(dǎo)游職業(yè)的積極影響 (3)2《旅游法》對(duì)導(dǎo)游職業(yè)的消極影響 (5)\o"CurrentDocument"3基于《旅游法》的導(dǎo)游職業(yè)前景分析 (6)1正確處理好旅行社與導(dǎo)游的關(guān)系 (6)3.2導(dǎo)游員的自我調(diào)整策略 (8)3優(yōu)化導(dǎo)游薪酬制度 (8)3.4創(chuàng)新導(dǎo)游人力資源管理 (8)參考文獻(xiàn) (9)Abstract (10)《旅游法》實(shí)施后導(dǎo)游職業(yè)前景分析姓名：指導(dǎo)教師：摘要：導(dǎo)游在旅游業(yè)中扮演著重要的角色，《旅游法》實(shí)施前，導(dǎo)游行業(yè)中存在著很多對(duì)

導(dǎo)游職業(yè)發(fā)展不利的因素，如：導(dǎo)游人員的流失率高，導(dǎo)游的帶團(tuán)數(shù)量減少，“回扣"沒(méi)了，

收入減少，導(dǎo)游的職業(yè)發(fā)展遇到瓶頸等?！堵糜畏ā穼?shí)施后，給導(dǎo)游行業(yè)帶來(lái)了一系列影響，

但從總體來(lái)看，是利大于弊?？傊?，《旅游法》的出臺(tái)，將給導(dǎo)游的職業(yè)發(fā)展拓寬渠道，導(dǎo)游

這一職業(yè)將大有可為。關(guān)鍵詞：《旅游法》；導(dǎo)游員；旅行社；薪酬GuidedanalysisofcareerprospectsnTravelLaw"Abstract:Theguideplaysanimportantroleinthetourismindustry,"TourismLaw"beforethe

implementationoftheindustrytherearemanyguidestoguidethedevelopmentofvocational

unfavorablefactors,suchas:tourstaffturnoverrate,reducingthenumberoftourguides,

"kickbacks"No,lossofrevenue,professionaldevelopmentguidesencounterbottlenecks."Travel

Law”aftertheimplementationtoguideindustrytobringaseriesofimpact,butoverall,apositive

thing.Inshort,theintroductionof"TravelLaw",careerdevelopmentwillbroadenthechannelsof

tourguides,tourtheprofessionwillbepromising.Keywords："TravelAct";guides;agencies;salaries旅游業(yè)是一個(gè)很復(fù)雜的綜合性的產(chǎn)業(yè)，各個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)缺一不可，但最活躍、

最具代表性的工種就是導(dǎo)游服務(wù)。對(duì)于旅游者而言，接觸時(shí)間最長(zhǎng)、接觸最多

的人就是導(dǎo)游?，F(xiàn)在有一個(gè)普遍的說(shuō)法就是：導(dǎo)游人員是旅游業(yè)的靈魂，是代

表一個(gè)國(guó)家的“窗口”，是一個(gè)國(guó)家文明的體現(xiàn)著。導(dǎo)游這個(gè)曾經(jīng)很光鮮的職業(yè),

隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展和旅游市場(chǎng)上的亂象叢生，逐步演變成旅游業(yè)問(wèn)題和矛

盾的爆發(fā)點(diǎn)和聚焦點(diǎn)，社會(huì)對(duì)于導(dǎo)游的非議愈演愈烈。道德與生存似乎成了很

多導(dǎo)游每天都要面臨的選擇，一時(shí)間，在很多游客心里，導(dǎo)游成了“黑心”的

代名詞，導(dǎo)游的職業(yè)聲望似乎已經(jīng)達(dá)到這個(gè)職業(yè)誕生以來(lái)的最低點(diǎn)?！堵糜畏ā?/p>

的出臺(tái)，給身處漩渦中的導(dǎo)游帶來(lái)了很大的影響，因此了解和探究《旅游法》

出臺(tái)后對(duì)導(dǎo)游職業(yè)前景的影響，如何更好的留住導(dǎo)游，吸引更多高素質(zhì)的人才

加入到導(dǎo)游隊(duì)伍中去，從而提升整個(gè)導(dǎo)游隊(duì)伍的素質(zhì)，促進(jìn)整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的可

持續(xù)發(fā)展是十分必要的。1《旅游法》出臺(tái)前導(dǎo)游的職業(yè)現(xiàn)狀導(dǎo)游這個(gè)曾經(jīng)在許多人看來(lái)是很光鮮的職業(yè)，但是近年來(lái)，媒體多次曝光

了游客與導(dǎo)游間的沖突，從“珠海導(dǎo)游不買(mǎi)保健煙便罵游客是窮光蛋”到“惡

女珍事件”，從“麗江導(dǎo)游手持磚頭追打游客”到“地震后導(dǎo)游帶游客二進(jìn)東京

只為購(gòu)物”，社會(huì)對(duì)于導(dǎo)游的非議愈演愈烈。道德與生存似乎成了很多導(dǎo)游每天

都要面臨的選擇，一時(shí)間，在很多游客心里，導(dǎo)游成了“黑心”的代名詞，導(dǎo)

游的職業(yè)聲望似乎已經(jīng)達(dá)到這個(gè)職業(yè)誕生以來(lái)的最低點(diǎn)E。首先，從目前我國(guó)導(dǎo)游的工作待遇來(lái)看，這也是最主要的，許多導(dǎo)游員都

是沒(méi)有工資、勞保和所謂的“三金”、“五金”的，雖然我國(guó)的《導(dǎo)游員管理?xiàng)l

例》和《勞動(dòng)合同法》上一再?gòu)?qiáng)調(diào)要與導(dǎo)游員簽訂勞動(dòng)合同，但是，從全國(guó)各

家旅行社的普遍情況來(lái)看，到底有多少導(dǎo)游員是真正與其雇傭社簽訂勞動(dòng)合同

的呢？這也是由兩方面原因造成的，一面是旅游企業(yè)為減輕企業(yè)成本，就給導(dǎo)

游服務(wù)費(fèi)，按天計(jì)算，一團(tuán)一結(jié)，導(dǎo)游員收益現(xiàn)成；另一面是許多導(dǎo)游員只看

短暫利益，沒(méi)有為自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益著想，所以也不要求簽訂勞動(dòng)合同，并且這

樣，導(dǎo)游員可以同時(shí)在幾家旅行社帶團(tuán)，賺取更多的費(fèi)用，這樣就為自己也多

一些機(jī)會(huì)。其次，從收入來(lái)源上來(lái)看，旅行社一般把導(dǎo)游分成三類(lèi)：實(shí)習(xí)導(dǎo)游、普通

兼職導(dǎo)游、優(yōu)秀專(zhuān)職導(dǎo)游。導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)從50元至300元左右不等。但真正的現(xiàn)

實(shí)是，許多導(dǎo)游不僅僅沒(méi)有工資、勞保，而且?guī)F(tuán)連導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)都沒(méi)有，這就

是人們所說(shuō)的“賭團(tuán)”。那這種情況是如何造成的呢？首先是我國(guó)許多旅游企業(yè)

的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，相互壓價(jià)，導(dǎo)致利潤(rùn)減少，甚至為“負(fù)團(tuán)費(fèi)”、“零團(tuán)費(fèi)”，而我國(guó)

目前有較大部分游客消費(fèi)不理智，在選擇旅游產(chǎn)品的時(shí)候，就是哪個(gè)最低就選

擇參加哪家旅行社的旅游，而旅游企業(yè)為以低價(jià)吸引游客，自然在產(chǎn)品中減少

許多必要的組成部分，而這一部分必須在游客出游后再另行付費(fèi)，即通常所說(shuō)

的“自費(fèi)項(xiàng)目”。有的旅游產(chǎn)品甚至只有一個(gè)框架，其間的旅游內(nèi)容全部是自費(fèi)

項(xiàng)目，旅行社把團(tuán)隊(duì)賺取利潤(rùn)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給導(dǎo)游員，導(dǎo)游在接團(tuán)時(shí)，不得不為

了生存，而不斷帶領(lǐng)游客進(jìn)店購(gòu)物、增加自費(fèi)，這種團(tuán)原本就是“負(fù)團(tuán)費(fèi)”、“零

團(tuán)費(fèi)”，所以導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)就根本無(wú)從提起。最典型的就是低價(jià)的華東游、北京游、

云南游、海南游等等。最后，從導(dǎo)游的自身來(lái)看，大部分導(dǎo)游員都是各大職業(yè)院校旅游管理專(zhuān)業(yè)

畢業(yè)，也有其他專(zhuān)業(yè)或者業(yè)余學(xué)習(xí)考證的，隨著導(dǎo)游考試的放開(kāi)、各大職業(yè)院

校的招生面擴(kuò)大，許多導(dǎo)游都是外地生源，畢業(yè)后，不得不面對(duì)生活環(huán)境的改

變，經(jīng)濟(jì)來(lái)源成為最重要的壓力，何況許多人都是獨(dú)生子女，剛參加工作就急

于想如何賺取更多的經(jīng)濟(jì)收益，但是卻無(wú)法正確面對(duì)導(dǎo)游工作的艱苦和各種困

難。還有，要說(shuō)的是小費(fèi)的事情，其實(shí)到目前為止，我國(guó)國(guó)內(nèi)還沒(méi)有形成游客

主動(dòng)支付導(dǎo)游小費(fèi)的習(xí)慣和想法，除了少數(shù)地區(qū)和游客會(huì)支付小費(fèi)以外，國(guó)內(nèi)

團(tuán)導(dǎo)游基本沒(méi)有這一項(xiàng)收入，去年曾鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的廣東關(guān)于游客支付導(dǎo)游小

費(fèi)的事情最后也是不了了之。小費(fèi)，其實(shí)是游客對(duì)導(dǎo)游服務(wù)的一種肯定，其實(shí)

也是導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)的一種額外體現(xiàn)，在國(guó)外是非常平常的事情，而在國(guó)內(nèi)卻還是

一種不敢多談的忌諱，非常奇怪。2《旅游法》實(shí)施后對(duì)導(dǎo)游職業(yè)的影響2.1積極影響2.1.1導(dǎo)游員有了強(qiáng)有力的法律保障與1999年實(shí)行的《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》相比，《旅游法》用“相關(guān)旅游行

業(yè)組織”代替了《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》中的“導(dǎo)游服務(wù)公司”。在實(shí)際操作中，

導(dǎo)游服務(wù)公司存在一些制度上的缺陷：導(dǎo)游服務(wù)公司法律地位不清晰，與掛靠

導(dǎo)游無(wú)法簽訂勞動(dòng)合同，當(dāng)在旅游過(guò)程中產(chǎn)生糾紛時(shí)，又無(wú)法承擔(dān)法律責(zé)任。

使掛靠導(dǎo)游的合法權(quán)益無(wú)法得到保障。而《旅游法》的實(shí)施，使得這一缺陷得

到填補(bǔ)，讓導(dǎo)游活動(dòng)置于國(guó)家法律保護(hù)之下，導(dǎo)游的合法權(quán)益得到法律的堅(jiān)強(qiáng)

保護(hù)。2.1.2導(dǎo)游員的收入渠道固定《旅游法》從源頭上保證了各類(lèi)導(dǎo)游都有固定的收入渠道?！堵糜畏ā返?/p>

38條規(guī)定，“對(duì)于旅行社聘任的專(zhuān)職導(dǎo)游，旅行社必須依法訂立勞動(dòng)合同，支

付勞動(dòng)報(bào)酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用”，作為旅行社的正式員工，專(zhuān)職導(dǎo)游的合法

權(quán)益得到法律保障。但是對(duì)于兼職導(dǎo)游來(lái)說(shuō)，《旅游法》要求“旅行社應(yīng)當(dāng)全

額向?qū)в沃Ц侗痉ǖ?0條第三款規(guī)定的導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用”。這樣就使得旅行社臨

時(shí)聘用的導(dǎo)游的權(quán)益也得到了法律保障。這些法律規(guī)定扭轉(zhuǎn)了導(dǎo)游只能增加自

費(fèi)項(xiàng)目，帶團(tuán)進(jìn)購(gòu)物店來(lái)獲取“灰色”收入的途徑，將導(dǎo)游的收入渠道固定，

能促使導(dǎo)游更好的做好自己的本職工作。2.1.3明確了旅行社和導(dǎo)游各自應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任《旅游法》第九章第96條、100條、101條、102條、103條等條款對(duì)導(dǎo)游

在帶團(tuán)過(guò)程中的行為作了明確規(guī)定，將導(dǎo)游活動(dòng)置于法律監(jiān)督之下，規(guī)范導(dǎo)游

帶團(tuán)行為。同時(shí)這些法規(guī)對(duì)旅行社的違法行為也作了明確說(shuō)明，《旅游法》第

96條規(guī)定，“旅行社未按照規(guī)定為出境或入境團(tuán)隊(duì)旅游安排領(lǐng)隊(duì)或者導(dǎo)游全程

陪同的、安排未取得導(dǎo)游證或領(lǐng)隊(duì)證的人員提供導(dǎo)游服務(wù)或領(lǐng)隊(duì)服務(wù)的、未向

臨時(shí)聘用的導(dǎo)游支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)的以及要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖≠M(fèi)用的”

等四種情形作出了罰款、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的處罰。這改

變了《旅游法》出臺(tái)前，在處理旅游糾紛和投訴時(shí)導(dǎo)游作為弱勢(shì)群體權(quán)利無(wú)法

得到保障的問(wèn)題，也減少了導(dǎo)游在帶團(tuán)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，明確了旅行社應(yīng)承

擔(dān)的法律責(zé)任。此舉能促進(jìn)旅游社和導(dǎo)游友好合作，共同提高旅游服務(wù)質(zhì)量。

2.1.4導(dǎo)游帶團(tuán)更輕松《旅游法》的正式實(shí)施，頓時(shí)讓導(dǎo)游現(xiàn)在的帶團(tuán)工作相較過(guò)去有了些許的

變化。以往過(guò)程中的購(gòu)物店和自費(fèi)項(xiàng)目取消了，現(xiàn)在的行程讓客人在景點(diǎn)玩的

時(shí)間更多，返回酒店的時(shí)間也比以前提前了，讓團(tuán)隊(duì)游客出門(mén)旅游不再感到特

別辛苦。并且在每個(gè)團(tuán)隊(duì)的帶團(tuán)過(guò)程中，導(dǎo)游都有了一定的導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)?？腿?/p>

行程基本是滿(mǎn)意的。在帶團(tuán)過(guò)程的講解服務(wù)中，導(dǎo)游不再涉及任何購(gòu)物和自費(fèi)項(xiàng)目的介紹，如

果客人自行提出要求，導(dǎo)游也是耐心解釋?zhuān)婪◣F(tuán)。不過(guò)目前對(duì)于《旅游法》

的認(rèn)識(shí)也各有差異，部分具體團(tuán)隊(duì)細(xì)節(jié)上的操作還是不夠明確。大部分導(dǎo)游帶

團(tuán)都盡可能按照所帶團(tuán)隊(duì)旅行社要求執(zhí)行該團(tuán)隊(duì)操作。比如，游客自愿要求需

在行程中另行參加收費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)、觀賞晚間娛樂(lè)節(jié)目等；目前部分導(dǎo)游就是按

照旅行社要求讓游客自行前往購(gòu)票觀賞，團(tuán)隊(duì)人數(shù)眾多的就由游客代表前往購(gòu)

票。讓游客充分的感受了《旅游法》實(shí)施后的“透明化”。2.1.5導(dǎo)游不再是簡(jiǎn)單的“帶路人”，應(yīng)得到更好的發(fā)展從目前黃金周遇到的自駕游和團(tuán)隊(duì)游相比，團(tuán)隊(duì)游客明顯感覺(jué)到有旅行社

的合理安排，導(dǎo)游的熱情服務(wù)讓他們省去了不少麻煩，擁有了更多更安心體驗(yàn)

度假的時(shí)間和樂(lè)趣；自駕游的無(wú)序游玩，也導(dǎo)致自駕客人浪費(fèi)了不少時(shí)間在問(wèn)

路、找路、以及在用餐時(shí)卻找不到用餐點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，讓我們的團(tuán)隊(duì)游客明顯

感受到有人照顧和服務(wù)的優(yōu)越感，所以導(dǎo)游的服務(wù)工作在旅游環(huán)節(jié)中絕對(duì)不可

缺少。一個(gè)優(yōu)秀的導(dǎo)游不僅具有豐富的帶團(tuán)經(jīng)驗(yàn)和淵博的知識(shí)，可以說(shuō)是真正讓

游客感受旅游目的地風(fēng)土人情的“文化傳播者”，而不是一個(gè)簡(jiǎn)單的“帶路

人”-相較以前的帶團(tuán)方式，現(xiàn)在導(dǎo)游帶團(tuán)除了一如既往的熱情服務(wù)，更加注

意自己的規(guī)范服務(wù)。例如，為了倡導(dǎo)文明旅游，大部分導(dǎo)游都會(huì)每天在團(tuán)隊(duì)出

發(fā)前，為游客溫馨提示文明旅游公約，以及安全須知的宣讀。為保障彼此的合

法權(quán)益，甚至于在第一次宣讀告知后會(huì)提醒全體游客簽名留據(jù)。導(dǎo)游能給旅游

帶來(lái)更多生機(jī)和活力，應(yīng)該得到更好發(fā)展。2.1.6游客利益不受損害導(dǎo)游權(quán)益也需要保障面對(duì)一些高素質(zhì)導(dǎo)游人才逐步流失，部分從業(yè)導(dǎo)游思想波動(dòng)大等現(xiàn)象，最

主要的是導(dǎo)游擔(dān)心自己的權(quán)益得不到真正的保障。導(dǎo)游的收入不是簡(jiǎn)單的減少

或增多的問(wèn)題，只要薪酬制度合理化，導(dǎo)游能夠通過(guò)自己的努力體現(xiàn)出自己的

人生價(jià)值，獲得應(yīng)有的個(gè)人收入，那么導(dǎo)游這個(gè)職業(yè)還是能得到更進(jìn)一步發(fā)展

的。目前來(lái)看，國(guó)家在這方面已經(jīng)有了配套的法規(guī)制度，下一步重在管理部門(mén)

監(jiān)督旅游企業(yè)落實(shí)。一方面現(xiàn)在導(dǎo)游的灰色收入被完全杜絕，旅客的合法權(quán)益

得到充分保障；而另一方面也希望導(dǎo)游的正當(dāng)福利待遇和相關(guān)合法權(quán)益能夠落

到實(shí)處。既然法規(guī)都已經(jīng)實(shí)施了，相信旅行社在對(duì)導(dǎo)游待遇的相關(guān)制度也會(huì)進(jìn)一步

完善的，管理部門(mén)也會(huì)有進(jìn)一步的動(dòng)作。如果這些導(dǎo)游能夠堅(jiān)持下來(lái)，相信他

們最終都能獲得所想得到的報(bào)酬。眾多導(dǎo)游的心愿是希望《旅游法》的實(shí)施真

正有利于行業(yè)整體規(guī)范有序健康的發(fā)展，做到關(guān)注旅客的同時(shí)也關(guān)注導(dǎo)游。引

領(lǐng)我們中國(guó)的旅游業(yè)進(jìn)入一個(gè)依法治理，依法維權(quán)的新時(shí)代。2.1.7導(dǎo)游薪酬體制將改革為什么導(dǎo)游的收入會(huì)存在月入幾千到月入上萬(wàn)這么大的差別？這和導(dǎo)游行

業(yè)的薪酬一直不完善、不規(guī)范有關(guān)。導(dǎo)游的工作量相當(dāng)大，必須有好的體力，

有時(shí)候還要經(jīng)得起倒時(shí)差。從付出和收入來(lái)講，其實(shí)并不一定能讓你滿(mǎn)意，這

也是近幾年導(dǎo)游行業(yè)入行的人多，能夠堅(jiān)持下來(lái)卻很少的原因。以前有一部分

導(dǎo)游以掛靠旅行社形式生存，有單子來(lái)了，就跑過(guò)來(lái)接團(tuán)，他們沒(méi)有固定的底

薪和養(yǎng)老金等。而另一部分比較優(yōu)秀的導(dǎo)游則以正常薪酬體制和一些大旅行社

簽約。新《旅游法》實(shí)施后，對(duì)于這些只是掛靠旅行社的導(dǎo)游，日子就非常難過(guò)

了，沒(méi)有正常的薪資保障，又失去了灰色收入。依賴(lài)拿回扣的導(dǎo)游勢(shì)必定會(huì)被

慢慢淘汰出去，導(dǎo)游的入行門(mén)檻也將會(huì)提高。在市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)下，導(dǎo)游和旅行社的薪酬機(jī)制將在磨合中不斷得到完善和

規(guī)范⑵。在新《旅游法》的影響下，目前，杭州導(dǎo)游的薪酬制度基本都是以底薪

加養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)等保障的簽約形式，另外還有導(dǎo)游帶團(tuán)的服務(wù)費(fèi)，行業(yè)價(jià)

格基本在300元一天左右。而上海出臺(tái)的導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)要高于杭州，最高可達(dá)700

元一天。2.2消極影響2.2.1“回扣”沒(méi)了，收入縮水《旅游法》對(duì)旅行社“一價(jià)全包”的相關(guān)規(guī)定，不僅對(duì)旅行社的經(jīng)營(yíng)造成

影響，同時(shí)又會(huì)使導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)大打折扣，導(dǎo)游不能再收取購(gòu)物和自費(fèi)項(xiàng)目的回

扣?！堵糜畏ā返?1條規(guī)定，導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行旅游行程安排，不得擅

自變更旅游行程或者終止服務(wù)活動(dòng)，不得向旅游者索取小費(fèi)，不得誘導(dǎo)、欺騙、

強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。這讓導(dǎo)游的收入大

幅縮水。2.2.2帶團(tuán)數(shù)量減少除了沒(méi)有購(gòu)物、自費(fèi)項(xiàng)目的回扣外，《旅游法》的實(shí)施導(dǎo)致旅行社接團(tuán)數(shù)

量減少，使得導(dǎo)游帶團(tuán)數(shù)量減少甚至無(wú)團(tuán)可帶的窘地?！堵糜畏ā穼?shí)施后，很

多旅游線路的價(jià)格普遍看漲，面對(duì)一些旅游線路價(jià)格上漲的局勢(shì)，很多游客選

擇自助游這種靈活、自由的出游方式。這樣一來(lái)就出現(xiàn)了很多導(dǎo)游想帶團(tuán)但是

無(wú)團(tuán)可帶的局面，所以很多導(dǎo)游開(kāi)始考慮轉(zhuǎn)行了。2.2.3導(dǎo)游隊(duì)伍的人才流失《旅游法》取消了購(gòu)物環(huán)節(jié)和自費(fèi)項(xiàng)目，《旅游法》出臺(tái)后也導(dǎo)致各條旅

游線路的價(jià)格上漲，面對(duì)旅游線路價(jià)格的高漲，很多游客都選擇自助游的出游

方式，這就導(dǎo)致游客參團(tuán)數(shù)量減少，這就出現(xiàn)了部分導(dǎo)游帶團(tuán)數(shù)量減少甚至無(wú)

團(tuán)可帶的現(xiàn)象，導(dǎo)致導(dǎo)游的收入減少，很多導(dǎo)游選擇改行。而在導(dǎo)游的實(shí)際帶

團(tuán)中，目前導(dǎo)游的薪酬各旅行社支付可謂“良莠不齊”，普遍還存在有導(dǎo)游帶

團(tuán)墊付團(tuán)款的現(xiàn)象。不得不承認(rèn)，在新法剛剛實(shí)施過(guò)程中，在導(dǎo)游的利益得不

到充分保障的情況下，行業(yè)會(huì)流失很多素質(zhì)較高的導(dǎo)游，這種情況是不可避免

的⑶。如果旅游版塊缺了這些優(yōu)秀導(dǎo)游的話，其實(shí)是一種非常嚴(yán)重的遺憾。針對(duì)這種現(xiàn)實(shí)，不少導(dǎo)游出現(xiàn)了思想動(dòng)搖，轉(zhuǎn)行的現(xiàn)象。導(dǎo)游這個(gè)特殊行

業(yè)不同于其它常規(guī)行業(yè)，獨(dú)自帶團(tuán)所承載的責(zé)任和義務(wù)是相當(dāng)大的，如果生活

都不能保障那也將影響導(dǎo)游工作的積極性。很多導(dǎo)游認(rèn)為現(xiàn)在的收入還不能保

障自己的基本生活需要，心里沒(méi)有安全感。3基于《旅游法》的導(dǎo)游職業(yè)前景分析《旅游法》出臺(tái)后對(duì)導(dǎo)游的職業(yè)產(chǎn)生了很大的影響，例如：導(dǎo)游的收入減

少，帶團(tuán)數(shù)量減少，但總的來(lái)說(shuō)是利大于弊。針對(duì)旅游法出臺(tái)后對(duì)導(dǎo)游職業(yè)前

景帶來(lái)的不利影響，現(xiàn)提出如下解決辦法：3.1正確處理好旅行社與導(dǎo)游的關(guān)系3.1.1旅行社與導(dǎo)游關(guān)系現(xiàn)狀由于我國(guó)旅游的季節(jié)性比較突出，導(dǎo)致旅游業(yè)出現(xiàn)淡旺季。旺季時(shí)旅行社

四處尋求導(dǎo)游帶團(tuán)，淡季時(shí)旅行社恨不得將所有員工都裁掉，一些規(guī)模較小的

旅行社這種現(xiàn)象尤為突出。正是因?yàn)檫@樣，旅行社才與導(dǎo)游脫鉤，導(dǎo)游員的培

訓(xùn)，導(dǎo)游證的年審交由導(dǎo)游服務(wù)公司來(lái)完成。這就意味著掛靠導(dǎo)游服務(wù)公司的

導(dǎo)游經(jīng)常處于無(wú)事可做的尷尬境地。旅行社找不到好導(dǎo)游，好導(dǎo)游無(wú)用武之地,

許多持證導(dǎo)游將帶團(tuán)作為副業(yè)，只有少數(shù)導(dǎo)游與旅行社簽訂勞動(dòng)合同，享受養(yǎng)

老等社會(huì)保障，撈一把的觀念存在于很多導(dǎo)游身上⑷。3.1.2破解旅行社與導(dǎo)游關(guān)系困局事實(shí)上旅行社與導(dǎo)游完全可以通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)雙贏，首先，旅行社努力拓展

業(yè)務(wù)范圍，規(guī)避淡旺季的風(fēng)險(xiǎn)。就目前的情況來(lái)看，很多旅游社仍局限于傳統(tǒng)

的旅游模式，隨著我國(guó)居民收入水平的提高，有車(chē)一族的興起，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的

普及，很多游客不再局限于傳統(tǒng)的旅游方式，而是轉(zhuǎn)向與具有探險(xiǎn)、獵奇這樣

的新的旅游方式。這類(lèi)旅游者對(duì)于貼心化的服務(wù)，個(gè)性化、人性化服務(wù)的要求

越來(lái)越高。因此旅行社應(yīng)該多關(guān)注這類(lèi)旅游群體，開(kāi)發(fā)適合他們的旅游線路。另外，我國(guó)的旅游資源又存在著季節(jié)差異和地域差異，還有鄉(xiāng)村旅游，生

態(tài)旅游的興起，這些都為旅行社開(kāi)辟了新的業(yè)務(wù)范圍。這些年來(lái)興起的自駕游,

有的旅行社已經(jīng)開(kāi)始嘗試參與。旅行社業(yè)務(wù)范圍廣，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不

敗之地。作為導(dǎo)游員不能只強(qiáng)調(diào)生存問(wèn)題，除了生存問(wèn)題，還應(yīng)努力學(xué)習(xí)，提高自

己的職業(yè)素養(yǎng)。一個(gè)好的導(dǎo)游員一定是一個(gè)雜家，知識(shí)淵博，上知天文，下曉

地理，具有很好的與人溝通能力，親和、友善。擴(kuò)大視野，多學(xué)習(xí)，為自己創(chuàng)

造更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。對(duì)于旅行社對(duì)導(dǎo)游人員的管理，需要旅行社真正認(rèn)識(shí)到導(dǎo)游員的重要性，

善于發(fā)現(xiàn)導(dǎo)游隊(duì)伍中的優(yōu)秀人才并加以培養(yǎng)，解決好導(dǎo)游的后顧之憂(yōu)。所以無(wú)

論是旅行社還是導(dǎo)游員，不要各自為戰(zhàn)，應(yīng)該通力合作實(shí)現(xiàn)共贏⑸。3.1.3外部約束與自我管理《旅游法》的出臺(tái)對(duì)旅行社和導(dǎo)游的不規(guī)范行為實(shí)行法律約束，因此，旅

行社和導(dǎo)游應(yīng)該在外部的約束下實(shí)現(xiàn)自我管理的目的。作為旅行社來(lái)說(shuō)，不能再把旅游業(yè)務(wù)當(dāng)成是簡(jiǎn)單的生意來(lái)做，應(yīng)該把它上

升到一定的高度去認(rèn)識(shí)，畢竟旅游業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。旅行社要增

強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，使命感，提高自己的服務(wù)意識(shí)和水平，只要這樣才能贏得游客

滿(mǎn)意，擴(kuò)大客源，實(shí)現(xiàn)自身利益和社會(huì)價(jià)值的雙贏。作為導(dǎo)游來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)把傳播我國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，增進(jìn)人際和諧，促進(jìn)世

界和平當(dāng)做自己光榮而神圣的義務(wù)。立足現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自己的職

業(yè)技能和思想文化水平?！堵糜畏ā穼⒙糜螛I(yè)上升為一種事業(yè)的提法，對(duì)于導(dǎo)

游員來(lái)說(shuō)，其發(fā)展前途是大有可為的。導(dǎo)游員要立足崗位，踏踏實(shí)實(shí)做好本職

工作，為自己爭(zhēng)取更好的發(fā)展前途⑹。3.2導(dǎo)游員的自我調(diào)整策略3.2.1正視壓力現(xiàn)在社會(huì)生活節(jié)奏快，工作壓力大存在于各行各業(yè)中，不僅僅存在于導(dǎo)游

工作中?！堵糜畏ā烦雠_(tái)后導(dǎo)致導(dǎo)游帶團(tuán)數(shù)量和收入減少，導(dǎo)游應(yīng)該正視這些現(xiàn)實(shí)存在的情況，當(dāng)工作壓力過(guò)大時(shí)可以找朋友等人傾訴，也可以參加娛樂(lè)活

動(dòng)為自己減壓。應(yīng)當(dāng)保持愉悅的心情，避免把不愉快的心情帶到工作中。3.2.2換種思維看待工作和評(píng)價(jià)自己換種角度看待工作，可以讓導(dǎo)游在收入減少的情況下保持對(duì)工作的熱情。

導(dǎo)游不要僅僅把帶團(tuán)看成是一項(xiàng)體力勞動(dòng)，而要把它當(dāng)成一項(xiàng)事業(yè)來(lái)做，當(dāng)自

己的服務(wù)得到游客的滿(mǎn)意，當(dāng)自己的講解得到游客的夸贊，那種喜悅心情是不

言而喻的。不能把自己當(dāng)成是打工仔、打工妹，要把自己當(dāng)成祖國(guó)優(yōu)秀文化的

傳播者，增進(jìn)人類(lèi)和諧，促進(jìn)世界和平的使者，這樣重新定位和評(píng)價(jià)自己，才

能以飽滿(mǎn)的熱情投入到工作中。3.3優(yōu)化導(dǎo)游的薪酬制度目前，我國(guó)導(dǎo)游員的薪酬制度不健全，部分導(dǎo)游沒(méi)有工資，生活缺乏保障。

一些導(dǎo)游在缺乏工資保障的情況下，就會(huì)降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)迫游客購(gòu)物，引發(fā)

了游客對(duì)導(dǎo)游的強(qiáng)烈不滿(mǎn)，對(duì)我國(guó)旅游業(yè)的健康發(fā)展也是不利的。究其原因，

其中一個(gè)重要原因就是導(dǎo)游的薪酬制度不合理。針對(duì)現(xiàn)行導(dǎo)游薪酬制度不合理的問(wèn)題，應(yīng)該設(shè)計(jì)新的導(dǎo)游薪酬制度。（1）

立足導(dǎo)游等級(jí)和工作能力設(shè)立導(dǎo)游基本工資；（2）根據(jù)旅行社經(jīng)營(yíng)狀況，設(shè)立

導(dǎo)游員效益工資；（3）根據(jù)游客滿(mǎn)意度，給導(dǎo)游發(fā)放帶團(tuán)津貼；（4）實(shí)行小

費(fèi)傭金制氣3.4創(chuàng)新導(dǎo)游人力資源管理體制目前，社會(huì)導(dǎo)游巳經(jīng)大大超過(guò)了旅行社導(dǎo)游，導(dǎo)游職業(yè)化和社會(huì)化趨勢(shì)日

益明顯，原有的導(dǎo)游管理體制已經(jīng)不適應(yīng)導(dǎo)游隊(duì)伍的發(fā)展。針對(duì)這一現(xiàn)狀應(yīng)采

取兩套導(dǎo)游人員管理體系。對(duì)旅行社導(dǎo)游，由旅行社承擔(dān)對(duì)導(dǎo)游全部的教育和

監(jiān)管責(zé)任，要求旅行社建立起導(dǎo)游基本工資保障制度，與導(dǎo)游員簽訂勞動(dòng)合同，

合同中必須具有最低工資條款，謀求逐步建立以基本工資和導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)為主

體，帶團(tuán)補(bǔ)貼為補(bǔ)充的導(dǎo)游人員薪酬制度。對(duì)社會(huì)導(dǎo)游，則圍繞“管理有抓手、

培訓(xùn)有陣地、使用有制度、獎(jiǎng)懲有辦法”的目標(biāo)機(jī)制，引導(dǎo)和督促社會(huì)導(dǎo)游服

務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)起對(duì)導(dǎo)游的日常管理、教育培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲清退等管理責(zé)任，不斷規(guī)范

社會(huì)導(dǎo)游的培訓(xùn)、考核、上崗制度和行為操守等?！堵糜畏ā返膶?shí)施對(duì)導(dǎo)游員來(lái)說(shuō)產(chǎn)生了雙重影響，對(duì)于解決導(dǎo)游工作環(huán)境

壓力大，收入沒(méi)有保障，導(dǎo)游的社會(huì)評(píng)價(jià)低和規(guī)范導(dǎo)游員的種種行為將產(chǎn)生重

要影響。導(dǎo)游員只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)，為游客提供滿(mǎn)意的第11頁(yè)（共10頁(yè)）服務(wù)，適應(yīng)《旅游法》實(shí)施后旅游市場(chǎng)上出現(xiàn)的新變化、新趨勢(shì)，才能成為《旅

游法》實(shí)施后的受益者，使自身合法權(quán)益得到法律保障。參考文獻(xiàn)吳書(shū)峰.導(dǎo)游的生存環(huán)境分析[J].江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2007,(5):46-48.劉辛田.中國(guó)導(dǎo)游的職業(yè)定位和薪資制度分析[J].開(kāi)封大學(xué)學(xué)報(bào)，2005,(3)：23-24.袁亞忠，陳輝.導(dǎo)游高流失率危機(jī)、原因、對(duì)策研究[J].寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007,(11)：45-47.張軍瑜.市場(chǎng)畸形才有導(dǎo)游吃回扣[N].法制日?qǐng)?bào)，20**-02-22.杜長(zhǎng)淳.淺議旅行社專(zhuān)職導(dǎo)游的管理[J].現(xiàn)代商業(yè)，20**,(5)：18-19.王立剛.論旅游事業(yè)在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用[J].吉林財(cái)貿(mào)學(xué)院學(xué)報(bào)，1980,(1)：

32-33.李彥莉，朱金林.導(dǎo)游“薪”解[J].廣西教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2005(3):36-38.

畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）任務(wù)書(shū)課題的任務(wù)及具體要求課題的任務(wù)：（1） 了解《新旅游法》的內(nèi)容。（2） 了解《新旅游法》中哪些內(nèi)容是涉及到導(dǎo)游的。（3） 《新旅游法》出臺(tái)前導(dǎo)游的生存現(xiàn)狀。（4） 《新旅游法》出臺(tái)后對(duì)導(dǎo)游工作的影響。（5） 如何破解《新旅游法》對(duì)導(dǎo)游工作的影響，應(yīng)該采取的對(duì)策和措施。具體的要求：（1） 通過(guò)更多的渠道，收集更多的與命題相關(guān)的文獻(xiàn)資料。（2） 在寫(xiě)作過(guò)程中注意認(rèn)真分析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，爭(zhēng)取一次比一次好的成績(jī)。（3） 寫(xiě)作過(guò)程中認(rèn)真參考《南陽(yáng)師范學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）手冊(cè)》。（4） 積極跟指導(dǎo)老師進(jìn)行交流、討論。主要參考文獻(xiàn)廖軍華.淺析當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)旅行社的發(fā)展[J].大眾科技，2004（9）：35.吳書(shū)峰.導(dǎo)游的生存環(huán)境分析[J].江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2007,（5）:46.劉辛田.中國(guó)導(dǎo)游的職業(yè)定位和薪資制度分析[J].開(kāi)封大學(xué)學(xué)報(bào)，2005,（3）：23.[4]袁亞忠，陳輝.導(dǎo)游高流失率危機(jī)、原因、對(duì)策研究[J].寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007,（11）:45,張軍瑜.市場(chǎng)畸形才有導(dǎo)游吃回扣[N].法制日?qǐng)?bào)，20**-02-22.杜長(zhǎng)淳.淺議旅行社專(zhuān)職導(dǎo)游的管理[J].現(xiàn)代商業(yè)，20**,（5）:18,任務(wù)下達(dá)人（簽字）李頂日期20**年12月2LH—院（系）（簽章） 年—月_日任務(wù)接受人（簽字）李輝日期20**年12月2LH

本科畢業(yè)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）開(kāi)題報(bào)告書(shū)題目《新旅游法》實(shí)施后導(dǎo)游職業(yè)前景分析