防洪度汛應急預案

目錄1、防洪度汛 21.1地理位置 21.2工程規(guī)模及標準 21.3主要建筑物 21.4水文、氣象 21.5度汛標準 71.6度汛措施及工程量 81.7度汛組織機構 81.7.1防洪度汛領導小組 91.7.2防洪度汛搶險隊 91.7.3小組分工 91.7.4小組崗位職責 101.8防汛器材設備和人員配置 101.9勞動力組合 111.10施工機械設備的配備 112、應急預案 122.1編制目的 122.2編制依據(jù)（不限于） 122.3指導思想 122.4汛期工作原則 122.5應急響應原則 132.6響應程序 142.7保證通信暢通 142.8汛期永久和臨時工程建筑物的防護保障措施 142.9雨季及汛期施工措施 152.9.1

雨季施工措施 152.9.2

汛期施工措施 152.10防洪度汛值班表 162.11預案啟動及結束時間 161、防洪度汛方案1.1地理位置鏨高水電站是葉爾羌河干流阿爾塔什以下河段水電規(guī)劃梯級開發(fā)中的第1級電站，為引水式電站，其上游為阿爾塔什水利樞紐，下游為恰木薩水電站。鏨高水電站位于新疆喀什地區(qū)莎車縣霍什拉甫鄉(xiāng)境內，攔河樞紐距廠房9km，廠房距莎車縣約97km。目前工程區(qū)左右岸沿現(xiàn)有道路可至莎車縣、澤普縣，對外交通比較便利。1.2工程規(guī)模及標準鏨高水電站工程水庫正常蓄水位1611m，相應庫容1656.1萬m3，死水位1608m，死庫容1045.1萬m3，調節(jié)庫容611萬m3，壓力前池正常水位1608.0m，電站總裝機容量185MW，多年平均年發(fā)電量5.653億kW·h，裝機年利用小時數(shù)3054h，其中主電站裝機容量180MW，多年平均年發(fā)電量5.25億kW·h，發(fā)電流量375.6m3/s；生態(tài)電站裝機容量5MW，多年平均年發(fā)電量0.4億kW·h，發(fā)電流量50.8m3/s。鏨高水電站工程等別為Ⅲ等，工程規(guī)模為中型。工程主要建筑物包括攔河引水樞紐、輸水渠道、輸水隧洞、前池、壓力管道、廠房及渠道排洪建筑物等，主要建筑物為3級建筑物，次要建筑物為4級，臨時建筑物為5級。1.3主要建筑物前池位于輸水渠道樁號8+662.671處，與渠道夾角為64°，采用正向排冰，側向引水布置型式。前池長113m，底板高程1590.700m，寬51.2m；設計引水流量375.6m3/s，正常水位為1608.000m，最高水位1609.070m，最低水位1603.210m，總容積71662m3。壓力前池主要由連接段、前室、進水室、沖沙閘、排污道、泄水排冰閘、泄水陡坡及側堰等建筑物組成。1.4水文、氣象（1）徑流、洪水葉爾羌河由于其獨特的補給特性造成其徑流年內變化十分劇烈，從根據(jù)卡群水文站實測資料分析可知：葉爾羌河六、七、八月三個月水量占全年水量的60%以上，這是由于該流域主要補給源是冰雪消融，而在這三個月又是全年氣溫最高的時期，因此，年徑流量多集中在這三個月中。如卡群站1984年8月一個月的徑流量達33.3×108m3占全年水量的51%以上，因此葉爾羌河徑流年內分配極為不均。葉爾羌河卡群站多年平均徑流及年內分配見表1-1。葉爾羌河卡群水文站多年平均徑流年內分配表表1-1項目月平均全年統(tǒng)計一月二月三月四月五月六月月均流量(m3/s)50.650.649.250.880.4257.5徑流量(108m3)1.361.231.321.322.156.67百分比（%）2.041.861.981.983.2410.03項目月平均七月八月九月十月十一月十二月月均流量(m3/s)50.650.649.250.880.4257.5210.8徑流量(108m3)1.361.231.321.322.156.6766.53百分比（%）2.041.861.981.983.2410.03100葉爾羌河除具有新疆其它河流的冰川積雪消融型、暴雨型、消融與暴雨混合型的洪水成因之外，還具有冰川突發(fā)型洪水和消融與冰川突發(fā)洪水的混合型洪水。阿爾塔什至鏨高壩址、阿爾塔什至廠房尾水斷面區(qū)間設計洪水成果見表1-2，阿爾塔什施工期下泄洪峰流量見表1-3，阿爾塔什水庫建成后下泄洪峰流量見表1-4，引水樞紐處水位流量關系見表1-5，廠房尾水處水位流量關系見表1-6。阿爾塔什至鏨高壩址、阿爾塔什至廠房尾水斷面區(qū)間設計洪水成果表表1-2設計斷面Q0.10%0.20%0.50%1%2%3.33%5%10%阿爾塔什~鏨高壩址123.1109.391.778.866.357.550.639.4阿爾塔什~鏨高廠房尾水506.6453.0383.9332.9283.3247.6219.8173.6阿爾塔什施工期下泄洪水成果表表1-3設計頻率0.20%2%10%導流洞下泄——2765.92304中孔泄洪洞+深孔1+深孔22811.382129.01606.7鏨高水電站壩址斷面設計洪峰流量成果表（阿爾塔什水庫建成調蓄后）表1-4頻率（%）0.10%0.20%0.50%1%2%3.33%5%10%洪峰流量（m3/s）59085637572549324272427217501750鏨高水電站壩址水位流量關系計算成果表表1-5流量計算水位流量計算水位流量計算水位m3/smm3/smm3/sm0.01590.76320.01597.172200.01598.8910.01591.00340.01597.212300.01598.9420.01591.25360.01597.252400.01598.9930.01591.49380.01597.282500.01599.0540.01591.74400.01597.322600.01599.1050.01591.98420.01597.352700.01599.1560.01592.23440.01597.392800.01599.2070.01592.47460.01597.422900.01599.2580.01592.71480.01597.463000.01599.3190.01592.96500.01597.503500.01599.60100.01595.43600.01597.654000.01599.89110.01595.84700.01597.794500.01600.18120.01596.25800.01597.945000.01600.45130.01596.65900.01598.085500.01600.69140.01596.731000.01598.226000.01600.94150.01596.761100.01598.296500.01601.18160.01596.791200.01598.357000.01601.41170.01596.831300.01598.418000.01601.84180.01596.861400.01598.479000.01602.26190.01596.901500.01598.5310000.01602.65200.01596.931600.01598.5811000.01603.03220.01596.991700.01598.6312000.01603.40240.01597.031800.01598.6813000.01603.75260.01597.071900.01598.7414000.01604.09280.01597.102000.01598.79300.01597.142100.01598.84主電站廠房尾水位～流量關系表表1-6流量計算水位流量計算水位流量計算水位m3/smm3/smm3/sm01545.623201548.3822001550.30101545.773401548.4423001550.33201545.923601548.4924001550.36301546.073801548.5525001550.40401546.224001548.6026001550.43501546.374201548.6627001550.46601546.524401548.7628001550.49701546.684601548.8229001550.52801546.834801548.8730001550.55901546.985001548.9135001550.701001547.136001549.1040001550.911101547.287001549.2645001551.061201547.438001549.3750001551.271301547.589001549.6055001551.401401547.6210001549.6960001551.521501547.6711001549.7765001551.631601547.7212001549.8370001551.741701547.7613001549.9080001551.931801547.8014001549.9790001552.091901547.8415001550.03100001552.242001547.8916001550.08110001552.382201548.0017001550.12120001552.522401548.1218001550.16130001552.652601548.2019001550.19140001552.772801548.2720001550.233001548.3321001550.26（2）氣象葉爾羌河流域高山區(qū)設有塔什庫爾干氣象站（海拔高度3091m）、庫魯克欄干水文站（海拔高度2000m），出山口有卡群水文站、玉孜門勒克水文站，平原區(qū)有莎車、葉城、麥蓋提、巴楚等五處氣象站，海拔高度最低的是巴楚氣象站（1117m）。（3）氣溫卡群站多年平均氣溫為10.2℃，歷年極端最高氣溫為39.6℃，發(fā)生日期為1959年6月3日；極端最低氣溫為-24℃，發(fā)生于2002年1月21日。（4）降水卡群站多年平均降水量為69.98mm，月最大降水量為12.75mm，發(fā)生在5月份。（5）蒸發(fā)卡群站多年平均蒸發(fā)量為1758.0mm。月最大蒸發(fā)量266.5mm，發(fā)生在6月份。（6）其它氣象要素風速、風向：莎車縣氣象站多年平均風速為1.6m/s，最大風速為22m/s，相應風向為WNW。莎車縣氣象站歷年最大凍土深度為98cm，最大積雪深度14cm，多年平均相對濕度54%，多年平均氣壓：877.3mb。根據(jù)莎車縣氣象資料統(tǒng)計：大風日數(shù)平均為9.2天，最多為24天，多發(fā)生在4～6月間；沙塵暴日數(shù)平均為20天，最多為33天，最少為11天，多發(fā)生在4～6月間；歷年霧日數(shù)平均為3.3天，最多為15天，多發(fā)生在12～次年2月間；歷年雹日數(shù)平均為0.2天，最多為2天，多發(fā)生在5～6月間；歷年雷暴日數(shù)平均為93.4天，最多為155天，最少為11天，多發(fā)生在5～8月間。莎車氣象站氣象要素統(tǒng)計見下表。氣溫、降水、蒸發(fā)三項要素建議采用卡群水文站實測資料，詳見下表。莎車氣象站歷年各月氣象特征值統(tǒng)計表表1-7卡群水文站歷年氣象特征值統(tǒng)計表表1-8項目123456全年統(tǒng)計氣溫(℃)平均-5.55-0.877.0814.5618.4622.36極端最高19.720.427.433.23739.6日期2000.31962.221964.301988.291981.191959.03極端最低-24-23.4-13.6-3.626.4日期2002.211974.091974.011960.11993.141988.14降水量3.205.605.274.5612.758.81蒸發(fā)量30.448.1123.7205.4242.1266.5項目789101112氣溫(℃)平均23.9122.6418.4111.623.38-3.5310.19極端最高38.636.733.828.52419.539.6日期1958.121984.051970.022002.021998.031996.311959.06.03極端最低7.57.43-3.113.1-21-24日期1971.011988.291981.271995.281962.291984.232002.01.21降水量(mm)6.559.908.811.421.121.9969.98蒸發(fā)量(mm)257.0210.3159.8121.463.430.01758.0注：蒸發(fā)皿為20cm。1.5度汛標準本工程計劃施工時段為2019年3月1日~2022年6月30日，經(jīng)歷2019年、2020年、2022年4個汛期。每年5月進入汛期。葉爾羌河洪水多發(fā)生在6、7、8三個月，根據(jù)鏨高施工度汛設計報告，2019~2020年為一期導流，2019年汛期施工導流分為兩個階段，其中7月底以前阿爾塔什導流洞下泄P=10%的泄量為Q=2304m3/s，確定壩址P=10%的洪水洪峰流量為2343.4m3/s；7月底以后阿爾塔什中孔泄洪洞、1#深孔泄洪洞、2#深孔泄洪洞聯(lián)合泄流P=10%的泄量Q=1606.2m3/s，疊加相應阿爾塔什壩址至鏨高攔河引水樞紐區(qū)間洪水，確定壩址P=10%的洪水洪峰流量為1645.6m3/s。為保證人員和機械設備的安全，減少降水對施工的影響，合理組織施工，確保主體工程在規(guī)定的時段內完工，確保防汛關鍵項目按期達到規(guī)定的形象面貌。根據(jù)我部現(xiàn)場實際施工情況，我部施工區(qū)不受葉爾羌河洪水影響，只受雨季時洪溝洪水影響，在汛前對生產(chǎn)生活區(qū)的排水溝、渠等排水設施進行檢查，在施工區(qū)及棄渣場周圍設置有效的排水系統(tǒng)，可滿足我部施工區(qū)域內度汛要求。1.6度汛措施及工程量1.6.1度汛措施1、汛前對前池、陡坡及渣場2021年已形成的排水溝進行檢查修復，確保汛期可以順利排水。2、汛前在各施工現(xiàn)場及營區(qū)等部位準備適量的砂土，編織袋、鐵鍬等。3、汛期保證道路及通訊暢通，根據(jù)莎車喀群氣象站的氣象資料以及對水情的預報情況，及時分析并采取相應的措施以確保安全。4、汛前對各區(qū)域排水溝進行清理，保證汛期排水通暢。5、汛期到來之前對責任區(qū)內坡面棄渣情況進行清理。1.7度汛組織機構防洪度汛工作以“安全第一、預防為主、防重于搶、立足防早汛，防大汛、統(tǒng)籌布置、應急有備、全力搶險、堅持不僥幸，不麻痹”為指導原則，按“統(tǒng)一指揮、汛令暢通、服從大局、不得推諉、分層管理、落實責任，堅守崗位、一方有險、八方支援”的原則組織工作，確保施工區(qū)汛期安全施工，為優(yōu)質高效建成本工程奠定基礎。建立以項目經(jīng)理為組長的安全度汛及防洪領導小組，項目副經(jīng)理和項目總工任副組長，成員包括各部室負責人、各施工隊隊長以及安全部汛期專職人員。組織機構見框圖1-1。安全度汛及防護領導小組（框圖1-1）安全度汛領導小組組長安全度汛領導小組組長安全度汛領導小組副組長物資設備部部長安全環(huán)保部部長綜合部部長各施工隊隊長工程部部長質量部部長1.7.1防洪度汛領導小組根據(jù)防洪度汛工作要求實行項目經(jīng)理負責制和各級崗位責任制的要求，項目部的防洪度汛工作由項目經(jīng)理負總責，并成立防洪度汛工作領導小組，成員如下：組長：副組長：組員：防洪度汛領導小組職責：（1）認真貫徹、傳達上級單位防汛組織機構在汛期的各項指令、文件要求；（2）負責配合當?shù)赜嘘P部門做好防汛防洪工作；（3）及時收集汛期各項安全動態(tài)；（4）制訂防洪度汛應急預案，并組織實施；（5）負責防洪搶險隊伍的建立及搶險物資的準備；（6）負責恢復常態(tài)后的善后處理，組織恢復生產(chǎn)，總結經(jīng)驗，完善防洪度汛措施，并及時向上級單位匯報。1.7.2防洪度汛搶險隊綜合一隊防洪度汛搶險隊隊長：，隊員：綜合一隊施工作業(yè)人員；綜合二隊防洪度汛搶險隊隊長：，隊員：綜合二隊施工作業(yè)人員；綜合三隊防洪度汛搶險隊隊長：，隊員：綜合二隊施工作業(yè)人員搶險隊歸屬于工程搶險組，由防洪度汛領導小組組長直接領導，平時落實防洪措施，應急時按照搶修方案實施緊急搶險任務。1.7.3小組分工小組分工表序號組別負責人負責人聯(lián)系電話成員1應急行動組項目經(jīng)理：2通訊聯(lián)絡組項目副經(jīng)理：3工程搶險組項目總工：4外部協(xié)調組項目副經(jīng)理：5物資供應組物資部長：6設備保障組設備部長：1.7.4小組崗位職責（1）應急領導小組崗位職責負責現(xiàn)場考察，召集隊伍、調動資源，下達搶險任務，制定搶修方案，解決搶修過程中的技術問題。（2）通訊聯(lián)絡組崗位職責快速將汛情向項目經(jīng)理匯報，說明汛情地點、嚴重程度，負責及時做好各相關小組之間和上級單位的通訊聯(lián)絡，保證信息傳遞及時準確，并做好相關書面記錄。（3）工程搶修組職責負責組織發(fā)出警報，保護人員及重要物資撤離危險區(qū)域，對危險區(qū)域進行隔離，組織按方案進行搶修，在工程搶險組組長的協(xié)調組織下，按時保質完成下達的搶險突擊任務。（4）外部協(xié)調組職責負責組織聯(lián)系社會的援助，協(xié)調外援的搶險工作。正確處理好和當?shù)鼐用裰g的關系。（5）物資供應組職責負責組織搶修機具、材料的調配。（6）設備保障組保障搶險現(xiàn)場的設備安全使用；負責損壞機械、車輛的拆除、維修或退場工作。1.8防汛器材設備和人員配置（1）物資準備 汛前按照任務分工充分做好防洪材料、設備，如編織袋、砂石料、防洪水泵、各種雨具、工具（鍬、手電筒等）、救生用具等物資器材儲備，設置專人保管，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)，確保足夠的防洪應急物資準備到位，以便隨時突擊搶險。（2）人員設備配備防洪度汛指揮部成員、專業(yè)人員應按照專業(yè)分工，本專業(yè)對口、便于領導、便于集結和開展防洪度汛工作的原則，建立組織，落實人員，每年根據(jù)人員的變化進行組織調整，確保度汛工作的落實。各施工廠隊的設備均為防洪搶險設備，尤其裝載機、反鏟、汽車吊、自卸汽車等，汛前要保證完好，以備急時之需。（3）相關制度每年汛前，編制詳細防洪度汛計劃，報業(yè)主和監(jiān)理單位批準，指導防洪工作的開展，尤其是要抓好與度汛相關的主體工程和度汛設施的施工，使工程進度形象面貌滿足度汛的要求。①值班制度建立領導干部值班制度，防汛辦全天24小時值班。②檢查制度防汛期結合每月安全生產(chǎn)大檢查，定期檢查防洪度汛工作情況。③考核及總結評比制度落實施工措施，保證施工進度的按時完成，對與度汛有關的施工項目實行目標考核，與安全生產(chǎn)工作同檢查、同評比、同表彰獎勵、同處罰。1.9勞動力組合施工排水勞動力（單班）工種類別工長水泵工電工修理工其它合計人員數(shù)量13213101.10施工機械設備的配備施工排水設備配備表序號設備名稱規(guī)格型號數(shù)量備注1潛水排污泵80QW65-25-7.512潛水排污泵50QW25-32-5.523潛水排污泵25QW8-22-1.534反鏟1.6m325裝載機3m316自卸汽車20t57編織袋10008手電筒209鍬1010雨衣202、應急預案2.1編制目的為了規(guī)范防洪及抗洪搶險程序，科學、高效、有序地開展防汛搶險救災工作，有效防御洪澇災害，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障工程順利施工，特制定本預案。2.2編制依據(jù)（不限于）本預案主要依據(jù)：《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《國家防洪應急預案》等法律、法規(guī)制訂。2.3指導思想在汛期將臨的情況下，克服麻痹僥幸心理，充分認識防洪防汛工作的長期性、艱巨性和緊迫性，杜絕防洪安全責任事故的發(fā)生，堅決做好防洪度汛措施的落實。2.4汛期工作原則（1）我項目部在項目經(jīng)理閆偉、項目總工董博生等項目領導的領導下，堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，千方百計確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全，把災害損失降低到最低程度。（2）本預案是以確保人民群眾、參建人員安全為首要目的，防汛工作堅持“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度，全力搶險”的原則，堅持“服從大局、團結抗洪”的原則，抗洪搶險中調動全體參建人員和社會力量，力保工程安全度汛。（3）樹立防大汛抗大災思想為確保工程建設的順利進行，實現(xiàn)工程建設的安全度汛，根據(jù)上級的指示精神，召開防汛檢查會議，汛前檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進行認真分析，提出消除隱患措施，形成意見，要求項目部各部門認真貫徹上級指示精神，力克麻痹僥幸心理，切實按要求做好各項工作，做到防患未然，努力實現(xiàn)工程的安全度汛。（4）建立健全度汛組織機構是為加強對防汛工作的領導，切實做好工程的安全度汛，我項目部在采取防汛工程措施的同時，建立防汛領導小組，下設防汛搶險機動大隊，由領導小組直接管理。以做好防汛的協(xié)調和搶險工作。A．成立度汛領導小組按照防汛工作的要求，成立工程防汛領導小組，由項目部經(jīng)理閆偉擔任組長，項目部副經(jīng)理關清強、項目總工董博生和安全總監(jiān)段春梅擔任副組長，項目部其它管理人員擔任組員，專設防汛搶險辦公室，以加強對防汛工作的領導和協(xié)調。B．成立度汛搶險機動隊，防汛搶險機動隊下設機械搶險專業(yè)隊和人工搶險專業(yè)隊。全面及時的做好度汛工作。機械搶險專業(yè)隊：反鏟2臺，裝載機1臺，自卸汽車5臺。人工搶險專業(yè)隊：20名搶險隊員。（5）建立度汛值班制度在建立防汛領導小組的同時，我項目部建立汛期值班制度，并規(guī)定誰值班、誰落實、誰負責、重大問題由集體商量決定的制度，具體要求為：A．加強對天氣預報情況的關注，及時了解天氣動態(tài)，并將有關情況及時通知各有關部門。B．在下雨期間，防汛領導小組成員全體人員必須按要求到崗到位，自覺投入防汛抗臺第一線，值班電話24小時不關機，并做好上傳下達，發(fā)現(xiàn)險情及時匯報、及時研究、及時處理。C．雨勢過后，及時檢查施工現(xiàn)場，切實保障工程安全和施工人員人身安全，如實統(tǒng)計所造成的損失，及時恢復工程施工。2.5應急響應原則（1）應急反應原則：事故處置要堅持一個”快”字，做到反應快、報告快、處置快。事故發(fā)生后必須在第一時間向防汛組領導直接報告，并報告清楚事故發(fā)生的時間、地點、危險程度及可能造成的損失，防汛組領導要盡快到達事故地點。（2）先期處置原則：一旦發(fā)生事故，應立即啟動先期處置應急預案，迅速采取有效措施，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（3）統(tǒng)一指揮原則：發(fā)生重、特大事故后，由防汛組全面負責內部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度，并配合、服從上級有關部門的對重、特大事故的統(tǒng)一指揮，保證處置工作的統(tǒng)一高效。（4）協(xié)調作戰(zhàn)原則：項目部各部門在防汛組的統(tǒng)一領導指揮下，按照各自職責，密切協(xié)作，相互配合，共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。2.6響應程序（1）防汛組接到事故信息報告后，立即上報應急救援指揮中心，應急指揮中心宣布啟動本預案，并立即通知指揮中心全體成員進入應急狀態(tài)，進一步明確各級人員工作職責。（2）應急指揮中心根據(jù)現(xiàn)場應急救援工作的需要，成立事故應急救援指揮協(xié)調工作組，趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場指揮機構協(xié)調應急救援工作。（3）事故發(fā)生后，防汛組應立即請示組領導同意后向上級主管部門報告事故情況。（4）事故發(fā)生后，防汛組應立即組織人員進入工作狀態(tài)，必要時請求上級專業(yè)搶救隊伍支援，依靠專業(yè)人員、技術專家開展救援工作。（5）項目部防汛應急信息，及時反饋上級部門，隨時保持與上級指揮部的聯(lián)系。2.7保證通信暢通要求各部門在思想上有充分的認識和準備，加強對天氣情況的關注，及時掌握雨勢動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時與指揮部聯(lián)系，保持通信24小時暢通，認真做好上傳下達工作。2.8汛期永久和臨時工程建筑物的防護保障措施（1）施工區(qū)汛期安全防