工程合同管理常見問題及其解決措施

工程合同管理常見問題及其解決措施摘要：伴隨著改革開放，我國的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展也有了巨大的成就，國際市場對(duì)我國的建筑工程企業(yè)的包容度也相對(duì)高了起來。走向世界，已經(jīng)成了我國建筑工程企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和基本方向，這個(gè)時(shí)候，工程項(xiàng)目之中最重要的內(nèi)容就變成了合同管理。就現(xiàn)在的情況來看，合同管理還沒有得到我國建筑工程企業(yè)的重視，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能和國外的建筑工程企業(yè)進(jìn)行的比較。因此，對(duì)合同進(jìn)行強(qiáng)化與管理已經(jīng)成了我國建筑工程企業(yè)要走向世界市場的關(guān)鍵步驟。本文首先闡述了工程合同管理中的常見問題，并對(duì)其問題進(jìn)行了深入的分析，其次，搞出了一些針對(duì)這些問題的相關(guān)解決措施，最后對(duì)工程合同管理的作用進(jìn)行了分析。關(guān)鍵詞：工程；合同管理.、八 、-前言每個(gè)施工項(xiàng)目要進(jìn)行，總會(huì)有相應(yīng)的目標(biāo)以及具體實(shí)施的要求，對(duì)項(xiàng)目做好有效的計(jì)劃、對(duì)其實(shí)施過程進(jìn)行全面的準(zhǔn)備、對(duì)工程質(zhì)量做好控制，這些過程不僅是實(shí)施項(xiàng)目管理的過程，還是順利履行項(xiàng)目合同責(zé)任與義務(wù)的基礎(chǔ)。對(duì)施工項(xiàng)目合同進(jìn)行有效的管理也是降低施工成本的關(guān)鍵步驟，也會(huì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。從而進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。工程合同管理常見問題無法跟進(jìn)先進(jìn)理念，管理人才極度缺乏傳統(tǒng)的建筑企業(yè)只注重形式上的合同管理，不會(huì)為企業(yè)設(shè)立專門的合同管理部門，這種情況造成了企業(yè)擁有合同管理方面的人才的數(shù)量有限，也形成不了先進(jìn)的合同管理理念。如果傳統(tǒng)的建筑工程企業(yè)能夠重視合同管理這項(xiàng)工作，就不會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)在這種情況?，F(xiàn)在形成的合同管理人員由其他專業(yè)相關(guān)人員兼職的這種管理方式對(duì)建立專業(yè)的合同管理隊(duì)伍的促進(jìn)作用相當(dāng)有限。兼職人員和其它單位抽調(diào)的人員的專業(yè)程度直接影響著他們履行自己的責(zé)任、承擔(dān)自己相應(yīng)職責(zé)、發(fā)揮自己職位職能的作用。在硬件上如果企業(yè)不能夠達(dá)到合同管理的相應(yīng)要求，在合同管理水平上還達(dá)不到要求，那么企業(yè)在進(jìn)行整個(gè)工程項(xiàng)目的合同管理工作的時(shí)候就會(huì)比較盲目，難以形成科學(xué)的合同管理措施，企業(yè)的運(yùn)行效率也無法在這種情況下得到保證，會(huì)造成企業(yè)極大的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。思想上不重視，訂立合同不完整按照目前合同管理的相關(guān)情況來看，要訂立一個(gè)建筑工程合同，需要囊括非常多的內(nèi)容，甚至包括不同專業(yè)的內(nèi)容。如果訂立合同的人對(duì)訂立的這個(gè)合同形成不了相應(yīng)的認(rèn)識(shí)，不重視訂立合同的相關(guān)內(nèi)容，公司不錄用專業(yè)的訂立合同的人員，那么，他們就會(huì)把合同當(dāng)做工程建設(shè)過程中的一個(gè)擺設(shè)，這種視合同為無物的潛意識(shí)也在一定情況下和專業(yè)的合同管理人員對(duì)本專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)不到位有直接的關(guān)系。因此，在我們的建筑工程工作中要進(jìn)行合同管理，就一定要把建筑工程所涉及到的基本內(nèi)容考慮清楚。其所涉及的基本內(nèi)容比較多，既包括工程材料，也包括對(duì)建筑工程成本的控制，還包括對(duì)對(duì)建筑工程的進(jìn)度進(jìn)行的控制，也與實(shí)施措施的基本標(biāo)準(zhǔn)有很大的關(guān)系。這些關(guān)系沒有進(jìn)行明確，那么就很難明確合同所要履行的內(nèi)容，這樣也很難明確訂立合同的雙方基本的權(quán)利和義務(wù)。建筑工程的時(shí)間過程中出現(xiàn)糾紛和爭議大多情況都是因?yàn)闆]有明確的合同內(nèi)容而導(dǎo)致施工過程中找不到評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)的依據(jù)。在市場競爭關(guān)系的影響下，承包商要承包相應(yīng)的工程，就會(huì)在競爭的過程中相應(yīng)的降低自己的身價(jià)，用以達(dá)成完成項(xiàng)目工程的目標(biāo)，這樣，在訂立合同的過程中就會(huì)出現(xiàn)即使合同中雙方的利益不對(duì)等，承包商也會(huì)為了完成競爭而同意合同內(nèi)容，這種形式，對(duì)雙方利益的實(shí)現(xiàn)都會(huì)產(chǎn)生不好的效果，并且在工程完成后出現(xiàn)糾紛的情況也會(huì)變大。訂立合同的過程中忽略對(duì)法律的應(yīng)用在建筑工程活動(dòng)過程中，要簽訂相應(yīng)的合同，就要將雙方對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的認(rèn)識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化，讓他們知道了解相關(guān)法律知識(shí)的重要性，不能只考慮雙方各自的利益，不能害怕承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。了解清楚相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)之后，就會(huì)更清楚訂立合同所需的基本內(nèi)容。在訂立合同的過程中，一定要考慮清楚上方彼此的義務(wù)和所要承擔(dān)的基本責(zé)任，將時(shí)間、日期、一定要標(biāo)注清楚，不能對(duì)合同進(jìn)行含糊不清的表述，把合同內(nèi)容一定要具體化，文字表述一定不能產(chǎn)生歧義。如果對(duì)合同內(nèi)容沒有明確、草率的訂立相應(yīng)的合同，建筑過程中就會(huì)存在隱形的風(fēng)險(xiǎn)，也不能對(duì)合同項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理。合同本身出現(xiàn)違法內(nèi)容大多數(shù)傳統(tǒng)的企業(yè)在訂立合同的過程中都不夠仔細(xì)，施工合同的簽訂不是根據(jù)招投標(biāo)的文件內(nèi)容來進(jìn)行制定的，甚至有些建筑單位根本不管相關(guān)程序，訂立合同相當(dāng)草率，對(duì)未經(jīng)審批的建筑工程也開始開發(fā)利用，也不進(jìn)行招投標(biāo)工程，在有些情況下還要求合同的另一方先墊資。這種不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠喠⒑贤姆绞街率购贤瑑?nèi)容本身可能會(huì)出現(xiàn)大量問題。其中一些內(nèi)容也可能會(huì)嚴(yán)重違法法律，這種情況是必須被杜絕的，這樣才能為工程去除隱患，保證工程在健康的狀態(tài)下順利進(jìn)行。還有一部分企業(yè)，由于競爭壓力的影響，將自己的建筑工程分別承包給更小的建筑公司，這些規(guī)模比較小的建筑公司可能沒有相應(yīng)的建筑資格，這樣會(huì)對(duì)建筑質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響，在建筑工程進(jìn)行到最后的時(shí)候也可能會(huì)產(chǎn)生較大的糾紛，讓相關(guān)情況變得錯(cuò)綜復(fù)雜。不嚴(yán)格按照合約的內(nèi)容履行義務(wù)和實(shí)行權(quán)利在實(shí)際的實(shí)踐過程中，施工單位對(duì)合同條款根本不進(jìn)行推敲，在施工以及建設(shè)的過程中只按照自己的想法來完成相應(yīng)合同的訂立，把程序當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，不認(rèn)為合同涉及的相關(guān)方法是適合自己的，而且根本不考慮使用相關(guān)的方法，認(rèn)為只要保證了工程質(zhì)量，工程進(jìn)度和相關(guān)安排都是次要的內(nèi)容，更別提最后的交付方式了。大部分合同都對(duì)違約的內(nèi)容進(jìn)行了明確和規(guī)定，但是，由于一些主觀或者客觀的原因，寧愿在工程實(shí)施完之后息事寧人，有的甚至一味的遷就，不去按照合同所涉及的內(nèi)容對(duì)事情進(jìn)行處理，根本想不到法律這個(gè)強(qiáng)大的武器。在工程項(xiàng)目中合同管理的作用工程合同管理，是指各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)、建設(shè)行政主管部門和金融機(jī)構(gòu)以及業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位依據(jù)法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對(duì)建設(shè)工程合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)工程合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理工程合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證工程合同的貫徹實(shí)施等一系列活動(dòng)。建設(shè)工程施工合同的主要內(nèi)容包括以下幾項(xiàng)：第一，工程范圍。第二，建設(shè)工期。第三，中間交工工程的開工和竣工時(shí)間。第四，工程質(zhì)量。第五、工程造價(jià)。第六，技術(shù)資料交付時(shí)間。第七，材料和設(shè)備的供應(yīng)責(zé)任。第八，撥款和結(jié)算。第九，竣工驗(yàn)收。第十，質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期。第十一，相互協(xié)作條款等。工程合同管理從合同訂立之前就已經(jīng)開始，直至合同履行完畢，主要包括合同訂立階段的管理和合同履行階段的管理兩個(gè)方面。在實(shí)施建設(shè)工程的時(shí)候，合同已經(jīng)被當(dāng)做一種有效的法律武器來使用了。在工程項(xiàng)目剛開始進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，或者還沒有進(jìn)行的時(shí)候要做的一系列準(zhǔn)備工作都用書面的形式規(guī)定出來，這是對(duì)工程建設(shè)順利實(shí)施的有效保證。通過簽訂相應(yīng)的合同和談判，將雙方的責(zé)任都以書面的形式確定下來，并且制定相關(guān)的規(guī)定，將所需權(quán)利和相應(yīng)義務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一，這樣，最后工程完成后出現(xiàn)糾紛的情況就會(huì)相對(duì)變小，將雙方之間造成違約風(fēng)險(xiǎn)的情況扼殺在萌芽狀態(tài)。訂立合同之后，雙方當(dāng)事人要按照相關(guān)法律積極的履行自己的權(quán)利和基本義務(wù)，這樣，也在最關(guān)鍵的地方保證了項(xiàng)目工程完成的質(zhì)量。完善工程合同管理的辦法為合同實(shí)施提供制度體系保證簽訂總承包建筑工程的合同是首先要進(jìn)行的工作，然后項(xiàng)目部的工作人員保證合同的執(zhí)行情況。工作人員要對(duì)所涉及的全體人進(jìn)行合同內(nèi)容的宣講，保證他們都清楚的知道合同所有包含的內(nèi)容，這個(gè)工作要在項(xiàng)目工作人員完全將合同理解透徹的情況下進(jìn)行的。工作人員要不斷提高自己對(duì)合同的認(rèn)知度，全面、徹底的理解和分析所有的合同內(nèi)容，只有這樣，合同中出現(xiàn)細(xì)小偏差的情況才不會(huì)發(fā)生。另外，在具體實(shí)施工程項(xiàng)目的時(shí)候，所涵蓋的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，涉及到很多部門之間的利益，因此，在訂立相關(guān)合同的時(shí)候，每一個(gè)機(jī)構(gòu)都要協(xié)調(diào)好各部門的基本內(nèi)容和工作聯(lián)系，經(jīng)過更加規(guī)范、更加合理的總承包合同制度的訂立，將合同管理工作進(jìn)行的更有質(zhì)量、更加順利。全程監(jiān)管合同實(shí)施過程有效地實(shí)施合同是最終合同管理的目標(biāo)。因此，全程監(jiān)管合同實(shí)施的過程就成了合同管理工作保證質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)時(shí)的監(jiān)管工程實(shí)施的整個(gè)過程，將工程的進(jìn)展和變化信息做到及時(shí)的掌握，在問題發(fā)生之前或者即將要發(fā)生問題的時(shí)候給出解決問題的基本措施，這樣就會(huì)進(jìn)一步便面留下合同的隱患，也能夠及時(shí)阻止合同糾紛，保證合同在最后順利的履行。例如，在某監(jiān)理單位承擔(dān)了一工業(yè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理工作。經(jīng)過招標(biāo)，建設(shè)單位選擇了甲、乙施工單位分別承擔(dān)A、B標(biāo)段工程的施工，并按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》分別和甲、乙施工單位簽訂了施工合同。建設(shè)單位與乙施工單位在合同中約定，B標(biāo)段所需的部分設(shè)備由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購。乙施工單位按照正常的程序?qū)標(biāo)段的安裝工程分包給丙施工單位。在施工過程中，發(fā)生了如下事件：建設(shè)單位在采購B標(biāo)段的鍋爐設(shè)備時(shí)，設(shè)備生產(chǎn)廠商提出由自己的施工隊(duì)伍，進(jìn)行安裝更能保證質(zhì)量，建設(shè)單位便與設(shè)備生產(chǎn)廠商簽訂了供貨和安裝合同并通知了監(jiān)理單位和乙施工單位。在具體實(shí)施的過程中，就要一旦我方中標(biāo)，我方保證在30天內(nèi)竣工并移交整個(gè)工程。實(shí)施項(xiàng)目合同時(shí)加強(qiáng)索賠管理力度要將承包商的管理合同的水平進(jìn)行實(shí)質(zhì)化的反應(yīng)，就要看管理工程索賠情況的基本水平是否過關(guān)。管理相應(yīng)的索賠事件，對(duì)清楚、容易的理解合同所涉及的條款、更細(xì)節(jié)，專業(yè)的合同制定能力的提高都有積極地意義。因此，對(duì)于承包商來說，培養(yǎng)一批直屬于自己的，有專業(yè)合同素質(zhì)的人才就變得十分重要了。讓他們?nèi)ヅ︺@研相關(guān)的合同內(nèi)容，提高自己制定更細(xì)節(jié)、更有法律效率的合同的能力，這樣不僅能相關(guān)項(xiàng)目合同的收益，還能夠增加合同管理相關(guān)人才的來源。4結(jié)束語綜上所述，工程合同管理從合同訂立之前就已經(jīng)開始，直至合同履行完畢，主要包括合同訂立階段的管理和合同履行階段的管理兩個(gè)方面。按照目前合同管理的相關(guān)情況來看，要訂立一個(gè)建筑工程合同，需要囊括非常多的內(nèi)容，甚至包括不同專業(yè)的內(nèi)容。要進(jìn)一步保進(jìn)建筑企業(yè)健康發(fā)展，必須同時(shí)采取多種措施，培養(yǎng)管理工程合同的專業(yè)人才，完善與合同管理有關(guān)的機(jī)構(gòu)并制定相應(yīng)的制度，進(jìn)一步推動(dòng)建筑行業(yè)從業(yè)單位切實(shí)做好程合同管理工作，并讓這個(gè)管理工作踏上科學(xué)和高效的道路。參考文獻(xiàn)：王代兵，佟曾.基于BIM的工程合同管理應(yīng)用研究J].建筑與預(yù)算，2014,（3）.李