談?wù)劖h(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測工作程序及應(yīng)注意的問題

談?wù)劖h(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測工作程序及應(yīng)注意的問題[論文關(guān)鍵詞]環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測問題[論文摘要]在理論根底上，對(duì)建立工程環(huán)保設(shè)施開工驗(yàn)收監(jiān)測工作程序進(jìn)展闡述，并指出驗(yàn)收監(jiān)測過程中應(yīng)注意的問題，為環(huán)保設(shè)施開工驗(yàn)收工作提供有益借鑒。建立工程開工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測是落實(shí)環(huán)評(píng)和“三同時(shí)〞制度的重要手段，是保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)投產(chǎn)并有效運(yùn)行的最后一道關(guān)口，在建立工程環(huán)境管理中占有舉足輕重的地位。根據(jù)國務(wù)院第253號(hào)[1998]?建立工程環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例?和國家環(huán)保局環(huán)監(jiān)字[1991]088號(hào)?環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理效勞的假設(shè)干規(guī)定?及[2000]38號(hào)?關(guān)于建立工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施開工驗(yàn)收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知?的精神及開工驗(yàn)收的有關(guān)要求，總的來說，建立工程環(huán)保設(shè)施開工驗(yàn)收監(jiān)測的主要工作程序?yàn)椋簶I(yè)務(wù)委托現(xiàn)場勘查方案編寫及審核簽訂合同現(xiàn)場監(jiān)測報(bào)告編寫及審核報(bào)告報(bào)出。一、現(xiàn)場勘察現(xiàn)場勘察工作包括對(duì)建立工程主體工程〔即消費(fèi)設(shè)施〕的勘察和對(duì)配套建立的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施的勘察和檢查，是檢查建立工程是否可以開展驗(yàn)收監(jiān)測、確定驗(yàn)收監(jiān)測范圍和制定驗(yàn)收監(jiān)測方案的一個(gè)關(guān)鍵步驟，也是驗(yàn)收監(jiān)測環(huán)境保護(hù)管理檢查的一個(gè)組成局部。二、監(jiān)測方案的編寫及需注意的問題〔一〕驗(yàn)收監(jiān)測方案的編制。建立工程開工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測方案是對(duì)一個(gè)建立工程在建立過程中對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書提出的環(huán)保措施落實(shí)情況和環(huán)保設(shè)施實(shí)際完成情況進(jìn)展檢查和監(jiān)測的方案書。一般包括以下內(nèi)容：1.前言局部：一般是簡述建立工程和驗(yàn)收監(jiān)測任務(wù)的由來，建立工程的歷史沿革，工程建成并投入試運(yùn)行的時(shí)間，委托單位，負(fù)責(zé)驗(yàn)收監(jiān)測的單位，現(xiàn)場踏勘的時(shí)間等等。2.驗(yàn)收監(jiān)測的根據(jù)：國家和地方有關(guān)建立工程環(huán)保管理的法規(guī)、方法、技術(shù)規(guī)定；與本建立工程有關(guān)的環(huán)保技術(shù)文件；國家、地方、行業(yè)主管部門對(duì)本工程有關(guān)的批復(fù)意見；建立工程方有關(guān)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況的自檢報(bào)告及委托驗(yàn)收監(jiān)測的委托書。3.建立工程的工程概況：建立工程所在地的自然環(huán)境概況；建立工程工程的根本情況；消費(fèi)工藝情況、消費(fèi)的原輔材料，主要污染源，環(huán)保設(shè)施的情況。并交代該工程環(huán)境影響報(bào)告書主要結(jié)論和建議，以及各級(jí)主管部門對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書批復(fù)要點(diǎn)及審查意見。4.驗(yàn)收監(jiān)測評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測內(nèi)容：評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)列出國家或地方的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)〔包括環(huán)評(píng)當(dāng)時(shí)適用的和現(xiàn)行的〕。監(jiān)測內(nèi)容應(yīng)按照廢水、廢氣、噪聲、固廢等分類，全面簡要地說明監(jiān)測因子、頻次、監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)情況，附示意圖，采樣、監(jiān)測分析方法，驗(yàn)收監(jiān)測的質(zhì)量控制措施等，能有監(jiān)測點(diǎn)位照片附上更好。5.環(huán)境管理檢查：工程建立初期、建立期間和試消費(fèi)階段執(zhí)行國家建立工程環(huán)境管理制度情況；環(huán)保設(shè)施、開工及運(yùn)行情況；潛在突發(fā)性環(huán)境污染事故情況；工業(yè)固(液)體廢物處置和回收利用情況；生態(tài)恢復(fù)、綠化建立及植被保護(hù)情況；環(huán)境敏感保護(hù)目的的保護(hù)方法落實(shí)情況；施工期、運(yùn)行期擾民現(xiàn)象調(diào)查；環(huán)保組織機(jī)構(gòu)及規(guī)章管理制度是否健全等[1]?！捕尘幹乞?yàn)收監(jiān)測方案需注意的問題：1.建立工程實(shí)際建成與環(huán)境影響報(bào)告書〔表〕及其批復(fù)和初步設(shè)計(jì)是否一致，有什么差異都應(yīng)在驗(yàn)收監(jiān)測方案中列表對(duì)照說明。2.驗(yàn)收監(jiān)測的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要選擇正確。3.驗(yàn)收監(jiān)測因子和頻次選擇合理。4.環(huán)境管理檢查內(nèi)容要反映工程特性，挑選出主要環(huán)境因子，確定調(diào)查重點(diǎn)。三、簽訂合同關(guān)于合同經(jīng)費(fèi)問題。我們應(yīng)該根據(jù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和所測工程核定收費(fèi)明細(xì)，簽訂監(jiān)測合同。四、現(xiàn)場監(jiān)測及注意的問題〔一〕現(xiàn)場監(jiān)測情況監(jiān)測職能科室工程負(fù)責(zé)人應(yīng)明確怎么監(jiān)測，包括出發(fā)前定員、聯(lián)絡(luò)車輛、安排儀器與實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)備，把握現(xiàn)場監(jiān)測情況及人員安排，及時(shí)向業(yè)務(wù)室工程負(fù)責(zé)人反映產(chǎn)生的可疑數(shù)據(jù)?！捕超F(xiàn)場監(jiān)測時(shí)需注意的問題：1.現(xiàn)場采樣期間應(yīng)經(jīng)常查看工況是否正常。另外，在寫報(bào)告時(shí)需要的資料在現(xiàn)場要及時(shí)搜集，包括工藝情況、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況、環(huán)保處理設(shè)施設(shè)計(jì)參數(shù)及運(yùn)轉(zhuǎn)參數(shù)、環(huán)保處理設(shè)施清單、環(huán)境保護(hù)管理內(nèi)容資料、文件檔案齊全檢查等內(nèi)容。2.有關(guān)敏感點(diǎn)監(jiān)測時(shí)要講策略，不要因?yàn)闇y試引起新的糾紛，造成不必要的費(fèi)事。3.監(jiān)測職能科室現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，可以直接補(bǔ)測；監(jiān)測結(jié)果出來后發(fā)現(xiàn)問題，業(yè)務(wù)室工程負(fù)責(zé)人應(yīng)分清是本站責(zé)任還是企業(yè)責(zé)任后安排補(bǔ)測，如是企業(yè)責(zé)任，應(yīng)收取一定監(jiān)測費(fèi)。五、報(bào)告中編寫的內(nèi)容及需要注意的幾個(gè)問題驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果和環(huán)保驗(yàn)收工作的需要進(jìn)展編制。前言、驗(yàn)收監(jiān)測根據(jù)、建立工程工程概況、環(huán)境影響報(bào)告書〔表〕意見及其批復(fù)的要求和驗(yàn)收監(jiān)測評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的局部的編寫應(yīng)在監(jiān)測方案的根底上，參加需要補(bǔ)充的內(nèi)容。除此之外，還應(yīng)包括以下內(nèi)容：〔一〕監(jiān)測期間工況分析：主要交代在監(jiān)測期間該廠的消費(fèi)是否正常運(yùn)行，消費(fèi)負(fù)荷有否到達(dá)開工驗(yàn)收監(jiān)測要求?！捕潮O(jiān)測分析質(zhì)量控制和質(zhì)量保證：介紹監(jiān)測分析質(zhì)量控制和質(zhì)量保證執(zhí)行情況和結(jié)果?！踩瞅?yàn)收監(jiān)測結(jié)果及評(píng)價(jià)：驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果，包括排放濃度、排放速率、廢氣量、年排放量等以及無組織排放監(jiān)測值，廠區(qū)周圍環(huán)境特別是敏感區(qū)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測值等。根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，對(duì)各種污染物排放濃度監(jiān)測結(jié)果進(jìn)展評(píng)價(jià)分析?！菜摹抄h(huán)境管理檢查：根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測方案檢查內(nèi)容，逐條進(jìn)展說明?！参濉尘帉懕O(jiān)測報(bào)告需注意的幾個(gè)問題：1.建立工程實(shí)際建成與初步設(shè)計(jì)、環(huán)境影響報(bào)告書〔表〕及其批復(fù)是否一致，有什么差異都應(yīng)在驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告中說明；2.驗(yàn)收監(jiān)測的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及其應(yīng)用要合理；3.驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果的評(píng)價(jià)準(zhǔn)確；4.施行污染物總量控制核算；5.環(huán)境管理檢查結(jié)果詳細(xì)、公正；6.發(fā)現(xiàn)建立工程存在的問題，要提出建議。六、報(bào)告報(bào)出報(bào)告完成后應(yīng)及時(shí)制作報(bào)告的多媒體演示講稿，并準(zhǔn)備好驗(yàn)收相關(guān)材料。建立工程驗(yàn)收后要及時(shí)建檔，然后移交科室檔案管理員?？傊S著環(huán)境管理的深化和加強(qiáng)，我們還會(huì)遇到新的問題，因此需要不斷研究、探究解決問題的新方法、新技術(shù)，需要不斷完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。但總的原那么應(yīng)該是