山東省公路路域環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

山東省公路路域環(huán)境綜合整治實(shí)施方案山東省公路路域環(huán)境綜合整治實(shí)施方案山東省公路路域環(huán)境綜合整治實(shí)施方案V:1.0精細(xì)整理，僅供參考山東省公路路域環(huán)境綜合整治實(shí)施方案日期：20xx年X月山東省公路路域環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

為全面提升山東公路交通整體服務(wù)水平，努力營造“暢、安、舒、美”的行車條件和運(yùn)營環(huán)境，按照“山東省公路綜合整治年活動(dòng)”總體部署，我省將組織開展公路路域環(huán)境綜合整治活動(dòng)，為確保綜合整治工作的扎實(shí)有序開展，制定本方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“山東省公路綜合整治年活動(dòng)”任務(wù)目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、各司其職、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的工作方針，以集中清理違法建筑、非公路標(biāo)志、地面構(gòu)筑物和優(yōu)化、美化公路路域環(huán)境為著力點(diǎn)，力爭(zhēng)通過集中綜合整治,全面優(yōu)化公路沿線兩側(cè)及周邊的環(huán)境,基本實(shí)現(xiàn)公路路域環(huán)境整潔、美觀、舒適的景觀和視覺效果，全面提升公路交通綜合服務(wù)水平，為山東經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的公路交通環(huán)境。二、整治范圍和主要內(nèi)容公路路域環(huán)境綜合整治的范圍是指國省干線公路用地范圍外兩側(cè)各500米，分為公路建筑控制區(qū)和建筑控制區(qū)外沿線可視范圍內(nèi)兩部分。其中，建筑控制區(qū)是指與公路邊溝外緣的間距不少于以下距離的范圍：高速公路50米、高速公路立交橋匝道、收費(fèi)站兩側(cè)100米，國道20米，省道15米。省際邊界公路以及穿村鎮(zhèn)、城區(qū)路段是本次整治活動(dòng)的重點(diǎn)。整治工作主要包括以下內(nèi)容：（一）建筑控制區(qū)內(nèi)主要內(nèi)容1、違法建筑、非公路標(biāo)志和地面構(gòu)筑物的治理；2、綠化林帶缺行斷壟的補(bǔ)植；3、堆積物和砂（石）建材、廢舊回收等經(jīng)營場(chǎng)所的治理；4、荒山、荒坡、破損山體和河道、湖泊的治理；5、穿村鎮(zhèn)路段的環(huán)境治理；6、公路大中型橋梁上游500米、下游1000米，公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)，挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物、爆破作業(yè)及其他危及公路橋隧安全活動(dòng)的整治；7、增設(shè)展示山東人文、景觀和文明、安全交通宣傳的標(biāo)志及保留建筑物的清潔或粉刷。（二）建筑控制區(qū)外可視范圍內(nèi)主要內(nèi)容1、荒山、荒坡、破損山體和河道、湖泊的治理；2、“白色污染”和垃圾堆、垃圾場(chǎng)的治理；3、公路沿線破舊、廢棄建筑物整治；4、被交道路整治。三、整治措施和標(biāo)準(zhǔn)1、規(guī)范非公路標(biāo)志設(shè)置。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局、合理設(shè)置”的原則全面規(guī)范非公路標(biāo)志、標(biāo)牌設(shè)置，對(duì)違法設(shè)置的非公路標(biāo)志、標(biāo)牌進(jìn)行全面清理，確有必要保留的，按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)；對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的破損非公路標(biāo)志進(jìn)行維修或更換；增設(shè)必要的展示山東自然、人文景觀和文明、安全交通宣傳等標(biāo)志、標(biāo)牌。2、改善、提升綠化效果。因地制宜，突出特色，進(jìn)一步優(yōu)化、完善和提升綠化效果，對(duì)原有綠化林帶缺行斷壟部分進(jìn)行補(bǔ)植，按照“封、漏、透、誘”的原則，提高綠化體量和綠化檔次，達(dá)到美化和景觀化要求。3、加強(qiáng)建筑控制區(qū)管控。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和靜態(tài)管理相結(jié)合，預(yù)防為主，強(qiáng)化巡查，采取“一推、二擋、三清、四刷”的措施，對(duì)違法建設(shè)、違章搭建和廢棄的建筑物、地面構(gòu)筑物和橋下違法建筑全面拆除，對(duì)破舊建筑、墳?zāi)惯M(jìn)行遮擋，對(duì)保留建筑進(jìn)行清潔或粉刷，同時(shí)，杜絕出現(xiàn)新的亂搭亂建、亂建墳?zāi)宫F(xiàn)象；對(duì)沿線的砂、石等建材市場(chǎng)、廢舊回收點(diǎn)等有礙觀瞻的經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行遷移或遮擋；對(duì)建筑控制區(qū)內(nèi)的柴草堆、糞堆、垃圾堆和其他堆積物進(jìn)行徹底清理。4、加強(qiáng)穿村鎮(zhèn)路段的環(huán)境整治。要保持邊溝清潔、排水通暢，路宅、路田分家設(shè)施齊全，綠化完好。兩側(cè)保持無垃圾堆、柴草堆和糞堆。臨街建筑要力求整齊，違法搭建的臨時(shí)建筑要全部拆除，破舊建筑要采取遮擋、粉刷等措施進(jìn)行美化。要對(duì)公路兩側(cè)的集貿(mào)場(chǎng)所進(jìn)行綜合治理，對(duì)占路經(jīng)營行為要堅(jiān)決取締。5、綠化美化荒山、荒坡、破損山體和河道、湖泊。對(duì)沿路可視范圍內(nèi)的荒山、荒坡進(jìn)行整體綠化，對(duì)破損山體進(jìn)行回填、加固，對(duì)河道、湖泊進(jìn)行整治，并進(jìn)行美化、綠化，做到視覺舒適、美觀。6、強(qiáng)化公路橋隧保護(hù)。對(duì)公路大中型橋梁上游500米、下游1000米，公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)的挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物等行為進(jìn)行整治，對(duì)已傾倒的廢棄物進(jìn)行徹底清理，對(duì)因挖砂、采石、取土形成的可能危害公路橋隧安全的河床、山體進(jìn)行全面恢復(fù)；在上述范圍內(nèi)，堅(jiān)決杜絕爆破作業(yè)及其他危及公路橋隧安全活動(dòng)，保證公路運(yùn)營安全。7、凈化沿線環(huán)境。對(duì)可視范圍內(nèi)的“白色污染”和垃圾堆進(jìn)行全面清理，做到無垃圾、無污染；對(duì)公路沿線破舊、廢棄建筑，采取拆除、遮擋、改造和翻新等措施進(jìn)行整治；對(duì)沿線建筑物立面進(jìn)行統(tǒng)一清潔或粉刷，改善公路路域環(huán)境。8、實(shí)施被交道路整治。重點(diǎn)整治與高速公路、普通國省干線交叉的農(nóng)村公路和其他道路可視范圍內(nèi)部分，要全部進(jìn)行綠化，要保持路面無嚴(yán)重病害、路肩堅(jiān)實(shí)平順、邊坡穩(wěn)定，要完善標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施；上跨高速公路的農(nóng)村公路和其他道路上跨橋梁要保持安全設(shè)施齊全、立面清潔。四、職責(zé)分工和實(shí)施步驟（一）職責(zé)分工公路路域環(huán)境綜合整治工作由各市政府負(fù)總責(zé)，省有關(guān)部門進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督考核，沿線地方政府具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。省公路綜合整治年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)各市高速公路和普通國省干線公路的路域環(huán)境綜合整治工作的監(jiān)督檢查與考核評(píng)比。農(nóng)村公路綜合整治工作由各市政府根據(jù)具體情況和整治要求，另行制定整治方案并組織實(shí)施和考核評(píng)比。（二）實(shí)施步驟公路路域環(huán)境綜合整治活動(dòng)主要分以下幾個(gè)步驟進(jìn)行:1、調(diào)查摸底階段（2010年1月1日—1月31日）各市政府應(yīng)當(dāng)按照省政府要求，成立相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)，并于1月15日前將辦事機(jī)構(gòu)成立情況及聯(lián)系電話報(bào)全省公路綜合整治年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，各市要根據(jù)本方案確定的整治內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，摸清各路段當(dāng)前存在問題和不足，有針對(duì)性地制定實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作職責(zé)，確定整治措施，制定實(shí)施計(jì)劃。各市實(shí)施方案和排查情況等于1月31日前報(bào)全省公路綜合整治年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。省有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的整治工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。2、集中整治階段（2010年2月1日—2010年8月31日）各市根據(jù)全省公路綜合整治年活動(dòng)的總體要求和本轄區(qū)公路路域環(huán)境綜合整治工作安排，按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、同步實(shí)施、分步完成”的原則組織實(shí)施。整治計(jì)劃安排：（1）2010年5月15日前：建筑控制區(qū)內(nèi)的違法非公路標(biāo)志、違章建筑、地面構(gòu)筑物、“三堆”清理、宣傳標(biāo)志設(shè)置和穿村鎮(zhèn)路段的整治工作全部結(jié)束；建筑控制區(qū)及可視范圍內(nèi)的綠化、美化工作完成70%；荒山、荒坡、破損山體、河道、湖泊整治和可視范圍內(nèi)破舊、廢棄建筑的拆除、遮擋、改造和翻新等工作完成60%；與高速公路、普通國省干線交叉的農(nóng)村公路和其他道路可視范圍內(nèi)部分，縣道整治工作全部完成，鄉(xiāng)道整治工作完成70%，村道完成50%。（2）2010年8月31日前整治工作全部結(jié)束。3、總結(jié)表彰階段（2010年9月1日—2010年12月31日）根據(jù)全省公路綜合整治年活動(dòng)的總體部署，全省公路路域環(huán)境綜合整治活動(dòng)分別在2010年5月和2010年9月組織兩次全省考核評(píng)比，2010年12月進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)比，評(píng)比結(jié)果計(jì)入全省公路綜合整治年活動(dòng)考核體系，對(duì)取得突出成績(jī)，做出積極貢獻(xiàn)的市、縣政府、單位、部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。五、幾點(diǎn)要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。公路路域環(huán)境綜合整治是全省公路綜合整治年活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)提高公路路域環(huán)境總體水平，提升山東公路交通的整體形象具有重要意義。對(duì)此，省委、省政府高度重視，在省公路綜合整治年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立了路域環(huán)境整治部，對(duì)全省公路路域環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行全面指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。各市要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，盡快建立專門機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)工作責(zé)任，按照分工迅速開展工作，確保綜合整治工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按期完成。（二）積極籌資，保障投入。綜合整治活動(dòng)能否取得實(shí)效，資金保障是關(guān)鍵。各市要在滿足本轄區(qū)綜合整治工作需要的前提下，安排預(yù)算資金，多方籌資，專項(xiàng)用于綜合整治工作。（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各市要充分利用各種媒體和宣傳手段，采取多種宣傳方式