《當(dāng)代中國(guó)政府與行政》第八章當(dāng)代中國(guó)人事管理制度與政策

第八章當(dāng)代中國(guó)人事管理制度與政策8.1政府干部人事制度的內(nèi)容與特點(diǎn)8.2國(guó)家公務(wù)員制度8.1政府干部人事制度的內(nèi)容與特點(diǎn)一、我國(guó)干部人事機(jī)構(gòu)的變化與發(fā)展我國(guó)人事管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職權(quán)配置屬于雙軌制，即各級(jí)黨委和各級(jí)政府的組織、人事部門對(duì)我國(guó)的各級(jí)干部實(shí)行統(tǒng)一管理。黨委組織部和各級(jí)政府人事部門具有相應(yīng)的管理權(quán)限。二、我國(guó)人事管理制度的主要特點(diǎn)：

黨管干部首先，中共中央在對(duì)干部的培養(yǎng)、選拔和使用方面，根據(jù)黨的方針、路線，在不同時(shí)期制定不同的政策和指導(dǎo)方針。其次，黨管干部還表現(xiàn)在具體管理的原則和措施上。三、政府干部人事制度的改革黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨在人事管理制度上做出了重要的改革，主要體現(xiàn)在：（1）確立了干部革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針。（2）廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的終身制。（3）改革干部管理體制，下放管理權(quán)限。（4）1987年，黨的十三次代表大會(huì)提出了人事制度改革的基本思路，把建立國(guó)家公務(wù)員制度作為我國(guó)干部人事制度改革的重點(diǎn)。（5）2008年正式實(shí)施《公務(wù)員法》。8.2國(guó)家公務(wù)員制度一、建立國(guó)家公務(wù)員制度的目的、指導(dǎo)思想與作用國(guó)家公務(wù)員制度，是指由國(guó)家法律和法規(guī)確認(rèn)的有關(guān)國(guó)家各級(jí)各類公務(wù)員的考試錄用、職位分類、考核、晉升、調(diào)動(dòng)培訓(xùn)、職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲福利、解職退休等各項(xiàng)法律制度的總和。（一）建立國(guó)家公務(wù)員制度的目的1、實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家公務(wù)員的科學(xué)管理。2、保證國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的優(yōu)化和廉潔。3、提高行政效能，更好地實(shí)現(xiàn)行政管理的目標(biāo)。（二）建立國(guó)家公務(wù)員制度的指導(dǎo)思想1、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心2、貫徹為人民服務(wù)的宗旨和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。3、貫徹公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。（三）建立國(guó)家公務(wù)員制度的作用1、有利于加強(qiáng)和完善黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨對(duì)各級(jí)人員的管理更加科學(xué)和富有成效，解決了我國(guó)干部隊(duì)伍龐大、分類不科學(xué)、行政管理效率低下的弊端。2、有利于提高國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)，克服人事管理中的不正之風(fēng)。3、有助于改進(jìn)和解決行政機(jī)關(guān)人浮于事、職責(zé)不清、效率低下等問(wèn)題。二、國(guó)家公務(wù)員制度的基本內(nèi)容（一）公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利（二）職位分類制度（三）國(guó)家公務(wù)員的錄用制度（四）國(guó)家公務(wù)員的考核制度（五）公務(wù)員的獎(jiǎng)懲制度（六）國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)升降制度（七